行政機(jī)關(guān)公文寫作與處理規(guī)范

行政機(jī)關(guān)公文寫作與處理規(guī)范TOC\o"1-2"\h\u17630第1章總則 4285701.1公文寫作的基本原則 471711.1.1準(zhǔn)確性原則：公文內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映實(shí)際情況，避免虛假和誤導(dǎo)。 4249941.1.2規(guī)范性原則：公文寫作應(yīng)遵循國家行政機(jī)關(guān)公文格式和規(guī)范，保證公文格式、語言、符號(hào)等方面的統(tǒng)一和規(guī)范。 4322921.1.3簡(jiǎn)潔性原則：公文應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，避免冗長(zhǎng)、啰嗦，提高公文閱讀和辦理的效率。 4139991.1.4嚴(yán)謹(jǐn)性原則：公文語言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、莊重，避免使用模糊、不確定的詞語和表達(dá)，保證公文內(nèi)容的權(quán)威性和可信度。 482671.1.5及時(shí)性原則：公文應(yīng)迅速撰寫、審批、發(fā)出，保證公文處理的高效性。 4126531.2公文處理的基本要求 4156371.2.1分類清晰：公文應(yīng)根據(jù)性質(zhì)、內(nèi)容和辦理要求進(jìn)行合理分類，保證公文的有序管理和快速定位。 487351.2.2審批規(guī)范：公文審批應(yīng)嚴(yán)格遵循規(guī)定程序，保證公文內(nèi)容的合法性和合規(guī)性。 4193101.2.3傳閱有序：公文傳閱應(yīng)遵循一定的順序和范圍，保證相關(guān)人員及時(shí)了解公文內(nèi)容，提高工作效率。 4135481.2.4辦理及時(shí)：公文辦理應(yīng)嚴(yán)格按照時(shí)限要求，保證公文所涉及事項(xiàng)得到及時(shí)處理。 5153911.2.5歸檔完整：公文辦結(jié)后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行歸檔，保證公文資料的完整性和可追溯性。 5163081.2.6保密安全：涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的公文，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行撰寫、審批、傳閱和處理，保證信息安全。 5319611.2.7督辦有力：對(duì)重要公文進(jìn)行督辦，保證公文辦理的落實(shí)和效果。 529545第2章公文種類與格式 5134852.1公文種類 5136242.2公文格式 533312.3公文排版與印制 617935第3章公文擬制 6132033.1公文擬制的基本步驟 6213143.1.1確定公文類型及文種 6258423.1.2收集資料與調(diào)查研究 685373.1.3擬定公文提綱 632443.1.4撰寫公文 6190233.1.5核對(duì)公文內(nèi)容 6120333.2公文擬制的要求 648103.2.1符合國家法律法規(guī)和政策 7127373.2.2實(shí)事求是 7138443.2.3簡(jiǎn)練明了 712483.2.4結(jié)構(gòu)合理 7181433.2.5規(guī)范格式 7288453.3公文擬制的審核與修改 7294593.3.1初審 7160923.3.2會(huì)簽 7110743.3.3復(fù)核 7237433.3.4修改 7292933.3.5定稿 718529第4章公文審批 73204.1公文審批的權(quán)限與程序 7264644.1.1公文審批權(quán)限 7327594.1.2公文審批程序 876134.2公文審批的要求 8298214.2.1審批內(nèi)容要求 8276384.2.2審批時(shí)效要求 8119194.3公文審批的注意事項(xiàng) 8223104.3.1審批過程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門和人員的意見，保證公文內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性； 825344.3.2審批領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真閱讀公文內(nèi)容，對(duì)不符合規(guī)定或需修改之處提出明確意見； 8130644.3.3公文審批過程中，應(yīng)嚴(yán)格保密，防止公文內(nèi)容泄露； 8242414.3.4公文審批完成后，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行簽發(fā)，并及時(shí)通知相關(guān)部門和人員辦理； 8258554.3.5對(duì)于審批不通過的公文，應(yīng)說明理由，并指導(dǎo)擬稿人進(jìn)行修改。 