桓臺(tái)縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧安全監(jiān)管云平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

項(xiàng)目名稱：桓臺(tái)縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧安全監(jiān)管云平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目

目錄

敬告...............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一章采購(gòu)邀請(qǐng)......................................2

第二章供應(yīng)商須知....................................5

第三章服務(wù)需求.....................................30

笫四章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)..............................30

第五章響應(yīng)文件格式.................................50

第六章政府采購(gòu)合同格式.............................69

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第一章采購(gòu)邀請(qǐng)

項(xiàng)目概況

桓臺(tái)縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧安全監(jiān)管云平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)登錄淄博市公共資源

交易平臺(tái)系統(tǒng)獲取采購(gòu)文件，并于2022年月日09時(shí)00分(北京時(shí)間)前提交響

應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：

項(xiàng)目名稱：桓臺(tái)縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧安全監(jiān)管云平價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目

預(yù)算金額：本項(xiàng)目總預(yù)算為780000.00元，共分1個(gè)包，桓臺(tái)縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧安全

監(jiān)管云平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目：780000.00元。

采購(gòu)需求：為了進(jìn)一步提高桓臺(tái)縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任意識(shí)、防范抗御火

災(zāi)能力、火災(zāi)自救能力，扎實(shí)做好全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作，確保全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全、

穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，決定建設(shè)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧消防安全綜合監(jiān)管平臺(tái)，提升機(jī)構(gòu)消防

安全管理信息化水平。

合同履行期限：自接甲方通知之日起50日歷天內(nèi)系統(tǒng)及設(shè)備安裝調(diào)試完畢并經(jīng)甲方

驗(yàn)收合格。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：采購(gòu)文件落實(shí)政府采購(gòu)政策，包括政府采

購(gòu)支持節(jié)能環(huán)保、小型和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位等政府采購(gòu)政策。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

(1)具有加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》有效證件；

(2)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄和無(wú)行賄犯罪記

錄；

(3)滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定且應(yīng)為未被列入“信用中

國(guó)”網(wǎng)站()>中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()信用記錄失

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n）,在線準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)活動(dòng)并進(jìn)行響應(yīng)文件解密、答疑、澄清等。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

網(wǎng)上升標(biāo)注意事項(xiàng)：

1.本項(xiàng)目采用網(wǎng)上開標(biāo)模式。各供應(yīng)商無(wú)需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)?jiān)陂_標(biāo)時(shí)間截止前登

錄網(wǎng)上開標(biāo)大廳，在線準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)活動(dòng)并進(jìn)行響應(yīng)文件解密、答疑、澄清等。

2.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在解密開始時(shí)間后20分鐘內(nèi)完成解密工作（以網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)解密倒計(jì)

時(shí)為準(zhǔn)）。

3.網(wǎng)上開標(biāo)具體操作請(qǐng)參考淄博市公共資源交易網(wǎng)一辦事指南一服務(wù)指南一淄博網(wǎng)

上開標(biāo)大廳操作手冊(cè)（投標(biāo)人），技術(shù)咨詢電話：

4.開評(píng)標(biāo)全過(guò)程中，各供應(yīng)商必須實(shí)時(shí)在線，參與遠(yuǎn)程交互的法人代表或授權(quán)委托

人應(yīng)始終為同一個(gè)人，中途不得更換，在廢標(biāo)、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需

要交互時(shí)，供應(yīng)商一端參與交互的人員將被視為本項(xiàng)目供應(yīng)商的法人代表或授權(quán)委托人

O

5.本項(xiàng)目報(bào)名、下載、上傳、開標(biāo)均通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)操作，請(qǐng)各供應(yīng)商充分考慮網(wǎng)絡(luò)擁

堵及平分操作所需時(shí)間等因素，根據(jù)“淄博網(wǎng)上開標(biāo)大廳操作手冊(cè)（投標(biāo)人）”提前調(diào)

試電腦，提前解決IE版本問(wèn)題、插件安裝問(wèn)題等，保證在開評(píng)標(biāo)期間電腦、網(wǎng)絡(luò)、預(yù)留

電話等能夠正常使用。

因上述等原因造成供應(yīng)商無(wú)法按時(shí)參加開標(biāo)活動(dòng)而帶來(lái)的所有損失由供應(yīng)商自行承

擔(dān)。

八、凡對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

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第二章供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知資料表

條款號(hào)內(nèi)容

1.1

1.2

合格供應(yīng)商的特定資格要求：

（1）具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（2）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法犯罪、無(wú)行賄犯

罪記錄；

（3）符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定且應(yīng)為未被列入信

用中國(guó)網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

1.3.4

（sdf.lkjccgp.gov.cn）渠道信用記錄失言被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人；

（4）按照《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

管理辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）要求，本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)

采購(gòu)；

（5）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1.3.5是否為專門面向中小企業(yè)采購(gòu)：（是E）否口）

1.3.6采購(gòu)標(biāo)的所屬行業(yè)：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

1.4是否允許聯(lián)合體響應(yīng)：（是口否0）

1.4.7聯(lián)合體的其他資格要求：無(wú)。

是否有分包：是口否0

2.2本項(xiàng)目（本包）預(yù)算額：78.00萬(wàn)元。

本項(xiàng)目預(yù)算屬于以下情形：

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條款號(hào)內(nèi)容

（1）項(xiàng)目為非預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目口預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目0

根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作的通知》（魯財(cái)采（2015）

33號(hào)）文件規(guī)定，預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目有取消和終止采購(gòu)的可能。

是否現(xiàn)場(chǎng)踏勘：（是0否口）

現(xiàn)場(chǎng)踏勘描述：統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)考察口自行踏勘M

5.6現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間：自行踏勘

聯(lián)系人：是否答疑會(huì)：（是口否口）

答疑會(huì)描述：無(wú)

8.6是否兼投不兼中：（是口否⑦）

報(bào)價(jià)說(shuō)明：

1、本次磋商采用二輪報(bào)價(jià)（最終報(bào)價(jià)）法，供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件中的

報(bào)價(jià)為第一輪報(bào)價(jià)，供應(yīng)商的兩輪投標(biāo)報(bào)價(jià)均不能超出最高限價(jià)，否則按無(wú)效

投標(biāo)處理，供應(yīng)商的二輪報(bào)價(jià)綜合單價(jià)執(zhí)行一輪報(bào)價(jià)同比例調(diào)整的原則。

2、磋商小組成員認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商

的報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合

理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)

合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

3、本項(xiàng)目須由供應(yīng)商依據(jù)采購(gòu)文件、采購(gòu)清單及現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，根據(jù)實(shí)

11.1

際情況自主報(bào)價(jià)。

4、其他報(bào)價(jià)要求：

4.1本項(xiàng)目報(bào)價(jià)應(yīng)包含完成本項(xiàng)目智慧安全監(jiān)管云平臺(tái)服務(wù)所需的全部

含稅費(fèi)用；供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)報(bào)全費(fèi)用綜合單價(jià)和合價(jià)，所報(bào)價(jià)格為提供信息化

