計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)質量評定細則修訂方案

計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質等級評估條件實行細則

（2023年修定版）

參照：

一、一級資質

（一）綜合條件

1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產權關系明確是指企業(yè)應

有明確的成立時間，在轉制、更名、合并、分立等變更事項

中業(yè)績、人員、資產繼承關系明確，股權關系明確。

獲得計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)二級資質的時間不少于

兩年是指企業(yè)既有二級資質證書的初次獲證時間須滿兩年。

二級資質滿兩年后，企業(yè)方可向評審機構提交一級資質申報

材料。企業(yè)由一級資質降為二級資質，其既有二級資質證書

的獲證時間須滿6個月后，方可向評審機構提交一級資質申

報材料。

2、計算機信息系統(tǒng)集成是指從事計算機應用系統(tǒng)工程

和網(wǎng)絡系統(tǒng)工程的征詢設計、集成實行、運行維護等服務，

涵蓋總體籌劃、設計、開發(fā)、實行、服務及保障等環(huán)節(jié)。

近三年是指企業(yè)申報資質年度之前的三個自然年度。

系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務各類業(yè)務所

形成的收入，包括征詢設計收入、軟件開發(fā)收入、集成實行

收入、運行維護收入、數(shù)據(jù)處理收入、運行服務收入等，也

包括系統(tǒng)集成項目中銷售外購硬件、外購軟件和自制硬件日勺

收入。企業(yè)應設置明細科目對系統(tǒng)集成收入單獨核算。

營業(yè)收入是指審計匯報中主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收

入之和。主營業(yè)務收入和其他業(yè)務攻入應辨別系統(tǒng)集成收

入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系

統(tǒng)集成項目無關的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無

關的收入。

（二）財務狀況

1、中華人民共和國境內登記的會計師事務所是指經財

政部門同意并在工商部門登記日勺會計師事務所。

企業(yè)財務數(shù)據(jù)應以年度審計匯報的數(shù)據(jù)為根據(jù)。審計匯

報應包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主表和財務報

表附注。假如是合并財務審計匯報，主表和財務報表附江應

單獨列出申報企業(yè)的數(shù)據(jù)，合并的數(shù)據(jù)不作為評審根據(jù)。

審計匯報日勺財務報表或附注中應反應申報企業(yè)的系統(tǒng)

集成收入、固定資產中電子設備日勺凈值、無形資產中軟件日勺

賬面凈值（包括外購軟件日勺賬面凈值和自主開發(fā)軟件日勺賬面

凈值）、政府補助等有關數(shù)據(jù)。

審計匯報日勺財務報表或附注中應反應申報企業(yè)日勺系統(tǒng)

