黑龍江電力電氣設(shè)備項(xiàng)目建議書

黑龍江電力電氣設(shè)備項(xiàng)目

建議書

規(guī)劃設(shè)計(jì)/投資分析

摘要說明一

國際貨幣基金組織QMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》指出，發(fā)達(dá)

國家的經(jīng)濟(jì)增速在2019年為1.8%,2020年發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)

放緩至1.7機(jī)具體來看，包括美國、歐元區(qū)、日本以及英國在內(nèi)的大

部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年經(jīng)濟(jì)增長前景均遭遇了不同程度的下調(diào)。用比發(fā)

達(dá)經(jīng)濟(jì)體整體疲弱的表現(xiàn)，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體擁有更加向好的

經(jīng)濟(jì)前景。報(bào)告預(yù)計(jì)，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2019年經(jīng)濟(jì)增速為

4.4%,而在2020年將回升至4.8虬其中，中國和印度的經(jīng)濟(jì)增長擁有

較強(qiáng)的動(dòng)力，IMF將中國2019年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至

6.3%,將印度2019年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)至7.3%o

隨著各地區(qū)電網(wǎng)的進(jìn)一步完善，智能化系統(tǒng)的引入，高清視頻監(jiān)

控、電力智能辦公等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，電力通信網(wǎng)迎來了網(wǎng)絡(luò)規(guī)模

與帶寬流量的快速增長。電力公司的運(yùn)營環(huán)境復(fù)雜多樣，覆蓋沙漠、

雨林、高山、沼澤等復(fù)雜環(huán)境，同時(shí)電力生產(chǎn)擁有特有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，

例如繼保業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)以及變電站自動(dòng)化系統(tǒng),

這些系統(tǒng)對(duì)于通信承載有著極其嚴(yán)格的質(zhì)量與時(shí)延要求。長期來看，

電力通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨多重問題與挑戰(zhàn)。

對(duì)于家庭用戶，未來用電采集將以智能電表為基礎(chǔ)，連接充電樁、

分布式電源和各種家用智能電器，與用戶產(chǎn)生更加深層次的互動(dòng)，實(shí)

現(xiàn)與用戶的用電信息等共享，比如非侵入式用電負(fù)荷檢測。通過雙向

互動(dòng)實(shí)現(xiàn)用戶需求側(cè)管理，實(shí)現(xiàn)客戶對(duì)電器的控制。對(duì)于工商業(yè)用戶,

智能電表可以分析企業(yè)詳細(xì)用電數(shù)據(jù)、用電習(xí)慣，從而進(jìn)行能效管理,

節(jié)能增效。

該智能電表項(xiàng)目計(jì)劃總投資4905.10萬元，其中：固定資產(chǎn)投資

4233.90萬元，占項(xiàng)目總投資的86.32%；流動(dòng)資金671.20萬元，占項(xiàng)目總

投資的13.68%。

達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入5452.00萬元，總成本費(fèi)用4169.12萬元，稅金及附

加85.99萬元，利潤總額1282.88萬元，利稅總額1545.82萬元,稅后凈

利潤962.16萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額583.66萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率

26.15%,投資利稅率31.51%,投資回報(bào)率19.62%,全部投資回收期6.60

年，提供就業(yè)職位83個(gè)。

堅(jiān)持“社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展”的原則。注重發(fā)揮

投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、區(qū)域規(guī)模效益和環(huán)境保護(hù)效益協(xié)同發(fā)展，利用項(xiàng)目

承辦單位在項(xiàng)目產(chǎn)品方面的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，使投資項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到國際領(lǐng)先

水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，達(dá)到“高起點(diǎn)、高質(zhì)量、節(jié)能降耗、增強(qiáng)競爭

力”的目標(biāo)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境保護(hù)效益。

項(xiàng)目基本信息、項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析、產(chǎn)業(yè)分析預(yù)測、產(chǎn)品規(guī)

劃分析、項(xiàng)目建設(shè)地分析、工程設(shè)計(jì)可行性分析、項(xiàng)目工藝及設(shè)備分析、

項(xiàng)目環(huán)保分析、生產(chǎn)安全保護(hù)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)說明、項(xiàng)目節(jié)能分析、實(shí)施

進(jìn)度、項(xiàng)目投資方案、盈利能力分析、評(píng)價(jià)結(jié)論等。

第一章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析

一、行業(yè)發(fā)展背景分析

（一）行業(yè)相關(guān)政策

1、《關(guān)于加快推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)的意見》

旨在建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以信息

化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為特征的堅(jiān)強(qiáng)國家電網(wǎng)，全面提高電網(wǎng)的安全性、

經(jīng)濟(jì)性、適應(yīng)性和互動(dòng)性。2020年，基本建成堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。電網(wǎng)的

資源配置能力、安全水平、運(yùn)行效率，以及電網(wǎng)與電源、用戶的互動(dòng)

性顯著提高。

2、《配電自動(dòng)化系統(tǒng)信息集成規(guī)范》

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，將廣泛用于國家電網(wǎng)配電自動(dòng)化系統(tǒng)與相關(guān)專業(yè)系

統(tǒng)的信息集成，推動(dòng)營銷、配電業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)整合。

3、《關(guān)于促進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

全面提升電力系統(tǒng)的智能化水平，全面體現(xiàn)節(jié)能減排和環(huán)保要求,

促進(jìn)集中于分散的情節(jié)能源開發(fā)消納；充分發(fā)揮智能電網(wǎng)在現(xiàn)在能源

體系中的關(guān)鍵作用。

4、《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》

預(yù)計(jì)2020年全社會(huì)用電量6.8-7.2萬億千瓦時(shí)，電能替代新增用

電量約4,500億千瓦時(shí)。實(shí)施電能替代，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。加快充

電設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展。深化電力體制改革，完善電力市場

體系。有序推進(jìn)電力體制改革。核定輸配電價(jià)。

5、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

為實(shí)現(xiàn)新能源靈活友好并網(wǎng)和充分消納，加快安全高效的輸電網(wǎng)、

可靠靈活的主動(dòng)配電網(wǎng)以及多種分布式電源廣泛接入互動(dòng)的微電網(wǎng)建

設(shè)，示范應(yīng)用智能化大規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)及柔性直流輸電工程，建立適應(yīng)

分布式電源、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能等多元化負(fù)荷接入需求的智能化供需互

動(dòng)用電系統(tǒng)，建成適應(yīng)新能源高比例發(fā)展的新型電網(wǎng)體系。

6、《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》

有力推進(jìn)電力體制改革，切實(shí)規(guī)范、促進(jìn)微電網(wǎng)健康有序發(fā)展，

建立集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動(dòng)、高效配置的能源生產(chǎn)

與消費(fèi)體系。

7、《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法（試行）》

鼓勵(lì)以滿足可再生能源就近消納為主要目標(biāo)的增量配電業(yè)務(wù)，支

持依據(jù)其可再生能源供電范圍、電力負(fù)荷等情況劃分配電區(qū)域。

（二）行業(yè)技術(shù)水平及發(fā)展趨勢

1、電力通信網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)多種技術(shù)的融合

隨著各地區(qū)電網(wǎng)的進(jìn)一步完善，智能化系統(tǒng)的引入，高清視頻監(jiān)

控、電力智能辦公等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，電力通信網(wǎng)迎來了網(wǎng)絡(luò)規(guī)模

與帶寬流量的快速增長。電力公司的運(yùn)營環(huán)境復(fù)雜多樣，覆蓋沙漠、

雨林、高山、沼澤等復(fù)雜環(huán)境，同時(shí)電力生產(chǎn)擁有特有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，

例如繼保業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)以及變電站自動(dòng)化系統(tǒng),

這些系統(tǒng)對(duì)于通信承載有著極其嚴(yán)格的質(zhì)量與時(shí)延要求。長期來看，

電力通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨多重問題與挑戰(zhàn)。

在德國漢諾威消費(fèi)電子展上，華為技術(shù)有限公司發(fā)布《智能電網(wǎng)

融合傳送解決方案白皮書》，通過深入分析電力綜合承載網(wǎng)的關(guān)鍵特

性、特殊應(yīng)用、信息化典型場景，并結(jié)合多年電力客戶實(shí)踐案例，提

出融合傳送解決方案是電力通信承載網(wǎng)既兼容現(xiàn)有業(yè)務(wù)又面向未來技

術(shù)演進(jìn)發(fā)展的佳建網(wǎng)方式。融合傳送解決方案通過統(tǒng)一交換技術(shù)實(shí)現(xiàn)

了多種技術(shù)的融合，使電力傳送承載網(wǎng)從骨干到接入設(shè)備實(shí)現(xiàn)了多業(yè)

務(wù)統(tǒng)一接入，簡化網(wǎng)絡(luò)，設(shè)備歸一。解決方案滿足傳統(tǒng)電力生產(chǎn)控制

業(yè)務(wù)高質(zhì)量、高可靠的要求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)視頻、辦公業(yè)務(wù)以太高效傳送