服務(wù)階段全過(guò)程包含的全部含稅費(fèi)用，包括但不僅限于與提供平臺(tái)服務(wù)相關(guān)的

人工、設(shè)備、出行、平臺(tái)運(yùn)行、軟件改造及升級(jí)、管理、維護(hù)、配合、驗(yàn)收、

技術(shù)服務(wù)、專用工具、產(chǎn)品布局、安裝調(diào)試、檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)、保險(xiǎn)費(fèi)、保管

費(fèi)、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、售后服務(wù)、與現(xiàn)有接口連接費(fèi)、線

路改造費(fèi)、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的各項(xiàng)費(fèi)用及其他附帶

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條款號(hào)內(nèi)容

服務(wù)的費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金等一切費(fèi)用。凡供應(yīng)商在報(bào)價(jià)中未列明但又為本次采

購(gòu)所必備的項(xiàng)目或遺漏項(xiàng)目，采購(gòu)人將一律視為已包括在其報(bào)價(jià)中，在合同執(zhí)

行中將不予考慮。如果考慮到本次采購(gòu)成本，則還需要供應(yīng)商對(duì)質(zhì)保期、所有

應(yīng)支付的對(duì)專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計(jì)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的費(fèi)用及

備件和消耗品的需用數(shù)量和供應(yīng)單價(jià)，也須包括在總報(bào)價(jià)中。

4.2供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、自身技術(shù)裝備、管理水平及資金條件、預(yù)期

利潤(rùn)等情況自行報(bào)價(jià)，由此進(jìn)行的測(cè)算和報(bào)價(jià)采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任。報(bào)價(jià)時(shí)

應(yīng)充分考慮所有可能影響到報(bào)價(jià)的價(jià)格因素，如發(fā)生漏、缺、少項(xiàng)，都將被認(rèn)

為是成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)讓利行為，損失自負(fù)。

4.3供應(yīng)商根據(jù)自身情況自行組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，費(fèi)用自理.供應(yīng)商不得因踏

勘現(xiàn)場(chǎng)而使采購(gòu)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任

和風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境調(diào)查，充分了解項(xiàng)目位置、情況、本

項(xiàng)目實(shí)際情況等可能發(fā)生的一切費(fèi)用等有關(guān)的全部情況，任何因忽視或誤解項(xiàng)

目情況而產(chǎn)生的后果自負(fù)。

4.4最低報(bào)價(jià)不作為最終成交的標(biāo)準(zhǔn)。

14.1響應(yīng)有效期：地日歷日

需自行上傳的文件：加密電子響應(yīng)文件上份。

加密的電子響應(yīng)文件（文件格式為.zbtf）,在投標(biāo)截止時(shí)間前通過(guò)淄博

市公共資源交易平臺(tái)上傳（投標(biāo)單位上傳響應(yīng)文件后，如遇CA鎖續(xù)費(fèi)，請(qǐng)投

標(biāo)單位及時(shí)撤銷己上傳響應(yīng)文件，并用續(xù)費(fèi)后的CA鎖重新生成響應(yīng)文件并上

傳）；

15.1注：加密的電子響應(yīng)文件為使用淄博市公共資源交易網(wǎng)提供的電子響應(yīng)文

件制作工具（淄博市市公共資源交易網(wǎng)-下載中心-響應(yīng)文件制作工具軟件及相

關(guān)插件下載）制作生成的加密版響應(yīng)文件，【備注：根據(jù)采購(gòu)人要求，成交供

應(yīng)商應(yīng)及時(shí)提供紙質(zhì)版的響應(yīng)文件一式五份給代理機(jī)構(gòu)，紙質(zhì)版的響應(yīng)文件IL

最終定稿生成的“未加密版響應(yīng)文件”打印并裝訂（未加密的電子響應(yīng)文件應(yīng)

為與加密的電了?響應(yīng)文件同時(shí)生成的版本）；應(yīng)加蓋單位公章、并由全權(quán)代表

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條款號(hào)內(nèi)容

簽字或蓋章?！?/p>

針對(duì)同一項(xiàng)目，不同供應(yīng)商使用同一計(jì)算機(jī)制作并生成電子投標(biāo)文件的視為文

件制作機(jī)器碼一致，不同供應(yīng)商使用同一投標(biāo)文件的過(guò)程稿制作并生成電子投

標(biāo)文件的視為文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼一致。上述兩種情形，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視為供應(yīng)商相

互串通投標(biāo)，將導(dǎo)致投標(biāo)均被拒絕且按串通投標(biāo)處理。

遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間：2022年月日09時(shí)00分

17.1

地點(diǎn)：項(xiàng)目采用網(wǎng)上開標(biāo)模式，各供應(yīng)商尢需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開標(biāo)

開啟時(shí)間:2022年月日09時(shí)00分

地點(diǎn)：網(wǎng)上開標(biāo)大廳。請(qǐng)各供應(yīng)商在開標(biāo)前登錄網(wǎng)上開標(biāo)大廳

19.1

（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn:8188/BidOpening/bidopeningha11action/

hall/login），在線準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)活動(dòng)并進(jìn)行響應(yīng)文件解密、答疑、澄清等。

19.4首次響應(yīng)文件是否唱價(jià)：（是□否臼）

采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢供應(yīng)商信用記錄時(shí)間：開標(biāo)前、確認(rèn)中標(biāo)前、簽訂

20.2

合同前

采購(gòu)人是否委托磋商小組直接確定成交供應(yīng)商：是0否口

30

推薦成交候選人的數(shù)量：/

34是否提交履約俁證：是口否0

36是否支付預(yù)付款：否0是口

37.3反腐倡廉監(jiān)督電話：/

質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址：

聯(lián)系部門：

39.3

聯(lián)系方式：

成交服務(wù)費(fèi)：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按定額元向成交供應(yīng)商收取代理服務(wù)費(fèi)

40.1支付形式：電匯、轉(zhuǎn)賬

支付時(shí)間：確定中標(biāo)（成交）后5個(gè)工作日

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條款號(hào)內(nèi)容

注：未按規(guī)定繳納代理服務(wù)費(fèi)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將向采購(gòu)監(jiān)督部門反映將其失

信行為納入誠(chéng)信紀(jì)錄。

適用于本供應(yīng)商須知的額外增加的變動(dòng)：

供應(yīng)商資格條件（提供以下資料掃描件）：

（1）《加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件掃描件；

（2）如法定代表人參加會(huì)議，須提供①“法定代表人身份證明書”原件，②

法定代表人身份證原件掃描件；如被授權(quán)代表參加會(huì)議，需提供①“法定代表

人授權(quán)委托書”原件掃描件，②被授權(quán)代表身份證原件掃描件；

（3）供應(yīng)商信用承諾書（供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，不得做出虛假承諾，

