安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度(標(biāo)準(zhǔn)化制度)

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

目錄

1、平安生產(chǎn)方針與目標(biāo)

平安生產(chǎn)方針

平安生產(chǎn)方針管理制度

平安生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)文件

平安生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)實(shí)施方案

平安生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)考核評(píng)價(jià)制度

2、平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求

員工法律法規(guī)意識(shí)的調(diào)查規(guī)定

法律法規(guī)識(shí)別、提升、跟蹤的規(guī)定

法律法規(guī)與其他要求融入、評(píng)審、更新制度

員工平安生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)調(diào)查問卷

員工法律法規(guī)意識(shí)提升方案

3、平安生產(chǎn)組織保障

平安生產(chǎn)責(zé)任制管理制度

平安管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員任命管理制度

文件與資料識(shí)別控制制度

重大隱患整改制度

危險(xiǎn)物品和物料管理制度

特種作業(yè)管理與審批制度

特殊工種管理制度

收集、反應(yīng)員工關(guān)注平安、健康管理制度

員工拒絕權(quán)利管理規(guī)定

平安生產(chǎn)檔案管理制度

平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

外部聯(lián)系制度

內(nèi)部溝通制度

合理化建議制度

標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)審制度

供給商管理制度

承包商管理制度

工余平安管理制度

工余平安管理方案

4、風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方案

關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與觀察制度

強(qiáng)制性授權(quán)工作流程識(shí)別制度

危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

5、平安教育與培訓(xùn)

平安教育培訓(xùn)需求識(shí)別制度

平安教育培訓(xùn)制度

員工平安意識(shí)識(shí)別與提升制度

職工崗位平安職責(zé)

6、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理

變化管理制度

采礦工藝管理制度

防滅火管理制度

防排水平安管理制度

供配電系統(tǒng)管理制度

設(shè)計(jì)管理制度

7、設(shè)備設(shè)施平安管理

設(shè)備的使用和維護(hù)保養(yǎng)制度

設(shè)備的維修制度

設(shè)備事故管理制度

設(shè)備異常情況報(bào)告制度

設(shè)備、設(shè)施平安管理制度

設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理制度

8、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理

平安警示標(biāo)志管理制度

爆破作業(yè)和爆破器材平安管理制度

邊坡平安管理制度

鏟裝作業(yè)平安管理制度

穿孔（鑿巖〕平安管理制度

交接班制度

勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度

排土作業(yè)平安管理制度

運(yùn)輸作業(yè)平安管理制度

照明管理制度

平安績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量制度

平安績(jī)效監(jiān)測(cè)方案

元素一：平安生產(chǎn)方針與目標(biāo)

平安生產(chǎn)方針管理制度

一、根據(jù)國(guó)家平安生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和核心業(yè)務(wù)，制定企業(yè)平

安生產(chǎn)方針《平安第一，預(yù)防為主，綜合治理、以人為本、平安開展》。

二、平安生產(chǎn)方針管理制度由企業(yè)平安生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)其制定、傳達(dá)、評(píng)審、

修訂等工作。

三、采用多種形式向員工披露、宣傳平安生產(chǎn)方針，并編入平安手冊(cè)。

四、平安生產(chǎn)方針堅(jiān)持全員、全過程、全方位地貫徹執(zhí)行。

五、每年對(duì)平安生產(chǎn)方針的持續(xù)性、適宜性進(jìn)行評(píng)審，由員工代表參加的平安領(lǐng)導(dǎo)小

組會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

六、根據(jù)內(nèi)外部條件變化及時(shí)對(duì)平安生產(chǎn)方針進(jìn)行修訂，以確保平安生產(chǎn)方針的適宜

性。

七、建立、平安生產(chǎn)方針的制定、傳達(dá)、執(zhí)行、評(píng)審、修訂筆資料庫(kù)，形成企業(yè)安生

生產(chǎn)管理檔案。

平安生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)

根據(jù)國(guó)家安生生產(chǎn)法律、法規(guī)要求，貫徹執(zhí)行企業(yè)安生生產(chǎn)方針，特制定本企業(yè)年度

平安生產(chǎn)目標(biāo)及平安生產(chǎn)目標(biāo)管理制度。

一、年度平安生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)：

1、杜絕死亡事故、即死亡人數(shù)為零。

2、綜合考核指標(biāo)：百萬工時(shí)死亡率嚴(yán)格控制在2.5以下。

3、防止重傷事故：即年度重傷人數(shù)為零。

4、嚴(yán)格控制輕傷事故，輕傷人數(shù)與上年度相比下降10%。

5、綜合考核指標(biāo)，百萬工時(shí)傷害率控制在25以下。

6、平安生產(chǎn)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失控制在5萬元以內(nèi)。

二、平安生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施：

1、平安生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的實(shí)施由企業(yè)平安領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

2、平安生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)要進(jìn)行層層分解，落實(shí)到班組和個(gè)人，

3、加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)實(shí)施的宣傳以及與員工的溝通，使每個(gè)員工了解企業(yè)的

平安生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。

4、企業(yè)應(yīng)保證實(shí)施平安生產(chǎn)目標(biāo)的人力資源、財(cái)力資源、物力資源和技術(shù)資源。

平安生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施方案

一、企業(yè)對(duì)平安生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)主體責(zé)任，建立起全員參與、過程控制和持續(xù)改良

的動(dòng)態(tài)平安管理體系。實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、預(yù)控，最大限度地消除

在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，杜絕死亡事故的發(fā)生，確保年度平安生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、拓寬溝通渠道，使各部門、班組、全體職工明確平安生產(chǎn)目標(biāo)。礦每年將平安生

產(chǎn)目標(biāo)、平安管理要求與職工進(jìn)行廣泛溝通，以文件形式下發(fā)至各部門、班（組），各級(jí)召

開的職工會(huì)議傳達(dá)平安生產(chǎn)目標(biāo)；搞好平安文化建設(shè)，利用宣傳欄、板報(bào)、播送等多種形

式宣傳平安生產(chǎn)目標(biāo)。

三、將平安生產(chǎn)目標(biāo)分解到部'1、班（組），責(zé)任到人，部門、班（組）長(zhǎng)對(duì)本單位的

平安生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況負(fù)責(zé)，年終按照《平安獎(jiǎng)懲方法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并作為平安生產(chǎn)評(píng)比

先進(jìn)的首要內(nèi)容，對(duì)出現(xiàn)重傷、死亡的實(shí)行一票否決制。

四、礦、部門、班［組）負(fù)責(zé)人對(duì)平安生產(chǎn)目標(biāo)與職工溝通和發(fā)生事故后的回憶負(fù)責(zé),

定期或不定期查找平安生產(chǎn)管理方面存在的問題，制定持續(xù)改良的措施。

五、實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)的資源保障

1、人機(jī)匹配滿足平安生產(chǎn)需要，并根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所和產(chǎn)量等情況的變化及時(shí)對(duì)匹配關(guān)系

進(jìn)行更新調(diào)整。

2、按規(guī)定足額逐月提取平安經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，不得挪作它用。

3、用于平安生產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施必須完好、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得帶病作業(yè)、超負(fù)荷作業(yè)，加

強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的保養(yǎng)和維修。

4、依靠技術(shù)支撐，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)操作過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制定的程序管理

文件規(guī)定、各崗位平安生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，標(biāo)準(zhǔn)職工行動(dòng)，使職工理解

行為對(duì)平安的影響，促使職工對(duì)各項(xiàng)平安技術(shù)措施落實(shí)到位。

六、礦每半年，部門、班組每季對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)平安生產(chǎn)方案實(shí)現(xiàn)情況

進(jìn)行小結(jié)，需要時(shí)對(duì)平安生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)的修正或更新。

平安生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的評(píng)價(jià)制度

一、礦山每半年，班組每季度對(duì)平安生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)管理評(píng)審

結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、生產(chǎn)過程的績(jī)效、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，按照企業(yè)

年度平安生產(chǎn)方針、實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的要求查找缺陷、作為持續(xù)改良平安生產(chǎn)管

理的依據(jù)。

二、評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容：

1、平安生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的宣傳教育與職工溝通、回憶情況；

2、平安生產(chǎn)目標(biāo)分解的實(shí)現(xiàn)情況；

3、《年度平安生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方案》落實(shí)情況；

4、實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)人力、物力、技術(shù)資源保障情況；

5、改良平安生產(chǎn)管理的努力和行動(dòng)；

6、事故、事件對(duì)完成平安生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的影響

三、每次評(píng)價(jià)結(jié)果要與員工溝通，獲取合理化建議。

四、平安生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，作為制定下階段實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)制定、修正和更新

