《法律與行政》課件

法律與行政探討法律體系與行政管理的關(guān)系,對相關(guān)理論和實踐有深入見解。重點關(guān)注如何充分發(fā)揮法律的規(guī)范作用,提高行政效率和公信力。課程簡介課程目標通過本課程的學(xué)習(xí),幫助同學(xué)們深入理解法律的基本概念、特征和體系,培養(yǎng)法治思維和法律意識。課程內(nèi)容從法律的歷史發(fā)展、基本原理、主要分支到實際運用等方面,全面系統(tǒng)地介紹法律知識。教學(xué)方式采用理論講授、案例分析、討論交流等多種形式,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與熱情。法律的概念1法律的定義法律是國家制定的規(guī)范人類行為的準則和原則的總稱。它是維護社會秩序、保障公民權(quán)利的基本依據(jù)。2法律的功能法律的主要功能是規(guī)范人們的行為、維護社會公平正義、保護公民合法權(quán)益、促進社會發(fā)展。3法律的特征法律具有普遍性、強制性、穩(wěn)定性和系統(tǒng)性等特征,反映了國家意志和社會價值取向。法律的基本特征規(guī)范性法律是一種具有普遍性、強制性的行為規(guī)范，其規(guī)定的行為準則對全體公民具有約束力。權(quán)威性法律由國家權(quán)力機關(guān)制定和頒布，具有國家強制力的支持,確保公民必須服從和遵守。穩(wěn)定性法律具有相對穩(wěn)定性,能在一定時期內(nèi)維持社會秩序和社會關(guān)系的穩(wěn)定,促進社會進步。法律與道德的關(guān)系1道德約束道德是社會成員自覺遵守的行為規(guī)范2法律規(guī)范法律是國家制定的強制性行為規(guī)范3價值統(tǒng)一法律與道德應(yīng)當體現(xiàn)和統(tǒng)一社會價值法律與道德雖然存在區(qū)別,但兩者之間存在密切關(guān)系。法律是對道德的制度化和強制保障,道德則是法律的道德基礎(chǔ)。二者應(yīng)當相互協(xié)調(diào),體現(xiàn)社會共同認同的價值理念,共同維護社會秩序和穩(wěn)定。法律的淵源成文法包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等書面確立的法律規(guī)范。習(xí)慣法源于人們長期的社會實踐,具有約束力的習(xí)慣性規(guī)則。判例法法院判決形成的有權(quán)威性的先例,對今后的案件審理產(chǎn)生指導(dǎo)作用。法律的分類根據(jù)效力范圍分類法律可以分為國際法和國內(nèi)法。國際法是國家之間的共同規(guī)范,而國內(nèi)法是一個國家內(nèi)部的法律規(guī)范。根據(jù)制定主體分類法律可以分為憲法、成文法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等,根據(jù)頒布機關(guān)的不同進行區(qū)分。根據(jù)生效時間分類法律可以分為現(xiàn)行法和廢止法,根據(jù)是否現(xiàn)行有效予以區(qū)分?，F(xiàn)行法是現(xiàn)時有效的法律,廢止法是已經(jīng)失效的法律。根據(jù)調(diào)整對象分類法律可以分為公法和私法,前者調(diào)整國家與公民、國家機關(guān)之間的關(guān)系,后者調(diào)整個人與個人之間的關(guān)系。憲法憲法概念憲法是國家的根本大法,規(guī)定了國家的根本制度、政權(quán)機構(gòu)和公民基本權(quán)利義務(wù)。它是國家的根本大法,具有最高的法律地位和法律效力。憲法修改憲法修改涉及到國家的根本政治制度、國家結(jié)構(gòu)和公民基本權(quán)利等重大問題,須由最高權(quán)力機關(guān)依照法定程序進行。憲法實施監(jiān)督確保憲法得到有效實施是一項長期的系統(tǒng)工程,需要各方共同努力。憲法委員會、最高法院等機構(gòu)負責監(jiān)督憲法的實施和解釋。行政法概述行政法是規(guī)范政府及其行政機關(guān)與公民之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律體系。它確定了政府的職權(quán)邊界和運作規(guī)則，保障了公民的合法權(quán)益。主要內(nèi)容行政法包括行政組織法、行政程序法、行政監(jiān)督法等諸多領(lǐng)域，涉及行政機關(guān)的設(shè)置、行政行為的程序要求、行政相對人的救濟途徑等。重要地位作為公法的重要組成部分，行政法在維護社會公平正義、實現(xiàn)依法行政、推進法治建設(shè)等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。發(fā)展趨勢隨著社會不斷進步,行政法還需不斷完善,為公民權(quán)利保護和政府公信力提升提供有力保障。民法調(diào)整民事關(guān)系民法主要調(diào)整人與人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,如買賣、婚姻、繼承等。私法自治原則民法遵循私法自治原則,允許當事人自主決定自己的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。