931464第5章公文收發(fā) 9124505.1公文收文處理 949335.1.1收文處理原則 9249195.1.2收文處理流程 9207035.2公文發(fā)文處理 95075.2.1發(fā)文處理原則 922355.2.2發(fā)文處理流程 968355.3公文登記與管理 10217145.3.1公文登記 10282455.3.2公文管理 1016986第6章公文傳閱與歸檔 10153736.1公文傳閱 10100776.1.1公文傳閱范圍 10284536.1.2公文傳閱程序 104696.1.3公文傳閱要求 10138526.2公文歸檔 1053586.2.1歸檔范圍 118846.2.2歸檔程序 11238406.2.3歸檔要求 11199266.3公文銷毀 11312856.3.1銷毀范圍 11211256.3.2銷毀程序 11262416.3.3銷毀要求 1129748第7章公文保密與緊急公文處理 11196697.1公文保密 11250167.1.1公文保密的范圍 1268907.1.2公文保密等級(jí)劃分 12192537.1.3公文保密措施 1272647.2緊急公文處理 12250067.2.1緊急公文的認(rèn)定 1226947.2.2緊急公文處理流程 12317817.3公文傳遞與信息安全 1280667.3.1公文傳遞方式 12221907.3.2紙質(zhì)公文傳遞 12285627.3.3電子文檔傳遞 12171837.3.4信息公開 138572第8章公文寫作技巧與注意事項(xiàng) 1382638.1公文寫作技巧 13100948.1.1熟悉公文格式 13214578.1.2明確行文目的 13255568.1.3精準(zhǔn)用詞 1392718.1.4邏輯清晰 13168848.1.5簡(jiǎn)潔明了 13316158.2公文寫作中的常見問題 13185078.2.1格式不規(guī)范 1383328.2.2主題不明確 1369208.2.3用詞不準(zhǔn)確 1492908.2.4邏輯混亂 14222888.3提高公文寫作能力的方法 14268898.3.1學(xué)習(xí)公文寫作理論知識(shí) 14129128.3.2閱讀優(yōu)秀公文范文 1476038.3.3多練習(xí)寫作 14300038.3.4請(qǐng)教他人意見 1450678.3.5關(guān)注時(shí)事政策 1413799第9章公文處理中的禮儀與規(guī)范 14200599.1公文處理中的禮儀 14244129.1.1尊重原則 14228299.1.2準(zhǔn)時(shí)原則 14290369.1.3審慎原則 14130689.1.4保密原則 15155499.2公文處理中的行為規(guī)范 15109849.2.1收文處理規(guī)范 1566249.2.2發(fā)文處理規(guī)范 15202219.2.3公文歸檔規(guī)范 15241339.3公文處理中的溝通與協(xié)調(diào) 15180479.3.1內(nèi)部溝通協(xié)調(diào) 1596809.3.2外部溝通協(xié)調(diào) 15290109.3.3突發(fā)事件處理 1532279第10章公文處理制度的建立與完善 161813810.1公文處理制度的建立 161038410.1.1制度建設(shè)原則 162966710.1.2制度建設(shè)內(nèi)容 16492210.1.3制度制定程序 163102410.2公文處理制度的執(zhí)行與監(jiān)督 162548110.2.1制度執(zhí)行 162233410.2.2監(jiān)督檢查 16347410.2.3責(zé)任追究 163101910.3公文處理制度的完善與優(yōu)化 1646710.3.1制度評(píng)估 162455910.3.2制度修訂 16359910.3.3制度創(chuàng)新 17第1章總則1.1公文寫作的基本原則1.1.1準(zhǔn)確性原則：公文內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映實(shí)際情況，避免虛假和誤導(dǎo)。1.1.2規(guī)范性原則：公文寫作應(yīng)遵循國家行政機(jī)關(guān)公文格式和規(guī)范，保證公文格式、語言、符號(hào)等方面的統(tǒng)一和規(guī)范。1.1.3簡(jiǎn)潔性原則：公文應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，避免冗長(zhǎng)、啰嗦，提高公文閱讀和辦理的效率。