的要求，承載網(wǎng)在不同場景下多種業(yè)務(wù)長期并存，長期發(fā)展的訴求。

2、電力無線專網(wǎng)將成為探索方向

隨著智能電網(wǎng)、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的展開，電力業(yè)務(wù)對(duì)可靠性、

安全性的需求不斷提高，電力無線專網(wǎng)建設(shè)受到越來越多的關(guān)注。智

能電網(wǎng)配用電業(yè)務(wù)終端點(diǎn)多、面廣且分散，光纖通信方式雖然具備業(yè)

務(wù)傳輸能力強(qiáng)的優(yōu)勢，但部署施工難度大、成本高，無法滿足對(duì)海量

配用電終端的全覆蓋。目前的無線寬帶通信系統(tǒng)大多工作在1,800MHz

等高頻段，雖然數(shù)據(jù)傳輸能力較強(qiáng)，但單站的覆蓋能力較弱，建網(wǎng)和

運(yùn)維成本很高，且都基于通用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，與電力業(yè)務(wù)的結(jié)合能力一般。

電力無線專網(wǎng)正是從上述方面考慮，結(jié)合電力行業(yè)應(yīng)用需求，既具備

廣覆蓋優(yōu)勢，又為電力行業(yè)定制開發(fā)，同時(shí)具備寬帶傳輸能力，是電

力配用電應(yīng)用中通信體制的較好選擇。

電力無線專網(wǎng)自2009年開始研發(fā)，經(jīng)過多年的不斷改進(jìn)和全網(wǎng)多

個(gè)試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用實(shí)踐，目前11個(gè)省市公司已經(jīng)建設(shè)一定規(guī)模的4G/LTE

電力無線專網(wǎng)。2018年，國家電網(wǎng)計(jì)劃在11個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）

的電力公司29個(gè)城市C類級(jí)以上供電區(qū)域計(jì)劃覆蓋1.12萬平方公里,

建設(shè)基站800余座，接入業(yè)務(wù)終端15.9萬個(gè)。2019-2020年，國家電

網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)基站2,500余座，至“十三五”末初步建成有效覆蓋全網(wǎng)

范圍C類及以上供電區(qū)域的無線電力專網(wǎng)。未來，電力無線專網(wǎng)將承

載多種業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、語音、圖像、視頻等業(yè)務(wù)的接入和可靠承載,

滿足電力系統(tǒng)發(fā)、輸、變、配、用環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)通信需求。

3、具備客戶負(fù)荷辨識(shí)與能效分析功能，實(shí)現(xiàn)智慧用電

2018年4月，國家電網(wǎng)江蘇省電力有限公司電力科學(xué)研究院聯(lián)合

國內(nèi)表計(jì)生產(chǎn)廠商、高校專家學(xué)者，成功研發(fā)了國內(nèi)首套具有客戶負(fù)

荷辨識(shí)功能的新型智能電表。該款智能電表在完成常規(guī)電能計(jì)量的同

時(shí)，將分析客戶家庭進(jìn)線處的電壓、電流等負(fù)荷信息。經(jīng)過多維度負(fù)

荷特征提取、負(fù)荷類型辨識(shí)匹配等環(huán)節(jié)，智能識(shí)別客戶家庭內(nèi)電器類

型、啟停時(shí)間及分時(shí)用電量。同時(shí)，系統(tǒng)中顯示的不再只有用戶的每

日凍結(jié)電量，而是按家庭電器類別劃分的各類家電的話單式分時(shí)用電

詳情，并通過手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等方式推送客戶?？蛻艨刹樵冏约?/p>

的空調(diào)、熱水器、電飯煲等家電的開啟時(shí)段、功率大小、用電量等詳

情，從而了解家庭能耗重點(diǎn)，促進(jìn)科學(xué)合理用電。

目前，居民用戶用電負(fù)荷辨識(shí)智能電表已在江蘇區(qū)域試運(yùn)行，未

來將擴(kuò)大試點(diǎn)應(yīng)用規(guī)模，并依托居民用戶的海量用電負(fù)荷辨識(shí)數(shù)據(jù)，

實(shí)現(xiàn)智能電表非計(jì)量功能的深化應(yīng)用，使用電負(fù)荷數(shù)據(jù)更好地服務(wù)智

慧家庭新生活。

4、“多表合一”趨勢明顯

用電信息采集系統(tǒng)對(duì)客戶的用電信息進(jìn)行采集、處理和實(shí)時(shí)監(jiān)控,

系統(tǒng)具備用電信息的自動(dòng)采集、電量費(fèi)控、計(jì)量異常監(jiān)測、用電分析

和管理、智能用電設(shè)備的信息交互等功能。2015年，國家電網(wǎng)依托智

能電表應(yīng)用和用電信息采集系統(tǒng)覆蓋廣泛的采集終端和通信資源，成

功驗(yàn)證了電、水、氣、熱多表數(shù)據(jù)集中采集應(yīng)用的技術(shù)可行性和應(yīng)用

有效性，帶動(dòng)水、氣、電、熱集采集抄，建設(shè)跨行業(yè)能源運(yùn)行動(dòng)態(tài)數(shù)

據(jù)集成平臺(tái)。

5、實(shí)現(xiàn)模塊化設(shè)計(jì)

當(dāng)前智能電表方案普遍采用功能一體化設(shè)計(jì)。電表計(jì)量模塊的性

能容易受到其他部分如軟硬件設(shè)計(jì)的影響，從而影響智能電表的計(jì)量

準(zhǔn)確性。因此，智能電表一旦出現(xiàn)故障，只能進(jìn)行整表更換。這勢必

增加智能電表的維護(hù)成本，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。未來隨著泛在電力

物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，智能電能表將實(shí)現(xiàn)模塊化設(shè)計(jì)，可以根據(jù)智能電表中

的故障點(diǎn)，相應(yīng)的更換故障模塊。軟件方面，將基于統(tǒng)一的操作系統(tǒng),

保證智能終端軟件的一致性。

（三）行業(yè)特有經(jīng)營模式

國內(nèi)智能電表生產(chǎn)企業(yè)的主要客戶為國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。電力

企業(yè)主要通過集中招標(biāo)形式采購電表等產(chǎn)品。智能電表生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)

電力企業(yè)對(duì)產(chǎn)品功能、性能等方面的要求進(jìn)行投標(biāo)，中標(biāo)后根據(jù)訂單

組織生產(chǎn)。

1、招標(biāo)主體

國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)及其下屬網(wǎng)省公司。

2、資質(zhì)要求

電網(wǎng)公司按采購項(xiàng)目發(fā)布信息，并對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)提出具體要求,

一般包括注冊資本、國家權(quán)威部門頒發(fā)的許可證或型式批準(zhǔn)證書、質(zhì)

量認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、國際權(quán)威機(jī)構(gòu)或國家級(jí)檢驗(yàn)檢

測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品有效檢測報(bào)告或型式試驗(yàn)報(bào)告等，投標(biāo)人的研發(fā)能

力、生產(chǎn)能力、以往銷售業(yè)績、售后服務(wù)等方面的內(nèi)容。

3、操作流程

電網(wǎng)公司委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)；通過各自的電子商務(wù)平臺(tái)

或第三方招標(biāo)采購網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)采購信息；投標(biāo)廠家通過相關(guān)網(wǎng)站得

知招標(biāo)信息，在符合投標(biāo)資質(zhì)要求的情況下根據(jù)招標(biāo)公告要求向招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)購買招標(biāo)文件；獲取招標(biāo)文件之后，投標(biāo)廠家按照招標(biāo)文件

要求制作投標(biāo)文件。投標(biāo)文件制作完成后，按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間地

點(diǎn)遞交投標(biāo)文件；在接收投標(biāo)文件之后，電網(wǎng)公司組織評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行

評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)結(jié)束評(píng)出中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，

公示期結(jié)束后確定中標(biāo)單位；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知

書，中標(biāo)單位憑中標(biāo)通知書與項(xiàng)目單位簽訂合同；中標(biāo)單位根據(jù)合同

要求組織生產(chǎn)、發(fā)貨。

（四）行業(yè)壁壘

1、技術(shù)和研發(fā)壁壘

智能電表產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)涉及微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信

技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、新材料技術(shù)等多領(lǐng)域技術(shù)，以及電子裝聯(lián)、計(jì)

量檢測等先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測工藝。隨著下游市場對(duì)智能電表訐量精度、

功能、技術(shù)先進(jìn)性、運(yùn)行穩(wěn)定性、可靠性、壽命周期等要求不斷提高,

智能電表的制造技術(shù)要求也隨之不斷提高。企業(yè)必須擁有精通集成電

路、軟件開發(fā)、計(jì)量檢測和通信技術(shù)等方面的人才、相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)

的積累以及技術(shù)研發(fā)的持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，才能夠在行業(yè)中立足并建立競