1

供應(yīng)商承諾不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，應(yīng)依法承擔(dān)響應(yīng)的法

律責(zé)任，詳見附件）；

（4）《中小企業(yè)聲明函》原件掃描件。（若供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級(jí)

以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的

證明文件原件掃描件；若供應(yīng)商為殘疾人福利性單位，須提供《殘疾人福利性

單位聲明函》原件掃描件）

2是否允許供應(yīng)商將項(xiàng)目非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成：是□否口

其他

付款方式：系統(tǒng)及設(shè)備安裝調(diào)試完畢，服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格，付至合同價(jià)款的

190%,留10%作為質(zhì)保金，待質(zhì)保期滿無(wú)任何質(zhì)量問(wèn)題無(wú)息付清。付款前乙方

須向甲方開具符合甲方要求的增值稅發(fā)票。

服務(wù)期限：自接采購(gòu)人通知之日起50日歷天內(nèi)系統(tǒng)及設(shè)備供貨安裝調(diào)試完畢并

經(jīng)驗(yàn)收合格。服務(wù)期限內(nèi)，若成交供應(yīng)商提供的服務(wù)不滿足采購(gòu)要求或不滿足

2

成交承諾標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)人可解除其合同，給采購(gòu)人造成損失的，成交供應(yīng)商作出

相應(yīng)賠償。

3交付地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)。

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一、總則

1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商

1.1采購(gòu)人：是指依法開展政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

本項(xiàng)目的采購(gòu)人見供應(yīng)商須知資料表。

1.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)

目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見供應(yīng)商須知資料表。

1.3供應(yīng)商：是指參加響應(yīng)的法人、其他組織或者自然人。潛在供應(yīng)商：以采購(gòu)文

件規(guī)定的方式獲取本項(xiàng)目采購(gòu)文件的法人、其他組織或者自然人。

本項(xiàng)目的供應(yīng)商須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的

本國(guó)供應(yīng)商。

1.3.2具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵

守本項(xiàng)目采購(gòu)人本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以采購(gòu)文件規(guī)定的方式獲得了本項(xiàng)目的采購(gòu)文件。

1.3.4符合供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的其他資格要求。

1.3.5若供應(yīng)商須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的,如供應(yīng)商為非中小企

業(yè)且所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效。

1.3.6本次采購(gòu)標(biāo)的所屬行業(yè)詳見供應(yīng)商須知資料表。

1.4如供應(yīng)商須知資料表中允許聯(lián)合體響應(yīng),對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份響應(yīng)。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本須知1.3.2規(guī)定。

1.4.3采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相

關(guān)規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同響應(yīng)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的

責(zé)任，并將共同響應(yīng)協(xié)議連同響應(yīng)文件一并提交，否則將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體

共同參加響應(yīng)，共同響應(yīng)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企、也的協(xié)議合同金額占到共同響應(yīng)協(xié)

議總金額的比例。

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1.4.6以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他

供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目響應(yīng)，否則將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效。

1.4.7對(duì)聯(lián)合體響應(yīng)的其他資格要求見供應(yīng)商須知資料表。

1.5服務(wù)：信息安全服務(wù)。

1.6單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)，否則將被認(rèn)定為響應(yīng)尢效。

2.資金來(lái)源

2.1本項(xiàng)目的采購(gòu)人已獲得足以支付本次采購(gòu)后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金（包括財(cái)

政性資金和本項(xiàng)目采購(gòu)中無(wú)法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資金，預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目除外）。

2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價(jià)見供應(yīng)商須知資料表。

3.響應(yīng)費(fèi)用

不論磋商的結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加響應(yīng)有關(guān)的費(fèi)用。

4.適用法律

本項(xiàng)目采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、磋商小組的相關(guān)行為均受《中華人民共和

國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采

購(gòu)方式管理暫行辦法》及本項(xiàng)目本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的約束和保護(hù)。

二、采購(gòu)文件

5.采購(gòu)文件構(gòu)成

5.1采購(gòu)文件共六章，內(nèi)容如下：

第一章采購(gòu)邀請(qǐng)

第二章供應(yīng)商須知

第三章服務(wù)需求

第四章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)

第五章響應(yīng)文件格式

第六章政府采購(gòu)合同格式

5.2采購(gòu)文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準(zhǔn)；未澄清的,

以供應(yīng)商須知資料表為準(zhǔn);供應(yīng)商須知資料表不涉及的內(nèi)容，以編排在后的描述為準(zhǔn)。

注：如有最新的答疑后采購(gòu)文件（文件格式為.zbcf,供應(yīng)商必須下載并使用該文件

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制作電子響應(yīng)文件，否則將無(wú)法完成上傳、參與響應(yīng)。

5.3供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀采購(gòu)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如供應(yīng)商

沒(méi)有按照采購(gòu)文件要求提交全部資料，或者響應(yīng)文件沒(méi)有對(duì)采購(gòu)文件在各方面都做出實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)，會(huì)導(dǎo)致其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無(wú)效，該風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)。

5.4采購(gòu)文件以中文印制，且以中文為準(zhǔn)。

5.5除非有特殊要求，采購(gòu)文件不單獨(dú)提供服務(wù)地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)

施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

5.6現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑會(huì)及相關(guān)事項(xiàng)見供應(yīng)商須知資料表。

5.6.1采購(gòu)文件供應(yīng)商須知資料表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按

規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)。

5.6.2采購(gòu)人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能使供應(yīng)商

利用的資料，采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

5.6.3供應(yīng)商經(jīng)過(guò)采購(gòu)人的允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及其范圍環(huán)境

進(jìn)行考察，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署實(shí)施合同所需的各項(xiàng)資料，但供應(yīng)商及其人

員不得因此使采購(gòu)人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。供應(yīng)商并應(yīng)對(duì)由此次踏勘現(xiàn)

場(chǎng)而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和

開支承擔(dān)貢任。

5.7除采購(gòu)文件中另有規(guī)定外，采購(gòu)文件所使用的時(shí)間單位“天”、“日”均指日

歷天，且所有時(shí)刻均為北京時(shí)間。

5.8參與碑?商活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違

者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

5.9供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加磋商活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論磋商結(jié)果如何,

采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下無(wú)義務(wù)也無(wú)責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

6.響應(yīng)文件的澄清與修改

6.1采購(gòu)人可主動(dòng)地或在解答供應(yīng)商提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)采購(gòu)文件澄清或修改。采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改采購(gòu)文件，同時(shí)采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)可將澄清或修改內(nèi)容以電子形式上傳至系統(tǒng)中，澄清或修改內(nèi)容作為磋商文件的組成

部分。

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6.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次