1.1.4嚴(yán)謹(jǐn)性原則：公文語言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、莊重，避免使用模糊、不確定的詞語和表達(dá)，保證公文內(nèi)容的權(quán)威性和可信度。1.1.5及時(shí)性原則：公文應(yīng)迅速撰寫、審批、發(fā)出，保證公文處理的高效性。1.2公文處理的基本要求1.2.1分類清晰：公文應(yīng)根據(jù)性質(zhì)、內(nèi)容和辦理要求進(jìn)行合理分類，保證公文的有序管理和快速定位。1.2.2審批規(guī)范：公文審批應(yīng)嚴(yán)格遵循規(guī)定程序，保證公文內(nèi)容的合法性和合規(guī)性。1.2.3傳閱有序：公文傳閱應(yīng)遵循一定的順序和范圍，保證相關(guān)人員及時(shí)了解公文內(nèi)容，提高工作效率。1.2.4辦理及時(shí)：公文辦理應(yīng)嚴(yán)格按照時(shí)限要求，保證公文所涉及事項(xiàng)得到及時(shí)處理。1.2.5歸檔完整：公文辦結(jié)后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行歸檔，保證公文資料的完整性和可追溯性。1.2.6保密安全：涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的公文，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行撰寫、審批、傳閱和處理，保證信息安全。1.2.7督辦有力：對(duì)重要公文進(jìn)行督辦，保證公文辦理的落實(shí)和效果。第2章公文種類與格式2.1公文種類行政機(jī)關(guān)公文是傳達(dá)政策、部署工作、請(qǐng)示報(bào)告、回復(fù)意見、通報(bào)情況、聯(lián)系工作等的重要工具。根據(jù)公文內(nèi)容、性質(zhì)和作用，公文種類主要包括以下幾種：（1）命令（令）（2）決定（3）公告（4）通告（5）通知（6）通報(bào)（7）報(bào)告（8）請(qǐng)示（9）批復(fù)（10）意見（11）函（12）會(huì)議紀(jì)要2.2公文格式公文格式主要包括以下要素：（1）版頭：包括份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等。（2）主體：包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件等。（3）版記：包括抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等。2.3公文排版與印制公文排版與印制要求如下：（1）紙張：公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙，左側(cè)裝訂。（2）排版：正文采用3號(hào)仿宋字體，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。標(biāo)題采用2號(hào)小標(biāo)宋體字。（3）印刷：公文印刷要求字跡清晰、墨色均勻、版面干凈、裝訂整齊。（4）裝訂：公文采用左側(cè)裝訂，上下兩顆釘子，釘子與版面距離為10毫米。（5）折疊：根據(jù)需要，公文可以采用對(duì)折、騎馬釘?shù)确绞竭M(jìn)行折疊。（6）封裝：根據(jù)公文的性質(zhì)、內(nèi)容和緊急程度，選擇適當(dāng)?shù)姆庋b方式，保證公文安全、及時(shí)送達(dá)。（7）發(fā)送：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和范圍發(fā)送公文，保證公文的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。第3章公文擬制3.1公文擬制的基本步驟3.1.1確定公文類型及文種根據(jù)行文目的、內(nèi)容、對(duì)象等因素，確定公文類型及文種，保證文種選用恰當(dāng)。3.1.2收集資料與調(diào)查研究收集與公文內(nèi)容相關(guān)的資料，進(jìn)行調(diào)查研究，保證公文內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。3.1.3擬定公文提綱根據(jù)公文類型和文種，擬定公文提綱，明確公文結(jié)構(gòu)、層次、段落。3.1.4撰寫公文按照提綱，用簡(jiǎn)練、明確、規(guī)范的語言撰寫公文。3.1.5核對(duì)公文內(nèi)容對(duì)撰寫的公文進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)，保證公文內(nèi)容無誤、符合規(guī)定。