的依據(jù)，需要時(shí)對(duì)下階段平安牛產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)及時(shí)修正或更新。

元素二：平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求

對(duì)員工法律法規(guī)意識(shí)情況調(diào)查的規(guī)定

一、每年對(duì)所有員工的平安法律法規(guī)意識(shí)情況進(jìn)行一次全面調(diào)查。

二、調(diào)查的主要內(nèi)容：

1、職工是否都參加了法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)是否進(jìn)行測(cè)試；

2、企業(yè)制定的《法律法規(guī)目錄》清單是否組織全面學(xué)習(xí)，職工對(duì)法律法規(guī)掌握和理解

程度；

3、按照實(shí)施平安生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)提升的比例；

4、平安生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)提升的效果，平安生產(chǎn)管理方面得到的改良，取得的效果。

5、職工平安意識(shí)存在哪些方面的問題；

6、職工識(shí)別和獲取法律法規(guī)知識(shí)當(dāng)?shù)赖亩鄻有约皶惩ㄇ闆r；

7、法律法規(guī)融入標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)情況；

8、在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程中法律法規(guī)融入職工工作崗位情況；

三、調(diào)查的方法：收集歸納有關(guān)資料、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)與職工溝通、事故分析

等。

四、法律法規(guī)意識(shí)情況調(diào)查由平安科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并落實(shí)人員寫出調(diào)查報(bào)告。

對(duì)員進(jìn)法律法規(guī)意識(shí)的識(shí)別、提升、跟蹤的規(guī)定

一、平安部門負(fù)責(zé)按照《法律法規(guī)目錄》對(duì)職工進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)教育、企業(yè)平安生

產(chǎn)方針教育。檢查和發(fā)現(xiàn)干部和職工在生產(chǎn)過程中的“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)

律〃行為，及時(shí)識(shí)別職工平安意識(shí)領(lǐng)域存在的問題，并及時(shí)糾正，對(duì)糾正情況進(jìn)行跟蹤。

二、把提升職工平安意識(shí)作為強(qiáng)基固本、建立本質(zhì)平安的重要手段，創(chuàng)造平安文化氣

氛，利用各種會(huì)議、多種宣傳途徑和手段廣泛宣傳貫徹企業(yè)平安生產(chǎn)方針，進(jìn)而提升到自

覺貫徹落實(shí)黨和國(guó)家“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〃平安牛產(chǎn)方針。使職工牢固樹立

科學(xué)開展、平安開展、以人為本、珍愛生命、預(yù)防為主等平安理念，履行《平安生產(chǎn)法》

規(guī)定的職工在平安生產(chǎn)方面的義務(wù)，

三、加強(qiáng)職工培訓(xùn)，礦長(zhǎng)、平安管理人員、特種作業(yè)人員，必須按方案進(jìn)行培訓(xùn)，持

平安資格證上崗。普通職工接受四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和礦廠級(jí)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方可上崗。

職工應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。

.四、每年組織一次職工平安知識(shí)競(jìng)賽，促進(jìn)職工平安意識(shí)、平安知識(shí)水平的提升。

五、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)平安檢查，實(shí)行平安生產(chǎn)條件確認(rèn)制，堅(jiān)決做到不平安不生產(chǎn)。嚴(yán)肅查

處違法、違章、違紀(jì)行為，并以案例結(jié)合本單位實(shí)際教育職工。到達(dá)職工知道意識(shí)、行為

對(duì)平安生產(chǎn)的影響，促使職工廣泛參與平安管理工作。

法律法規(guī)及其他要求融入、評(píng)審與更新制度

一、法律法規(guī)的收集

應(yīng)收集的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求包括：

1、國(guó)家職業(yè)健康的平安法律、法規(guī)；

2、國(guó)務(wù)院行政法規(guī)及各部委規(guī)章；

3、省、地職業(yè)健康平安法規(guī)、規(guī)章；

4、國(guó)家、行業(yè)職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)；

5、執(zhí)法部門的通知、公報(bào)等其他要求；

6、本企業(yè)有關(guān)職業(yè)健康平安方面的通知和要求。

二、融入、評(píng)審與更新

1、平安領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)平安法律、法規(guī)與其他要求的收集、識(shí)別及更新工作，并建立臺(tái)

帳。

2、平安領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向員工宣傳適用的法律、法規(guī)及其它要求。

3、平安領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)將相關(guān)的法律、法規(guī)及其它要求傳達(dá)給員工，并遵照?qǐng)?zhí)行。

4、根據(jù)企業(yè)的要求及時(shí)收集獲取與本礦平安生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。第半年更

新一次。

5、平安領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)已識(shí)別的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和適用性、符合性進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審采

用適用、局部適用、不適用三種意見進(jìn)行判定。

6、經(jīng)評(píng)審適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，由礦長(zhǎng)簽發(fā)實(shí)施。

7、及時(shí)將己更新的適用的法律、法規(guī)和其他要求通過各種渠道向員工傳達(dá)。

8、平安領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)、職業(yè)平安健康活動(dòng)表現(xiàn)與法律、法規(guī)及要求的符合性

進(jìn)行評(píng)價(jià)。每年組織一次。

9、根據(jù)已識(shí)別的培訓(xùn)需求及提升方案組織各崗位員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其

他要求。

10、制定各種規(guī)章制度，必須以已識(shí)別的法律法規(guī)及其他要求為準(zhǔn)繩，將已識(shí)別的法

律法規(guī)融入到本企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度中去。

三、記錄

記錄編號(hào)記錄名稱保存部門保存期限

01新發(fā)布法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)登記表礦部長(zhǎng)期

02適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)目錄一覽表礦部長(zhǎng)期

03企業(yè)相關(guān)文件登記表礦部長(zhǎng)期

04法律法規(guī)（標(biāo)準(zhǔn)）適用性評(píng)審表礦部長(zhǎng)期

員工平安生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)調(diào)查問卷

部門：班組：姓名：

此次問卷調(diào)查旨在了解員工的法律法規(guī)意識(shí)，對(duì)法律法規(guī)意識(shí)存在缺乏的方面，將制

定培訓(xùn)方案，提升員工的法律法規(guī)意識(shí)，以下內(nèi)容知道的打J,不知道的打X。謝謝你的

參與。

一、法律法規(guī)

1、你是否知道《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》？()

2、你是否知道《中華人民共和國(guó)礦山平安法》？()

3、你是否知道《職業(yè)病防治法》？()

4、你是否知道《中華人民共和國(guó)行政處分法》？()

5、你是否知道《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》？()

6、你是否知道《中華人民共和國(guó)消防法》？()

7、你是否知道《中華人民共和國(guó)合同法》？()

8、你是否知道《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》？()

9、你是否知道《中華人民共和國(guó)行政許可法》？()

二、行政法規(guī)

1、你是否知道《工傷保險(xiǎn)條列》？()

2、你是否知道《國(guó)務(wù)院關(guān)于恃大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》？()

3、你是否知道《中華人民共和國(guó)礦山平安法實(shí)施條列》？()

4、你是否知道《民用爆炸物品平安管理?xiàng)l列》？()

5、你是否知道《中華人民共和國(guó)礦山資源法實(shí)施細(xì)那么》？()

6、你是否知道《特種設(shè)備平安監(jiān)察條列》？()

7、你是否知道《平安生產(chǎn)許可證條列》？()

8、你是否知道《安徽省礦山資源管理?xiàng)l列》？()

9、你是否知道《地質(zhì)災(zāi)害防治條列》？()

三、部門規(guī)章

1、你是否知道《平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》？()

2、你是否知道《非煤礦山建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計(jì)審杳與竣工驗(yàn)收方法》？(

3、你是否知道《勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定》？()

4、你是否知道《非煤礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實(shí)施方法》？()

5、你是否知道《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安培訓(xùn)規(guī)定》？()

6、你是否知道《尾礦庫(kù)平安監(jiān)督管理規(guī)定》？()

7、你是否知道《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l列》罰款處分暫行規(guī)定？()

8、你是否知道《平安生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處理暫行規(guī)定》？()

9、你是否知道《特種設(shè)備注冊(cè)登記與使用管理規(guī)那么》？()

四、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程

1、你是否知道《金屬非金屬礦山平安規(guī)程》?()

2、你是否知道《金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)那么》？()

員工法律法規(guī)提升方案

一、根據(jù)上年度對(duì)員工法律法規(guī)意識(shí)調(diào)查情況制定年度平安生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)提升方

案。

二、對(duì)員工進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)的識(shí)別，每年委托有資職的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)所有崗位員工進(jìn)