響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)書面通知或法定公告等形式通知

所有獲取采購(gòu)文件的潛在供應(yīng)商，并對(duì)其具有約束力。

供應(yīng)商可登錄系統(tǒng)查看澄清或修改內(nèi)容。因潛在供應(yīng)商原因或通訊線路故障導(dǎo)致逾

期送達(dá)或無(wú)法送達(dá)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)有效進(jìn)

行。

6.3供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件存在歧視性條款或不合理要求等需要澄清的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)

間內(nèi)提出。供應(yīng)商可登錄淄博市公共資源交易網(wǎng)“企業(yè)會(huì)員系統(tǒng)”使用“網(wǎng)上提問(wèn)”中

的“新增提問(wèn)”提出異議。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件中的各項(xiàng)條款未提出異

議，即認(rèn)為同意和接受采購(gòu)文件。

7.提交響應(yīng)文件截止時(shí)間的順延

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交

首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，以書面形式通知所有獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商，不足

5日的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。

三、響應(yīng)文件的編制

8.編制要求

8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，按照采購(gòu)文件的要求及格式編制響應(yīng)

文件，并保證其真實(shí)性。若供應(yīng)商沒(méi)有按照采購(gòu)文件要求提交全部實(shí)質(zhì)性要求資料或?qū)?/p>

實(shí)質(zhì)性要求未作響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，其響應(yīng)文件將會(huì)被拒絕。

8.2供應(yīng)商對(duì)多個(gè)分包進(jìn)行響應(yīng)的，應(yīng)以分包為單位編制響應(yīng)文件，每一包響應(yīng)文

件均需滿足本采購(gòu)文件對(duì)響應(yīng)文件的簽署要求。

8.3電子響應(yīng)文件應(yīng)該按照統(tǒng)一的電子投標(biāo)文件制作工具以及采購(gòu)文件要求制作編

制。

8.4供應(yīng)商應(yīng)按采購(gòu)文件的要求及格式編寫其響應(yīng)文件；不得缺少或留空任何響應(yīng)

文件要求填寫的表格或資料。

8.5供應(yīng)商應(yīng)編制響應(yīng)文件目錄、內(nèi)容。

8.6關(guān)于兼投不兼中要求詳見供應(yīng)商須知資料表。

8.7響應(yīng)文件中提供的掃描件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、清晰，由此造成的一切不利后果由

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供應(yīng)商自行承擔(dān)。

9.響應(yīng)范圍及響應(yīng)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用

9.1供應(yīng)商可對(duì)采購(gòu)文件其中一個(gè)或幾個(gè)分包進(jìn)行響應(yīng)。除非在供應(yīng)商須知資料表

中另有規(guī)定。

9.2供應(yīng)商應(yīng)對(duì)所響應(yīng)標(biāo)包中“服務(wù)需求（含配套貨物）”所列的所有內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng),

如僅響應(yīng)某--包中的部分內(nèi)容，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為尢效。

9.3無(wú)論采購(gòu)文件第三章服務(wù)需求一覽表及技術(shù)規(guī)格中是否要求，供應(yīng)商所提供服

務(wù)（含配套貨物）均應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

9.4除采購(gòu)文件中有特殊要求外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民

共和國(guó)法定計(jì)量單位。

9.5響應(yīng)文件應(yīng)以中文書寫。如供應(yīng)商提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)使用另一種語(yǔ)

言，應(yīng)附有相應(yīng)內(nèi)容的中文翻譯本，在解釋響應(yīng)文件時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。

9.6對(duì)違反上述規(guī)定情形的，磋商小組有權(quán)要求供應(yīng)商限期提供相應(yīng)文件或決定對(duì)

其響應(yīng)予以拒絕。

10.響應(yīng)文件構(gòu)成

10.1供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)淄博市公共資源交易網(wǎng)下載的“電子投標(biāo)文件制作工具”編寫響

應(yīng)文件。在響應(yīng)截止時(shí)間前上傳經(jīng)過(guò)數(shù)字證書電子簽章并加密的電子響應(yīng)文件（加密和

解密必須使用同一數(shù)字證書）。采購(gòu)文件中資格審查和符合性審查涉及的事項(xiàng)不滿足采

購(gòu)文件要求的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無(wú)效。

10.2上述文件應(yīng)按照采購(gòu)文件的規(guī)定簽署。采用公章授權(quán)方式的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件

中附公章授權(quán)書（格式自定）。

10.3供應(yīng)商應(yīng)提交證明文件，證明其提供內(nèi)容符合響應(yīng)文件規(guī)定。該證明文件是響

應(yīng)文件的一部分。

10.4上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。

10.5本項(xiàng)目采用電子響應(yīng)，供應(yīng)商須使用用于證明供應(yīng)商身份的單位電子簽名的實(shí)

名認(rèn)證證書和用于供應(yīng)商編制電子響應(yīng)文件的制作軟件。

申請(qǐng)辦理實(shí)名認(rèn)證證書的方式：詳見《數(shù)字證書辦理注意事項(xiàng)及相關(guān)資料下載》（淄

博市公共資源交易網(wǎng)一辦事指南一下載園地）。

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電子響應(yīng)基本流程：詳見“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（淄博版）操作視頻-采購(gòu)類”（淄

博市公共資源交易網(wǎng)一辦事指南f下載園地）。供應(yīng)商在響應(yīng)截止時(shí)間前，可以對(duì)其所

遞交的響應(yīng)文件進(jìn)行撤回、修改并重新上傳，但以響應(yīng)截止時(shí)間前最后一次完成上傳的

響應(yīng)文件為有效響應(yīng)文件。逾期系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，未完成上傳的響應(yīng)文件視為逾期送達(dá),

將被拒絕。

請(qǐng)確保在開啟時(shí)實(shí)名認(rèn)證證出在有效期內(nèi)，供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證證巾在續(xù)期后務(wù)必在開

啟前重新制作和上傳電子響應(yīng)文件（文件格式為.zbtf）,否則將造成電子響應(yīng)文件無(wú)法

進(jìn)行解密（加密和解密必須使用同一數(shù)字證書）。

因供應(yīng)商以下原因，響應(yīng)將被拒絕：

（1）響應(yīng)截止時(shí)間前，供應(yīng)商未成功上傳響應(yīng)文件的；

（2）對(duì)已生成的電子響應(yīng)文件進(jìn)行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操作，或自備的解密電

腦環(huán)境配置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聼o(wú)法解密的；

（3）開啟時(shí)，實(shí)名認(rèn)證證書過(guò)期失效、密碼丟失，或者供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證證書在續(xù)期

后未在開啟前重新制作和上傳電子響應(yīng)文件，導(dǎo)致無(wú)法解密的。

（4）響應(yīng)截止時(shí)間后，供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)長(zhǎng)內(nèi)未能成功解密的。

10.6供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件應(yīng)包含以下各個(gè)部分，具體組成內(nèi)容見第五章響應(yīng)文件