爭優(yōu)勢。由于缺乏技術(shù)沉淀和經(jīng)驗(yàn)積累，新進(jìn)企業(yè)很難在短期內(nèi)取得

技術(shù)競爭優(yōu)勢并對(duì)現(xiàn)有競爭格局產(chǎn)生沖擊，所以行業(yè)的技術(shù)研發(fā)門檻

較高。

2、資質(zhì)壁壘

電力行業(yè)對(duì)電力設(shè)備的安全運(yùn)行情況、設(shè)備可靠性、穩(wěn)定性及售

后服務(wù)要求很高，而智能電表具有量大、面廣、可靠性要求高的特點(diǎn),

電網(wǎng)公司對(duì)參與招投標(biāo)的智能電表企業(yè)有較高的資質(zhì)要求：

(1)每款產(chǎn)品都必須取得電網(wǎng)公司計(jì)量中心的全性能檢測報(bào)告方

可投標(biāo)。電網(wǎng)公司通過盲樣送檢機(jī)制，杜絕了檢測的人為影響，同時(shí)

參與檢驗(yàn)的產(chǎn)品方案的每個(gè)元器件及其位置布局都需有高清照片留底,

嵌入式軟件也進(jìn)行嚴(yán)格的測試與備案，正式供貨時(shí)省市計(jì)量中心再次

槍查核對(duì)，防止送檢造假。

(2)每類產(chǎn)品必須有足夠的銷售歷史記錄才可參與投標(biāo)。電網(wǎng)公

司在進(jìn)行招標(biāo)采購時(shí)，對(duì)投標(biāo)人歷史供貨數(shù)量有較高的要求，這使得

規(guī)模較小或進(jìn)入行業(yè)時(shí)間較短的電表生產(chǎn)企業(yè)難以入圍。

(3)只有具有一定規(guī)模的生產(chǎn)廠家方可參與投標(biāo)。電網(wǎng)公司根據(jù)

不同的產(chǎn)品提出了人員、設(shè)備、場地等方面的要求，并采用嚴(yán)格的審

查程序進(jìn)行核實(shí)，確定企業(yè)的大供貨能力，杜絕非電表生產(chǎn)企業(yè)參與

投標(biāo)。

3、產(chǎn)品質(zhì)量控制壁壘

智能電表的產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)電力系統(tǒng)安全至關(guān)重要，作為計(jì)量工具的

智能電表必須在整個(gè)產(chǎn)品壽命期內(nèi)24小時(shí)不間斷地正常運(yùn)行，同時(shí)需

要抵抗惡劣自然環(huán)境和人為因素的干擾，遠(yuǎn)高于普通電子產(chǎn)品的技術(shù)

要求。因此，嚴(yán)格把控研發(fā)、采購、加工、裝配、檢測、安裝、調(diào)試、

售后等工序，建立全流程質(zhì)量控制體系是智能電表企業(yè)運(yùn)行的重要環(huán)

節(jié)。建立完善的質(zhì)量控制體系需要實(shí)踐積累，對(duì)新進(jìn)企業(yè)形成一定的

壁壘。

4、售后服務(wù)壁壘

人們?nèi)找嬖鲩L的用電需求對(duì)智能電表行業(yè)的售后服務(wù)提出了更高

的要求，智能電表企業(yè)除了提供高質(zhì)量的產(chǎn)品外，快速的服務(wù)響應(yīng)能

力也必不可少，包括供貨階段的信息溝通、運(yùn)行中的售后服務(wù)等?？?/p>

速良好的服務(wù)響應(yīng)能力已被納入電力公司對(duì)供應(yīng)商評(píng)價(jià)范圍，這對(duì)智

能電表企業(yè)后續(xù)參與投標(biāo)產(chǎn)生直接影響。因此，在物流配送、安裝調(diào)

試、維修檢測等方面優(yōu)勢明顯和售后服務(wù)品質(zhì)較高的企業(yè)將贏得更多

的訂單和市場份額。

5、品牌信譽(yù)壁壘

該行業(yè)下游客戶主要是電力公司，涉及國計(jì)民生和社會(huì)安全，因

此對(duì)供應(yīng)商業(yè)務(wù)資質(zhì)及產(chǎn)品安全性和可靠性要求很高，產(chǎn)品必須符合

電力行業(yè)系統(tǒng)性、規(guī)范化的成熟標(biāo)準(zhǔn)。電力客戶在招投標(biāo)時(shí)對(duì)智能電

表企業(yè)豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、成功的實(shí)戰(zhàn)案例、高水平的服務(wù)團(tuán)隊(duì)等綜合

實(shí)力均有嚴(yán)格要求。其中，良好的品牌聲譽(yù)是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、履約能力

好的證明，也是客戶選取智能電表供應(yīng)商時(shí)的重要參考依據(jù)。一些新

蛆入行業(yè)、尚未有品牌影響力的企業(yè)一般在資格審查時(shí)即遭淘汰，而

具有良好品牌聲譽(yù)、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)在招投標(biāo)資格審查中相對(duì)優(yōu)勢

明顯。

(五)影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素

1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素

(1)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)帶來廣闊市場空間

電力行業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，電力的安

全、穩(wěn)定和充分供應(yīng)是國民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障,

因此大力建設(shè)智能電網(wǎng)、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)是我國電力行業(yè)發(fā)展的必然

趨勢?？紤]到泛在電力物聯(lián)網(wǎng)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，泛在電力物

聯(lián)網(wǎng)將推動(dòng)電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，著力構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，充分應(yīng)用

移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)

各個(gè)環(huán)節(jié)萬物互聯(lián)、人機(jī)交互，打造狀態(tài)全面感知、信息高效處理、

應(yīng)用便捷靈活的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，為電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、提高經(jīng)營績

效、改善服務(wù)質(zhì)量，以及培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提供強(qiáng)有力的數(shù)

據(jù)資源支撐。目前，國家電網(wǎng)已經(jīng)建成的用電信息采集系統(tǒng)仍具有一

定的局限性，樞紐型、平臺(tái)型、共享型是發(fā)展趨勢，在未來相當(dāng)長時(shí)

間內(nèi)，智能電表具有廣闊的發(fā)展空間。

（2）產(chǎn)業(yè)政策將推動(dòng)智能電表行業(yè)持續(xù)發(fā)展

為推動(dòng)我國智能電表產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，近年來國家相關(guān)部門不

斷加大對(duì)智能電表產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2014-

2020）、可再生能源“十三五”規(guī)劃、能源發(fā)展“十三五規(guī)劃”、新

一輪電改方案等，從不同領(lǐng)域明確配用電環(huán)節(jié)的重要性。國家電網(wǎng)在

2019年“兩會(huì)”工作報(bào)告中提出“三型兩網(wǎng)、世界一流”的戰(zhàn)略目標(biāo),

系統(tǒng)闡明了“一個(gè)引領(lǐng)、三個(gè)變革”的戰(zhàn)略路徑，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)

做大，力爭通過三年的不懈努力，初步建戌具有全球競爭力的世界一

流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)?！眹译娋W(wǎng)在2019年1號(hào)文件指出推動(dòng)電網(wǎng)與互

聯(lián)網(wǎng)深度融合，著力構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，充分應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)、人工智能

等現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)萬物互聯(lián)、

人機(jī)交互，打造狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應(yīng)用便捷靈活的泛在

電力物聯(lián)網(wǎng)，為電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、提高經(jīng)營績效、改善服務(wù)質(zhì)量，

以及培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)資源支撐。在上述

產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)下，智能電表行業(yè)將保持持續(xù)健康發(fā)展。

（3）技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

電力行業(yè)涉及的核心部件、設(shè)備開發(fā)、制造技術(shù)、材料工藝、平

臺(tái)軟件開發(fā)不斷迭代。同時(shí)，在國家鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景

下，技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境創(chuàng)新推動(dòng)了各行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。以智能電表行

業(yè)來說，隨著智能控制技術(shù)、傳感器技術(shù)、通信技術(shù)、人工智能及其

他相關(guān)學(xué)科知識(shí)和技術(shù)的積累和應(yīng)用，智能電表的計(jì)量、數(shù)據(jù)傳輸、

數(shù)據(jù)處理與各種新技術(shù)的結(jié)合愈加緊密，產(chǎn)生出多種新的功能與應(yīng)用,

已逐步在新能源并網(wǎng)、電動(dòng)汽車充電樁等分布式能源應(yīng)用中體現(xiàn)。與

此同時(shí)，科技進(jìn)步加快了智能電表的市場普及率及升級(jí)換代節(jié)奏。

受益于不斷延伸和擴(kuò)展的新技術(shù)應(yīng)用，智能電表行業(yè)將長期處于

穩(wěn)定發(fā)展階段，科技進(jìn)步將促進(jìn)智能電表的應(yīng)用進(jìn)一步深化。

(4)產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展帶來廣闊潛在市場

①智能電表參與高耗能企業(yè)排污處理設(shè)備監(jiān)控

為了解決傳統(tǒng)的定期巡檢和群眾舉報(bào)難以有效對(duì)排污單位污染物

治理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管的難題，株洲市從2017年末開始建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”

技術(shù)監(jiān)控污染物治理設(shè)施項(xiàng)目，該項(xiàng)目通過在企業(yè)污染物處理設(shè)備上

安裝單獨(dú)的智能電表，實(shí)時(shí)記錄污染物處理設(shè)備的用電情況，這些電

量數(shù)據(jù)，通過另一套智能設(shè)備的采集，傳輸?shù)江h(huán)保局的后臺(tái)終端，通

過終端的電腦以及手機(jī)APP,環(huán)保執(zhí)法人員可實(shí)時(shí)掌握該污水處理站的

運(yùn)行情況。根據(jù)電量異常情況全面掌握污染企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施的運(yùn)行