行一次全員培訓(xùn)，每年平安科按照《法律法規(guī)清單》進(jìn)行一次全員培訓(xùn)，并進(jìn)行卷面測(cè)試。

按規(guī)定進(jìn)行新工人培訓(xùn)，老工人復(fù)訓(xùn)。

三、建立職工平安生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)檔案資料的內(nèi)容包括：培訓(xùn)時(shí)間、

學(xué)時(shí)、授課內(nèi)容、授課人、試卷、測(cè)試成績(jī)。對(duì)成績(jī)不及格的要進(jìn)行復(fù)訓(xùn)、復(fù)試。

四、方案實(shí)施平安生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)的提升比例達(dá)100%,遵守有關(guān)平安生產(chǎn)法律法

規(guī)，意識(shí)提升到達(dá)95%以上，提升效果到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)較好水平。

五、根據(jù)上期員工對(duì)法律法規(guī)意識(shí)提升情況，每年召開一次員工座談會(huì)，了解員工對(duì)

法律法規(guī)的識(shí)別、獲取和更新需求。

元素三：平安生產(chǎn)蛆織保障

平安生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、

評(píng)審與績(jī)效測(cè)量的管理制度

一、平安生產(chǎn)責(zé)任制的制定

1、礦山平安科負(fù)責(zé)組織人員制定礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、各

部門、各崗位工種平安生產(chǎn)責(zé)任制。

2、平安生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體、可操作、可測(cè)量，必須滿足平安生產(chǎn)法律

法規(guī)要求，符合企業(yè)實(shí)際需要。

3、平安生產(chǎn)責(zé)任制經(jīng)礦山平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后實(shí)施，員二代表參與平安生產(chǎn)責(zé)任

制的審查工作。

二、平安生產(chǎn)責(zé)任制的溝通

1、各級(jí)管理層對(duì)本單位員工平安生產(chǎn)責(zé)任制的溝通負(fù)責(zé)。

2、平安生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容每年對(duì)各職能部門、各崗位進(jìn)行一次逐級(jí)說明。

3、定制平安生產(chǎn)責(zé)任制牌板懸掛在員工工作崗位。

4、對(duì)違反本崗位平安生產(chǎn)責(zé)任制的員工及時(shí)進(jìn)行談話教育。

三、平安生產(chǎn)責(zé)任制的培訓(xùn)

1、礦級(jí)由分管平安負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)每年組織對(duì)員工進(jìn)行一次平安生產(chǎn)責(zé)任制的培訓(xùn)，班組

負(fù)責(zé)日常平安生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)。

2、礦級(jí)主要負(fù)責(zé)人每年對(duì)管理層平安生產(chǎn)責(zé)任制及其權(quán)限進(jìn)行一次培訓(xùn)。

四、平安生產(chǎn)責(zé)任制的評(píng)審

1、每年一次組織平安生產(chǎn)管理人員和員工代表對(duì)平安生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評(píng)審。

2、每年對(duì)平安生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、落實(shí)情況進(jìn)行一次回憶，對(duì)員工違反

平安生產(chǎn)責(zé)任制行為每月進(jìn)行回憶糾正。

3、在發(fā)牛變化時(shí)及時(shí)修改增添平安牛產(chǎn)責(zé)仟制的內(nèi)容，經(jīng)礦山平安領(lǐng)導(dǎo)小組審杳、更

新后在下一年度施行。

五、平安生產(chǎn)責(zé)任制的績(jī)效測(cè)量

對(duì)平安生產(chǎn)責(zé)任制績(jī)效進(jìn)行測(cè)量，并填寫績(jī)效測(cè)量登記表，整理歸檔。

平安管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員任命制度

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、成立平安領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本企業(yè)的平安生產(chǎn)組織、領(lǐng)導(dǎo)工作。

2、配備專職平安員，負(fù)責(zé)每班的平安監(jiān)督檢查工作。

二、人員任命

1、平安領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由平安生產(chǎn)管理人員組成，并配備

一名員工代表。

2、平安領(lǐng)導(dǎo)組成員及專職平安員采用書面任命的形式，并明確其相應(yīng)職責(zé)。所有任命

書由平安領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)，必須有被任命人簽字確認(rèn)。

三、平安領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會(huì)議，審查平安工作開展情況，協(xié)調(diào)解決平安生產(chǎn)中存

在的問題，并形成紀(jì)要，由平安領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)，送達(dá)各相關(guān)部門。

四、平安領(lǐng)導(dǎo)組每月至少開展一次例行平安生產(chǎn)檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)給相關(guān)人員。

五、平安領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專職平安員要接受相關(guān)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，具備必要

的平安知識(shí)和管理能力。

文件與資料的識(shí)別與控制制度

一、結(jié)合露天采場(chǎng)實(shí)際，建立標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件，并每年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)審。對(duì)年

度標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件和資料的制定、執(zhí)行、質(zhì)量、產(chǎn)生的效力、獲得的成果、資料保存歸檔

存在缺陷等全面認(rèn)真評(píng)審，寫出評(píng)審結(jié)論。

二、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件分發(fā)到相關(guān)職能科室、部門，組織職工學(xué)習(xí)貫徹，或利用各種宣

傳工具廣泛宣傳，使職工及時(shí)識(shí)別.

三、各種制度控制的平安記錄，包括各類平安檢查表、隱患整改反應(yīng)、班前會(huì)記錄、

培訓(xùn)記錄、設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)、設(shè)備臺(tái)帳、維護(hù)保養(yǎng)記錄、法定環(huán)境監(jiān)測(cè)等記錄均應(yīng)按照設(shè)

定的格式填寫，要求及時(shí)、全面、分類保存。

四、建立健全以下平安生產(chǎn)記錄，整理歸檔有效保存：

1、管理評(píng)審報(bào)告；

2、事故事件記錄；

3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息；

4、職工培訓(xùn)記錄；

5、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告；

6、事故調(diào)查報(bào)告，處理決定；

7、各類平安檢查記錄；

8、職業(yè)衛(wèi)生檢查和監(jiān)護(hù)記錄；

9、法定檢測(cè)記錄；

10、任務(wù)觀察記錄；

11、許可文件；

12、應(yīng)急演練報(bào)告；

13、糾正與預(yù)防行動(dòng)記錄；

14、承包商、供給商信息資料；

15、設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表維護(hù)和校驗(yàn)記錄；

16、技術(shù)資料、圖紙。

五、建立健全各崗位平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度:

六、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件制定、評(píng)審、修訂過程應(yīng)有工會(huì)、職工代表參加。

七、建立員工有獲取企業(yè)各種文件資料的渠道，員工有權(quán)利獲取各種文件和資料。

七、對(duì)文件和資料的查閱和借閱實(shí)行登記。確保文件不喪失。

重大平安隱患整改制度

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〃的工作方針，加強(qiáng)對(duì)重大隱患的整

改，確保生產(chǎn)平安。

一、平安生產(chǎn)管理人員和班組長(zhǎng)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行平安生產(chǎn)檢查制度,深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)平安

隱患，對(duì)在平安檢查和生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的重大平安隱患或不平安因素必須按規(guī)定進(jìn)行徹底整改。

二、對(duì)發(fā)現(xiàn)、檢查出的平安隱患，要及時(shí)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人、平安管理部門負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)

平安員，由平安管理部門負(fù)責(zé)人下發(fā)平安隱患整改通知書，明確平安隱患整改責(zé)任部門、整

改內(nèi)容及要求。

三、責(zé)任部門要明確平安隱患整改責(zé)任人,組織專業(yè)技術(shù)人員和平安員制定切實(shí)可行的

平安隱患整改措施、方案。

四、在保證質(zhì)量的前提下，確定平安隱患整改合理期限。

五、責(zé)任部門組織專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)人員，按整改要求對(duì)平安隱患進(jìn)行徹底整改;重

大平安隱患整改結(jié)束，由整改責(zé)任人自檢合格后，報(bào)請(qǐng)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人組織檢查驗(yàn)收。

六、由責(zé)任部門負(fù)責(zé)人組織專業(yè)技術(shù)人員、平安員和有關(guān)人員，對(duì)平安隱患整改情況進(jìn)

行檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格并作好檢查驗(yàn)收記錄，上報(bào)隱患整改檢查驗(yàn)收申請(qǐng)