格式。

10.6.1報(bào)價(jià)一覽表

（1）磋商報(bào)價(jià)表

（2）報(bào)價(jià)明細(xì)表

10.6.2資格證明文件

（1）供應(yīng)商須對(duì)提交的資格證明真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。

（2）資格證明的字跡、印章必須完整、清晰，否則其響應(yīng)文件將會(huì)被拒絕。

（3）供應(yīng)商當(dāng)將其資格證明文件中的相關(guān)證書（證件）的掃描件上傳至電子響應(yīng)文

件對(duì)應(yīng)當(dāng)章節(jié)中，并確保清晰可見，未按要求上傳或掃描件不清晰的，將導(dǎo)致資格審查

不予通過(guò)，一切后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

10.6.3商務(wù)部分

（1）響應(yīng)函

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（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況（擬投入的技術(shù)人員配置，負(fù)責(zé)人配置計(jì)劃，技術(shù)力量

等）

（3）服務(wù)質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾（保障措施、服務(wù)承諾、服務(wù)期限、響應(yīng)時(shí)間、

聯(lián)系人、聯(lián)系電話等）；

（4）近三年以來(lái)（2019年1月1口）供應(yīng)商承接的類似項(xiàng)目匯總表及業(yè)績(jī)證明材

料原件掃描件（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）

10.6.4技術(shù)部分

（1）針對(duì)本項(xiàng)目的息體服務(wù)方案；

（2）擬報(bào)本項(xiàng)目配套服務(wù)產(chǎn)品的主要技術(shù)參數(shù)、性能說(shuō)明、配置說(shuō)明；

（3）保證提供配套服務(wù)產(chǎn)品正常、安全、運(yùn)行或使用的實(shí)施方案和措施；

（4）投標(biāo)方案與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、可行性和擴(kuò)展性等；

（5）針對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議和技術(shù)措施革新方案；

（6）本項(xiàng)目質(zhì)量保證體系和措施及工作的完成計(jì)劃安排和進(jìn)度保證措施；

（7）技術(shù)規(guī)范偏離表（格式見附件）；

1L報(bào)價(jià)

11.1供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括滿足本次磋商全部采購(gòu)需求所應(yīng)提供的服務(wù)，以及伴隨

的貨物和I：程。報(bào)價(jià)詳見供應(yīng)商須知資料表。所有響應(yīng)均以人民幣報(bào)價(jià)，供反商的報(bào)價(jià)

應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》。

11.2供應(yīng)商應(yīng)在報(bào)價(jià)明細(xì)表上標(biāo)明響應(yīng)服務(wù)的全費(fèi)用綜合單價(jià)（如適用）和總價(jià)。

11.3供應(yīng)商報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的，其響應(yīng)將被認(rèn)定為

響應(yīng)無(wú)效。

11.4供應(yīng)商提交的最后報(bào)價(jià),在合同履行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予

以變更。

11.5采購(gòu)人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)或多個(gè)方案的報(bào)價(jià)。

11.6除供應(yīng)商須知資料表另有規(guī)定外,供應(yīng)商不得遞交備選響應(yīng)方案。允許供應(yīng)商

遞交備選響應(yīng)方案的，只有成交供應(yīng)商所遞交的備選響應(yīng)方案方可予以考慮。磋商小組

認(rèn)為成交供應(yīng)商的備選響應(yīng)方案優(yōu)于其按照采購(gòu)文件要求編制的響應(yīng)方案的，采購(gòu)人可

以接受該備選響應(yīng)方案。

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11.7通過(guò)資格性審查和符合性審查的供應(yīng)商有再次報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)，但每一次報(bào)價(jià)均應(yīng)

以書面形式確認(rèn)。價(jià)格的評(píng)審以最后報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

12.電子版響應(yīng)文件

12.1電子版響應(yīng)文件內(nèi)容為上述10.6.1、10.6.2、10.6.3、10.6.4條款要求內(nèi)容,

格式為加密的電子響應(yīng)文件（文件格式為.zbtf）。

12.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前通過(guò)淄博市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)上

傳響應(yīng)文件。

12.3無(wú)論成交結(jié)果如何，在開啟后，電子版響應(yīng)文件均不退回。

13.磋商保證金

本項(xiàng)目不收取磋商保證金。

14.響應(yīng)有效期

14.1響應(yīng)應(yīng)在供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定時(shí)間內(nèi)保持有效。響應(yīng)有效期不滿足要求的

響應(yīng)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無(wú)效。

14.2因特殊原因，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在原響應(yīng)有效期截止之前，要求供應(yīng)

商延長(zhǎng)響應(yīng)文件的有效期。接受該要求的供應(yīng)商將不會(huì)被要求和允許修正其響應(yīng)。供應(yīng)

商可以拒絕延長(zhǎng)響應(yīng)有效期的要求，旦不承擔(dān)任何責(zé)任。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形

式提交。

15.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

15.1供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知資料表中的規(guī)定,準(zhǔn)備和遞交加密的電子響應(yīng)文件（文

件格式為.zbtf）,應(yīng)在響應(yīng)截止時(shí)間前通過(guò)淄博市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)上傳。

15.2響應(yīng)文件因字跡潦草、表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

15.3電子響應(yīng)文件須按照采購(gòu)文件要求在指定位置加蓋供應(yīng)商公章及法定代表人

（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表簽章（簽字或蓋章），否則將導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕。

四、響應(yīng)文件的遞交

16.響應(yīng)文件的遞交

16.1本項(xiàng)目實(shí)行電子響應(yīng)，供應(yīng)商無(wú)須提交紙質(zhì)響應(yīng)文件。供應(yīng)商應(yīng)按照本項(xiàng)目采

購(gòu)文件的要求編制、加密并遞交響應(yīng)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行響應(yīng)文件的過(guò)程中遇

到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，咨詢電話請(qǐng)見磋商公告。

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16.2供應(yīng)商遞交的電子響應(yīng)文件因供應(yīng)商自身原因而導(dǎo)致無(wú)法導(dǎo)入淄博網(wǎng)上開評(píng)

標(biāo)系統(tǒng)的，該響應(yīng)文件視為無(wú)效響應(yīng)文件，將導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕。

17.響應(yīng)文件截止

17.1供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件按照采購(gòu)文件要求的方式遞交。供應(yīng)

商遞交響應(yīng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)詳見供應(yīng)商須知資料表。

17.2米購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在響應(yīng)截止時(shí)間后遞交的響應(yīng)文件。

17.3除供應(yīng)商須知資料表另有規(guī)定外,供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予退還。

18.響應(yīng)文件的接收、修改與撤回

18.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)淄博市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)接收供應(yīng)商

上傳的響應(yīng)文件。

18.2遞交響應(yīng)文件以后，如果供應(yīng)商要進(jìn)行撤回的，須在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前

在淄博市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)中進(jìn)行撤回。

18.3如果在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前需要對(duì)已經(jīng)成功生成并上傳淄博市公共資源