狀況，確保重點(diǎn)污染企業(yè)的污染物達(dá)標(biāo)排放，為污染治理設(shè)施監(jiān)控管

理提供了新的路徑和管理模式。

②智能電表在新能源汽車中的應(yīng)用

近年來新能源汽車成為未來發(fā)展趨勢，智能電表作為充電樁中電

池儲(chǔ)存與管理的關(guān)鍵部件，隨著充電樁的普及，應(yīng)用也更為廣泛。根

據(jù)國家四部委聯(lián)合印發(fā)的《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-

2020年）》，到2020年我國要建成充換電站超過L2萬座，分散式充

電樁480萬個(gè)，以此滿足500萬輛電動(dòng)汽車的充電需求。充電樁的發(fā)

展為智能電表的應(yīng)用帶來新的機(jī)遇。

2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素

（1）行業(yè)競爭較為激烈

我國智能電表生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多、規(guī)模偏小，地域特征較為明顯,

這在一定程度上制約了我國智能電表行業(yè)的發(fā)展。隨著智能電網(wǎng)逐步

建成，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的加速推進(jìn)，國內(nèi)智能電表行業(yè)技術(shù)將進(jìn)

一步升級(jí)，規(guī)模偏小的企業(yè)由于研發(fā)和技術(shù)、管理水平、人才儲(chǔ)備、

成本控制和產(chǎn)業(yè)鏈完整等因素的制約，逐漸難以跟上行業(yè)發(fā)展的步伐,

在行業(yè)集中度不斷提高的發(fā)展趨勢下，部分規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)

質(zhì)企業(yè)將逐漸擺脫低端同質(zhì)化競爭的束縛，引導(dǎo)行業(yè)競爭向品牌、技

術(shù)、產(chǎn)品附加值等高水平、良性競爭態(tài)勢發(fā)展。

(2)高端技術(shù)人才相對(duì)匱乏

人才是發(fā)展的保障也是長期發(fā)展的基礎(chǔ)，一方面技術(shù)更新和成熟

度提高需要不斷引進(jìn)各類專業(yè)人才；同時(shí)，隨著行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，

各類適合行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品需求不斷涌現(xiàn)，需要各類行業(yè)人才的加盟。

智能電表屬于技術(shù)密集型產(chǎn)品，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，對(duì)于研發(fā)人才、

技術(shù)水平的深度和廣度均有很高要求；同時(shí)，為確保電力產(chǎn)品售后服

務(wù)與安全運(yùn)維，營銷服務(wù)人員亦須掌握相關(guān)售后服務(wù)技術(shù)。目前，精

通相關(guān)領(lǐng)域的高素質(zhì)復(fù)合型人才較為匱乏，掌握相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)的營銷

服務(wù)人員也不多，因此技術(shù)人才和營銷人才的缺乏從一定程度上可能

制約該行業(yè)的發(fā)展。

二、必要性分析

1、從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)、投資、出口、生產(chǎn)要

素相對(duì)優(yōu)勢等都發(fā)生了較大變化，經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，正從高

速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，勢必面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑

戰(zhàn)。但進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)

遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟(jì)

發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。“十三五”

時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、條件和動(dòng)力在于：一方面，我國經(jīng)濟(jì)有巨大潛力和

內(nèi)在韌性。這種潛力和韌性來自新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化深入推進(jìn)所蘊(yùn)含的擴(kuò)大內(nèi)需強(qiáng)勁需求；來自我國地域幅員遼闊且產(chǎn)業(yè)類

型多樣，經(jīng)濟(jì)的支撐非獨(dú)木一根，而是“四梁八柱”；來自大眾創(chuàng)業(yè)、萬

眾創(chuàng)新蘊(yùn)藏著無窮創(chuàng)意和無限財(cái)富；來自多年來我國發(fā)展取得的巨大成就、

積累的豐富經(jīng)驗(yàn)。另一方面，全面深化改革正在源源不斷釋放改革紅利。

“十二五”期間尤其是十八大以來，各方面改革呈現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)

的良好態(tài)勢，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了

持續(xù)強(qiáng)勁的動(dòng)能。能不能認(rèn)清機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，是能不能贏得

主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵。面對(duì)我國發(fā)展仍處于可以大有作為的

重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各地各部門觀念上要適

應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，工作上要得力，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期

內(nèi)涵的深刻變化，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的

發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑

戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。振興實(shí)體經(jīng)

濟(jì)，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我國是個(gè)大國，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不

斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能“脫實(shí)向虛”。應(yīng)該說，我們

是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的，還要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。任何時(shí)候，實(shí)體

經(jīng)濟(jì)都是我國發(fā)展的根基；沒有這個(gè)根基，我國經(jīng)濟(jì)非但走不遠(yuǎn)，而且難

以在國際競爭中取勝。為此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到

更加突出的位置抓實(shí)、抓好。

2、國際環(huán)境呈現(xiàn)新趨勢，為我市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來深刻影響。新一輪

科技產(chǎn)業(yè)革命孕育突破，智能化、綠色化、服務(wù)化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢,

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等快速發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展理念、生產(chǎn)方式和

發(fā)展模式發(fā)生深刻變革。全球制造業(yè)分工體系加速重構(gòu)，高端制造領(lǐng)域向

發(fā)達(dá)國家“逆轉(zhuǎn)移”態(tài)勢逐步顯現(xiàn)，中低端制造環(huán)節(jié)加速向東南亞、南亞

等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。全球貿(mào)易和投資規(guī)則深刻改變，國際市場環(huán)境和治理

體系更趨復(fù)雜。這對(duì)我市工業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶

來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本市“十三五”工業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，

優(yōu)化縣域空間資源配置，提高城鄉(xiāng)土地利用效率。集約化地規(guī)劃現(xiàn)有生態(tài)

工業(yè)園區(qū)建設(shè)，利用工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)本市新型城鎮(zhèn)化的合理布局，帶動(dòng)

周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的改善。有效集中土地、資金、科技、

人才等資源，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和要素集聚的良好結(jié)合，實(shí)現(xiàn)我市

城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?？偟膩砜矗磥砦沂泄I(yè)發(fā)展面臨的挑

戰(zhàn)巨大，機(jī)遇也前所未有，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。必須牢牢把握新一輪科技革

命和產(chǎn)業(yè)變革、多重國家戰(zhàn)略以及我市國家科技城建設(shè)形成的戰(zhàn)略機(jī)遇期,

審慎應(yīng)對(duì)、前瞻部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力形成新的

經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，塑造競爭新優(yōu)勢，搶占工業(yè)發(fā)展先機(jī)。

3、投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，項(xiàng)目承辦單位將成為項(xiàng)目建設(shè)地內(nèi)目前投資

規(guī)模較大的企業(yè)之一，項(xiàng)目的建設(shè)無論是對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展還是對(duì)促進(jìn)當(dāng)

地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，都將起到明顯的推動(dòng)作用；投資項(xiàng)目的建設(shè)是項(xiàng)目承

辦單位自身發(fā)展的需要，隨著國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的高速發(fā)展和客戶需求面的不

斷增多，項(xiàng)目產(chǎn)品市場需求量日益擴(kuò)大，因此，緊緊抓住項(xiàng)目產(chǎn)品市場需

求動(dòng)態(tài)，拓展投資項(xiàng)目豐富產(chǎn)品線及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)顯得必要而且緊迫。

考慮到項(xiàng)目建設(shè)地的投資環(huán)境、勞動(dòng)力條件和政策優(yōu)勢，項(xiàng)目承辦單位決

定在項(xiàng)目建設(shè)地實(shí)施投資項(xiàng)目建設(shè)，投資項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)裝備

將達(dá)到國際先進(jìn)水平，有利于進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，豐富產(chǎn)品品種并可以

配合其他相關(guān)產(chǎn)品形成突出優(yōu)勢，使市場占有率以及競爭力得到進(jìn)一步鞏

固和增強(qiáng)。

三、項(xiàng)目建設(shè)有利條件

項(xiàng)目承辦單位自成立以來始終堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、自主研發(fā)”的理念.