3.2公文擬制的要求3.2.1符合國家法律法規(guī)和政策公文內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策，不得與法律法規(guī)和政策相抵觸。3.2.2實(shí)事求是公文內(nèi)容應(yīng)真實(shí)反映情況，避免虛假、夸大或縮小事實(shí)。3.2.3簡(jiǎn)練明了公文語言應(yīng)簡(jiǎn)練、明了，避免冗長(zhǎng)、復(fù)雜、晦澀。3.2.4結(jié)構(gòu)合理公文結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，層次清晰，邏輯嚴(yán)密，便于閱讀理解。3.2.5規(guī)范格式公文格式應(yīng)符合規(guī)定，字體、字號(hào)、行間距、頁邊距等要素應(yīng)規(guī)范一致。3.3公文擬制的審核與修改3.3.1初審公文擬制完成后，應(yīng)由擬稿人進(jìn)行初步審核，檢查公文內(nèi)容、格式是否符合要求。3.3.2會(huì)簽涉及多個(gè)部門或業(yè)務(wù)的公文，應(yīng)提交相關(guān)部門或業(yè)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)簽，保證公文內(nèi)容的準(zhǔn)確性。3.3.3復(fù)核公文會(huì)簽通過后，應(yīng)由公文擬制部門的負(fù)責(zé)人或指定人員進(jìn)行復(fù)核，保證公文質(zhì)量。3.3.4修改根據(jù)初審、會(huì)簽、復(fù)核的意見，對(duì)公文進(jìn)行修改，保證公文內(nèi)容、格式無誤。3.3.5定稿經(jīng)過修改的公文，應(yīng)由負(fù)責(zé)人或指定人員進(jìn)行定稿，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批、簽發(fā)。第4章公文審批4.1公文審批的權(quán)限與程序4.1.1公文審批權(quán)限公文審批權(quán)限應(yīng)根據(jù)行政機(jī)關(guān)的職能、層級(jí)和公文性質(zhì)進(jìn)行明確。一般而言，審批權(quán)限分為以下幾類：（1）普通公文：由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工進(jìn)行審批；（2）重要公文：需提交給單位主要負(fù)責(zé)同志審批；（3）緊急公文：可根據(jù)緊急程度，報(bào)請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)同志或分管領(lǐng)導(dǎo)審批；（4）涉及多個(gè)部門的公文：需征求相關(guān)部門意見，并由主要負(fù)責(zé)同志審批。4.1.2公文審批程序公文審批程序應(yīng)遵循以下步驟：（1）擬稿人完成公文草稿后，提交給部門負(fù)責(zé)人審核；（2）部門負(fù)責(zé)人對(duì)公文進(jìn)行審核，并提出修改意見；（3）擬稿人根據(jù)審核意見進(jìn)行修改，形成送審稿；（4）送審稿提交給具有審批權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)審批；（5）審批通過后，由擬稿人進(jìn)行公文簽發(fā)。4.2公文審批的要求4.2.1審批內(nèi)容要求公文審批應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容：（1）公文是否符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（2）公文內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、清晰；（3）公文格式是否符合規(guī)范；（4）公文涉及的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分調(diào)查研究，是否具備可行性和必要性。4.2.2審批時(shí)效要求公文審批應(yīng)保證時(shí)效性，緊急公文應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批，普通公文也應(yīng)盡快審批，保證公文的及時(shí)辦理。4.3公文審批的注意事項(xiàng)4.3.1審批過程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門和人員的意見，保證公文內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性；4.3.2審批領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真閱讀公文內(nèi)容，對(duì)不符合規(guī)定或需修改之處提出明確意見；4.3.3公文審批過程中，應(yīng)嚴(yán)格保密，防止公文內(nèi)容泄露；4.3.4公文審批完成后，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行簽發(fā)，并及時(shí)通知相關(guān)部門和人員辦理；4.3.5對(duì)于審批不通過的公文，應(yīng)說明理由，并指導(dǎo)擬稿人進(jìn)行修改。