集成收入數(shù)據(jù)，是指在財務報表或附注的營業(yè)收入欄目下須

列示或闡明系統(tǒng)集成收入日勺總額。假如企業(yè)需要列示系統(tǒng)集

成項目中的商品銷售（含外購硬件、外購軟件和自制硬件）

收入，則應在系統(tǒng)集成收入欄目下列示或闡明。假如企業(yè)日勺

系統(tǒng)集成收入所有來源于征詢設計、軟件開發(fā)、運行維護、

數(shù)據(jù)處理、運行服務業(yè)務中的一項或多項，則可以在營業(yè)收

入欄目下直接列示上述業(yè)務日勺收入金額。

2、企業(yè)近三年度主業(yè)均沒有出現(xiàn)虧損，年均凈利潤率

不低于5%或年均凈利潤不少于800萬元。

主業(yè)出現(xiàn)虧殞是指如下三種狀況之一：

（1）執(zhí)行《企業(yè)會計準則第1號——存貨》等38項詳

細準則（財會[2023]3號）和《小企業(yè)會計準則》（財會

[2023117號）的企業(yè),年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入

中的政府補助減去公允價值變動收益和投資收益后出現(xiàn)負

值。

（2）執(zhí)行《企業(yè)會計制度》（財會[2023]25號）日勺企業(yè),

年度利潤表中營業(yè)利潤加補助收入中的政府補助后出現(xiàn)負

值。

（3）執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》（財會[2023]2號）日勺企

業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補助后出

現(xiàn)負值。

企業(yè)如因戰(zhàn)略轉型、收購吞并等重大事項對近三年度主

業(yè)和凈利潤導致較大影響，可將有關狀況的專題闡明經當?shù)?/p>

工業(yè)和信息化主管部門確認后，提交到工業(yè)和信息化部計算

機信息系統(tǒng)集成資質認證工作辦公室（如下稱部資質辦），

經部資質辦認定后可視為符合利潤指標條件。

3、企業(yè)固定資產中電子設備的凈值不少于200萬元，

無形資產中軟件的賬面凈值（包括外購軟件的賬面凈值和自

主開發(fā)軟件的賬面凈值）不少于200萬元。固定資產、無形

資產的數(shù)據(jù)以企業(yè)申報資質時上一年度審計匯報日勺數(shù)據(jù)為

準。

（三）信譽

1、不合法競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質

證書參與市場活動，以及串通投標、低于成本的報價競標等

擾亂市場秩序的行為。

2、資質申報的不良行為是指企業(yè)在資質初次申報、升

級、換證、監(jiān)督檢查及變更事項中的弄虛作假行為。資質證

書使用的不良行為包括出租、出借資質證書的行為。

（四）業(yè)績

近三年完畢日勺項目是指企業(yè)申報資質年度之前日勺三個

自然年度內通過驗收日勺項目。

項目至少波及三個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），以項目實行

所在地為準，如有一種實行地在境外日勺項目視為符合此項條

件規(guī)定。

企業(yè)近三年完畢日勺不少于200萬元的系統(tǒng)集成項目及不

少于100萬元的純軟件和信息技術服務項目中有第三方驗收

測試匯報（須具有中國合格評估國家承認委員會承認的測試

機構出具），或有監(jiān)理企業(yè)（須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位

資質）簽訂的驗收匯報日勺項目不少于5個。

純軟件和信息技術服務項目是指軟件和信息技術服務

費占協(xié)議總額的比例為100%的項目。

軟件和信息技術服務費包括征詢設計費、軟件開發(fā)費、

集成實行費、運行維護費、數(shù)據(jù)處理費、運行服務費，不包

括軟硬件購置費、自制硬件費、建筑工程費、運費和稅金等。

智能建筑或機房項目日勺土建和裝修部分，電信項目日勺鐵

塔、管溝部分，測繪項目日勺人工采集數(shù)據(jù)部分等項目中非計

算機信息系統(tǒng)部分的費用占協(xié)議金額的比例假如不小于

50%,則申報系統(tǒng)集成項目時應在協(xié)議金額中將上述部分費

用扣除。

（五）管理能力

1、質量管理體系日勺原則包括GB/T19001-IS09001v

GJB900KSJ/T11235vGJB5000,企業(yè)建立的質量管理體系

至少應是上述質量管理體系原則中日勺一種。

企業(yè)質量管理體系證書日勺覆蓋范圍應包括與系統(tǒng)集成

業(yè)務有關的所有活動和過程，與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成有關日勺

所有部門、人員應在體系覆蓋日勺范圍內。

企業(yè)質量管理體系證書覆蓋范圍的表述應包括軟件（或

應用系統(tǒng)）開發(fā)和信息系統(tǒng)日勺集成（或設計征詢、集成實行、

運行維護、數(shù)據(jù)處理、運行服務）等關鍵詞。

假如申報企業(yè)的GB/T19001-IS09001質量管理體系認

證證書包括在其母企業(yè)（或集團企業(yè)）的質量管理體系認證

證書內，則須在中國合格評估國家承認委員會（CNAS）工

作網(wǎng)站上可查詢到申報企業(yè)有效日勺質量管理體系認證記書

信息。

GB/T19001-IS0900KSJ/T11235質量管理體系認證證

書應帶有中國合格評估國家承認委員會（CNAS）標志。

GJB9001和GJB5000認證證書應由武器裝備質量體系認證委

員會頒發(fā)。

持續(xù)有效運行時間不少于一年是指企業(yè)GB/T

19001-IS09001.SJ/T11235質量管理體系證書在中國合格評

估國家承認委員會（CNAS）工作網(wǎng)站上目前處在有效狀態(tài)，

GJB9000和GJB5000證書在認證機構工作網(wǎng)站上目前處在有

效狀態(tài)，且證書的初次獲證時間須滿一年，如到期換證，新

舊證書有效期時間隔時間不超過90天。

2、企業(yè)應根據(jù)項目管理知識體系日勺規(guī)定，通過項目啟

動、計劃、執(zhí)行、監(jiān)督與控制和收尾過程組保證項目日勺完畢,

實現(xiàn)項目整體、范圍、時間、成本、質量、人力資源、溝通、

風險和采購的管理。

企業(yè)應有負責項目管理日勺部門，有項目管理制度和流

程，有項目管理評價措施、項目管理知識庫和項目管理工具。

項目管理工具包括企業(yè)購置或自主開發(fā)的具有項目管理功

能的工具。

企業(yè)的項目管理制度和流程應在實際工作中得到貫徹

執(zhí)行，且有記錄、可核查。

3、企業(yè)應配置專門的客戶服務機構和人員，有客戶服

務制度和流程，有滿意度調查和投訴處理機制。

企業(yè)的客戶服務制度、流程應在實際工作中得到貫徹執(zhí)

行，有明確的服務響應時間，且有記錄、可核查。

4、企業(yè)應建有內部基礎網(wǎng)絡環(huán)境，通過管理軟件實現(xiàn)