七、重大平安隱患由礦山平安領(lǐng)導(dǎo)小組組織專業(yè)技術(shù)人員、平安員和有關(guān)人員,對(duì)平安

隱患整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并作好檢查驗(yàn)收記錄。

八、重大平安隱患必須停產(chǎn)進(jìn)行整改的，沒有進(jìn)行整改、整改不徹底或整改沒有通過

檢查驗(yàn)收,不準(zhǔn)復(fù)工;對(duì)重大平安隱患必須進(jìn)行徹底整改并通過檢查驗(yàn)收后,方可復(fù)工。

九、在平安生產(chǎn)列會(huì)上要通報(bào)重大平安隱患整改情況,并由礦統(tǒng)一協(xié)調(diào)隱患整改工作,

對(duì)無視平安隱患整改工作、拒絕進(jìn)行整改、整改不徹底、整改沒有通過檢查驗(yàn)收的責(zé)任部

門及相關(guān)人員要給予嚴(yán)肅批評(píng)和處理。

危險(xiǎn)物品和物料管理制度

一、平安管理部門對(duì)單位采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用的危險(xiǎn)物品和物料進(jìn)行日常平安管

理。（危險(xiǎn)物品和物料是指：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃?xì)怏w、易燃液體、自燃物

品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、腐蝕品和毒害品）

二、危險(xiǎn)物品和物料的采購(gòu)方案、月入庫(kù)、月出庫(kù)、回收、報(bào)廢要由平安管理部門審

批：平安管理部門對(duì)危險(xiǎn)物品和物料的監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)每月在平安生產(chǎn)例會(huì)上匯報(bào)。

三、建立危險(xiǎn)物品和物料采購(gòu)、出入庫(kù)、使用臺(tái)帳；

四、對(duì)報(bào)廢的危險(xiǎn)物品和物料的銷毀處理要制訂專門的措施，工作完畢要有報(bào)告，并

存檔。

五、危險(xiǎn)物品和物料的盤點(diǎn)由平安管理部監(jiān)督，儲(chǔ)存、使用單位負(fù)責(zé)，每月盤點(diǎn)一次。

六、各采購(gòu)、使用單位危險(xiǎn)物品和物料統(tǒng)計(jì)截止日期為每月25日，根據(jù)建立臺(tái)帳的目

錄，每月28日前報(bào)平安管理部門。

特種作業(yè)管理與審批制度

為落實(shí)礦山平安生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員的管理，標(biāo)準(zhǔn)

特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員平安作業(yè)，保障平安生產(chǎn)，特制定本規(guī)定.

一、特種作業(yè)管理

1、平安管理部門負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員日常監(jiān)管。

2、特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須按照國(guó)家關(guān)于《特種作業(yè)人員平安技術(shù)培

訓(xùn)考核管理方法》、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法》及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行與本工種相適

應(yīng)的、專門的平安技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。經(jīng)有資質(zhì)的專'也培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)與考核合

格后，持有相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)為有效操作證件方能上崗作業(yè)。

3、特種作業(yè)人員應(yīng)熟知本崗位及工種的平安技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程進(jìn)行

操作。

4、特種作業(yè)人員作業(yè)前須對(duì)設(shè)備及周圍環(huán)境進(jìn)行檢查，去除周圍影響平安作業(yè)的物品，

嚴(yán)禁設(shè)備沒有停穩(wěn)進(jìn)行維護(hù)、檢修、焊接、清掃等違章行為。焊工作業(yè)（含明火作業(yè)）時(shí)

必須對(duì)周圍的設(shè)備、設(shè)施、物品進(jìn)行平安保護(hù)或隔離，嚴(yán)格遵守廠內(nèi)用電、動(dòng)火審批程序。

5、特種作業(yè)人員必須正確使用個(gè)人防護(hù)用品用具，嚴(yán)禁使用有缺陷的防護(hù)用品用具。

6、安裝、檢修、維護(hù)等作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格遵守平安作業(yè)技術(shù)規(guī)程，作業(yè)結(jié)束后必須清理

現(xiàn)場(chǎng)殘留物，防止遺留事故隱患，因作業(yè)疏忽或違章操作而造成平安事故的，視情節(jié)按照

有關(guān)規(guī)章制度追究責(zé)任人責(zé)任，或移交司法機(jī)關(guān)處理。

7、特種作業(yè)人員在工具缺陷、作業(yè)環(huán)境不良的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，且無可靠防護(hù)用品和無

可靠防范措施情況下，有權(quán)拒絕作業(yè)。

8、平安管理人員、平安員有權(quán)對(duì)違章從事特種作業(yè)工作的行為進(jìn)行制止和處理。

二、審批制度

1、礦山特種作業(yè)人員的專門平安技術(shù)培訓(xùn)工作，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行

政割門或者礦山企業(yè)主管部門認(rèn)可具有培訓(xùn)資格的單位進(jìn)行。

2、礦山特種作業(yè)人員的平安技術(shù)培訓(xùn)方案、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材、授課人員資格等資

料應(yīng)報(bào)送考核機(jī)構(gòu)備案。

3、礦山特種作業(yè)人員平安操作資格考核工作由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門認(rèn)

可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法律、行政法規(guī)規(guī)定由有關(guān)主管部門考核發(fā)證的特種作業(yè)人員，從其規(guī)定。

特殊工種管理制度

1、為標(biāo)準(zhǔn)礦山特種作業(yè)人員平安操作資格考核工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山平

安法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

2、特殊工種作業(yè)人員必須年滿十八周歲，身體健康，無阻礙從事本工種作業(yè)的疾病

和生理缺陷；

3、特殊工種作業(yè)人員具備國(guó)家規(guī)定的本工種的知識(shí)和技能要求，具備本工種的平安技

術(shù)知識(shí)，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。

4、礦山特種作業(yè)人員的專門平安技術(shù)培訓(xùn)工作，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行

政剖門或者礦山企業(yè)主管部門認(rèn)可具有培訓(xùn)資格的單位進(jìn)行。

5、礦山特種作業(yè)人員的平安技術(shù)培訓(xùn)方案、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材、授課人員資格等資

料應(yīng)報(bào)送考核機(jī)構(gòu)備案。

6、礦山特種作業(yè)人員平安操作資格考核工作由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門認(rèn)

可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。法律、行政法規(guī)規(guī)定由有關(guān)主管部門考核發(fā)證的特種作業(yè)人員，從其規(guī)定。

7、中止操作達(dá)六個(gè)月以上的礦山特種作業(yè)人員，必須對(duì)其操作技能重新講行考核，并

經(jīng)確認(rèn)合格前方可上崗作業(yè)。

8、考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)取得平安操作資格證書的礦山特種作業(yè)人員，每?jī)赡赀M(jìn)行一

次復(fù)審。復(fù)審內(nèi)容應(yīng)包括體格檢查、違章記錄檢查、平安教育和本工種平安技術(shù)知識(shí)考試。

9、有以下情形之一的，由發(fā)匯機(jī)構(gòu)收回其礦山特種作業(yè)人員平安操作資格證書：

（一）未按規(guī)定接受復(fù)審或者復(fù)審不合格的；

（二）違章操作造成嚴(yán)重后果或者違章操作記錄達(dá)三次以上的；

（三）弄虛作假騙取平安操作資格證書的:

（四）健康狀況經(jīng)確認(rèn)已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的。

收集反應(yīng)平安、健康的管理制度

一、對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的平安生產(chǎn)條件、符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況，每班進(jìn)行一次例行

檢查，由平安員填報(bào)平安檢查記錄，平安科長(zhǎng)、分管礦長(zhǎng)簽字后妥善保存、每月裝訂歸檔。

二、事故報(bào)告及處理決定，員工違章違紀(jì)處分記錄。

三、對(duì)上級(jí)平安檢查存在的平安生產(chǎn)隱患，整改后要在指定期反應(yīng)給檢查單位，本企

業(yè)例行檢查，專業(yè)檢查，綜合檢查及落實(shí)整改后的資料要裝訂成冊(cè)。

四、建立職工職業(yè)病、工傷、工亡登記檔案，做到職業(yè)病鑒定資料，工傷鑒定資料，

工亡死亡調(diào)查報(bào)告處理決定，處理決定落實(shí)情況、善后處理等資料齊全。

五、對(duì)識(shí)別出職業(yè)危害因素告知與作業(yè)有關(guān)的員工，按照礦制定的《職業(yè)危害控制制

度》，將職業(yè)危害控制在國(guó)家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以內(nèi)。重點(diǎn)對(duì)粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫等危

險(xiǎn)因素進(jìn)行按制度規(guī)定監(jiān)測(cè)。

六、工作場(chǎng)所工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)，應(yīng)及時(shí)反應(yīng)礦負(fù)責(zé)人并及時(shí)處理。

七、收集以下職工健康材料

1、上崗前、換崗前、退休前的體檢資料：

2、定期體檢：司機(jī)、危險(xiǎn)品接觸人員、接觸粉塵人員，接受噪音人員。

八、反應(yīng)平安、健康資料的收集、歸檔、上報(bào)由礦平安科負(fù)責(zé)。

員工拒絕權(quán)力管理規(guī)定

一、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收集并反應(yīng)本班組員工關(guān)注的平安、健康事項(xiàng)。

