大灣區(qū)規(guī)劃介紹

大灣區(qū)規(guī)劃介紹20XXWORK演講人：04-09目錄SCIENCEANDTECHNOLOGY大灣區(qū)概述大灣區(qū)規(guī)劃背景大灣區(qū)規(guī)劃目標(biāo)與愿景大灣區(qū)空間布局與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃大灣區(qū)政策保障措施總結(jié)與展望大灣區(qū)概述01粵港澳大灣區(qū)位于中國南部沿海地區(qū)，包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九個城市?；浉郯拇鬄硡^(qū)擁有得天獨厚的地理條件，三面環(huán)山、三江匯聚，具有漫長的海岸線和廣闊的海域面積，同時擁有多個優(yōu)良的港口群。地理位置與范圍粵港澳大灣區(qū)常住人口數(shù)量龐大，截至2020年12月已達(dá)8617.19萬人，是中國乃至世界人口最密集的地區(qū)之一?；浉郯拇鬄硡^(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，泛珠三角區(qū)域擁有全國約1/5的國土面積、1/3的人口和1/3的經(jīng)濟(jì)總量，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。人口與經(jīng)濟(jì)規(guī)模

戰(zhàn)略地位及意義粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐，有利于促進(jìn)內(nèi)地與港澳的深度合作和協(xié)同發(fā)展。粵港澳大灣區(qū)是中國參與全球經(jīng)濟(jì)合作與競爭的重要門戶和樞紐，對于提升國家經(jīng)濟(jì)實力和國際競爭力具有重要意義?；浉郯拇鬄硡^(qū)還是中國推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要平臺和示范區(qū)。粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展歷程可以追溯到改革開放初期，經(jīng)過多年的快速發(fā)展，已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系和城市格局。近年來，隨著國家戰(zhàn)略的深入實施和區(qū)域合作的不斷深化，粵港澳大灣區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展。未來，粵港澳大灣區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，深化區(qū)域合作，推動高質(zhì)量發(fā)展，打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。發(fā)展歷程與現(xiàn)狀大灣區(qū)規(guī)劃背景02大灣區(qū)建設(shè)是國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一，旨在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升國家競爭力。國家戰(zhàn)略推動一國兩制方針全面開放新格局大灣區(qū)規(guī)劃全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，深化內(nèi)地與港澳合作。大灣區(qū)建設(shè)是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，促進(jìn)對外開放水平不斷提升。030201國家政策支持大灣區(qū)具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和區(qū)域競爭力，是引領(lǐng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。經(jīng)濟(jì)增長動力大灣區(qū)集聚了眾多創(chuàng)新資源和高端人才，是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要區(qū)域。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大灣區(qū)城市間聯(lián)系緊密，具備協(xié)同發(fā)展的良好基礎(chǔ)，有利于形成世界級城市群。城市群協(xié)同發(fā)展區(qū)域發(fā)展需求大灣區(qū)地處全球經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域之一，面臨激烈的國際競爭，需要不斷提升自身實力。國際競爭態(tài)勢大灣區(qū)建設(shè)有利于深化與周邊國家和地區(qū)的合作，拓展國際合作空間和機(jī)遇。國際合作機(jī)遇大灣區(qū)具備全球資源配置的能力，可以更好地融入全球經(jīng)濟(jì)體系，提升國際影響力。全球資源配置國際競爭與合作趨勢綠色低碳發(fā)展大灣區(qū)倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，降低碳排放強(qiáng)度。生態(tài)文明建設(shè)大灣區(qū)規(guī)劃注重生態(tài)文明建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，共同應(yīng)對區(qū)域環(huán)境問題，推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求大灣區(qū)規(guī)劃目標(biāo)與愿景0303提升全球影響力將大灣區(qū)建設(shè)成為世界級城市群，成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和國際科技創(chuàng)新中心。01構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。02促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加強(qiáng)大灣區(qū)城市間的經(jīng)濟(jì)合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展的良好格局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作推動大灣區(qū)城市間的科技創(chuàng)新協(xié)作，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的共享和優(yōu)化配置。培育創(chuàng)新型人才加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，為科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才支撐。建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心匯聚全球創(chuàng)新資源，打造世界一流的科技創(chuàng)新平臺，引領(lǐng)全球科技創(chuàng)新潮流?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)堅持綠色發(fā)展理念將生態(tài)文明建設(shè)貫穿大灣區(qū)發(fā)展全過程，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推動大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。