內部辦公、財務和協(xié)議日勺信息化管理。

企業(yè)的管理信息系統(tǒng)應在實際工作中得到應用。

5、企業(yè)技術負責人和財務負責人職稱可以按下表日勺年

限作視同處理。其中技術負責人年限是指從事系統(tǒng)集成技術

工作經歷的年數(shù)，財務負責人年限是指從事財務管理工作經

歷的年數(shù)。

歷

中專畢業(yè)生大專畢業(yè)生大學本科碩士/雙學位博士

職稱

高級職稱23年及以上8年及以上3年及以上

中級職稱—8年及以上6年及以上3年及以上畢業(yè)當年

初級職稱6年及以上4年及以上2年及以上畢業(yè)當年—

財務系列職殊包括會計師、審計師、注冊會計師，不包

括經濟師。

（六）技術實力

1、重要業(yè)務領域是指企業(yè)近三年完畢項目的所屬領域

中協(xié)議總額列前三位日勺領域。

項目所屬領域按照《計算機信息系統(tǒng)集成項目領域分類

目錄》（表1）日勺分類填寫。

表1:計算機信息系統(tǒng)集成項目領域分類目錄

序

領域名稱顧客界定

號

1黨政各級黨委、政府、人大、政協(xié)、司法機關及構成部門

2軍隊軍隊，武警等

群眾團體、社會團體；宗教組織；基層群眾自治組織；

3社團

國際組織；其他非獲利性組織

銀行、證券、保險、投資、信托等企業(yè)；其他金融活動

4金融

企業(yè)

電信運行與服務企業(yè)（包括ISP、ICP,但不包括研究、

5電信

生產、制造電信產品的企業(yè)）

公路、鐵路、航空、水運、都市交通等企業(yè)；其他運送

6交通

服務企業(yè)

煤炭、石油和天然氣的生產、運送和供應企業(yè)；電力、

7能源

熱力、燃氣的生產和供應企業(yè)；其他能源生產供應企業(yè)

8醫(yī)療衛(wèi)生各級醫(yī)院、各級衛(wèi)生機構等

廣播、電視、電影、音像、圖書、新聞出版、文化藝術

9文化、體育、娛樂

等企業(yè)；體育企業(yè)；娛樂企業(yè)

初、中、高等各級院校，學前教育、成人教育、職業(yè)教

10教育

育院校或企業(yè)；其他從事教育或培訓的機構或企業(yè)

科學研究與試驗、專業(yè)技術服務、科技交流和推廣服務、

11科研地質勘查業(yè)等機構或企業(yè)；其他從事科學研究的機構或

企業(yè)

12農林牧漁、水利農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)企業(yè)；水利企業(yè)

制造加工企業(yè)（包括鋼鐵、煙草、食品、飲料、紡織、

服裝、鞋帽、皮革羽毛、木材、家俱、造紙、醫(yī)藥、化

纖、橡膠、塑料、通用及專用設備、機械設備、通信設

13工業(yè)備、電子設備、儀器儀表等日勺制造加工企業(yè)；廢棄資源

和廢舊材料回收加工企業(yè)）；采礦企業(yè)（包括黑色金屬、

有色金屬、非金屬礦采選企業(yè)等）；金屬冶煉企業(yè)；化

工企業(yè)；其他工業(yè)企業(yè)

14房地產、建筑房地產企業(yè)；房屋建筑企業(yè)

批發(fā)、零售、住宿、餐飲、旅游、租賃、貿易等企業(yè)；

15商業(yè)服務

倉儲物流企業(yè)；郵政企業(yè)；其他商業(yè)服務企業(yè)

市政服務企業(yè)；環(huán)境衛(wèi)生服務企業(yè)；環(huán)境保護企業(yè)；公

16公用事業(yè)共設施管理企業(yè)；水日勺生產和供應企業(yè)；居民服務企業(yè)；

其他從事公用事業(yè)服務的企業(yè)

17其他不包括在上述范圍的行業(yè)或企業(yè)