二、礦平安科負(fù)責(zé)各單位收集并反應(yīng)的員工關(guān)注的平安、健康事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、

分析，對(duì)存在的問題落實(shí)整改。

三、各單位應(yīng)確保員工參與平安、健康活動(dòng)的時(shí)機(jī)。員工有權(quán)對(duì)本單位的安

全生產(chǎn)工作提出建議。

四、班組平安活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)各崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急

措施和正確使用個(gè)人防護(hù)用品的要求。

五、員工有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

六、員工發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能

的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

平安生產(chǎn)檔案管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理工作，預(yù)防和減少平安生產(chǎn)事故，根據(jù)我公司具體情況，

特制定如下平安生產(chǎn)檔案管理制度：

第一條：指定專人負(fù)責(zé)，保證資料收集的及時(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

第二條：平安生產(chǎn)檔案要分門別類，按時(shí)間順序（以年度為界）裝訂成冊(cè)，編寫相應(yīng)

的目錄。

第三條：平安生產(chǎn)檔案分為以下幾大類：

1、責(zé)任書：承包合同、平安管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的文件、平安生產(chǎn)責(zé)任書、從業(yè)人員平安責(zé)

任狀、主要負(fù)責(zé)人、副職、平安員、班組長(zhǎng)平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制。

2、制度文件：上級(jí)有關(guān)部門和本企業(yè)制訂和下發(fā)的制度性文件。

3、通知、通報(bào)：有關(guān)部門下發(fā)的平安生產(chǎn)方面的通知、通報(bào),

4、花名冊(cè)：全員花名冊(cè)，平安管理人員花名冊(cè)、特種作業(yè)人員花名冊(cè)及相關(guān)身份證明、

平安資格證書復(fù)印件。

5、新工人教育培訓(xùn)資料。

6、平安檢查、平安生產(chǎn)整改情況記錄、平安學(xué)習(xí)、平安宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng)情況資料。

7、機(jī)械、電氣等設(shè)備管理資料（含設(shè)備保養(yǎng)、維修、檢驗(yàn)、檢測(cè)、使用情況等資料）。

8、平安技術(shù)交底資料、監(jiān)測(cè)資料（地壓、邊坡、巖石移動(dòng)、粉塵濃度、噪聲及地表環(huán)

境監(jiān)測(cè)）.

9、職工健康檔案及職業(yè)病檔案資料.

10、平安事故應(yīng)急預(yù)案、事故記錄和報(bào)告資料、平安事故調(diào)查處理材料。

12、，平安措施費(fèi)用及使用情況和勞保用品購(gòu)置、發(fā)放登記臺(tái)帳（附票證復(fù)印件）。

第四條：以上平安檔案由企業(yè)統(tǒng)一制定目錄和表格，每年年終裝訂成冊(cè)由辦公室保存。

平安生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度

一、企業(yè)建立平安獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在企業(yè)平安生產(chǎn)工作中表現(xiàn)特殊的優(yōu)秀員工。

二、獎(jiǎng)勵(lì)

1、在平安生產(chǎn)中遵章守紀(jì)，踏實(shí)工作，勇于揭發(fā)“三違〃，以礦為家，成績(jī)顯著的；

2、對(duì)企業(yè)平安生產(chǎn)管理提出合理化建議被采用，并取得顯著效益的；

3、對(duì)消除重大事故隱患，制止惡性事故的發(fā)生或事故搶救積極有功的；

4、對(duì)企業(yè)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)都能極積按要求完成和執(zhí)行《平安規(guī)程》、平安技術(shù)措施起

到模范表率作用的；

獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原那么。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可發(fā)給一次性獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品，

精神獎(jiǎng)勵(lì)包括記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。

三、獎(jiǎng)勵(lì)程序

每年12月由平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行一次平安生產(chǎn)先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活

動(dòng)，評(píng)出年度平安生產(chǎn)先進(jìn)班組和個(gè)人。

四、處分

1、企業(yè)對(duì)在平安生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的“三違〃人員和事故責(zé)任人員進(jìn)行處分。

2、對(duì)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，一旦被舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)將根據(jù)違章

情節(jié)給予50元以上的罰款。

3、對(duì)沒按《規(guī)程》或措施作業(yè)或有冒險(xiǎn)作業(yè)等現(xiàn)象，當(dāng)班平安員有權(quán)立即停止該作業(yè)

地點(diǎn)的生產(chǎn)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取處分措施。

五、建立職工平安獎(jiǎng)懲檔案

1、收集、整理先進(jìn)事跡資料，建立先進(jìn)班組和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)檔案，

通過圖片、宣傳欄張榜公布獲獎(jiǎng)人員先進(jìn)事跡。

2、建立職工“三違〃處分檔案，并對(duì)“三違”人員的違章性質(zhì)、情節(jié)、處分等情況

和事故責(zé)任人處理情況進(jìn)行公示，真正起到警示教育作用。

外部聯(lián)系制度

一、行政副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)外部聯(lián)系和協(xié)調(diào)平安生產(chǎn)事項(xiàng)。礦辦公室負(fù)責(zé)組織每季度一次召

開與周邊村、村民小組負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽取和收集相關(guān)方抱怨、外部關(guān)注的平安生事項(xiàng)、

直接的社會(huì)要求等信息。要求答復(fù)的要將處理結(jié)果及時(shí)傳遞給相關(guān)方，必要時(shí)以會(huì)議紀(jì)要

形式落實(shí)解決存在的相關(guān)問題。防止矛盾激化，杜絕群訪事件。

二、慎重對(duì)待和處理外部的平安投訴，妥善處理環(huán)境影響、農(nóng)作物損失、土地塌陷、

勞務(wù)糾紛，做到有投訴記錄、有處理結(jié)果。妥善保存會(huì)議記錄。

三、公司及各級(jí)政府主管部門、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門傳遞的信息，由對(duì)應(yīng)部門負(fù)責(zé)

接受，并傳遞到相關(guān)部門和人員，并針對(duì)需反應(yīng)的問題作出答復(fù)。

四、對(duì)平安投入進(jìn)行調(diào)查，制定切實(shí)有效措施，及時(shí)處理，控制平安風(fēng)險(xiǎn)。

五、及時(shí)向外界披露重大平安事項(xiàng)。

六、對(duì)于處理己預(yù)知的特定問題，應(yīng)提前方案性聯(lián)系、對(duì)話。

內(nèi)部溝通制度

一、平安礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部溝通聯(lián)系工作，各部門、班組負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)的內(nèi)部信息

交流、聯(lián)系工作。

二、內(nèi)部信息溝通的內(nèi)容

1、平安生產(chǎn)方針的貫徹，平安生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案實(shí)現(xiàn)情況，各崗位職責(zé)、權(quán)

限和作用，培訓(xùn)，規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書的貫徹執(zhí)行，內(nèi)部管理評(píng)審等。

2、糾正和預(yù)防措施等信息。

3、事故、事件信息，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。

4、有關(guān)職業(yè)健康平安方面的法律法規(guī)及其實(shí)現(xiàn)情況。

5、員工關(guān)注的職業(yè)健康平安問題，包括作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境、職業(yè)健康平安狀況改善的討論。

6、生產(chǎn)調(diào)度及其它內(nèi)部信息。

三、班、組長(zhǎng)向員工分派任務(wù)時(shí)，必須為確保平安健康作正確說明。

四、平安管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集員工關(guān)心的平安生產(chǎn)問題，并作出處理。

五、運(yùn)用宣傳欄、平安例會(huì)，班前會(huì)等各種溝通方式對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行溝通，確保信息

溝通的及時(shí)性、有效性。

六、做好信息溝通、傳遞記錄，

七、緊急狀態(tài)下的信息按《事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定進(jìn)行信息傳遞、交流。

八、鼓勵(lì)職工向礦獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，執(zhí)行《合理化建議制度》，設(shè)置合理化建議箱，做好認(rèn)

可、采納、實(shí)施、獎(jiǎng)勵(lì)工作。

合理化建議制度

一、鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)職工向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。緊緊圍繞企業(yè)平安生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，提

高職工綜合素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面開展。在提高施工質(zhì)量，搞好文明

平安生產(chǎn)，發(fā)揮管理效能，增產(chǎn)節(jié)約，增效節(jié)支，改良效勞工作，開掘職工的聰明才

智。

二、為保證職工向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)的順利開展，由企業(yè)平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)合

理億建議的提出、收集、采納、實(shí)施、審核到獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行管理。

三、企業(yè)平安領(lǐng)導(dǎo)小組是職工向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：為活