始終把提升創(chuàng)新能力作為企業(yè)競爭的最重要手段，因此，積累了一定的項(xiàng)

目產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢。項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、檢測等方

面形成了一套完整的質(zhì)量保證和管理體系，通過了1S09000質(zhì)量體系認(rèn)證,

贏得了用戶的信賴和認(rèn)可。項(xiàng)目投資環(huán)境優(yōu)良，當(dāng)?shù)貫檎猩桃Y出臺(tái)了一

系列優(yōu)惠政策，為投資項(xiàng)目建設(shè)營造了良好的投資環(huán)境；項(xiàng)目建設(shè)地?fù)碛?/p>

完善的交通、通訊、供水、供電設(shè)施和工業(yè)配套條件，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域市場

優(yōu)勢明顯，對(duì)投資項(xiàng)目的順利實(shí)施和建成后取得良好經(jīng)濟(jì)效益十分有利。

第二章項(xiàng)目基本信息

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

黑龍江電力電氣設(shè)備項(xiàng)目

國內(nèi)智能電表市場需求主要來自國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的招標(biāo)，其

中國家電網(wǎng)統(tǒng)一招標(biāo)金額占據(jù)市場主導(dǎo)地位。第一階段：2009年至

2014年，智能電網(wǎng)規(guī)劃開始實(shí)施，國家電網(wǎng)智能電表招標(biāo)金額逐年上

升，智能電表行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。第二階段：2015年至2017年，由

于國家電網(wǎng)用戶覆蓋率的全面提升，智能電表招標(biāo)金額逐年下降，至

2017年跌入谷底，行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期。根據(jù)國家電網(wǎng)發(fā)布的《社會(huì)責(zé)任

報(bào)告》，國家電網(wǎng)2016年累計(jì)實(shí)現(xiàn)用戶采集4.1億戶，采集覆蓋率達(dá)

到95%,2017年累計(jì)實(shí)現(xiàn)用戶采集4.47億戶，采集覆蓋率達(dá)到99.03%。

國家電網(wǎng)在2017年已完成智能電表的全覆蓋，致使2017年智能電表

招標(biāo)金額減少，智能電表安裝量下降。第三階段：2018年起，行業(yè)電

表輪換需求增加。智能電表市場經(jīng)過2017年行業(yè)調(diào)整后已經(jīng)平穩(wěn)回升,

2019年第一批次智能電表招標(biāo)招標(biāo)數(shù)量超過3,800萬只，同比增長

74.13%,招標(biāo)金額為67.55億元,同比增長69.24%。根據(jù)國家

電力行業(yè)涉及的核心部件、設(shè)備開發(fā)、制造技術(shù)、材料工藝、平

臺(tái)軟件開發(fā)不斷迭代。同時(shí)，在國家鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景

下，技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境創(chuàng)新推動(dòng)了各行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。以智能電表行

業(yè)來說，隨著智能控制技術(shù)、傳感器技術(shù)、通信技術(shù)、人工智能及其

他相關(guān)學(xué)科知識(shí)和技術(shù)的積累和應(yīng)用，智能電表的計(jì)量、數(shù)據(jù)傳輸、

數(shù)據(jù)處理與各種新技術(shù)的結(jié)合愈加緊密，產(chǎn)生出多種新的功能與應(yīng)用,

已逐步在新能源并網(wǎng)、電動(dòng)汽車充電樁等分布式能源應(yīng)用中體現(xiàn)。與

此同時(shí)，科技進(jìn)步加快了智能電表的市場普及率及升級(jí)換代節(jié)奏。受

益于不斷延伸和擴(kuò)展的新技術(shù)應(yīng)用，智能電表行業(yè)將長期處于穩(wěn)定發(fā)

展階段，科技進(jìn)步將促進(jìn)智能電表的應(yīng)用進(jìn)一步深化。

根據(jù)NortheastGroup在2018年8月提供的研究報(bào)告，目前非洲

各國已經(jīng)開始投資建設(shè)部分電網(wǎng)項(xiàng)目，至2030年，非洲各國在電力基

用設(shè)施方面投資將達(dá)5,630億美元，其中60%會(huì)直接投資于電力基礎(chǔ)設(shè)

施，而非洲電力基建部分將大部分投向智能電表。此外，東南亞國家

作為新興經(jīng)濟(jì)體，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)，但隨著城市化進(jìn)程的加快，

智能電網(wǎng)的建設(shè)工作也已提上日程。泰國、馬來西亞、印度尼西亞和

菲律賓等國家已開始制定智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展路線圖。伴隨東南亞各國

智能電網(wǎng)整體規(guī)劃的布局和開展，整個(gè)東南亞地區(qū)智能電表的需求將

穩(wěn)定增長，預(yù)計(jì)2018年將達(dá)到1,120萬臺(tái)左右，近三年年均復(fù)合增長

率約為30虬2018年至2027年，南美智能電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資總額將累

計(jì)達(dá)到201億美元。這包括對(duì)先進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施(AMI)、配電自動(dòng)化

(DA)、廣域測量(WAM)、家庭能源管理(HEM)、信息技術(shù)(IT)和電池存

儲(chǔ)的投資。2017年底，智利、哥倫比亞和烏拉圭都宣布推出智能電網(wǎng)

投資計(jì)劃，未來南美市場將迎來大規(guī)模的增長。

(二)項(xiàng)目選址

XX工業(yè)園

黑龍江省，簡稱黑，是中華人民共和國省級(jí)行政區(qū)，省會(huì)哈爾濱，黑

龍江省位于中國東北部，北、東部與俄羅斯隔江相望，西部與內(nèi)蒙古相鄰,

南部與吉林省接壤，是中國最北端以及陸地最東端的省級(jí)行政區(qū)，介于東

經(jīng)121。11,—135°05,，北緯43°267—53°337之間，總面積47.3

萬平方千米，居全國第6位。邊境線長2981.26千米。黑龍江省地貌特征

為五山一水一草三分田。地勢大致呈西北、北部和東南部高，東北、西南

部低，由山地、臺(tái)地、平原和水面構(gòu)成；地跨黑龍江、烏蘇里江、松花江、

綏芬河四大水系，屬寒溫帶與溫帶大陸性季風(fēng)氣候。黑龍江省位于東北亞

區(qū)域腹地，是亞洲與太平洋地區(qū)陸路通往俄羅斯和歐洲大陸的重要通道，

中國沿邊開放的重要窗口。2019年，黑龍江省下轄12個(gè)地級(jí)市、1個(gè)地區(qū),

共54個(gè)市轄區(qū)、22個(gè)縣級(jí)市、45個(gè)縣、1個(gè)自治縣，常住總?cè)丝?751.3

萬人，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GD）13612.7億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值

3182.5億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值3615.2億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值6815.0億元,

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.4：26.6：50.0,人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)36183元。

（三）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積16188.09平方米（折合約24.27畝）。

（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)

該工程規(guī)劃建筑系數(shù)58.45%,建筑容積率1.16,建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率

7.72%,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度174.45萬元/畝。

（五）土建工程指標(biāo)

項(xiàng)目凈用地面積16188.09平方米，建筑物基底占地面積9461.94平方

米，總建筑面積18778.18平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程12785.51平

方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積1449.02平方米。

（六）設(shè)備選型方案

項(xiàng)目計(jì)劃購置設(shè)備共計(jì)113臺(tái)（套），主要包括：破碎機(jī)、帶機(jī)

器手的注塑機(jī)、模具數(shù)控加工設(shè)備、智能費(fèi)控開關(guān)生產(chǎn)線等，設(shè)備購

置費(fèi)1419.33萬元。

（七）節(jié)能分析

1、項(xiàng)目年用電量903406.70千瓦時(shí)，折合HL03噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、項(xiàng)目年總用水量2443.56立方米，折合0.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

3、“黑龍江電力電氣設(shè)備項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目“，年用電量903406.70

千瓦時(shí)，年總用水量2443.56立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）

111.24噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量35.13噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能

率25.34%,能源利用效果良好。

（八）環(huán)境保護(hù)

項(xiàng)目符合XX工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，符合XX工業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國

家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，

嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明

顯的影響。

（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資4905.10萬元，其中：固定資產(chǎn)投資4233.90萬元，

占項(xiàng)目總投資的86.32%；流動(dòng)資金671.20萬元，占項(xiàng)目總投資的13.68%。

（十）資金籌措

該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入5452.00萬元，總成本費(fèi)用4169.12萬元，稅金

及附加85.99萬元，利潤總額1282.88萬元，利稅總額1545.82萬元,稅

后凈利潤962.16萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額583.66萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率

26.15%,投資利稅率31.5覘，投資回報(bào)率19.62%,全部投資回收期6.60

年，提供就業(yè)職位83個(gè)。

（十二）進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。

實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工進(jìn)度的統(tǒng)干和分析工作，根據(jù)實(shí)際施工

進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，隨時(shí)掌握關(guān)鍵線路的變化狀況。項(xiàng)目承辦

單位要合理安排設(shè)計(jì)、采購和設(shè)備安裝的時(shí)間，在工作上交叉進(jìn)行，最大

限度縮短建設(shè)周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其

他配套工程等。項(xiàng)目承辦單位一定要做好后勤供應(yīng)和服務(wù)保障工作，確保

不誤前方施工。

（三）“三線一單”符合性

1、生態(tài)保護(hù)紅線：黑龍江電力電氣設(shè)備項(xiàng)目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不

在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當(dāng)?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)

區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。

2、環(huán)境質(zhì)量底線：該項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項(xiàng)目所在地環(huán)境功

能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。

3、資源利用上線：項(xiàng)目營運(yùn)過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相

發(fā)于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。

4、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：該項(xiàng)目所在地?zé)o環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，項(xiàng)目采取

環(huán)境保護(hù)措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達(dá)標(biāo)排放，固體廢物能夠得到合

理處置，不會(huì)產(chǎn)生二次污染。

二、項(xiàng)目評(píng)價(jià)