經典項目是指企業(yè)近三年完畢E勺系統(tǒng)集成項目中軟件

和信息技術服務費居前列日勺三個項目和協(xié)議額居前列日勺兩

個項目。經典項目日勺選定方式是：

（1）按照企業(yè)重要業(yè)務領域選擇軟件和信息技術服務

費居前列的三個項目。

如企業(yè)重要業(yè)務領域有三個及以上，則分別選擇前三個

重要領域中軟件和信息技術服務費居第一位日勺項目；

如重要業(yè)務領域有兩個，則選擇第一重要業(yè)務領域中軟

件和信息技術服務費居前兩位的項目和第二重要業(yè)務領域

中軟件和信息技術服務費居第一位的項目；

如重要業(yè)務領域只有一種，則選擇該領域中軟件和信息

技術服務費居前三位的項目。

（2）重要業(yè)務領域選擇軟件和信息技術服務費居前列

的三個項目選定后，在其他近三年完畢的系統(tǒng)集成項目中選

擇協(xié)議額居前列的兩個項目（協(xié)議額居前列的兩個項目不能

與軟件和信息技術服務費居前列的三個項目反復）。

2、對重要業(yè)務領域的I業(yè)務流程有深入研究是指企業(yè)通

過對客戶業(yè)務流程、業(yè)務特點的長期研究和積累，可以很好

地把握客戶的信息化需求，可認為客戶戰(zhàn)略和業(yè)務目的日勺實

現(xiàn)提供有價值的產品和處理方案。

通過登記是指企業(yè)持有軟件產品登記證書且在有效期

內（不含進口軟件產品登記證書和兩個或兩個以上企業(yè)共同

持有的軟件產品登記證書）。

企業(yè)持有的1個信息技術發(fā)明專利（不含兩個或兩個以

上專利權人共同持有日勺發(fā)明專利）可等同替代3個軟件產品

登記。企業(yè)假如使用信息技術發(fā)明專利替代軟件產品登記，

則企業(yè)實際持有日勺通過登記日勺軟件產品數(shù)量至少應不少于

10個，其中近三年登記的軟件產品至少應不少于5個。

自主開發(fā)日勺軟件產品（包括等同替代日勺發(fā)明專利）是指

企業(yè)通過自身研發(fā)投入獲得日勺軟件產品或發(fā)明專利，其中包

括通過吞并或合并（指兩個或兩個以上的企業(yè)合并成為一種

新的企業(yè)，由多種法人變成一種法人）獲得的軟件產品和發(fā)

明專利，但不包括企業(yè)持股或控股企業(yè)的軟件產品和發(fā)明專

利，以及通過購置或免費轉讓獲得的軟件產品和發(fā)明專利。

3、技術帶頭人應具有23年及以上日勺行業(yè)技術背景，或

刊登過技術專著，或獲得過省部級及以上科學技術獎勵；

企業(yè)對軟件生命周期日勺過程應有對應的管理措施，軟件

開發(fā)、測試和配置管理工作應配置對應日勺人員，制定有關日勺

制度，購置或開發(fā)對應日勺工具。

（七）人才實力

1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成有關工作日勺人員包括從事

征詢設計、軟件開發(fā)、集成實行、軟件測試、技術支持、運

行服務、質量保證等崗位日勺人員。財務管理、行政管理、人

力資源管理、商務等與項目不直接有關的人員不包括在內。

2、具有計算機信息系統(tǒng)集成項目管理人員資質的人數(shù)

以工業(yè)和信息化部計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質工作網(wǎng)站

公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準。

3、企業(yè)人力資源管理體系應涵蓋人力資源規(guī)劃、招聘

與配置、培訓與開發(fā)、績效管理、薪酬管理、勞動關系管理

等重要方面。

企業(yè)應有人力資源管理部門，有人力資源管理制度，具

有系統(tǒng)地對員工進行新知識、新技術以及職業(yè)道德培訓日勺計

劃。

企業(yè)人力資源管理制度和培訓計劃應在實際工作中得

到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。

二、二級資質

（一）綜合條件

1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產權關系明確是指企業(yè)應

有明確的成立時間，在轉制、更名、合并、分立等變更事項

中業(yè)績、人員、資產繼承關系明確，股權關系明確。

獲得計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)三級資質的時間不少于

一年是指企業(yè)既有三級資質證書的初次獲證時間須滿一年C

三級資質滿一年后，企業(yè)方可向評審機構提交二級資質申報

材料。企業(yè)由二級資質降為三級資質，其既有三級資質證書

時獲證時間須滿6個月后，方可向評審機構提交二級資質申

報材料。

2、系統(tǒng)集成是指從事計算機應用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡系統(tǒng)