構(gòu)建生態(tài)安全屏障加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，構(gòu)建大灣區(qū)生態(tài)安全屏障，保障區(qū)域生態(tài)安全。生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)推動大灣區(qū)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，提高居民生活品質(zhì)。提高居民生活水平加大公共服務(wù)投入力度，提升大灣區(qū)公共服務(wù)水平，滿足居民多元化需求。優(yōu)化公共服務(wù)供給推動大灣區(qū)社會公平正義，保障居民平等參與和發(fā)展的權(quán)利。促進(jìn)社會公平正義社會民生改善目標(biāo)大灣區(qū)空間布局與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃04123在保障生態(tài)安全的前提下，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動創(chuàng)新要素集聚，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實施創(chuàng)新驅(qū)動、高端引領(lǐng)深化區(qū)域合作，推動城市間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建具有國際一流競爭力和影響力的城市群。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同、合作共贏空間布局原則及策略重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。先進(jìn)制造業(yè)大力發(fā)展金融、物流、文化創(chuàng)意、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)依托大灣區(qū)海岸線長、海域廣闊的優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動海洋科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，培育海洋產(chǎn)業(yè)新增長點。海洋經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與培育方向明確各產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能定位根據(jù)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)特色，明確其功能定位和發(fā)展方向，避免同質(zhì)化競爭。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目入駐。打造一批高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，新建一批高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成定位清晰、布局合理、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與功能定位建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制01加強(qiáng)大灣區(qū)各城市間的溝通協(xié)調(diào)，建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，推動城市間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和優(yōu)勢互補(bǔ)。促進(jìn)要素自由流動和優(yōu)化配置02推動大灣區(qū)內(nèi)部資本、技術(shù)、人才等要素自由流動和優(yōu)化配置，提高資源配置效率。加強(qiáng)政策協(xié)同和制度創(chuàng)新03加強(qiáng)大灣區(qū)各城市在政策制定和執(zhí)行上的協(xié)同性，推動制度創(chuàng)新和政策落地實施。跨區(qū)域合作機(jī)制構(gòu)建大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃05大灣區(qū)內(nèi)部道路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，但交通擁堵、道路老化等問題日益凸顯，需要進(jìn)一步優(yōu)化和升級。道路交通網(wǎng)絡(luò)大灣區(qū)軌道交通建設(shè)進(jìn)展迅速，但仍有部分地區(qū)軌道交通覆蓋不足，需要加快軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局。軌道交通發(fā)展大灣區(qū)擁有世界級的港口群和航空樞紐，但港口與航空運(yùn)輸之間的協(xié)同效應(yīng)有待進(jìn)一步提升。港口與航空運(yùn)輸交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀評估打造“一小時生活圈”通過優(yōu)化交通布局，構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時通達(dá)。完善市內(nèi)交通系統(tǒng)優(yōu)化城市內(nèi)部交通結(jié)構(gòu)，推動公共交通優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建多層次、多模式的城市綜合交通體系。加強(qiáng)港口與航空樞紐建設(shè)提升港口群和航空樞紐的國際競爭力，推動港口與航空運(yùn)輸?shù)娜诤习l(fā)展。綜合交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方案樞紐節(jié)點選擇與功能定位區(qū)域性綜合交通樞紐選擇若干具備條件的城市作為區(qū)域性綜合交通樞紐，承擔(dān)大灣區(qū)對外交通聯(lián)系和內(nèi)部交通轉(zhuǎn)換的重要功能。城市群交通中心在大灣區(qū)內(nèi)部形成若干個城市群交通中心，承擔(dān)城市群內(nèi)部交通組織和集散的重要功能。港口與航空樞紐節(jié)點加強(qiáng)港口與航空樞紐節(jié)點的建設(shè)，提升其在全球交通網(wǎng)絡(luò)中的地位和影響力。智能交通管理系統(tǒng)智能出行服務(wù)系統(tǒng)智能交通技術(shù)研發(fā)智能交通安全保障智能化交通系統(tǒng)建設(shè)方向01020304推廣智能交通管理系統(tǒng)，提高道路通行效率和管理水平。發(fā)展智能出行服務(wù)系統(tǒng)，為居民提供便捷、高效的出行服務(wù)。加強(qiáng)智能交通技術(shù)研發(fā)，推動新技術(shù)、新材料在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。完善智能交通安全保障體系，提高交通安全性和應(yīng)急處理能力。大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃06生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀分析國家和地方政府已出臺一系列生態(tài)保護(hù)政策與法規(guī)，但執(zhí)行力度和效果有待進(jìn)一步加強(qiáng)。