1、本期工程項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合XX工業(yè)園

及XX工業(yè)園智能電表行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)XX工

業(yè)園智能電表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著

積極的推動(dòng)意義。

2、xxx科技發(fā)展公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“黑龍江電力電氣

設(shè)備項(xiàng)目“，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)XX工業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社

會(huì)提供就業(yè)職位83個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額583.66萬元，可以促進(jìn)xx工業(yè)園

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率26.15%,投資利稅率31.51%,全部投資回

報(bào)率19.62%,全部投資回收期6.60年，固定資產(chǎn)投資回收期6.60年（含

建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4、近年來，從中央到地方加快了經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,

相繼出臺(tái)了一系列重大攻策鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。民營經(jīng)

濟(jì)已成為我省國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐，財(cái)政收入的重要來源，擴(kuò)大投資的重

要主體，吸納勞動(dòng)力和安置就業(yè)的主渠道，體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新的重要推

動(dòng)力，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,

民營企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)

型升級(jí)等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國65%的專利、75%以上的

技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，

民營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯(lián)統(tǒng)計(jì),

城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)的占比超過了80%,而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過了90%。

從經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，截至2017年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，

個(gè)體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，民營經(jīng)濟(jì)占GDP

的比重超過了60%,撐起了我國經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)也是

參與國際競爭的重要力量。

第三章建設(shè)單位基本信息

一、項(xiàng)目承辦單位基本情況

（一）公司名稱

XXX科技公司

（二）公司簡介

公司近年來的快速發(fā)展主要得益于企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品和服務(wù)的前瞻性研發(fā)

布局。公司所屬行業(yè)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的定制化要求較高，公司技術(shù)與管理團(tuán)

隊(duì)專業(yè)和穩(wěn)定，對(duì)行業(yè)和客戶需求理解到位，以及公司不斷加強(qiáng)研發(fā)投入,

保證了產(chǎn)品研發(fā)目標(biāo)的實(shí)施。未來，公司將堅(jiān)持研發(fā)投入，穩(wěn)定研發(fā)團(tuán)隊(duì),

加大研發(fā)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，保證公司在行業(yè)內(nèi)的技術(shù)領(lǐng)先水平。

公司始終堅(jiān)持“服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營

理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)

值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客

戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司堅(jiān)持誠信

為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，賓客

至上服務(wù)理念，將一整套針對(duì)用戶使用過程中完善的服務(wù)方案。

公司自建成投產(chǎn)以來，每年均快速提升生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，成為區(qū)

域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、綜合管理效益較高的企業(yè)之一；項(xiàng)目承辦單位技術(shù)

力量相當(dāng)雄厚，擁有一批知識(shí)豐富、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)精湛的專業(yè)化員工隊(duì)伍,

為研制、開發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品奠定了良好的基礎(chǔ)。公司研發(fā)試驗(yàn)的核心技

術(shù)團(tuán)隊(duì)來自知名的外企，具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，公司還聘用多名外籍專家

長期擔(dān)任研發(fā)顧問。

二、公司經(jīng)濟(jì)效益分析

上一年度，XXX科技發(fā)展公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5054.83萬元，同比增長

17.79%(763.53萬元)。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)智能電表生產(chǎn)及銷售收入為

4411.52萬元,占營業(yè)總收入的87.27%。

上年度營收情況一覽表

序號(hào)項(xiàng)目笫一季度笫二季度第三季度笫四季度合計(jì)

1營業(yè)收入1061.511415.351314.261263.715054.83

2主營業(yè)務(wù)收入926.421235.231147.001102.884411.52

2.1智能電表(A)305.72407.62378.51363.951455.80

2.2智能電表(B)213.08284.10263.81253.661014.65

2.3智能電表(C)157.49209.99194.99187.49749.96

2.4智能電表(D)111.17148.23137.64132.35529.38

2.5智能電表(E)74.1198.8291.7688.23352.92

2.5智能電表(F)46.3261.7657.3555.14220.58

2.7智能電表(...)18.5324.7022.9422.0688.23

3其他業(yè)務(wù)收入135.10180.13167.26160.83643.31

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測算，公司實(shí)現(xiàn)利潤總額1204.59萬元，較去年同期相

比增長92.83萬元，增長率&35%；實(shí)現(xiàn)凈利潤903.44萬元，較去年同期

相比增長146.91萬元，增長率19.4296。

第四章產(chǎn)業(yè)分析預(yù)測

一、行業(yè)基本情況

(一)智能電表發(fā)展歷程和概況

(1)發(fā)展歷程

從19世紀(jì)至今，電表已有超過100年的歷史。從感應(yīng)式電表到電

子式電表，進(jìn)入21世紀(jì)后，進(jìn)入了智能電表時(shí)代。智能電表除了具有

電力客戶和電力公司電能計(jì)量計(jì)費(fèi)的傳統(tǒng)功能之外，也是用電信息溝

通和供電服務(wù)交互的有效工具。

未來3-5年，隨著人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的逐漸推廣

和應(yīng)用，智能電表也將提供用電診斷、科學(xué)用電方案、差異化電價(jià)信

息等增值服務(wù)，是智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)。

智能電表是智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)高級(jí)量測體系的基礎(chǔ)元件

之一，承擔(dān)電能數(shù)據(jù)采集、計(jì)量、傳輸和處理，支持智能電網(wǎng)和泛在

電力物聯(lián)網(wǎng)對(duì)用電負(fù)荷管理、分布式能源計(jì)量、電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度、電力

市場交易和電能質(zhì)量監(jiān)測等方面要求。智能電表具備綜合數(shù)據(jù)采集能

力，包括電壓、電流、有功電量、無功電量、功率等；支持預(yù)付費(fèi)和

遠(yuǎn)程管理，支持遠(yuǎn)程負(fù)荷控制；支持雙向通信，為未來家庭自動(dòng)化網(wǎng)

絡(luò)提供數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)。

（2）智能電表概況

與傳統(tǒng)電子式電表相比，智能電表除了基本計(jì)量功能外，還具有

寬量程的電流、電壓等電氣參數(shù)測量功能，滿足不同現(xiàn)場環(huán)境的運(yùn)行

監(jiān)測需要；具有需量和分時(shí)、分段計(jì)量功能，滿足分時(shí)電價(jià)和階梯電

價(jià)執(zhí)行需要；具備電能雙向計(jì)量功能，支持分布式能源用戶的接入；

具有約定數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和凍結(jié)、事件記錄、負(fù)荷記錄、停電抄表、事件報(bào)

警等功能，滿足停斷電結(jié)算、計(jì)量差錯(cuò)鑒定和糾紛處理；具有異常用

電狀況在線監(jiān)測、診斷、報(bào)警及智能化處理功能，滿足計(jì)量裝置故障

處理和在線監(jiān)測的需求；可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程或本地費(fèi)控功能，并通過信息安

全認(rèn)證措施，滿足欠費(fèi)控制、防竊電、負(fù)荷管理等需要；具有多種通

信接口，可實(shí)現(xiàn)用電信息采集、遠(yuǎn)程參數(shù)設(shè)置、負(fù)荷控制、事件上報(bào)

等數(shù)據(jù)交互功能。

（二）電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）全球電力發(fā)展現(xiàn)狀

國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》指出，發(fā)達(dá)

國家的經(jīng)濟(jì)增速在2019年為1.8%,2020年發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)

放緩至L7%。具體來看，包括美國、歐元區(qū)、日本以及英國在內(nèi)的大

部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年經(jīng)濟(jì)增長前景均遭遇了不同程度的下調(diào)。用比發(fā)

達(dá)經(jīng)濟(jì)體整體疲弱的表現(xiàn)，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體擁有更加向好的

經(jīng)濟(jì)前景。報(bào)告預(yù)計(jì)，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2019年經(jīng)濟(jì)增速為

4.4%,而在2020年將回升至4.8虬其中，中國和印度的經(jīng)濟(jì)增長擁有

較強(qiáng)的動(dòng)力，IMF將中國2019年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至

6.3%,將印度2019年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)至7.3%o

經(jīng)濟(jì)增長對(duì)于電力需求的拉動(dòng)十分顯著，從歷年經(jīng)濟(jì)增長與用電

需求增長的量來看，經(jīng)濟(jì)增長量與用電需求量成正相關(guān)。近年來，新

興經(jīng)濟(jì)體對(duì)基建和工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)力度的增加對(duì)全球電力需求的拉動(dòng)十

分顯著，中國、印度、巴西、南非經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展帶來電力投資的

巨大增長。

根據(jù)國際能源署發(fā)布的《全球能源和二氧化碳現(xiàn)狀報(bào)告2018》數(shù)

據(jù)顯示，2018年全球電力需求增長了4%,是自2010年全球經(jīng)濟(jì)從金

融危機(jī)中復(fù)蘇以來增長快的一次。中國和美國是世界上大的兩個(gè)電力

市場，占全球需求增長的70虬在中國，電力需求增長了8.5隊(duì)與近

幾年相比明顯上升。在美國，經(jīng)過近幾年的穩(wěn)定發(fā)展，電力需求增長

了近4雙印度的電力需求增長了約5.4%,增速低于往年。在歐洲和日

本，電力需求增長不到1%,而在澳大利亞，需求呈現(xiàn)下降趨勢。由于

夏季氣溫高于平均值，韓國的電力需求增長約為3機(jī)