工程的征詢設計、集成實行、運行維護等服務，涵蓋總體籌

劃、設計、開發(fā)、實行、服務及保障等環(huán)節(jié)。

近三年是指企業(yè)申報資質年度之前的三個自然年度。

系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務各類業(yè)務所

形成的收入，包括征詢設計收入、軟件開發(fā)收入、集成實行

收入、運行維護收入、數(shù)據(jù)處理收入、運行服務收入等，也

包括系統(tǒng)集成項目中銷售外購硬件、外購軟件和自制硬件日勺

收入。

營業(yè)收入是指審計匯報中主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收

入之和。主營業(yè)務收入和其他業(yè)務攻入應辨別系統(tǒng)集成收

入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系

統(tǒng)集成項目無關的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無

關的收入。

（二）財務狀況

1、中華人民共和國境內登記的會計師事務所是指經財

政部門同意并在工商部門登記的會計師事務所。

企業(yè)財務數(shù)據(jù)應以年度審計匯報的數(shù)據(jù)為根據(jù)。審計匯

報應包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主表和財務報

表附注。

假如是合并財務審計匯報，主表和財務報表附注應單獨

列出申報企業(yè)的數(shù)據(jù)，合并日勺數(shù)據(jù)不作為評審根據(jù)。

審計匯報日勺財務報表或附注中應反應申報企業(yè)固定資

產中電子設備的凈值、無形資產中軟件日勺賬面凈值（包括外

購軟件日勺賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值）、政府補助

等有關數(shù)據(jù)。

2、企業(yè)近來兩年度主業(yè)和凈利潤均沒有出現(xiàn)虧損。近

來兩年度是指企業(yè)申報資質年度之前的兩個自然年度。

主業(yè)出現(xiàn)虧?員是指如下三種狀況之一：

（1）執(zhí)行《企業(yè)會計準則第1號——存貨》等38項詳

細準則（財會[2023]3號）和《小企業(yè)會計準則》（財會

[2023]17號）的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入

中的政府補助減去公允價值變動收益和投資收益后出現(xiàn)負

值。

（2）執(zhí)行《企業(yè)會計制度》（財會[2023]25號）的企業(yè),

年度利潤表中營業(yè)利潤加補助收入中的政府補助后出現(xiàn)負

值。

（3）執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》（財會[2023]2號）日勺企

業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補助后出

現(xiàn)負值。

企業(yè)如因戰(zhàn)略轉型、收購吞并等重大事項對近來兩年主

業(yè)和凈利潤導致較大影響，可將有關狀況的專題闡明經當?shù)?/p>

工業(yè)和信息化主管部門確認后，提交到部資質辦，經部資質

辦認定后可視為符合利潤指標條件。

3、企業(yè)固定資產中電子設備的凈值不少于80萬元。無

形資產中軟件日勺賬面凈值（包括外購軟件的賬面凈值和自主

開發(fā)軟件的賬面凈值）不少于80萬元。固定資產、無形資

產的數(shù)據(jù)以企業(yè)申報資質時上一年度審計匯報的數(shù)據(jù)為準。

（三）信譽

1、不合法競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質

證書參與市場活動，以及串通投標、低于成本的報價競標等

擾亂市場秩序的行為。

2、資質申報的不良行為是指企業(yè)在資質初次申報、升

級、換證、監(jiān)督檢查及變更事項中的弄虛作假行為。資質證

書使用的不良行為包括出租、出借資質證書的行為。

（四）業(yè)績

近三年完畢日勺項目是指企業(yè)申報資質年度之前的三個

自然年度內通過驗收日勺項目。

企業(yè)近三年完畢的不少于80萬元的系統(tǒng)集成項目及不

少于40萬元的純軟件和信息技術服務項目中有第三方驗收

測試匯報（須具有中國合格評估國家承認委員會承認日勺測試

機構出具），或有監(jiān)理企業(yè)（須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位

資質）簽訂的驗收匯報日勺項目不少于5個。

純軟件和信息技術服務項目是指軟件和信息技術服務

費占協(xié)議總額的比例為100%日勺項目。

軟件和信息技術服務費包括征詢設計費、軟件開發(fā)費、

集成實行費、運行維護費、數(shù)據(jù)處理費、運行服務費，不包

括軟硬件購置費、自制硬件費、建筑工程費、運費和稅金等。

智能建筑或機房項目日勺土建和裝修部分，電信項目的鐵

塔、管溝部分，測繪項目日勺人工采集數(shù)據(jù)部分等項目中非計

算機信息系統(tǒng)部分的費用占協(xié)議金額的比例假如不小于

50%,則申報系統(tǒng)集成項目時應在協(xié)議金額中將上述部分費

用扣除。

（五）管理能力

1、質量管理體系日勺原則包括GB/T19001-IS09001.

GJB9001、SJ/T11235、GJB5OOO,企業(yè)建立的質量管理體系

至少應是上述質量管理體系原則中的一種。

企業(yè)質量管理體系證書日勺覆蓋范圍應包括與系統(tǒng)集成

業(yè)務有關的所有活動和過程，與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成有關日勺

所有部門、人員應在體系覆蓋日勺范圍內。

企業(yè)質量管理體系證書覆蓋范圍時表述應包括軟件（或

應用系統(tǒng)）開發(fā)和信息系統(tǒng)日勺集成（或設計征詢、集成實行、

運行維護、數(shù)據(jù)處理、運行服務）等關鍵詞。

假如申報企業(yè)日勺GB/T19001-IS09001質量管理體系認

證證書包括在其母企業(yè)（或集團企業(yè)）的質量管理體系認證

證書內，則須在中國合格評估國家承認委員會（CNAS）工

作網(wǎng)站上可查詢到申報企業(yè)有效日勺質量管理體系認證記書

信息。

GB/T19001-IS0900USJ/T11235質量管理體系認證證

書應帶有中國合格評估國家承認委員會（CNAS）標志。

GJB9001和GJB5000認證證書應由武器裝備質量體系認證委

員會頒發(fā)。

持續(xù)有效運行時間不少于一年是指企業(yè)GB/T

19001-IS0900USJ/T11235質量管理體系證書在中國合格評

估國家承認委員會（CNAS）工作網(wǎng)站上目前處在有效狀態(tài)，

GJB9000和GJB5000證書在認證機構工作網(wǎng)站上目前處在有

效狀態(tài)，且證書的初次獲證時間須滿一年，如到期換證，新

舊證書有效期時間隔時間不超過90天。

2、企業(yè)可以根據(jù)項目管理知識體系的規(guī)定，通過項目

啟動、計劃、執(zhí)行、監(jiān)督與控制和收尾過程組保證項目日勺完

畢，實現(xiàn)項目范圍、時間、成本、質量等管理。

企業(yè)應有負責項目管理日勺部門、有項目管理制度和流

程。企業(yè)的項目管理制度和流程應在實際工作中得到貫徹執(zhí)