動(dòng)提出課題；組織發(fā)動(dòng)職工提出合理化建議；審批建議工程的方案和獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。

四、合理化建議范圍

1、礦規(guī)章制度、工作程序的建立和完善建議。

2、企業(yè)文化建設(shè)、團(tuán)隊(duì)精神和凝聚力的培養(yǎng)建議。

3企業(yè)管理方法和手段創(chuàng)新的建議。

4鼓勵(lì)機(jī)制的建立、績(jī)效評(píng)估與考核的改良建議。

5員工培訓(xùn)方面的建議。

6工程開發(fā)的建議。

7營(yíng)銷籌劃的改良建議。

8網(wǎng)絡(luò)信息化管理的建議。

9企業(yè)開展戰(zhàn)略的建議。

10財(cái)務(wù)管理方面的改良建議。

11各種預(yù)防危害、減少損失或節(jié)省費(fèi)用方面的建議。

12能為企業(yè)帶來效益的其他各種改良工作的建議。

五、設(shè)立合理化建議箱，給員工提供方便的合理化建議渠道。

六、平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)收集和評(píng)估員工提出的建議，對(duì)已采納的合理化建

議進(jìn)行表?yè)P(yáng)、認(rèn)可，對(duì)未采納的建議給與必要的解釋。每年進(jìn)行一次合理化建議的綜

合評(píng)審并進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

七、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方法

合理化建議和技術(shù)改良建議經(jīng)采納實(shí)施后，依據(jù)實(shí)際節(jié)約價(jià)值或年增產(chǎn)節(jié)約價(jià)

值的2%-5%的獎(jiǎng)勵(lì)。

十、對(duì)工程設(shè)計(jì)改良中技術(shù)合理，防止了工程的質(zhì)量平安隱患，酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、員工在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量平安隱患，及時(shí)匯報(bào)處理，

防止質(zhì)量和平安事故的發(fā)生，根據(jù)情況，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)審制度

一、企業(yè)平安領(lǐng)導(dǎo)組為平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的評(píng)審

工作。

二、對(duì)礦平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組成員每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)，使他們熟悉相關(guān)

的平安、健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；具備與評(píng)審對(duì)象相關(guān)的技術(shù)知識(shí)和技能，具備操作內(nèi)部評(píng)

價(jià)過程的能力。

三、每年年初制定平安標(biāo)準(zhǔn)化方案，每年進(jìn)行一次礦平安標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部評(píng)價(jià)，第三年上

報(bào)內(nèi)部評(píng)價(jià)報(bào)告。內(nèi)部評(píng)價(jià)嚴(yán)格按照金屬非金屬礦山實(shí)施指南及導(dǎo)那么評(píng)分方法，礦平安

管理手冊(cè)、程序文化、作業(yè)指導(dǎo)出的規(guī)定要求進(jìn)行評(píng)分，確定等級(jí)。堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確

填報(bào)得分，不準(zhǔn)弄虎作假。

四、對(duì)平安標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)展情況，存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)文件化報(bào)告礦平安生產(chǎn)委員

會(huì)，對(duì)籌劃、執(zhí)行、符合性、績(jī)效進(jìn)行全面分析，并提出糾正措施和整改工作方案。對(duì)系

統(tǒng)運(yùn)行存在的問題和缺陷進(jìn)行修正。

五、內(nèi)部評(píng)價(jià)采取詢問了解所評(píng)估問題人員、查閱記錄及相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法。

堅(jiān)持實(shí)事求是，不準(zhǔn)弄虎作假。

六、每年對(duì)工傷事故率與百萬工時(shí)死亡率趨勢(shì)進(jìn)行分析，尋求最大限度減少和遏制平

安事故，不斷持續(xù)改良與提交創(chuàng)立達(dá)標(biāo)，促進(jìn)消除風(fēng)險(xiǎn)。

七、當(dāng)變化發(fā)生時(shí)，與變化的平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)

更新，并融入標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)審。

八、確定專門機(jī)構(gòu)，專業(yè)人員保存內(nèi)部評(píng)價(jià)記錄、文件。發(fā)生事故后或上級(jí)有要求應(yīng)

重新組織平安標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部評(píng)價(jià)并上報(bào)資料，重新確定等級(jí)。

供給商管理制度

一、對(duì)供給商其過去的平安表現(xiàn)情況、遵守法律法規(guī)、公平、誠(chéng)信的能力、提供的產(chǎn)

品、材料、設(shè)備滿足平安生產(chǎn)要求的能力進(jìn)行評(píng)估，擇優(yōu)選擇供給商。

二、供給商必須向礦方提供以下信息，并對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。

1、安生生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證書，并保存經(jīng)批準(zhǔn)的相

關(guān)記錄；

2、營(yíng)銷過程中的管理制度；

3、產(chǎn)品的效勞能力；

4、以往的平安績(jī)效；

三、購(gòu)置主要設(shè)備必須與供給商簽訂合同、協(xié)議，明確規(guī)定雙方的平安生產(chǎn)責(zé)任和義

務(wù)。

四、供給商提供的有特殊平安要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和平安檢測(cè)儀器，必須符

合國(guó)家或行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)。

五、對(duì)供給商的單位進(jìn)行實(shí)表達(dá)場(chǎng)檢查，及時(shí)識(shí)別、糾正可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

六、確定專職供銷人員與供給商隨時(shí)溝通，協(xié)調(diào)和聯(lián)系處理設(shè)備、設(shè)施購(gòu)置、安裝使

用全過程中的相關(guān)事宜。重要問題供銷人員應(yīng)及時(shí)向礦負(fù)責(zé)人報(bào)告。

七、在許可供給商的員工使用企業(yè)設(shè)備設(shè)施前，供給商應(yīng)對(duì)其進(jìn)行平安培訓(xùn)，使職工

掌握操作規(guī)程、法律法規(guī)要求，緊急處置程序、事故事件報(bào)告程序、可能會(huì)發(fā)生的相關(guān)風(fēng)

險(xiǎn)、預(yù)防事故的平安措施、員工平安、健康責(zé)任以及個(gè)人防護(hù)等相關(guān)平安知識(shí)。

八、對(duì)供給商履行合同情況，供給過程的實(shí)施情況、使用過程中的平安運(yùn)行情況，礦

納入平安檢杳內(nèi)容進(jìn)行檢杳，發(fā)現(xiàn)平安隱患落實(shí)整改，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)供給商免售假、

冒、偽、劣產(chǎn)品的要依法追究責(zé)任。

九、對(duì)供給商在合同期的表現(xiàn)以及售后效勞進(jìn)行評(píng)價(jià)，優(yōu)勝劣汰，選擇符合礦方平安

生產(chǎn)要求的供給商。

十、供給商方在運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、使用設(shè)備，必須遵守本企業(yè)的平安要求，不得違

章作業(yè)。企業(yè)對(duì)承包商的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤檢查。

承包商管理制度

一、企業(yè)應(yīng)調(diào)查了解承包商遵守法律法規(guī)的能力，過去承包工程的平安表現(xiàn)、工程質(zhì)

量及工程完成情況、平安生產(chǎn)管理人員配備、職工素質(zhì)情況，并對(duì)其滿足工程平安生產(chǎn)要

求的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)采取招標(biāo)方法，擇優(yōu)選擇承包商。

二、礦在確定承包商之前必須了解承包商相關(guān)信息：

1、平安生產(chǎn)許可證、施工許可證書〔資質(zhì)等級(jí)）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表資質(zhì)的證書，

礦方保存承包商提供的相關(guān)證件和記錄的復(fù)印件；

2、承包商的相關(guān)的平安生產(chǎn)管理制度；

3、承包商的效勞能力；

4、承包商以往的平安績(jī)效。

四、對(duì)承包商的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)識(shí)別、糾正可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

五、對(duì)承包商的工程質(zhì)量按照設(shè)計(jì)及《礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收，不合格的工

程必須返工，造成的返工費(fèi)用由承包商承當(dāng)。

六、在許可承包商的員工使用企業(yè)設(shè)備設(shè)施前，承包商應(yīng)對(duì)其進(jìn)行平安培訓(xùn)，使職工

掌握法律法規(guī)要求、操作規(guī)程，緊急處置程序、事故事件報(bào)告程序、可能會(huì)發(fā)生的職業(yè)危

害、預(yù)防事故的平安措施、員工平安、健康責(zé)任以及個(gè)人防護(hù)等相關(guān)平安知識(shí)。

七、確定一名礦負(fù)責(zé)人與承包商進(jìn)行勾通，聯(lián)系和協(xié)調(diào)處理承包工程中的相關(guān)事項(xiàng)，

重要問題要及時(shí)向企'也主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

八、承包商必須執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理制度，并納入礦統(tǒng)一平安管理。承包商