第5章公文收發(fā)5.1公文收文處理5.1.1收文處理原則（1）及時(shí)性原則：收文后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記、分類、批辦、傳閱、辦理和歸檔。（2）準(zhǔn)確性原則：保證收文內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，避免因誤傳、誤解導(dǎo)致的決策失誤。（3）保密性原則：嚴(yán)格按照涉密文件管理規(guī)定，保證收文在傳遞、處理過程中的安全。5.1.2收文處理流程（1）簽收：收到公文后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽收，并注明簽收時(shí)間。（2）登記：按照規(guī)定格式，詳細(xì)記錄公文來源、文號(hào)、標(biāo)題、密級(jí)、份數(shù)等信息。（3）分類：根據(jù)公文性質(zhì)、內(nèi)容、要求，進(jìn)行分類處理。（4）批辦：領(lǐng)導(dǎo)對(duì)收文進(jìn)行批辦，明確辦理要求和責(zé)任人。（5）傳閱：將收文分發(fā)給相關(guān)人員傳閱，并提出辦理意見。（6）辦理：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和傳閱意見，對(duì)公文進(jìn)行辦理。（7）歸檔：辦理完畢的公文，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔。5.2公文發(fā)文處理5.2.1發(fā)文處理原則（1）嚴(yán)謹(jǐn)性原則：保證發(fā)文內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、嚴(yán)謹(jǐn)。（2）及時(shí)性原則：根據(jù)工作需要，及時(shí)完成發(fā)文辦理。（3）規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照公文格式、發(fā)文程序進(jìn)行辦理。5.2.2發(fā)文處理流程（1）擬稿：根據(jù)工作需要，起草公文文稿，明確發(fā)文目的、內(nèi)容、要求等。（2）審核：對(duì)擬稿進(jìn)行審核，保證文稿內(nèi)容、格式符合要求。（3）簽發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文稿進(jìn)行審批，簽署意見并加蓋公章。（4）核發(fā)：對(duì)簽發(fā)后的文稿進(jìn)行復(fù)核，保證無誤后進(jìn)行發(fā)文。（5）登記：記錄發(fā)文信息，包括文號(hào)、標(biāo)題、密級(jí)、份數(shù)等。（6）分發(fā)：將公文發(fā)送給相關(guān)人員或單位。5.3公文登記與管理5.3.1公文登記（1）收文登記：詳細(xì)記錄收文相關(guān)信息，便于查詢和管理。（2）發(fā)文登記：記錄發(fā)文相關(guān)信息，保證公文的可追溯性。5.3.2公文管理（1）歸檔管理：按照檔案管理規(guī)定，對(duì)公文進(jìn)行分類、歸檔。（2）借閱管理：建立健全公文借閱制度，保證公文安全、完整。（3）銷毀管理：對(duì)無需保留的公文，按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。（4）保密管理：嚴(yán)格執(zhí)行涉密文件管理規(guī)定，保證公文安全。第6章公文傳閱與歸檔6.1公文傳閱6.1.1公文傳閱范圍公文傳閱應(yīng)限于本機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，根據(jù)工作需要，確需擴(kuò)大傳閱范圍的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。6.1.2公文傳閱程序（一）收到公文后，應(yīng)及時(shí)登記并注明收文時(shí)間、文件字號(hào)、密級(jí)、緊急程度等內(nèi)容。（二）根據(jù)公文內(nèi)容、性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)批示，確定傳閱對(duì)象和順序。（三）傳閱順序原則上按照領(lǐng)導(dǎo)批示、相關(guān)部門、相關(guān)人員等進(jìn)行。