交易平臺(tái)系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先撤回原文件，使用自備

計(jì)算機(jī)和響應(yīng)文件制作軟件重新制作生成新的電子響應(yīng)文件，并在提交響應(yīng)文件截止時(shí)

間前重新上傳。

18.4在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其響應(yīng)文件做任何修改。

五、開啟及磋商

19.開啟

19.1采購(gòu)人和采購(gòu)弋理機(jī)構(gòu)將按供應(yīng)商須知資料表規(guī)定的開啟響應(yīng)文件時(shí)間和地

點(diǎn)組織開啟。

本項(xiàng)目采用網(wǎng)上開標(biāo)模式。各供應(yīng)商無(wú)需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)?jiān)陂_啟前登錄淄博市公

共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj/7ggzyjy.zibo.gov.cn/TPFront/)網(wǎng)上開標(biāo)大廳。

19.2提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間后，請(qǐng)各供應(yīng)商根據(jù)網(wǎng)上開啟流程進(jìn)行操作并對(duì)響

應(yīng)文件進(jìn)行解密，以及答疑、澄清等。開啟時(shí)，由各供應(yīng)商在解密開始時(shí)間后20分鐘內(nèi)

完成解密工作(以網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)解密倒計(jì)時(shí)為準(zhǔn))，因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛丛谝?guī)定時(shí)

間內(nèi)成功解密響應(yīng)文件的，視為撤銷其響應(yīng)文件。

19.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)開啟過(guò)程進(jìn)行記錄，并存檔備查。

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19.4采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照供應(yīng)商須知資料表要求通過(guò)網(wǎng)上開標(biāo)大廳進(jìn)行開啟。

對(duì)開啟過(guò)程及結(jié)果有異議，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回

避的情形的，應(yīng)在網(wǎng)上開標(biāo)大廳中提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。

供應(yīng)商在開啟前應(yīng)根據(jù)“網(wǎng)上開標(biāo)大廳操作手冊(cè)（投標(biāo)人）”（具體操作請(qǐng)參考淄

博市公共資源交易網(wǎng)一辦事指南一服務(wù)指南一網(wǎng)上開標(biāo)大廳操作手冊(cè)（投標(biāo)人））提前

調(diào)試電腦，技術(shù)咨詢電話：。

在項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)全過(guò)程中，供應(yīng)商應(yīng)保持實(shí)時(shí)在線狀態(tài)，參與遠(yuǎn)程交互的法定代表人

（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表應(yīng)始終為同一個(gè)人，中途不得更換，在廢標(biāo)、澄

清、提疑、傳送文件等情況需要交互時(shí)，供應(yīng)商一端參與交互的人員將被視為本項(xiàng)目供

應(yīng)商的法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表。磋商小組會(huì)隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)上開

評(píng)標(biāo)系統(tǒng)發(fā)出詢標(biāo)信息，供應(yīng)商應(yīng)在磋商小組規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上開標(biāo)大廳或企業(yè)會(huì)員

系統(tǒng)進(jìn)行回復(fù)，未能按時(shí)答復(fù)的，磋商小組將視同其放棄澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正、最后報(bào)價(jià)

等。

本項(xiàng)目下載、上傳、開啟均通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)操作，供應(yīng)商應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)擁堵及平臺(tái)操

作所需時(shí)間等因素，保證在開評(píng)標(biāo)期間電腦、網(wǎng)絡(luò)、預(yù)留電話等能夠正常使用。

因以上造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

20.資格審查

20.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和采購(gòu)文件中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)供應(yīng)商的資

格進(jìn)行審查。未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商不進(jìn)入磋商；通過(guò)資格審查的供應(yīng)商不足3家的,

不得磋商，法律規(guī)定的其他情形除外。

20.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的時(shí)間查詢供應(yīng)商的信

用記錄。供應(yīng)商在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失

信行為記錄名單,或在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）被列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的，其響應(yīng)將被拒絕。

以聯(lián)合體形式進(jìn)行響應(yīng)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體其響

應(yīng)將被拒絕。

20.3采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將信用記錄查詢情況簽字并存檔備查。供應(yīng)商信用記錄

情況以采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。供應(yīng)商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其

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他證明材料亦不作為資格審查的依據(jù)。

在采購(gòu)文件規(guī)定的查詢時(shí)間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評(píng)審依據(jù)。

供應(yīng)商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料不作為資格審查的依據(jù)。

21.磋商小組

21.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》財(cái)庫(kù)（2016）198號(hào)）、

《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》魯財(cái)米（2018）66號(hào)）、《山東省政府采購(gòu)

評(píng)審專家抽取規(guī)則》魯財(cái)采（2017）64號(hào)）及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。磋商小組由采購(gòu)

人代表1人和評(píng)審專家2人組成。

21.2磋商小組具有依據(jù)采購(gòu)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干

擾。磋商小組成員需對(duì)評(píng)審結(jié)果獨(dú)立寫出評(píng)審意見，并承擔(dān)責(zé)任。磋商小組成員若拒絕

在評(píng)審報(bào)告上簽字且不陳述其不同意理由的，視為同意和接受。

21.3磋商小組的職責(zé)：

（1）審查響應(yīng)文件是否符合采購(gòu)文件要求；

（2）要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或者澄清；

（3）按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比和打分；

（4）推薦成交候選人名單，或者受采購(gòu)人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供

應(yīng)商；

（5）向采購(gòu)單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)審工作的行為。

21.4磋商小組的義務(wù)：

（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

（2）按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審,對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任;

（3）對(duì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

（4）參與評(píng)審報(bào)告的起草；

（5）配合采購(gòu)單位答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；

（6）配合財(cái)政部門的投訴處理工作。

22.響應(yīng)文件符合性審查與澄清

22.1符合性審查是指依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程

度對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。

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22.2經(jīng)磋商小組集體審核通過(guò)，對(duì)于不符合條件的供應(yīng)商要說(shuō)明其不符合要求的原

因，由其法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表簽章，供應(yīng)商代表拒不簽章

的，并不影響磋商小組所做出的結(jié)論。

22.3響應(yīng)文件的澄清

22.3.1在磋商期間，磋商小組將通過(guò)網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)要求供應(yīng)商對(duì)其響應(yīng)文件中含

義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，以及磋商小組認(rèn)

為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性檢查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響履約的情況作

必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)在磋商小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)

網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行，并不得超出響應(yīng)文件范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

22.3.2供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正將作為響應(yīng)文件的一部分。

22.3.3磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供

應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)加蓋供應(yīng)商公章及法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）

或其授權(quán)代表簽章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）授

權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。否則，磋商小組有權(quán)不予認(rèn)

可。

22.4響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)一覽表為

準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改

單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照第22.2

條的規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效。

對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

22.5已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

23.響應(yīng)偏離

磋商小組可以接受響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)或不一致。

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24.無(wú)效響應(yīng)

24.1在比較與評(píng)價(jià)之前，磋商小組要審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購(gòu)文件

