DB3212T 1025-2020 優(yōu)化營商環(huán)境 施工圖數(shù)字化審查工作規(guī)范

A00泰州市DB3212泰州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3212/T1025-2020本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出并歸口。本文件主要起草單位：泰州市建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查中心、泰州華微信息技術(shù)有限公司。本文件主要起草人：孫建華、陳靖云、王有根、黃峰、徐華明、蔣嘉、顏芳、詹嘉丹、陸鵬浩、陳本文件于2020年12月首次發(fā)布。1DB3212/T1025-2020優(yōu)化營商環(huán)境施工圖數(shù)字化審查工作規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建設(shè)工程施工圖數(shù)字化審查術(shù)語和定義、基本規(guī)定、分類、審查人員職責(zé)及資格要求、數(shù)字化審查流程、數(shù)字化審查質(zhì)量控制、數(shù)字化審查數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在泰州市范圍內(nèi)實施的施工圖數(shù)字化審查工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義3.1施工圖設(shè)計文件審查Reviewofconstructiondrawingdesigndocuments施工圖設(shè)計文件審查是指施工圖審圖機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行的審查。3.2數(shù)字化審查Constructiondrawingdesigndigitalreview數(shù)字化審查是指施工圖審圖機構(gòu)通過計算機信息系統(tǒng)對施工圖設(shè)計電子文件進行審查和管理。3.3大數(shù)據(jù)O2O審圖云平臺BigdataO2Ocloudplatformformapreview大數(shù)據(jù)O2O審圖云平臺是指一種施工圖設(shè)計文件數(shù)字化審查的載體。采用計算機軟件技術(shù)，按照施工圖設(shè)計審查工作要求，關(guān)聯(lián)審圖機構(gòu)、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)管部門、聯(lián)動部門，線上、線下數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，創(chuàng)新建立“網(wǎng)上辦、聯(lián)合審、不見面”審圖模式，實現(xiàn)網(wǎng)上報審、在線審查、電子簽名、電子認(rèn)證等功能。3.4電子文件Electronicdocuments電子文件是指依賴計算機系統(tǒng)存取并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)奈淖植牧?，在本?biāo)準(zhǔn)中指的是施工圖設(shè)計文件審查相關(guān)的各類政策性和技術(shù)性材料文檔。3.5電子簽名Electronicsignature電子簽名是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)，電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。3.6電子認(rèn)證Electronicauthentication電子認(rèn)證是指通過電子技術(shù)檢驗電子簽名合法性的操作，由依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)提供者提供認(rèn)證服務(wù)。3.7房屋建筑工程房屋建筑工程是指為滿足人們生產(chǎn)、生活、公共活動等需要建造的地面下和地面上的建筑物、構(gòu)筑2DB3212/T1025-2020物及其附屬工程。3.8市政基礎(chǔ)設(shè)施工程市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。3.9專項工程專項工程是指建筑裝飾裝修、建筑智能化、建筑幕墻、輕型鋼結(jié)構(gòu)、加固、改造等房屋建筑工程。4基本規(guī)定4.1數(shù)字化審查應(yīng)滿足相關(guān)行政主管部門關(guān)于施工圖設(shè)計文件審查工作的相關(guān)要求。4.2數(shù)字化審查應(yīng)明確職責(zé)、規(guī)范流程，提高施工圖審查參與各方的工作效率。4.3數(shù)字化審查應(yīng)通過數(shù)字化審查系統(tǒng)實現(xiàn)。4.4數(shù)字化審查系統(tǒng)應(yīng)兼顧施工圖審查參與各方的需求，實現(xiàn)電子文件的高效傳輸與利用。4.5電子文件應(yīng)采用電子簽名，應(yīng)確保相關(guān)電子文件內(nèi)容真實、完整、有效。4.6施工圖審圖機構(gòu)向報審單位出具的電子文件應(yīng)采用電子簽名，確保審查文件的合法、合規(guī)以及完整性。4.7數(shù)字化審查過程中對電子簽名應(yīng)做到互通、互認(rèn)，應(yīng)做到對電子簽名實現(xiàn)驗證。4.8數(shù)字化審查系統(tǒng)應(yīng)保證參與各方數(shù)據(jù)的安全性和可追溯性。