（四）傳閱過程中，傳閱人應(yīng)認(rèn)真閱讀，確需留存或辦理的，應(yīng)做好標(biāo)記，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還。6.1.3公文傳閱要求（一）傳閱公文應(yīng)保持整潔，不得隨意涂改、折疊。（二）傳閱人應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露公文內(nèi)容。（三）傳閱過程中，如發(fā)覺公文丟失、損壞等情況，應(yīng)立即報(bào)告并查明原因。6.2公文歸檔6.2.1歸檔范圍（一）本機(jī)關(guān)制發(fā)的公文。（二）收到并已辦理完畢的公文。（三）其他具有保存價(jià)值的公文。6.2.2歸檔程序（一）整理：按照公文的文種、時(shí)間、編號(hào)等進(jìn)行分類整理。（二）編目：對(duì)歸檔公文進(jìn)行編號(hào)、編制目錄。（三）裝訂：將歸檔公文按照規(guī)定格式裝訂成冊(cè)。（四）存放：將裝訂好的公文存放在指定位置。6.2.3歸檔要求（一）歸檔工作應(yīng)遵循完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和安全性的原則。（二）歸檔公文應(yīng)注明密級(jí)、保管期限等。（三）歸檔工作應(yīng)定期進(jìn)行，保證公文及時(shí)歸檔。6.3公文銷毀6.3.1銷毀范圍（一）已過保管期限的公文。（二）經(jīng)批準(zhǔn)無需歸檔的公文。（三）因工作需要確需銷毀的公文。6.3.2銷毀程序（一）提出銷毀申請(qǐng)：由相關(guān)部門提出銷毀申請(qǐng)，列明銷毀公文名稱、文號(hào)、數(shù)量等。（二）審批：銷毀申請(qǐng)報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）銷毀：經(jīng)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。6.3.3銷毀要求（一）銷毀工作應(yīng)在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行。（二）銷毀過程中，應(yīng)保證公文內(nèi)容不被泄露。（三）銷毀完畢，應(yīng)做好銷毀記錄，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。第7章公文保密與緊急公文處理7.1公文保密7.1.1公文保密的范圍公文保密范圍包括但不限于以下內(nèi)容：國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。對(duì)于涉及以上內(nèi)容的公文，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行保密。7.1.2公文保密等級(jí)劃分根據(jù)公文內(nèi)容的重要程度和涉及秘密的級(jí)別，將公文分為絕密、機(jī)密和秘密三個(gè)等級(jí)。公文的保密等級(jí)由發(fā)文單位確定，并在公文上標(biāo)注。7.1.3公文保密措施（1）制定保密制度，明保證密責(zé)任。（2）加強(qiáng)公文制作、傳輸、存儲(chǔ)、查閱、銷毀等環(huán)節(jié)的保密管理。（3）對(duì)涉密公文實(shí)行專人管理，嚴(yán)格控制傳閱范圍。（4）運(yùn)用技術(shù)手段，提高公文的保密功能。7.2緊急公文處理7.2.1緊急公文的認(rèn)定緊急公文是指需立即處理、對(duì)工作產(chǎn)生重大影響的公文。緊急公文應(yīng)明確標(biāo)注“急件”字樣。7.2.2緊急公文處理流程（1）收到緊急公文后，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行辦理。（2）緊急公文應(yīng)優(yōu)先辦理，縮短辦理時(shí)間。（3）涉及多個(gè)部門的緊急公文，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證公文及時(shí)處理。7.3公文傳遞與信息安全7.3.1公文傳遞方式公文傳遞應(yīng)選擇安全、可靠的方式，包括紙質(zhì)傳遞、電子文檔傳遞等。7.3.2紙質(zhì)公文傳遞（1）采取掛號(hào)郵寄、專遞或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)等方式。（2）傳遞過程中，應(yīng)保證公文不受損壞、丟失。7.3.3電子文檔傳遞（1）采用加密傳輸，保證信息安全。（2）通過單位內(nèi)部辦公系統(tǒng)或國家電子政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行傳遞。（3）加強(qiáng)電子文檔的存儲(chǔ)、查閱管理，防止信息泄露。