的要求，未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理。

24.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其響應(yīng)將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效：

（1）不具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件；

（2）未按照采購(gòu)文件規(guī)定要求簽署的；

（3）響應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表未按要求填寫；

（4）未滿足采購(gòu)文件中商務(wù)和技術(shù)條款的實(shí)質(zhì)性要求的；

（5）違反采購(gòu)文件規(guī)定提供進(jìn)口產(chǎn)品的；

（6）未按采購(gòu)文件規(guī)定提供政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品證明材料的；

（7）報(bào)價(jià)超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算或最高限價(jià)的、拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、無(wú)報(bào)價(jià)或未按采購(gòu)

文件要求報(bào)價(jià)的；

（8）響應(yīng)有效期不足的；

（9）聯(lián)合體響應(yīng)文件未附聯(lián)合體響應(yīng)協(xié)議書的；

（10）不符合采購(gòu)文件中有關(guān)分包規(guī)定的；

（11）屬于串通響應(yīng)，或者依法被視為串通響應(yīng)；

（12）磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有

可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，要求供應(yīng)商在磋商小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供書面

說(shuō)明，但該供應(yīng)商未提交相關(guān)證明材料以證明其報(bào)價(jià)合理性的；

（13）響應(yīng)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（14）不具備采購(gòu)文件中規(guī)定的資格要求的；

（15）響應(yīng)文件未完全滿足采購(gòu)文件中帶有號(hào)的條款或指標(biāo)，或超過(guò)采購(gòu)文

件規(guī)定的允許出現(xiàn)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù)；

（16）響應(yīng)文件提供虛假材料；

（17）對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、

公正；

（18）供應(yīng)商遞交的電子響應(yīng)文件均無(wú)法滿足正常開標(biāo)、評(píng)標(biāo)使用功能的；

（19）由于供應(yīng)商的自身原因，（包括但不限于以下情況：忘記CA鎖密碼、CA鎖

第22頁(yè)共72頁(yè)

過(guò)期、上傳響應(yīng)文件后更新CA鎖），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密不成功的；

（20）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件存在非正常一致的；

（21）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制，電子響應(yīng)文件的文件

制作機(jī)器碼或者文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼一致的；

（22）上傳電子響應(yīng)文件的IP地址相同，經(jīng)磋商小組認(rèn)定否決其響應(yīng)的；

（23）對(duì)采購(gòu)文件中的技術(shù)要求整體復(fù)制粘貼經(jīng)磋商小組認(rèn)定與所提供服務(wù)不符的；

（24）屬于采購(gòu)文件規(guī)定的其他響應(yīng)無(wú)效情形；

（25）不符合法規(guī)和采購(gòu)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

25.磋商

25.1磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。

25.2在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)采購(gòu)文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中

的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同條款，但不得變動(dòng)采購(gòu)文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)

容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。

25.3對(duì)采購(gòu)文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是采購(gòu)文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)

以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

25.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并

由其法定代表人（非法人組織的負(fù)貢人）或其授權(quán)代表簽章。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)

由本人簽字并附身份證明。

25.5本項(xiàng)目共三輪報(bào)價(jià)。采購(gòu)文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋

商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交下一輪報(bào)價(jià)，

該報(bào)價(jià)為最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家，法律規(guī)定的其他情形除外。

采購(gòu)文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方

案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以

上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交下一輪報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)為

最后報(bào)價(jià)。

25.6最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分，供應(yīng)商法定代表人（非法人組織

的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表對(duì)最后報(bào)價(jià)簽章確認(rèn)。節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品、中小微企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格

認(rèn)定均按照最后報(bào)價(jià)后的浮動(dòng)比例同比例進(jìn)行調(diào)整。

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25.7己提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

該退出申請(qǐng)由供應(yīng)商法定代表人(非法人組織的負(fù)責(zé)人)或其授權(quán)代表簽章確認(rèn)。

26.比較和評(píng)價(jià)

26.1經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，磋商小組將根據(jù)采購(gòu)文

件確定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

文件，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

26.2磋商小組經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采

用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分，詳細(xì)評(píng)審

標(biāo)準(zhǔn)見采購(gòu)文件第四章。

26.3供應(yīng)商所投產(chǎn)品如被列入財(cái)政部與國(guó)家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品

目清單或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的，應(yīng)當(dāng)提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處

于有效期之內(nèi)的產(chǎn)品認(rèn)證證書或提供加蓋供應(yīng)商公章的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)

或中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)產(chǎn)品網(wǎng)站查詢截圖，在評(píng)標(biāo)時(shí)給予認(rèn)證產(chǎn)品

鮮的評(píng)審價(jià)格扣除優(yōu)惠或者給予不超過(guò)也的評(píng)審加分，同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)認(rèn)證產(chǎn)

品。具體辦法及比例詳見采購(gòu)文件第四章。

如采購(gòu)人所采購(gòu)產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)

構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的產(chǎn)品認(rèn)證證書或提供加蓋供應(yīng)商公章的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果

信息發(fā)布平臺(tái)或中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()產(chǎn)品網(wǎng)站查詢截圖，否則其響

應(yīng)將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效。

26.4公開發(fā)布的采購(gòu)文件中的評(píng)分細(xì)則，在磋商期間，不允許做出更改。

26.5磋商小組應(yīng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)供應(yīng)商響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，系統(tǒng)將自動(dòng)匯總每個(gè)供應(yīng)

商的得分。

26.6磋商小組按照采購(gòu)文件要求，對(duì)供應(yīng)商的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核并簽字確認(rèn)。

26.7供應(yīng)商得分是由磋商小組打分的算術(shù)平均值。

26.8磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。磋商

小組將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)，供應(yīng)商不能通過(guò)修正或撤銷不符之處而使其

響應(yīng)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)。磋商小組可以允許供應(yīng)商修改其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)偏

離的、微小的、非正規(guī)的不一致或不規(guī)則的地方。

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26.9磋商過(guò)程要求：電子開標(biāo)、磋商如出現(xiàn)下列情形，導(dǎo)致網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)無(wú)法

正常運(yùn)行或無(wú)法正常評(píng)審時(shí):采取應(yīng)急措施。

（1）系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無(wú)法訪問(wèn)或無(wú)法使用系統(tǒng)；

（2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作；

（3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，存在潛在的泄密危險(xiǎn)；

（4）病毒發(fā)作或受到外來(lái)病毒的攻擊；

（5）出現(xiàn)其他不可抗拒的客觀原因造成網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)無(wú)法正常使用。

出現(xiàn)上述情況時(shí)，應(yīng)對(duì)未開標(biāo)的暫停開標(biāo)。已在系統(tǒng)內(nèi)開標(biāo)、磋商的立即停止。采