對(duì)平安自查、礦方平安檢查提出的平安隱患應(yīng)落實(shí)責(zé)任人、規(guī)定時(shí)間、制定措施進(jìn)行整改,

并將平安檢查及整改情況報(bào)礦備案。

九、因承包商的原因?qū)е鹿⑺劳鍪鹿拾l(fā)生的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況,

并積極主動(dòng)配合事故調(diào)查，接受對(duì)事故的處理。

十、對(duì)承包商履行合同情況、合同期內(nèi)的表現(xiàn)進(jìn)行不定期評(píng)價(jià)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，選擇

符合礦方平安生產(chǎn)的承包商。對(duì)承包商違法違規(guī)，有違約行為的依照合同、協(xié)議規(guī)定終止

解除承包合同。

職工工余管理制度

一、加強(qiáng)職工工余時(shí)間平安管理

1、所有職工必須嚴(yán)格遵守礦規(guī)礦紀(jì)，倡導(dǎo)做一名文明職工，把工余平安納入評(píng)比先進(jìn)

內(nèi)容。

2、建立職工個(gè)人因事請(qǐng)假審批登記制度，防止工余意外事故發(fā)生。

3、把職工休閑、娛樂設(shè)施、閱覽室、體育鍛煉場(chǎng)所列入年度方案，分步實(shí)施。

4、把職工工余平安管理作為例行平安檢查的內(nèi)容，對(duì)職工工會(huì)時(shí)間發(fā)生的一些不良傾

向及時(shí)進(jìn)行批評(píng)、教育、處理。

三、加強(qiáng)職工工余平安教育培訓(xùn)

1、每年開工前結(jié)合平安生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)對(duì)職工進(jìn)行一次工余平安教育，把工余平安零事

故指標(biāo)作為考核目標(biāo)。

2、培訓(xùn)內(nèi)容具體，組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，提升平安意識(shí)。學(xué)習(xí)預(yù)防和處理治

安事故、防火、防交通事故、用電、防水、防盜、事故等平安知識(shí)。

3、教育職工了解各類平安標(biāo)識(shí)。

4、委派或聘請(qǐng)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)人員授課，提升職工預(yù)防工余事故能力。

5、作好培訓(xùn)記錄，建立職工培訓(xùn)檔案。

四、每年定閱工余宣傳資料，在公共場(chǎng)所、醒目位置張貼，利用各種會(huì)議廣泛宣傳。

五、當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)報(bào)告工余事故情況，及時(shí)進(jìn)行救護(hù)，減輕事故后果和損失。對(duì)工余

平安生產(chǎn)事故及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因、總結(jié)事故教訓(xùn)，防止同類事故再次發(fā)生。

職工工余平安管理方案

一、企業(yè)平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)職工工余平安管理的各項(xiàng)工作。

二、在有條件的情況下，建立職工俱樂部、閱覽室開展職工工余文化娛樂活動(dòng)?；顫?/p>

職工工余文化娛樂生活。

三、每年至少舉辦一次職工工余平安管理培訓(xùn)班，對(duì)職工工余平安進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。

四、每年至少舉辦一次附近職工親屬平安知識(shí)和平安學(xué)習(xí)班。

五、平安教育的內(nèi)容：包括職工上班班途中的道路交通平安規(guī)那么，和遵紀(jì)守法的公

德教育，防止職工工余意外事故的發(fā)生。

六、教育職工在工科時(shí)間內(nèi)保證足夠的休息時(shí)間，保證工作中有充分的精力和足夠體

力。

七、對(duì)職工工余意外事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并組織調(diào)查分析，制定防范措施。

八、進(jìn)行年度考評(píng)，制定新一年度職工工余平安管理提升方案。

元素四：風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃

為加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理，防止事故的發(fā)生，特制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方案。

1、對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：設(shè)備、設(shè)施安裝竣工之后，必須召集平安管理、設(shè)

備均力、技術(shù)等部門和生產(chǎn)廠家進(jìn)行試車調(diào)試、平安評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收。

2、對(duì)工程地質(zhì)進(jìn)行平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)于排土場(chǎng)、主要工程地

質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)每3年聘請(qǐng)有資質(zhì)的平安評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)平安評(píng)價(jià)。

3、對(duì)職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)于新建或擴(kuò)建的工程項(xiàng)

目嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的要求聘請(qǐng)有資質(zhì)的平安評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行新建或擴(kuò)建工程的平

安預(yù)評(píng)價(jià)和平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

4、對(duì)交通運(yùn)輸進(jìn)行平安評(píng)價(jià)；礦部設(shè)置機(jī)動(dòng)車輛的管理

機(jī)構(gòu)，運(yùn)輸車輛每三個(gè)月檢測(cè)一次；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛每月檢測(cè)一次。有效防止車輛帶

病上路和超速行駛的現(xiàn)象。

5、對(duì)危險(xiǎn)物料進(jìn)行平安評(píng)價(jià)；對(duì)于炸藥庫(kù)和危險(xiǎn)物料的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)每3年聘請(qǐng)有資質(zhì)的

平安評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)平安評(píng)價(jià)。

6、對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)進(jìn)行平安評(píng)價(jià)；礦部每月組織一次平安

環(huán)保消防大檢查，對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性做定性評(píng)價(jià)。

7、對(duì)可能發(fā)生的水災(zāi)進(jìn)行平安評(píng)價(jià)。礦部每月組織一次大檢

查，對(duì)水災(zāi)危險(xiǎn)性做定性評(píng)價(jià)。每年在汛期啟動(dòng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

8、每年對(duì)緊急情況進(jìn)行一次平安評(píng)價(jià)。

9、組織本企業(yè)平安管理人員、部門負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員代表，對(duì)生產(chǎn)工藝、作業(yè)活動(dòng)和

設(shè)備設(shè)施運(yùn)行等常規(guī)活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，每月一次。

10、對(duì)非常規(guī)活動(dòng)采取平安檢查表進(jìn)行分析。

11、發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)對(duì)變化風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

12、根據(jù)平安檢查制度，進(jìn)行持續(xù)性的平安評(píng)價(jià)。

13、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的管理、平安技術(shù)、防護(hù)

和教育等控制措施，并嚴(yán)格落實(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)控制到最小的程度。

14、將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及其所采取的措施，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，使其熟知危害及

應(yīng)采取的控制措施。

關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別分析與觀察制度

一、由企業(yè)平安生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員對(duì)所有作業(yè)任務(wù)進(jìn)行分析，對(duì)關(guān)鍵任務(wù)

進(jìn)行識(shí)別。

二、根據(jù)所識(shí)別的關(guān)鍵任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及可能導(dǎo)致的各種傷害結(jié)果，制定相應(yīng)的防

范措施。

三、開展關(guān)鍵任務(wù)分析工作，根據(jù)所識(shí)別的關(guān)鍵任務(wù)的作業(yè)步驟，針對(duì)人員、設(shè)備、

環(huán)境可能帶來的危害，對(duì)其現(xiàn)有的措施進(jìn)行校驗(yàn)，如果可行給予保存，假設(shè)不可行及時(shí)更

新。

四、根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)分析結(jié)果，編寫作業(yè)指導(dǎo)書。指導(dǎo)書要突H作業(yè)任務(wù)的關(guān)鍵步驟和

要求。

五、建立健全關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析記錄。

六、建立任務(wù)觀察制度：

1、配備任務(wù)觀察工作人員。

2、對(duì)從事任務(wù)觀察工作人員進(jìn)行觀察方法的培訓(xùn)，使其能夠勝任任務(wù)觀察工作。

3、在觀察的同時(shí)要區(qū)分危險(xiǎn)源和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

4、及時(shí)指出觀察中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致?lián)p失的行為。

5、了解員工的工作習(xí)慣。

6、檢查現(xiàn)有的工作方法與制度

7、跟蹤當(dāng)前員工的培訓(xùn)效果。

8、建立任務(wù)觀察記錄。

強(qiáng)制性授權(quán)工作流程識(shí)別制度

一、強(qiáng)制性授權(quán)工作范圍

1、爆破作業(yè)

2、帶電作業(yè)

3、主供點(diǎn)線路和主供點(diǎn)設(shè)備檢修作業(yè)

4、易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)

5、高處作業(yè)

6、在有滾石危險(xiǎn)的邊坡附近作業(yè)

7、在有中毒或窒息危險(xiǎn)的場(chǎng)所中搶修和搶險(xiǎn)作業(yè)

8、排險(xiǎn)作業(yè)