平等保護權(quán)利民法保護公民的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利,維護社會公平正義。補充性規(guī)定民法的規(guī)定大多具有補充性,可以被當事人之間的約定所替代。商法合同法規(guī)范商業(yè)交易中當事人的權(quán)利義務(wù),確保公平公正。公司法規(guī)范企業(yè)的組織形式、運營機制和重大事項的管理。證券法規(guī)范股票、債券等有價證券的發(fā)行、交易及監(jiān)管。知識產(chǎn)權(quán)法保護商標、專利等無形資產(chǎn),促進技術(shù)創(chuàng)新和文化發(fā)展。訴訟法1公平正義的保障訴訟法為公民的權(quán)利提供司法救濟,維護社會公平正義,確保法律得到公正執(zhí)行。2程序性規(guī)則訴訟法規(guī)定了民事、行政、刑事等不同類型的法律程序,保障司法過程的公開、公正和高效。3司法監(jiān)督機制訴訟法建立了法院、檢察院等司法機關(guān)的職能,實現(xiàn)對執(zhí)法活動的監(jiān)督和制衡。4權(quán)利救濟途徑訴訟法賦予公民通過訴訟途徑維護自身權(quán)利的合法性和正當性的制度保障。刑法刑法概述刑法是調(diào)整與犯罪及其處罰相關(guān)的社會關(guān)系的基本法律。它規(guī)定了哪些行為構(gòu)成犯罪、如何懲治犯罪分子等。刑事訴訟程序刑事訴訟程序包括立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等階段。旨在確保犯罪分子受到公正、合法的懲處。刑事責任刑事責任是指個人因違反刑法應(yīng)承擔的懲罰性責任。根據(jù)犯罪的性質(zhì)和情節(jié)不同而有不同類型的刑事處罰。法律體系法律體系是由各種法律規(guī)范和原則組成的有機整體。它包括憲法、民法、刑法、行政法等不同法律領(lǐng)域,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互支撐,形成一個有機完整的法律結(jié)構(gòu)。法律體系確保了不同法律規(guī)范之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,保障社會各方面的秩序和穩(wěn)定。它體現(xiàn)了國家法律制度的整體性和系統(tǒng)性,是社會保持長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。法律適用原則合法性原則法律的運用必須遵循憲法和法律的規(guī)定,確保國家權(quán)力的行使合法合規(guī)。平等原則法律適用必須保證公民在法律面前一律平等,不得有任何歧視。程序正當性法律適用必須遵循既定的法定程序,保證公平公正的法律程序。時間效力法律適用必須遵循新法優(yōu)于舊法、從事實發(fā)生的時間決定適用法律的原則。法律關(guān)系法律關(guān)系的主體法律關(guān)系由法律主體組成,通常包括自然人、法人和其他組織。他們在權(quán)利義務(wù)上具有相互關(guān)聯(lián)性。法律關(guān)系的內(nèi)容法律關(guān)系由權(quán)利和義務(wù)構(gòu)成,雙方當事人應(yīng)按法律規(guī)定履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。法律關(guān)系的調(diào)整當法律關(guān)系出現(xiàn)糾紛時,可通過法律救濟手段,如仲裁、訴訟等來調(diào)解、裁決。法律地位法律至高無上法律是國家的基礎(chǔ)和根本,是公民權(quán)利義務(wù)的依歸,為社會秩序與和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。法律的約束力法律具有強制性,公民和組織必須遵守法律,否則會受到相應(yīng)的法律制裁。法律的保護作用法律維護公民的合法權(quán)益,保障社會公平正義,是構(gòu)建和諧社會的重要保障。權(quán)利與義務(wù)1權(quán)利的概念法律賦予公民、法人或其他組織的可以獲得或要求一定利益的能力。2義務(wù)的含義根據(jù)法律或其他規(guī)范規(guī)定,個人、法人或其他組織應(yīng)當作為或不作為的行為要求。3權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系權(quán)利與義務(wù)是相互依存、相互制約的。擁有權(quán)利意味著需要承擔相應(yīng)的義務(wù)。4權(quán)利義務(wù)的平衡在實踐中需要權(quán)衡不同主體之間、個人與集體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,實現(xiàn)公平正義。法律責任法律責任的概念法律責任是指個人或組織因違反法律而應(yīng)承擔的法律后果。它包括民事責任、行政責任和刑事責任。法律責任的形式法律責任包括賠償、處罰和懲治等,涉及經(jīng)濟、人身和自由等方面。嚴重違法行為還可能承擔刑事責任。法律責任的追究法律責任由司法機關(guān)依照法定程序調(diào)查、認定和裁決,得到司法機關(guān)的認定和實施。法律救濟訴訟救濟通過提起行政訴訟、民事訴訟或刑事訴訟等途徑，尋求法院對行政決定、民事權(quán)益或刑事指控的審查和救濟。