7.3.4信息公開（1）根據(jù)《中華人民共和國信息公開條例》，對(duì)不涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的公文，應(yīng)主動(dòng)公開。（2）嚴(yán)格審查公開的公文，保證公開內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。（3）規(guī)范公開程序，提高公文公開的時(shí)效性。第8章公文寫作技巧與注意事項(xiàng)8.1公文寫作技巧8.1.1熟悉公文格式公文寫作需遵循國家規(guī)定的公文格式，包括公文的類型、文號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文日期、印發(fā)機(jī)關(guān)等。掌握并熟練運(yùn)用這些格式，有助于提高公文的專業(yè)性和規(guī)范性。8.1.2明確行文目的在撰寫公文時(shí)，首先要明確行文的目的，保證公文內(nèi)容緊扣主題，便于讀者快速了解公文的主旨。8.1.3精準(zhǔn)用詞公文寫作要求用詞嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)練，避免使用模糊、夸張、生僻的詞匯。同時(shí)注意使用規(guī)范的書面語言，避免口語化和俚語。8.1.4邏輯清晰公文正文部分要求層次分明，邏輯清晰。行文時(shí)應(yīng)注意段落之間的過渡，使整篇公文呈現(xiàn)出緊密的結(jié)構(gòu)。8.1.5簡(jiǎn)潔明了公文寫作要力求簡(jiǎn)潔，盡量用最少的文字表達(dá)清楚問題。避免冗長(zhǎng)、啰嗦的表述，提高公文的閱讀效率。8.2公文寫作中的常見問題8.2.1格式不規(guī)范公文格式不規(guī)范會(huì)導(dǎo)致公文的專業(yè)性、權(quán)威性降低，甚至影響公文的法定效力。8.2.2主題不明確公文內(nèi)容偏離主題，使讀者難以理解公文的核心內(nèi)容，降低公文的實(shí)用性。8.2.3用詞不準(zhǔn)確用詞不準(zhǔn)確可能導(dǎo)致公文傳達(dá)的信息出現(xiàn)偏差，甚至產(chǎn)生誤解和糾紛。8.2.4邏輯混亂公文邏輯混亂會(huì)使讀者難以理解公文內(nèi)容，影響公文的傳達(dá)效果。8.3提高公文寫作能力的方法8.3.1學(xué)習(xí)公文寫作理論知識(shí)掌握公文寫作的基本理論知識(shí)，熟悉公文格式和寫作要求，為提高公文寫作能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。8.3.2閱讀優(yōu)秀公文范文通過閱讀優(yōu)秀公文范文，學(xué)習(xí)其中的寫作技巧，吸收借鑒他人的優(yōu)點(diǎn)，提高自己的公文寫作水平。8.3.3多練習(xí)寫作實(shí)踐是提高公文寫作能力的最好方法。多寫、多練，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步提高公文寫作水平。8.3.4請(qǐng)教他人意見在寫作過程中，積極請(qǐng)教他人的意見，特別是公文寫作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員。虛心接受建議，及時(shí)修改完善，有助于提高公文寫作質(zhì)量。8.3.5關(guān)注時(shí)事政策關(guān)注時(shí)事政策，了解國家政策和行業(yè)動(dòng)態(tài)，使公文內(nèi)容更具針對(duì)性和實(shí)用性。第9章公文處理中的禮儀與規(guī)范9.1公文處理中的禮儀9.1.1尊重原則在公文處理過程中，應(yīng)尊重上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)及下屬單位，遵循禮貌、謙遜、誠信的原則。9.1.2準(zhǔn)時(shí)原則公文處理應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，保證公文傳遞的時(shí)效性。收到公文后，應(yīng)及時(shí)處理，避免拖延。9.1.3審慎原則在處理公文時(shí)，要認(rèn)真審查公文內(nèi)容，保證理解準(zhǔn)確無誤。對(duì)于重要公文，應(yīng)進(jìn)行多次審核，保證無誤。9.1.4保密原則嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的公文內(nèi)容進(jìn)行保密處理。9.2公文處理中的行為規(guī)范9.2.1收文處理規(guī)范（1）及時(shí)登記收文，保證公文有序管理。（2）認(rèn)真審查公文，對(duì)不符合規(guī)定的公文及時(shí)退回。（3）按照規(guī)定程序分發(fā)公文，保證公文傳達(dá)到位。9.2.2發(fā)文處理規(guī)范（1）嚴(yán)格