行，且有記錄、可核查。

3、企業(yè)應配置專門的客戶服務機構和人員，有客戶服

務制度和流程，有滿意度調查和投訴處理機制。

企業(yè)的客戶服務制度、流程應在實際工作中得到貫徹執(zhí)

行，有明確的服務響應時間，且有記錄、可核查。

4、企業(yè)應建有內部基礎網(wǎng)絡環(huán)境，通過管理軟件實現(xiàn)

內部辦公、財務和協(xié)議日勺信息化管理。

企業(yè)的管理信息系統(tǒng)應在實際工作中得到應用。

5、企業(yè)技術負責人和財務負責人職稱可以按下表日勺年

限作視同處理。其中技術負責人年限是指從事系統(tǒng)集成技術

工作經歷的年數(shù)，財務負責人年限是指從事財務管理工作經

歷時年數(shù)。

歷

職稱\中專畢業(yè)生大專畢業(yè)生大學本科碩士/雙學位博士

高級職稱——23年及以上8年及以上3年及以上

中級職稱—8年及以上6年及以上3年及以上畢業(yè)當年

初級職稱6年及以上4年及以上2年及以上畢業(yè)當年—

財務系列職徐包括會計師、審計師、注冊會計師，不包

括經濟師。

（六）技術實力

1、重要業(yè)務領域是指企業(yè)近三年完畢項目時所屬領域

中協(xié)議總額列前三位日勺領域。

項目所屬領域按照《計算機信息系統(tǒng)集成項目領域分類

目錄》（表1）日勺分類填寫。

經典項目是指企業(yè)近三年完畢的系統(tǒng)集成項目中軟件

和信息技術服務費居前列日勺三個項目和協(xié)議額居前列的兩

個項目。經典項目日勺選定方式是：

（1）按照企業(yè)重要業(yè)務領域選擇軟件和信息技術服務

費居前列日勺三個項目。

如企業(yè)重要業(yè)務領域有三個及以上，則分別選擇前三個

重要領域中軟件和信息技術服務費居第一位的項目；

如重要業(yè)務領域有兩個，則選擇第一重要業(yè)務領域中軟

件和信息技術服務費居前兩位的項目和第二重要業(yè)務領域

中軟件和信息技術服務費居第一位的項目；

如重要業(yè)務領域只有一種，則選擇該領域中軟件和信息

技術服務費居前三位的項目。

（2）重要業(yè)務領域選擇軟件和信息技術服務費居前列

的三個項目選定后，在其他近三年完畢的系統(tǒng)集成項目中選

擇協(xié)議額居前列的兩個項目（協(xié)議額居前列的兩個項目不能

與軟件和信息技術服務費居前列的三個項目反復）。

2、熟悉重要業(yè)務領域日勺業(yè)務流程是指企業(yè)通過對客戶

業(yè)務流程、業(yè)務特點日勺研究，可以理解客戶的信息化需求，

為客戶業(yè)務目的時實現(xiàn)提供有價值的產品和處理方案。

通過登記是指企業(yè)持有軟件產品登記證書且在有效期

內（不含進口軟件產品登記證書和兩個或兩個以上企業(yè)共同

持有的軟件產品登記證書）。

企業(yè)持有的1個信息技術發(fā)明專利（不含兩個或兩個以

上專利權人共同持有日勺發(fā)明專利）可等同替代3個軟件產品

登記。企業(yè)假如使用信息技術發(fā)明專利替代軟件產品登記,

則企業(yè)實際持有的通過登記日勺軟件產品數(shù)量至少應不少于5

個，其中近三年登記日勺軟件產品至少應不少于3個。

自主開發(fā)的軟件產品（包括等同替代日勺發(fā)明專利）是指

企業(yè)通過自身研發(fā)投入獲得日勺軟件產品或發(fā)明專利，其中包

括通過吞并或合并（指兩個或兩個以上的企業(yè)合并成為一種

新的企業(yè)，由多種法人變成一種法人）獲得的軟件產品和發(fā)

明專利，但不包括企業(yè)持股或控股企業(yè)的軟件產品和發(fā)明專

利，以及通過購置或免費轉讓獲得的軟件產品和發(fā)明專利。

3、技術帶頭人應具有23年及以上日勺行業(yè)技術背景，或

刊登過技術專著，或獲得過省部級及以上科學技術獎勵；

4、企業(yè)對軟件生命周期的過程應有對應的管理措施，

軟件開發(fā)、測試向配置管理工作應配置對應日勺人員，制定有

關的制度，購置或開發(fā)對應日勺工具。

（七）人才實力

1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成有關工作日勺人員包括從事

征詢設計、軟件開發(fā)、集成實行、軟件測試、技術支持、運

行服務、質量保證等崗位日勺人員。財務管理、行政管理、人

力資源管理、商務等與集成項目不直接有關的人員不包括在

內。

2、具有計算機信息系統(tǒng)集成項目管理人員資質日勺人數(shù)