生態(tài)保護(hù)政策與法規(guī)大灣區(qū)擁有豐富多樣的生態(tài)系統(tǒng)，包括森林、濕地、海洋等。然而，隨著城市化進(jìn)程的加速，部分生態(tài)系統(tǒng)遭受到破壞和威脅，生物多樣性下降。生態(tài)系統(tǒng)狀況大灣區(qū)面臨著空氣、水、土壤等環(huán)境污染問題。其中，珠江三角洲地區(qū)的大氣污染和水污染問題較為突出，需要加強(qiáng)治理。環(huán)境污染狀況構(gòu)建生態(tài)廊道和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)通過建設(shè)生態(tài)廊道和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，將大灣區(qū)內(nèi)的各類生態(tài)系統(tǒng)連接起來，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的連通性和穩(wěn)定性。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)珍稀瀕危物種和典型生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性。劃定生態(tài)保護(hù)紅線在大灣區(qū)范圍內(nèi)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，明確禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域，保障生態(tài)安全。生態(tài)安全格局構(gòu)建策略大氣污染防治加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)重點流域和近岸海域水污染治理，嚴(yán)格控制污染物排放。水污染防治土壤污染防治開展土壤污染狀況詳查，實施土壤修復(fù)工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強(qiáng)工業(yè)污染、機(jī)動車尾氣、揚(yáng)塵等大氣污染的治理，推廣清潔能源和綠色交通方式。環(huán)境污染防治重點任務(wù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型加大清潔能源和節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，降低碳排放強(qiáng)度。推廣清潔能源和節(jié)能技術(shù)推進(jìn)綠色建筑、綠色交通等綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式。建設(shè)綠色城市和綠色交通加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識和參與度，形成全社會共同關(guān)注和支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育綠色低碳發(fā)展模式推廣大灣區(qū)政策保障措施07財政支持增加對大灣區(qū)建設(shè)的財政投入，為重點項目提供資金保障。稅收優(yōu)惠實施更加優(yōu)惠的稅收政策，吸引更多企業(yè)和人才到大灣區(qū)投資興業(yè)。金融創(chuàng)新推動大灣區(qū)金融創(chuàng)新和開放，為企業(yè)提供更加便捷、多樣化的金融服務(wù)。政策支持力度加強(qiáng)方向建立更加高效的大灣區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各城市間的溝通與合作。協(xié)調(diào)機(jī)制放寬市場準(zhǔn)入條件，促進(jìn)各類市場主體在大灣區(qū)內(nèi)的自由流動。市場準(zhǔn)入加強(qiáng)大灣區(qū)法治建設(shè)，為企業(yè)提供更加公正、透明的法治環(huán)境。法治保障體制機(jī)制創(chuàng)新舉措人才引進(jìn)實施更加積極的人才引進(jìn)政策，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才到大灣區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)。人才激勵完善人才激勵機(jī)制，為優(yōu)秀人才提供更好的發(fā)展平臺和待遇。人才培養(yǎng)加強(qiáng)大灣區(qū)人才培養(yǎng)和交流合作，提高區(qū)域內(nèi)人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力。人才引進(jìn)與培養(yǎng)策略宣傳推廣加強(qiáng)大灣區(qū)的宣傳推廣力度，提高其在國際上的知名度和影響力。國際合作積極開展國際合作，吸引更多國際資本、技術(shù)和人才參與大灣區(qū)建設(shè)。對外開放推動大灣區(qū)更高水平的對外開放，促進(jìn)與世界各國的經(jīng)貿(mào)合作和交流。宣傳推廣及國際合作途徑030201總結(jié)與展望08規(guī)劃實施效果預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長大灣區(qū)規(guī)劃實施后，預(yù)期各城市間經(jīng)濟(jì)合作更加緊密，GDP增速將穩(wěn)步提升，形成具有全球競爭力的經(jīng)濟(jì)增長極?？萍紕?chuàng)新規(guī)劃將推動大灣區(qū)內(nèi)的科技創(chuàng)新合作，預(yù)期將產(chǎn)生一批具有國際影響力的科技創(chuàng)新成果，提升區(qū)域整體科技實力。生態(tài)環(huán)境規(guī)劃注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，預(yù)期大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將得到顯著改善，居民生活品質(zhì)進(jìn)一步提升。社會民生規(guī)劃實施后，大灣區(qū)內(nèi)的教育、醫(yī)療、文化、體育等社會民生領(lǐng)域?qū)⒌玫礁嚓P(guān)注和投入，居民將獲得更加全面、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。人才競爭與流動大灣區(qū)內(nèi)各城市間的人才競爭將更加激烈，同時人才流動也將更加頻繁，需要建立完善的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，吸引和留住優(yōu)秀人才。體制機(jī)制障礙大灣區(qū)涉及多個城市和地區(qū)，存在體制機(jī)制上的差異和障礙，需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，推動政策對接和制度創(chuàng)新。資源配置不均大灣區(qū)內(nèi)各城市間資源稟賦和發(fā)展水平存在差異，可能導(dǎo)致資源配置不均和區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，需要采取有效措施加以解決。生態(tài)環(huán)境壓力隨著大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境壓力將逐漸增大，需要加大環(huán)保投入和治理力度，保障可持續(xù)發(fā)展。未來發(fā)展挑戰(zhàn)分析持