（2）我國電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)，隨著我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，全社會(huì)用

電量持續(xù)增長，由2010年的41,923億千瓦時(shí)增長至2018年的68,449

億千瓦時(shí)，年均復(fù)合增長率為6.32%；2018年，全社會(huì)用電量同比增

長8.5%；城鄉(xiāng)居民生活用電量9,685億千瓦時(shí)，同比增長10.4%。隨

著我國城鎮(zhèn)化以及家庭電氣化水平的逐步提高，居民生活用電量呈現(xiàn)

穩(wěn)步增長態(tài)勢。

根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年

我國電力投資增長趨于穩(wěn)定，全國電力工程建設(shè)完成投資8,094億元,

其中電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資5,373億元。2010年至2018年電網(wǎng)工程建

設(shè)完成投資增長較為穩(wěn)定。

（3）我國智能電網(wǎng)與泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

鑒于電力工程建設(shè)投資規(guī)模穩(wěn)步上升，用電需求的不斷擴(kuò)大，為

提升資源利用效率，2009年國家電網(wǎng)編制了《自主創(chuàng)新、國際領(lǐng)先堅(jiān)

強(qiáng)智能電網(wǎng)綜合研究報(bào)告》，首次提出智能電網(wǎng)概念。提出到2020年,

全面建成堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，技術(shù)和裝備全面達(dá)到國際領(lǐng)先水平。2019年

1月，國家電網(wǎng)“兩會(huì)”工作報(bào)告提出“三型兩網(wǎng)、世界一流”的戰(zhàn)略

目標(biāo)，系統(tǒng)闡明了“一個(gè)引領(lǐng)、三個(gè)變革”的戰(zhàn)略路徑，堅(jiān)定不移做

強(qiáng)做優(yōu)做大，力爭通過三年的不懈努力，初步建成具有全球競爭力的

世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

智能電網(wǎng)，是以通信信息平臺(tái)為支撐，包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸

電、變電、配電、用電和調(diào)度各個(gè)環(huán)節(jié)、覆蓋所有電壓等級(jí)、實(shí)現(xiàn)

“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高度一體化融合的現(xiàn)代電網(wǎng)，具備堅(jiān)

強(qiáng)可靠、經(jīng)濟(jì)高效、清潔環(huán)保、透明開放、友好互動(dòng)、信息化、自動(dòng)

化、互動(dòng)化的特征。

根據(jù)國家電網(wǎng)于2010年發(fā)布的《國家電網(wǎng)智能化規(guī)劃總報(bào)告（修

廣稿）》，2009?2020年國家電網(wǎng)總投資3.45萬億元，其中第三階段

（2016年至2020年）電網(wǎng)總投資為L4萬億元，智能化投資為1,750

億元，占總投資的比例為12.5%。

智能電表作為智能電網(wǎng)建設(shè)、泛在物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)備，是高

級(jí)量測體系的重要組成部分。智能電表的安裝、使用有效推動(dòng)了電量

全自動(dòng)采集和“多表合一”等，對(duì)改善公用事業(yè)行業(yè)的便利性、友好

性發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。在2019年3月召開的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

工作部署電話會(huì)議上，國家電網(wǎng)計(jì)劃到2021年初步建成泛在電力物聯(lián)

網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)貫通，初步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一物聯(lián)管理，實(shí)現(xiàn)涉電業(yè)

務(wù)線上率達(dá)70%,初步建成公司級(jí)智慧能源綜合服務(wù)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)

電網(wǎng)業(yè)務(wù)與新興業(yè)務(wù)的平臺(tái)化支撐。到2024年建成泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，

全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)貫通和統(tǒng)一物聯(lián)管理，全面形成共建共治共

享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)涉電業(yè)務(wù)上線率90%,實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)業(yè)務(wù)與

新興業(yè)務(wù)的全面支撐。

泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，就是圍繞電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用“大云物

移智”（大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能）等現(xiàn)代

信息技術(shù)和先進(jìn)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)萬物互聯(lián)、人機(jī)交互,

具有狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應(yīng)用便捷靈活特征的智慧服務(wù)系

統(tǒng)。

從架構(gòu)上來看，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)包含感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層、

應(yīng)用層共四層結(jié)構(gòu)。感知層設(shè)備既包括電力采集類的智能電表、用電

信息采集終端等，也包括電力二次設(shè)備涉及的各類終端，在未來泛在

電力物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域還將包括溫度、濕度、煙霧等非電類感知設(shè)備。在網(wǎng)

絡(luò)層主要包括網(wǎng)關(guān)、專網(wǎng)、廣域網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等傳輸層設(shè)備。平臺(tái)層

主要包括生產(chǎn)控制云、企業(yè)管理云、公共服務(wù)云等。

（三）智能電表行業(yè)概況

（1）國內(nèi)智能電表市場滲透率已達(dá)到較高水平

國內(nèi)智能電表市場需求主要來自國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的招標(biāo)，其

中國家電網(wǎng)統(tǒng)一招標(biāo)金額占據(jù)市場主導(dǎo)地位。

第一階段：2009年至2014年，智能電網(wǎng)規(guī)劃開始實(shí)施，國家電網(wǎng)

智能電表招標(biāo)金額逐年上升，智能電表行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。

第二階段：2015年至2017年，由于匡家電網(wǎng)用戶覆蓋率的全面提

升，智能電表招標(biāo)金額逐年下降，至2017年跌入谷底，行業(yè)進(jìn)入調(diào)整

期。根據(jù)國家電網(wǎng)發(fā)布的《社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，國家電網(wǎng)2016年累計(jì)實(shí)

現(xiàn)用戶采集4.1億戶，采集覆蓋率達(dá)到95%,2017年累計(jì)實(shí)現(xiàn)用戶采

集4.47億戶，采集覆蓋率達(dá)到99.03%。國家電網(wǎng)在2017年已完成智

能電表的全覆蓋，致使2017年智能電表招標(biāo)金額減少，智能電表安裝

量下降。

第三階段：2018年起，行業(yè)電表輪換需求增加。智能電表市場經(jīng)

過2017年行業(yè)調(diào)整后已經(jīng)平穩(wěn)回升，2019年第一批次智能電表招標(biāo)招

標(biāo)數(shù)量超過3,800萬只，同比增長74.1396,招標(biāo)金額為67.55億元，

同比增長69.24%。根據(jù)國家

質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布的《中華人民共和國國家計(jì)量檢定規(guī)

程》，智能電表屬于強(qiáng)制檢定設(shè)備，到期需要撤回校驗(yàn)或更換，1級(jí)和

2級(jí)智能電表的更換庵期為8年。從2016年開始，運(yùn)營中的智能電表

已經(jīng)逐步進(jìn)入更換周期，2017年至2018年輪換比例較少，2019年開

始，智能電表開始逐漸進(jìn)入輪換周期的高峰，未來國內(nèi)智能電表需求

主要來源于：①國家電網(wǎng)從2009年開始安裝的智能電表均已到輪換期,

需逐年進(jìn)行大面積輪換；②新增用戶的需求逐年增加，包括新增城鎮(zhèn)

住宅的安裝需求、新增農(nóng)村住宅安裝需求、新增工業(yè)用戶需求；③智

能電表新能源領(lǐng)域的應(yīng)用需求，包括充電樁和分布式光伏發(fā)電等。

未來，隨著泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的加速推進(jìn)、智能電表“IR46標(biāo)準(zhǔn)”

的推出、國家電網(wǎng)智能電表與用電信息采集系統(tǒng)2.0版本的建設(shè)以及

智能電表計(jì)量自動(dòng)化，智能電表的市場份額預(yù)計(jì)將保持穩(wěn)定；同時(shí)，

隨著4G、5G通信技術(shù)的發(fā)展也會(huì)拉動(dòng)智能電表市場的增長。

(2)海外市場增長迅速

與此同時(shí)，國外市場也呈現(xiàn)出較快增長的態(tài)勢。國外智能電表的

安裝速度慢于國內(nèi)，大規(guī)模的全球性智能電網(wǎng)建設(shè)為智能電表帶來更

廣闊的市場需求，也為我國智能電表生產(chǎn)企業(yè)出口創(chuàng)造了良好的市場

條件。

在歐洲市場，歐盟將智能電表項(xiàng)目作為節(jié)能政策的核心組成部分。

根據(jù)PikeResearch的預(yù)計(jì)，受歐盟及各國的發(fā)展規(guī)劃及節(jié)能減排計(jì)劃

的驅(qū)動(dòng)，2011-2020年歐洲市場智能電表的安裝量將達(dá)到2.12億只。

從市場規(guī)模來看，2011年至2020年累計(jì)市場規(guī)模將達(dá)到160億美元，

2018年高峰時(shí)市場規(guī)模達(dá)到23.5億美元。PikeResearch保守預(yù)計(jì)