以工業(yè)和信息化部計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質工作網(wǎng)站

公布的人員且是企業(yè)正式在職日勺人員人數(shù)為準。

3、企業(yè)人力資源管理體系應涵蓋招聘與配置、培訓與

開發(fā)、績效管理、薪酬管理等重要方面。

企業(yè)應有人力資源管理部門，有人力資源管理制度，具

有系統(tǒng)地對員工進行新知識、新技術以及職業(yè)道德培訓的計

劃。

企業(yè)人力資源管理制度和培訓計劃應在實際工作中得

到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。

三、三級資質

（一）綜合條件

1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產權關系明確是指企業(yè)應

有明確的成立時間，在轉制、更名、合并、分立等變更事項

中業(yè)績、人員、資產繼承關系明確，股權關系明確。

獲得計算機信息系統(tǒng)集成四級資質日勺時間不少于一年

是指企業(yè)既有四級資質證書日勺初次獲證時間須滿一年。從事

系統(tǒng)集成業(yè)務日勺時間不少于兩年是指企業(yè)完畢日勺首個系統(tǒng)

集成項目的協(xié)議簽訂時間須滿兩年。上述兩項時間條件滿足

其中之一后，企業(yè)方可向評審機構提交三級資質申報材料。

2、系統(tǒng)集成是指從事計算機應用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡系統(tǒng)