二、強(qiáng)制性作業(yè)的授權(quán)與審批

1、爆破作業(yè)按照W爆破作業(yè)指導(dǎo)書2、W民用爆炸物品管理制度2等相關(guān)規(guī)定申報(bào)審

批授權(quán)；嚴(yán)格按照爆破物品平安管理網(wǎng)絡(luò)操作，實(shí)行持IC卡（單位卡、放炮員卡、庫(kù)管員

卡）辦理申請(qǐng)購(gòu)置、領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用爆破材料由礦長(zhǎng)審批。現(xiàn)場(chǎng)爆破必須經(jīng)當(dāng)班平安員同

意之后才能起爆。

2、帶電作業(yè)和主供電線路、主供電設(shè)備檢修作業(yè)時(shí)，采用“工作票〃審批制度，由施

工班組填寫“工作票〃，經(jīng)分管副礦長(zhǎng)審批授權(quán)；一般的低壓線路檢修作業(yè)，由班組提出

施工方案，報(bào)機(jī)電班長(zhǎng)審批授權(quán)。

3、在易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)和炸藥庫(kù)、油庫(kù)內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，由施工班組提出施工方案,

然后報(bào)礦長(zhǎng)審批授權(quán)；在山林中動(dòng)火作業(yè)時(shí)，由施工單位提出施工方案，然后報(bào)礦長(zhǎng)審批

授權(quán)。

4、處理邊坡浮石危巖作業(yè)時(shí)，由施工班組提出施工方案，經(jīng)當(dāng)班平安員同意，報(bào)平安

礦長(zhǎng)審批授權(quán)。

5、在10米以下的高空作業(yè)時(shí)，由施工班組提出施工方案，經(jīng)平安員審核同意；在10

米以上的高空作業(yè)時(shí)，由施工班組提出施工方案，經(jīng)平安員審核，然后報(bào)分管平安的礦領(lǐng)

導(dǎo)審批授權(quán)。

6、在有滾石危險(xiǎn)的邊坡附近作業(yè)時(shí)，由施工單位提出施工方案，經(jīng)平安管理人員審核

同意，報(bào)本企業(yè)負(fù)責(zé)人審批授權(quán)。

7、在有中毒和窒息危險(xiǎn)的場(chǎng)所中搶修和搶險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，假設(shè)在時(shí)間允許的情況下，由施

工單位提出施工方案，然后報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)審批授權(quán)；假設(shè)情況緊急時(shí)，可先口頭報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),

并采取積極有效的措施實(shí)施搶修或搶險(xiǎn)。

三、違反本制度的處分

假設(shè)違反以上任何一條，那么給予當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)處分200元，給予班組長(zhǎng)100元的處分。

假設(shè)因違反本制度造成不良后果的，按相關(guān)規(guī)定處理。

記錄

記錄編號(hào)記錄名稱保存部門保存期

1危險(xiǎn)作業(yè)審批表班組2年

2臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)審批表班組2年

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

一、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作由平安付礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)。平安科具體做好初始評(píng)價(jià)及持續(xù)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制、填報(bào)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

二、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)實(shí)事求是，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，真實(shí)反映管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)識(shí)別

的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。

三、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)涵蓋所有場(chǎng)所、作業(yè)過程及周邊環(huán)境。分析評(píng)價(jià)

潛在的風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別所有的危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)。

四、危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)按以下程序要求進(jìn)行:

1、準(zhǔn)備：人員組織、收集信息，編制危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。

2、危險(xiǎn)源辨識(shí)：辨識(shí)方法采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)杳、以往事故及危害資料、本區(qū)范圍內(nèi)近年事

故案例。

3、危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的條件［人、機(jī)、物、環(huán)境及管理要素分析）。

4、量化和劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

五、應(yīng)對(duì)以下風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)：

1、設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

2、工程地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

3、職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

4、交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

5、危險(xiǎn)物料風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

6、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

7、緊急情況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

8、職業(yè)危害及影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

六、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

七、確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，控制措施應(yīng)遵循以下原那么：

采用替代、消除、工程控制、隔離、管理、個(gè)體防護(hù)措施。

八、每年至少一次對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)控制措施執(zhí)行情況進(jìn)行回憶，改良存

在的缺陷。

九、確定的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)控制牌板，確定風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任人、編制控制風(fēng)

險(xiǎn)的平安控制措施。

十、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、控制風(fēng)險(xiǎn)措施應(yīng)使員工認(rèn)可，教育職工在作業(yè)過程

中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行控制措施。

元素五：平安教育與培訓(xùn)

平安教育培訓(xùn)需求識(shí)別及適宜性評(píng)估制度

平安教育培訓(xùn)需求識(shí)別分析可按發(fā)現(xiàn)平安存在的問題、預(yù)先分析平安問題、收集相

關(guān)問題資料、培訓(xùn)需求分析的程序進(jìn)行。

一、發(fā)現(xiàn)問題

1、平安管理人員應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中員工存在的平安生產(chǎn)問題，

2、員工根據(jù)自己的工作情況及自己的開展目標(biāo)，確定所需的培訓(xùn)內(nèi)容。

3、績(jī)效評(píng)估中反映出來的問題需要通過培訓(xùn)解決的。

4、出現(xiàn)違章操作、違反紀(jì)律、操作失誤增多、平安意識(shí)淡薄等。

5、出現(xiàn)技能方面的問題，如對(duì)復(fù)雜情況難以適應(yīng)，對(duì)危險(xiǎn)隱患或突發(fā)事件不能正確

應(yīng)對(duì)和處置。

7、本企業(yè)采用新的生產(chǎn)工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等，帶來的相關(guān)技能培訓(xùn)。

8、人員調(diào)整、調(diào)換工作，導(dǎo)致需要新的平安技能。

9、針對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)記錄、平安記錄、本錢記錄、設(shè)備保養(yǎng)與維護(hù)記錄等方面的信息,

如事故率、設(shè)備運(yùn)行情況等反映出來的問題，進(jìn)行分析，確定培訓(xùn)工程。

二、問題預(yù)先分析

首先對(duì)所出現(xiàn)問題的嚴(yán)重性或進(jìn)行相應(yīng)平安教育培訓(xùn)的必要性做出初步的、直觀的判

斷；其次，對(duì)所需培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容等做初步的需求分析。

三、資料收集

對(duì)所出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入調(diào)查分析，收集有關(guān)資料。必要時(shí)，可采取座談、訪問、談

話、填寫調(diào)查表等方式，全面了解情況，以便于正確地進(jìn)行需求分析。

四、需求分析識(shí)別

首先分析所存在的問題是不是企業(yè)普遍存在的問題，問題的嚴(yán)重性如何；其次，分析

解決這些問題的途徑，采用平安教育培訓(xùn)方法能在多大程度上解決這些問題；最后，確定

哪些人員可通過平安教育培訓(xùn)方法解決所存在的問題，并確定需要接受平安教育培訓(xùn)的人

員層次及相應(yīng)的人數(shù)等。

五、培訓(xùn)適宜性評(píng)估

通過培訓(xùn)后讓受訓(xùn)人員填寫《受訓(xùn)意見調(diào)查表》，然后再對(duì)培訓(xùn)的適宜性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),

并作出評(píng)價(jià)結(jié)論。

平安教育培訓(xùn)制度

根據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《礦山平安法》、國(guó)家安監(jiān)總局令［2005］第3號(hào)

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安培訓(xùn)規(guī)定》的規(guī)定，制定本制度

一、新工人培訓(xùn)

新入礦人員必須進(jìn)行不少于40小時(shí)平安教育、培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可入礦工作。

二、負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員平安培訓(xùn)

1、礦負(fù)責(zé)人對(duì)本礦平安生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)全面責(zé)任，必須接受專門的平安培訓(xùn)，經(jīng)過平安生

產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得平安資格證書后，方可任職。

2、主要負(fù)責(zé)人平安培訓(xùn)由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織實(shí)施，培訓(xùn)時(shí)間至少48小時(shí)。

3、礦平安管理人員、專職平安員必須接受專門的平安培訓(xùn)，經(jīng)過平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門對(duì)其平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得平安資格證書后，方可任職。

4、平安管理人員平安培訓(xùn)由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織實(shí)施,培訓(xùn)時(shí)間至少48小時(shí)。

5、主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員和專職平安員任職期間每年必須參加復(fù)審培訓(xùn)，培

訓(xùn)時(shí)間至少16小時(shí)。

三、特種作業(yè)人員平安培訓(xùn)制度

特種作業(yè)人員的培訓(xùn)由有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并經(jīng)平安技術(shù)理論考試與

實(shí)陀操作技能考核合格，獲得操作證書前方可上崗，并按規(guī)定每2年復(fù)審一次。