衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析

環(huán)境與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督

案例討論與分析（三）衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析1/27要求簡明分析當(dāng)事人、衛(wèi)生監(jiān)督主體在執(zhí)法過程中行為正當(dāng)、合理、公平衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析2/27案例1某商場因有直接為用戶服務(wù)人員,未辦理健康合格證,縣衛(wèi)生監(jiān)督所下達警告行政處罰,限五日內(nèi)改進。該商場責(zé)任人以已請示物價局X股長（體檢收費就屬物價局管,和司法局X副局長,認(rèn)為大廈不屬公共場所,無需體檢。該衛(wèi)生監(jiān)督所依法兩次發(fā)行政處罰決定書(1500,300),該大廈拒絕簽收,疾控中心掛號郵寄送達。在15日內(nèi)未見起訴,又不推行?？h疾控中心申請法院強制執(zhí)行,但受到行政部門干預(yù)。衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析3/27分析關(guān)鍵點是否屬公共場所按國務(wù)院條例執(zhí)行。物價部門和司法部門沒權(quán)干擾按制度執(zhí)法當(dāng)事人拒絕簽收不影響送達當(dāng)事人不服應(yīng)循司法路徑處理,而非找關(guān)系衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析4/27案例2廣東某市某鎮(zhèn)自來水錳超標(biāo)12倍過萬人飲水告急，尚不明污染來源，政府緊急尋找潔凈水源自來水匯報8月2日某市CDC公布匯報，該廠出廠水和末梢水均為1.2mg/L，該市某鎮(zhèn)自來水張貼停水公告，政府部門在得悉水質(zhì)匯報結(jié)果當(dāng)日就馬上展開工作主動應(yīng)對，環(huán)境保護、衛(wèi)生等部門介入調(diào)查群眾:家中水桶有黑色沉淀，水質(zhì)該市CDC每個月監(jiān)測，公布監(jiān)測匯報應(yīng)對:政府快速尋找第二水源，對污染原因調(diào)查衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析5/27關(guān)鍵問題:政府部門利益糾紛、保障群眾飲水安全調(diào)查污染起源衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析6/27分析關(guān)鍵點明確該事件衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)、范圍和關(guān)鍵點及執(zhí)法主體及相關(guān)部門。簡明分析當(dāng)事人、衛(wèi)生監(jiān)督主體在執(zhí)法過程中哪幾個方面怎樣做到行為正當(dāng)、合理、公平怎樣應(yīng)對此突發(fā)事件怎樣開展污染原因分析調(diào)查,采取什么辦法預(yù)防類似事件再次發(fā)生衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析7/27一起自來水廠水中錳超標(biāo)事件

調(diào)查材料和方法調(diào)查對象和方法:自來水廠基本情況及現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查結(jié)果自來水廠周圍基本環(huán)境:位于漯河岸邊，水源類型為地面深層江河水。水廠有沉沙井、加壓泵、消毒劑加藥裝置等設(shè)施，沒有混凝和沉淀設(shè)施，水源水補給主要依靠河水經(jīng)過沙礫層滲透沉沙井內(nèi)，下游10米處有鎮(zhèn)排污溝入河口，下游2公里處另有一水廠監(jiān)測結(jié)果:省農(nóng)村水質(zhì)飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測點之一，市CDC完成，1-6月水質(zhì)監(jiān)測錳指標(biāo)正常，按攝影關(guān)工作程序，7月19號水樣檢測，到8月2號發(fā)覺出廠水、末梢水錳為1.2mg/L，馬上開啟了每日監(jiān)測程序衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析8/27衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析9/27監(jiān)測結(jié)果衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析10/27監(jiān)測結(jié)果衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析11/27監(jiān)測結(jié)果衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析12/27監(jiān)測結(jié)果衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析13/27討論衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析14/27衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析15/27衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析16/27案例3衛(wèi)生監(jiān)督在市面上發(fā)覺一印鐵制罐廠非法生產(chǎn)雅絲發(fā)膠,現(xiàn)場調(diào)查后核實2年間共生產(chǎn)約2萬罐,并在現(xiàn)場發(fā)覺生產(chǎn)發(fā)膠原料、成品和殘次品。取證后,經(jīng)監(jiān)督員合議給予沒收違法所得行政處罰（財務(wù)表示銷售收入24594元)。處罰決定書送達后,該廠未申請行政復(fù)議也不上訴,拒不推行。監(jiān)督機構(gòu)向法院申請強制執(zhí)行,法院直接從其銀行帳號劃扣剩下2萬元至財政。因該帳戶已沒錢,又無法獲取其它帳號,衛(wèi)生局向法院出具了對其余4594元不予追究匯報,而結(jié)案。衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析17/27分析關(guān)鍵點無證生產(chǎn)化裝品屬違法當(dāng)事人不服、不申請復(fù)議、不起訴、不推行,行為不妥沒收非法所得,余額必須繳清,衛(wèi)生局出具不予追究減弱了法律嚴(yán)厲性衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析18/27