行政救濟向上級行政機關(guān)申請行政復(fù)議,對違法或不當?shù)男姓袨樘岢鼍葷?。特殊救濟通過申訴、信訪等特殊救濟渠道,尋求對自身權(quán)益受到侵害的特殊補救。行政機關(guān)及其職能1政府部門與機構(gòu)行政機關(guān)包括各級政府部門和行政單位,負責制定并執(zhí)行各項政策法規(guī)。2行政決策與管理行政機關(guān)負責就重大事項進行決策,并組織實施管理工作,維護社會公共秩序。3服務(wù)型政府行政機關(guān)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為人民提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。4監(jiān)督與執(zhí)法行政機關(guān)肩負著對社會各界的監(jiān)督職責,并依法對違法違規(guī)行為進行處罰。行政執(zhí)法監(jiān)管實施行政機關(guān)依法履行監(jiān)督檢查職責，確保遵守相關(guān)法律法規(guī)。處罰措施對違法行為實施行政處罰，如罰款、吊銷許可證等，維護公共利益。權(quán)力限制行政執(zhí)法權(quán)力受到法律約束，不得違法越權(quán)或濫用職權(quán)。救濟途徑公民可通過行政復(fù)議或訴訟來救濟自己的合法權(quán)益。行政監(jiān)督目的行政監(jiān)督旨在確保各級行政機關(guān)和公務(wù)員嚴格遵守憲法、法律和政策法規(guī)，維護公眾利益和公共秩序。方式行政監(jiān)督可通過各種渠道進行,如上級部門監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督等。內(nèi)容重點關(guān)注行政權(quán)的行使是否合法、適當、公正,是否存在濫用、玩忽職守或瞞報隱瞞等問題。效果行政監(jiān)督有助于發(fā)現(xiàn)并糾正行政違法行為,提高行政效率和公信力,增強公眾對政府的信任。行政裁決定義行政裁決是行政機關(guān)根據(jù)法律和事實依據(jù),做出的行政決定。它是行政機關(guān)履行職能的重要方式之一。特點行政裁決是行政行為的一種,具有單方性、正式性和法律效力等特點。它體現(xiàn)了國家公權(quán)力的行使。適用范圍行政裁決適用于各種行政管理活動中,如許可、處罰、補助、征收等領(lǐng)域。它是行政管理的重要手段。程序規(guī)范行政裁決應(yīng)當遵守法定程序,保證當事人的合法權(quán)益。程序正當性是裁決合法性的重要保證。行政處罰處罰法律依據(jù)行政處罰須以法律法規(guī)為依據(jù),確保合法性。違法行為認定行政機關(guān)必須客觀公正地認定違法行為事實。處罰種類與幅度行政處罰的種類和幅度應(yīng)當與違法行為的性質(zhì)和情節(jié)相適應(yīng)。程序正當性行政處罰必須遵循程序正義,保護當事人合法權(quán)益。行政復(fù)議與行政訴訟1行政復(fù)議公民、法人或其他組織對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以向該行政機關(guān)提出復(fù)議申請。2申請期限60日內(nèi)提出復(fù)議申請。3復(fù)議決定復(fù)議機關(guān)應(yīng)當在法定期限內(nèi)作出復(fù)議決定。4行政訴訟對復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議為公民、法人或其他組織提供了挑戰(zhàn)具體行政行為的途徑。如果對復(fù)議決定仍不滿意,可以通過行政訴訟向法院提起訴訟。這兩種救濟方式保障了公民的合法權(quán)益,促進了行政公正。法治建設(shè)1推進依法治國堅持依法治國，切實保障公民合法權(quán)益，營造公平正義的社會環(huán)境。2加強法治宣傳廣泛開展法律知識普及教育，提高公眾的法治意識和法律素養(yǎng)。3優(yōu)化法律體系不斷完善各項法律法規(guī)，確保法律法規(guī)與時俱進、切合實際。4提高執(zhí)法水平加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提升執(zhí)法人員的專業(yè)能力和責任意識。法治精神公平正義法治精神體現(xiàn)了公平正義的價值追求，確保每個公民在法律面前平等，受到公正對待。程序正義法治精神重視法律程序的規(guī)范性和公正性，確保行政執(zhí)法和司法裁決符合法定程序。權(quán)利保障法治精神維護公民的合法權(quán)益，保障公民的基本權(quán)利不受侵犯，促進人的全面發(fā)展。權(quán)力制衡法治精神強調(diào)權(quán)力的制衡與監(jiān)督,確保公權(quán)力的行使受到法律的約束和規(guī)范。法律信仰法律信仰的基礎(chǔ)法律信仰源自對正義、公平和秩序的追求。它是維護社會穩(wěn)定和公民權(quán)利的基本前提。法律信仰的實踐法律信仰要求每個公民都自覺遵守法律,共同維護法治,尊重法律權(quán)威。法律信仰的培養(yǎng)法律信仰需要通過法治教育的不斷推進,使公眾充分認識和內(nèi)化法律精神。法律職業(yè)多樣化的法律職業(yè)從事法律工作的人包括律師、法官、檢察官、公證員、仲裁員等,每個角色都有不同的職責和特點。專業(yè)技能要求法律工需要精湛的法律知識、卓越的分析能力、出色的溝通技巧