2020年、2022年歐盟智能電表滲透率將達(dá)到68.6%、83.0%,并在

2025年達(dá)到100%。

根據(jù)NortheastGroup在2018年8月提供的研究報(bào)告，目前非洲

各國已經(jīng)開始投資建設(shè)部分電網(wǎng)項(xiàng)目，至2030年，非洲各國在電力基

砧設(shè)施方面投資將達(dá)5,630億美元，其中60%會(huì)直接投資于電力基礎(chǔ)設(shè)

施，而非洲電力基建部分將大部分投向智能電表。此外，東南亞國家

作為新興經(jīng)濟(jì)體，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)，但隨著城市化進(jìn)程的加快，

智能電網(wǎng)的建設(shè)工作也已提上日程。泰國、馬來西亞、印度尼西亞和

菲律賓等國家已開始制定智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展路線圖。伴隨東南亞各國

智能電網(wǎng)整體規(guī)劃的布局和開展，整個(gè)東南亞地區(qū)智能電表的需求將

穩(wěn)定增長，預(yù)計(jì)2018年將達(dá)到1,120萬臺(tái)左右，近三年年均復(fù)合增長

率約為30虬2018年至2027年，南美智能電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資總額將累

計(jì)達(dá)到201億美元。這包括對(duì)先進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施(AMI)、配電自動(dòng)化

(DA)、廣域測量(WAM)、家庭能源管理(HEM)、信息技術(shù)域T)和電池存

儲(chǔ)的投資。2017年底，智利、哥倫比亞和烏拉圭都宣布推出智能電網(wǎng)

投資計(jì)劃，未來南美市場將迎來大規(guī)模的增長。

（3）泛在電力物秩網(wǎng)建設(shè)推動(dòng)智能電表的發(fā)展

智能電表作為泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵終端設(shè)備之一，對(duì)于電

網(wǎng)打造狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應(yīng)用便捷靈活具有重要支撐作

用。泛在電力物聯(lián)網(wǎng)擁有巨大的應(yīng)用潛力，未來還將繼續(xù)升級(jí)。根據(jù)

國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，目前國網(wǎng)系統(tǒng)接入的終端設(shè)備超過5億只，國家

電網(wǎng)規(guī)劃預(yù)計(jì)到2025年接入終端設(shè)備將超過10億只。到2030年，接

入的終端設(shè)備數(shù)量將達(dá)到20億只，整個(gè)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)將是接入設(shè)備

大的物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。

當(dāng)前智能電表主要通過低壓集抄方式進(jìn)行計(jì)量采集，集中器通過

運(yùn)營商無線公網(wǎng)回傳至電力計(jì)量主站系統(tǒng)，以天、小時(shí)為頻次采集上

報(bào)用戶基本用電數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)以上行為主。未來在現(xiàn)有遠(yuǎn)程抄表、負(fù)荷

監(jiān)測、線損分析、電能質(zhì)量監(jiān)測、停電時(shí)間統(tǒng)計(jì)、需求側(cè)管理的基礎(chǔ)

上，將擴(kuò)展更多新的應(yīng)用需求，例如支持階梯電價(jià)等多種電價(jià)政策、

用戶雙向互動(dòng)營銷模式、多元互動(dòng)的增值服務(wù)、分布式電源監(jiān)測及計(jì)

量等。

對(duì)于家庭用戶，未來用電采集將以智能電表為基礎(chǔ)，連接充電樁、

分布式電源和各種家用智能電器，與用戶產(chǎn)生更加深層次的互動(dòng)，實(shí)

現(xiàn)與用戶的用電信息等共享，比如非侵入式用電負(fù)荷檢測。通過雙向

互動(dòng)實(shí)現(xiàn)用戶需求側(cè)管理，實(shí)現(xiàn)客戶對(duì)電器的控制。對(duì)于工商業(yè)用戶,

智能電表可以分析企業(yè)詳細(xì)用電數(shù)據(jù)、用電習(xí)慣，從而進(jìn)行能效管理,

節(jié)能增效。

二、行業(yè)競爭情況

（一）全球智能電表行業(yè)競爭情況

根據(jù)GlobalMarketInsights研究報(bào)告，到2024年全球智能電表

市場規(guī)模將超110億美元。全球智能電表的增長主要基于終端客戶對(duì)

準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)的需求不斷增加，以及不斷上漲的能源價(jià)格和越來越多的竊

電現(xiàn)象。但由于全球沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，國家和地區(qū)之間智能電表

需求不同，因此智能電表及用電信息系統(tǒng)海外市場呈現(xiàn)較為分散的競

爭態(tài)勢。

發(fā)達(dá)國家技術(shù)要求較高，主要參與者包括西門子、埃創(chuàng)、施耐德

電氣、大崎電機(jī)、霍尼韋爾、埃爾斯特集團(tuán)等。發(fā)展中國家市場競爭

格局則較為分散，各個(gè)國家和地區(qū)沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大部分國家

的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照主流國際標(biāo)準(zhǔn)，小部分國家除上述基本要求外，還有

本國產(chǎn)品認(rèn)證的門檻c由于國際知名企業(yè)在該地區(qū)沒有價(jià)格競爭優(yōu)勢,

國內(nèi)企業(yè)憑借規(guī)模成本和技術(shù)優(yōu)勢在發(fā)展中國家的市場占有率逐步提

升，但海外市場競爭日趨激烈。

（二）國內(nèi)智能電表行業(yè)競爭情況

國內(nèi)智能電表行業(yè)，市場充分競爭，集中度低，單個(gè)企業(yè)市場份

額均小于10%,呈現(xiàn)規(guī)模小、分散的特點(diǎn)。根據(jù)國家電網(wǎng)歷年招投標(biāo)數(shù)

據(jù)整理，2016-2018年國家電網(wǎng)共計(jì)招標(biāo)7次。在單相智能電表領(lǐng)域，

2016年共計(jì)68家智能電表企業(yè)中標(biāo)，2017年共計(jì)56家智能電表企業(yè)

中標(biāo)，2018年共計(jì)58家智能電表企業(yè)中標(biāo)。在三相智能電表領(lǐng)域，

2016年共計(jì)39家智能電表企業(yè)中標(biāo)，2017年共計(jì)29家智能電表企業(yè)

中標(biāo)，2018年共計(jì)31家智能電表企業(yè)中標(biāo)。在用電信息采集終端領(lǐng)域,

2016年共計(jì)62家智能電表企業(yè)中標(biāo)，2017年共計(jì)37家智能電表企業(yè)

中標(biāo)，2018年共計(jì)39家智能電表企業(yè)中標(biāo)。

隨著泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的興起，以及IR46標(biāo)準(zhǔn)的啟用及電網(wǎng)公司對(duì)

產(chǎn)品質(zhì)量要求的進(jìn)一步提升，部分研發(fā)能力弱、資金規(guī)模小的企業(yè)將

會(huì)逐步退出智能電表市場。

第五章項(xiàng)目建設(shè)地分析

一、項(xiàng)目選址原則

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展

科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與項(xiàng)

巨建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。對(duì)周圍環(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生污染或?qū)χ車h(huán)

境污染不超過國家有關(guān)法律和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的允許范圍，不會(huì)引起當(dāng)?shù)鼐用竦?/p>

不滿，不會(huì)造成不良的社會(huì)影響。

二、項(xiàng)目選址

該項(xiàng)目選址位于XX工業(yè)園。

黑龍江省，簡稱黑，是中華人民共和國省級(jí)行政區(qū)，省會(huì)哈爾濱，黑

龍江省位于中國東北部，北、東部與俄羅斯隔江相望，西部與內(nèi)蒙古相鄰,

南部與吉林省接壤，是中國最北端以及陸地最東端的省級(jí)行政區(qū)，介于東

經(jīng)121°11,—135°05,，北緯43°26,—53°33,之間，總面積47.3

萬平方千米，居全國第6位。邊境線長2981.26千米。黑龍江省地貌特征

為五山一水一草三分田。地勢大致呈西北、北部和東南部高，東北、西南

部低，由山地、臺(tái)地、平原和水面構(gòu)成；地跨黑龍江、烏蘇里江、松花江、

綏芬河四大水系，屬寒溫帶與溫帶大陸性季風(fēng)氣候。黑龍江省位于東北亞

區(qū)域腹地，是亞洲與太平洋地區(qū)陸路通往俄羅斯和歐洲大陸的重要通道，

中國沿邊開放的重要窗口。2019年，黑龍江省下轄12個(gè)地級(jí)市、1個(gè)地區(qū),

共54個(gè)市轄區(qū)、22個(gè)縣級(jí)市、45個(gè)縣、1個(gè)自治縣，常住總?cè)丝?751.3

萬人，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GD)13612.7億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值

3182.5億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值3615.2億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值6815.0億元,

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.4：26.6：50.0,人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)36183元。

園區(qū)加快建設(shè)“互軟網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范區(qū)。優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)

方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。全面梳理編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，逐步做到“同一

事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。優(yōu)化網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達(dá)

等服務(wù)流程，做到“應(yīng)上盡上、全程在線“，凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng),

不得強(qiáng)制要求到現(xiàn)