案例4

聚焦“毒蘋果事件”:有機溶劑長久接觸易中毒衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析19/27

衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析20/27衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析21/27分析關(guān)鍵點明確該事件衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)、范圍和關(guān)鍵點及執(zhí)法主體及相關(guān)部門。簡明分析當(dāng)事人、衛(wèi)生監(jiān)督主體在執(zhí)法過程中那幾個方面怎樣做到行為正當(dāng)、合理、公平（職業(yè)病診療標(biāo)準(zhǔn)）簡明怎樣預(yù)防和應(yīng)對這類事件怎樣開展職業(yè)病防治工作:基本方針、勞動者權(quán)益、用人單位義務(wù)和職責(zé)、職業(yè)病危害通知、職業(yè)病診療（依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任、診療選擇權(quán)）、匯報、處理、判定訴訟及行政處罰程序衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析22/27事實真相背后再一次敲響職業(yè)病防治警鐘，正己烷中毒沒有特效藥長久接觸電白油、松節(jié)水等溶劑，可留下終生后遺癥電子產(chǎn)品無殘留，消費者不用擔(dān)心Iphone、Ipad熱賣，竟然用有毒溶劑擦拭，以100多人生命健康為代價，問題出在哪里？職業(yè)病防治教授忠言：長久，苯中毒更可怕衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析23/27電白油主要成份就是正己烷高效清潔劑包括多個行業(yè):手機行業(yè)清潔屏幕和線路板、彩印行業(yè)清潔彩色打印機銅版、家電行業(yè)清潔電視機、冰箱表面，制鞋、皮革行業(yè)等也慣用到。收治情況:市職防院-共收治36例中毒者，正己烷毒性大，作業(yè)場所或防護辦法不足，長久吸入可造成中毒，類似三氯乙烷，教授解答:當(dāng)前法律沒禁止，只能從職業(yè)病防治角度提倡盡可能不使用，以無毒或低毒溶劑取代產(chǎn)品無毒平時普通不會中毒苯中毒更要“嚴(yán)防死守”衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析24/27怎樣防治三重體檢明確職業(yè)病防治責(zé)任保障患職業(yè)病正當(dāng)權(quán)益、《工傷保險條例》中毒癥狀:中毒之初:癥狀像感冒，以慢性為主，普通接觸數(shù)月后才發(fā)病，早期仍不轉(zhuǎn)崗，病情深入惡化，出現(xiàn)周圍神經(jīng)炎、肌無力、肌肉萎縮等癥狀-如夾不住菜、拿不住碗，走路有困難，易摔倒，最終會禍及中樞神經(jīng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)案例分析25/27治療:沒有特效藥，主要內(nèi)科對癥治療，比如用一些神經(jīng)營養(yǎng)藥品等，住院時間長，平均159天，平均費用到達6.2萬元治療后:有沒有后遺癥