工程的征詢設計、集成實行、運行維護等服務，涵蓋總體籌

劃、設計、開發(fā)、實行、服務及保障等環(huán)節(jié)。

近三年是指企業(yè)申報資質年度之前的三個自然年度。

系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務各類業(yè)務所

形成的收入，包括征詢設計收入、軟件開發(fā)收入、集成實行

收入、運行維護收入、數(shù)據(jù)處理收入、運行服務收入等，也

包括系統(tǒng)集成項目中銷售外購硬件、外購軟件和自制硬件日勺

收入。

營業(yè)收入是指審計匯報中主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收

入之和。主營業(yè)務收入和其他業(yè)務攻入應辨別系統(tǒng)集成收

入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系

統(tǒng)集成項目無關的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無

關的收入。

（二）財務狀況

1、中華人民共和國境內登記的會計師事務所是指經財

政部門同意并在工商部門登記日勺會計師事務所。

企業(yè)財務數(shù)據(jù)應以年度審計匯報的數(shù)據(jù)為根據(jù)。審計匯

報應包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主表和財務報

表附注。

假如是合并財務審計匯報，主表和財務報表附注應單獨

列出申報企業(yè)日勺數(shù)據(jù)，合并日勺數(shù)據(jù)不作為評審根據(jù)。

審計匯報日勺財務報表或附注中應反應政府補助等有關

數(shù)據(jù)。

2、企業(yè)近來年度主業(yè)和凈利潤沒有出現(xiàn)虧損。近來年

度是指企業(yè)申報資質年度之前的一種自然年度。

主業(yè)出現(xiàn)虧?員是指如下三種狀況之一：

（1）執(zhí)行《企業(yè)會計準則第1號——存貨》等38項詳

細準則（財會[2023]3號）和《小企業(yè)會計準則》（財會

[2023]17號）的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入

中的政府補助減去公允價值變動收益和投資收益后出現(xiàn)負

值。

（2）執(zhí)行《企業(yè)會計制度》（財會[2023]25號）的企業(yè),

年度利潤表中營業(yè)利潤加補助收入中的政府補助后出現(xiàn)負

值。

（3）執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》（財會[2023]2號）日勺企

業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補助后出

現(xiàn)負值。

企業(yè)如因戰(zhàn)略轉型、收購吞并等重大事項對近來年度主

業(yè)和凈利潤導致較大影響，可將有關狀況的專題闡明經當?shù)?/p>

工業(yè)和信息化主管部門確認后，提交到部資質辦，經部資質

辦認定后可視為符合利潤指標條件。

（三）信譽

1、不合法競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質

證書參與市場活動，以及串通投標、低于成本的報價競標等

擾亂市場秩序的行為。

2、資質申報的不良行為是指企業(yè)在資質初次申報、升

級、換證、監(jiān)督檢查及變更事項中的弄虛作假行為。資質證

書使用的不良行為包括出租、出借資質證書的行為。

（四）業(yè)績

1、近三年完畢的項目是指企業(yè)申報資質年度之前日勺三

個自然年度內通過驗收日勺項目。

純軟件和信息技術服務項目是指軟件和信息技術服務

費占協(xié)議總額的比例為100%的項目。

軟件和信息技術服務費包括征詢設計費、軟件開發(fā)費、

集成實行費、運行維護費、數(shù)據(jù)處理費、運行服務費，不包

括軟硬件購置費、自制硬件費、建筑工程費、運費和稅金等。

智能建筑或機房項目日勺土建和裝修部分，電信項目日勺鐵

塔、管溝部分，測繪項目日勺人工采集數(shù)據(jù)部分等項目中非計

算機信息系統(tǒng)部分的費用占協(xié)議金額的比例假如不小于

50%,則申報系統(tǒng)集成項目時應在協(xié)議金額中將上述部分費

用扣除。

（五）管理能力

1、質量管理體系日勺原則包括GB/T19001-IS0900U

GJB900KSJ/T11235.GJB5000,企業(yè)建立的質量管理體系

至少應是上述質量管理體系原則中日勺一種。

企業(yè)質量管理體系證書日勺覆蓋范圍應包括與系統(tǒng)集成

業(yè)務有關的所有活動和過程，與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成有關日勺

所有部門、人員應在體系覆蓋的范圍內。

企業(yè)質量管理體系證書覆蓋范圍時表述應包括軟件（或

應用系統(tǒng)）開發(fā)和信息系統(tǒng)日勺集成（或設計征詢、集成實行、

運行維護、數(shù)據(jù)處理、運行服務）等關鍵詞。

假如申報企業(yè)的GB/T19001-IS09001質量管理體系認

證證書包括在其母企業(yè)（或集團企業(yè)）的質量管理體系認證

證書內，則須在中國合格評估國家承認委員會（CNAS）工

作網(wǎng)站上可查詢到申報企業(yè)有效日勺質量管理體系認證記書

信息。

GB/T19001-IS09001.SJ/T11235質量管理體系認證證

書應帶有中國合格評估國家承認委員會（CNAS）標志。

GJB9001和GJB5000認證證書應由武器裝備質量體系認證委

員會頒發(fā)。

企業(yè)GB/T19001-IS0900LSJ/T11235質量管理體系證

書在中國合格評估國家承認委員會（CNAS）工作網(wǎng)站上目

前應處在有效狀態(tài)，GJB9000和GJB5000證書在認證機構工

作網(wǎng)站上應目前處在有效狀態(tài)。

2、企業(yè)應配置專門的客戶服務機構和人員，有客戶服

務制度和流程，有滿意度調查和投訴處理機制。

企業(yè)客戶服務制度、流程應在實際工作中得到貫徹執(zhí)

行，有明確的服務響應時間，且有記錄、可核查。

3、企業(yè)技術負責人和財務負責人職稱可以按下表日勺年

限作視同處理。其中技術負責人年限是指從事系統(tǒng)集成技術

工作經歷的年數(shù)，財務負責人年限是指從事財務管理工作經

歷的年數(shù)。

中專畢業(yè)生大專畢業(yè)生大學本科碩士/雙學位博士

職稱

高級職稱——23年及以上8年及以上3年及以上

中級職稱—8年及以上6年及以上3年及以上畢業(yè)當年

初級職稱6年及以上4年及以上2年及以上畢業(yè)當年—

計算機信息系統(tǒng)集成項目管理人員資質包括項目經理

資質和高級項目經理資質。

財務系列職殊包括會計師、審計師、注冊會計師，不包

括經濟師。

（六）技術實力

1、重要業(yè)務領域是指企業(yè)近三年完畢項目時所屬領域

中協(xié)議總額列前三位日勺領域。

項目所屬領域按照《計算機信息系統(tǒng)集成項目領域分類

目錄》（表1）日勺分類填寫。

2、通過登記是指企業(yè)持有軟件產品登記證書且在有效

期內（不含進口軟件產品登記證書和兩個或兩個以上企業(yè)共

同持有日勺軟件產品登記證書）。

企業(yè)持有的1個信息技術發(fā)明專利（不含兩個或兩個以

上專利權人共同持有的發(fā)明專利）可等同替代3個軟件產品

登記。企業(yè)假如使用信息技術發(fā)明專利替代軟件產品登記，

則企業(yè)實際持有時通過登記日勺軟件產品數(shù)量至少應不少于2

個。

自主開發(fā)的軟件產品（包括等同替代日勺發(fā)明專利）是指

企業(yè)通過自身研發(fā)投入獲得日勺軟件產品或發(fā)明專利，其中包

括通過吞并或合并（指兩個或兩個以上的企業(yè)合并成為一種

新的企業(yè)，由多種法人變成一種法人）獲得的軟件產品和發(fā)

明專利，但不包括企業(yè)持股或控股企業(yè)的軟件產品和發(fā)明專

利，以及通過購置或免費轉讓獲得的軟件產品和發(fā)明專利。

3、企業(yè)的軟件開發(fā)、測試和配置管理工作應配置對應

的人員,制定有關日勺制度。

（七）人才實力

1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成有關工作日勺人員包括從事

征詢設計、軟件開發(fā)、集成實行、軟件測試、技術支持、運

行服務、質量保證等崗位日勺人員。財務管理、行政管理、人

力資源管理、商務等與集成項目不直接有關的人員不包括在

內。

2、具有計算機信息系統(tǒng)集成項目管理人員資質的人數(shù)

以工業(yè)和信息化部計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質工作網(wǎng)站

公布的人員且是企業(yè)正式在職日勺人員人數(shù)為準。

3、企業(yè)應有人力資源培訓、考核管理制度，具有系統(tǒng)

地對員工進行新知識、新技術以及職業(yè)道德培訓日勺計劃。

企業(yè)人力資