取應(yīng)急措施時(shí)，必須對(duì)原有資料及信息作出妥善保密處理。

27.采購(gòu)項(xiàng)目終止

出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目

終止公告并說(shuō)明原因，重新開展采購(gòu)活動(dòng)：

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）除《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第三條第四項(xiàng)規(guī)定的情形與

《財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》規(guī)定的

“采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式采購(gòu)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目）”

的情形外，在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家

的。

（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

28.保密要求

28.1磋商將在嚴(yán)格俁密的情況下進(jìn)行。

28.2政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守磋商工作紀(jì)律，不得記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)

資料，不得泄露采購(gòu)文件、磋商情況和磋商中獲悉的商業(yè)秘密。

六、確定成交

29.成交候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

除31條規(guī)定外，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購(gòu)文件的供應(yīng)商按下列方法進(jìn)行排序，確定成交候

選人。詳見采購(gòu)文件第四章。

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30.確定成交候選人和成交供應(yīng)商

磋商小組將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按供應(yīng)商須知資料衣中規(guī)定數(shù)量推薦成交候選人或根據(jù)

采購(gòu)人的委托直接確定成交供應(yīng)商。

31.采購(gòu)任務(wù)取消

因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消時(shí)，采購(gòu)人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商成交，對(duì)受影響的供應(yīng)商

不承擔(dān)任何責(zé)任。

32.發(fā)出成交通知書

在響應(yīng)rr效期內(nèi)，成交供應(yīng)商確定后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定應(yīng)同時(shí)公

告供應(yīng)商未中標(biāo)的原因，發(fā)市成交公告，在公告成交結(jié)果的同時(shí)，向成交供應(yīng)商發(fā)出成

交通知書，成交通知書是合同的組成部分。

33.簽訂合同

33.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自發(fā)出成交通知書之日起10個(gè)工作日內(nèi)，與采購(gòu)人簽訂合同。

33.2采購(gòu)文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

33.3如成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的成交

候選人名單排序，確定下一成交候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。

33.4當(dāng)出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的成交無(wú)效或成交結(jié)果無(wú)效情形時(shí)，采購(gòu)人依規(guī)可與排名下一

位的成交候選人另行簽W合同，或依法重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

34.履約保證金

成交供應(yīng)商應(yīng)按照供應(yīng)商須知資料表規(guī)定向采購(gòu)人提交履約保證。

35.政府采購(gòu)融資擔(dān)保

有融資需求的供應(yīng)商在簽訂《政府采購(gòu)合同》后，可依據(jù)《山東省政府采購(gòu)合同融

資管理辦法》（魯財(cái)采（2018）17號(hào)）有關(guān)規(guī)定，通過(guò)全省統(tǒng)一的信息化平臺(tái)自行選擇

符合自身需要的金融產(chǎn)品，提供金融機(jī)構(gòu)要求的相關(guān)材料，發(fā)起融資申請(qǐng)，也可通過(guò)淄

博市公共資源交易中心金融服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行融資貸款。

36.預(yù)付款

預(yù)付款是在指政府采購(gòu)合同簽訂后、履行前，采購(gòu)人向成交供應(yīng)商預(yù)先支付部分合

同款項(xiàng)，具體執(zhí)行見供應(yīng)商須知資料表。

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37.廉潔自律規(guī)定

37.1采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得與供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購(gòu)活動(dòng)。

37.2采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得接受供應(yīng)商組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)，不得收受禮

品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得向供應(yīng)商報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

37.3為強(qiáng)化政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督，供應(yīng)商可按供應(yīng)商須知資料表中的監(jiān)督電話和郵

箱，反映采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的廉潔自律等問(wèn)題。

38.人員回避

供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他

供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。

39.質(zhì)疑與接收

39.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、磋商過(guò)程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以根

據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《政府

采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法向采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

39.2質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)按照財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式（可從財(cái)政部官

方網(wǎng)站下載）和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以書面形式提出

質(zhì)疑，針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。

超出法定質(zhì)疑期的、重復(fù)提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式不符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑

和投訴辦法》的，質(zhì)疑供應(yīng)商將依法承擔(dān)不利后果。

39.3采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址，見供應(yīng)商須知

資料表。

39.4質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，以書面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出，并

辦理簽收手續(xù)，未以書面形式向提交的視為無(wú)效質(zhì)疑。

39.5質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電

話等；

（2）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)及包號(hào)；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)以及與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的訴求；

（4）法律依據(jù)、事實(shí)與理山。按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)提供事

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實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料，否則質(zhì)疑將視為無(wú)有效證據(jù)支持，將被予以駁回。

（5）提出質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)署名。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)

疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）簽字并加蓋公

章，同時(shí)一并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）有效身份證明。無(wú)法

提供證件原件的，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。質(zhì)疑人可以委托代理

人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)，代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)

委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限、期限和事

項(xiàng)。

39.6質(zhì)疑有以下情形之一的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以書面回復(fù)并說(shuō)明原因：

（1）質(zhì)疑人不是參與該本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商的（潛在供應(yīng)商對(duì)其已依法獲取

的可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的質(zhì)疑除外）；

（2）質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項(xiàng)不存在利害關(guān)系的；

（3）所有質(zhì)疑事項(xiàng)均不符合相關(guān)法律、法規(guī)的；

（4）提起質(zhì)疑的時(shí)間超過(guò)規(guī)定規(guī)定期限的；

（5）質(zhì)疑答復(fù)后，同一質(zhì)疑人就同一事項(xiàng)再次提出質(zhì)疑的；

（6）其他不符合受理?xiàng)l件的情形。

39.7采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在受理質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑

人和其他有關(guān)供應(yīng)商。

39.8質(zhì)疑人對(duì)答復(fù)不滿意以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在

答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)督管理部門投訴。

40.項(xiàng)目其他相關(guān)費(fèi)用

40.1成交服務(wù)費(fèi)

成交服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)詳見供應(yīng)商須知資料表。

成交供應(yīng)商應(yīng)按照供應(yīng)商須知資料表規(guī)定的時(shí)間和方式繳納成交服務(wù)費(fèi)。

40.2政府采購(gòu)專家評(píng)審費(fèi)

采購(gòu)人承擔(dān)，按照山東省有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

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41.合同公示

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部

門指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

42.驗(yàn)收

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)及安全標(biāo)準(zhǔn)組織

對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收1%驗(yàn)收也應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的

履約情況。

43.履約驗(yàn)收公示

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同履約驗(yàn)收結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

予以公開發(fā)布。

44.采購(gòu)文件解釋權(quán)

見供應(yīng)商須知資料表。

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第三章服務(wù)需求

一、項(xiàng)目情況說(shuō)明

1、項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目為桓臺(tái)縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧安全監(jiān)管云平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目，劃分為1個(gè)

標(biāo)包。供應(yīng)商必須按磋商文件要求對(duì)所投標(biāo)包的全部?jī)?nèi)容做出報(bào)價(jià)響應(yīng)，否則作廢標(biāo)處理。