4.9數(shù)字化審查系統(tǒng)應(yīng)滿足相關(guān)行政主管部門對數(shù)據(jù)的對接、共享、監(jiān)管等要求。4.10數(shù)字化審查系統(tǒng)應(yīng)能記錄審查過程各節(jié)點的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實現(xiàn)痕跡保留。4.11工程項目全生命周期的施工圖設(shè)計文件審查信息應(yīng)在數(shù)字化審查系統(tǒng)建立關(guān)聯(lián)。4.12數(shù)字化審查系統(tǒng)應(yīng)采用結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，實現(xiàn)審查數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總及智能化分析。4.13數(shù)字化審查系統(tǒng)宜具有可拓展性。5分類施工圖設(shè)計文件數(shù)字化審查宜按照工程類型，劃分為房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、專項工程設(shè)計文件審查三類。6審查人員職責(zé)及要求6.1職責(zé)a)認(rèn)真貫徹國家和省有關(guān)建設(shè)工程施工圖審查的法律、法規(guī)、方針、政策和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，盡職盡責(zé)，做好施工圖審查工作；b)自覺遵守職業(yè)道德，堅持公開、公正、公平、科學(xué)的原則，維護國家和公共利益；c)嚴(yán)格執(zhí)行審圖機構(gòu)的各項規(guī)章制度，按照施工圖審查程序和審查內(nèi)容的要求,在規(guī)定的時限內(nèi)完成審查任務(wù)；d)審查意見定性要準(zhǔn)確，避免發(fā)生錯、漏審現(xiàn)象，對審查意見和復(fù)審意見負(fù)責(zé)；e)正確對待建設(shè)單位和勘察設(shè)計單位的意見，堅持原則，修正錯誤，必要時做好溝通解釋工作；f)加強學(xué)習(xí)工程建設(shè)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及建設(shè)科技發(fā)展的新成果，定期參加技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高審查工作水平；g)完成施工圖審圖機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。6.2要求6.2.1一類機構(gòu)審查人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：a)審查人員應(yīng)當(dāng)有良好的職業(yè)道德；b)有15年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；主持過不少于5項大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計或者甲級工程勘察項目相應(yīng)專業(yè)的勘察；DB3212/T1025-2020c)已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計注冊工程師資格，并在審圖機構(gòu)注冊；未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有高級工程師職稱；d)近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)受到行政處罰。6.2.2二類機構(gòu)審查人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：a)審查人員應(yīng)當(dāng)有良好的職業(yè)道德；b)有10年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；主持過不少于5項中型以上房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計或者乙級以上工程勘察項目相應(yīng)專業(yè)的勘察；c)已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計注冊工程師資格，并在審圖機構(gòu)注冊；d)未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有高級工程師職稱；e)近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)受到行政處罰。7數(shù)字化審查流程7.1一般規(guī)定7.1.1數(shù)字化審查流程應(yīng)清晰完整，主體明確，便于操作。7.1.2數(shù)字化審查應(yīng)包括技術(shù)性審查、整改回復(fù)和復(fù)審、合格手續(xù)辦理、檔案管理等環(huán)節(jié)。7.1.3數(shù)字化審查應(yīng)全過程留痕，各環(huán)節(jié)信息記錄完整詳實。7.1.4數(shù)字化審查應(yīng)堅持先勘察、后設(shè)計的原則。7.1.5數(shù)字化審查應(yīng)滿足聯(lián)合審查的要求。7.2審查流程圖審查流程圖見圖圖1審查流程圖34DB3212/T1025-20207.3證書辦理及單體工程添加勘察設(shè)計單位（受建設(shè)單位委托），進入大數(shù)據(jù)O2O審圖云平臺《辦事指南》，點擊下載《CA證書及電子簽章辦理指南》，按照說明辦理電子簽名及認(rèn)證證書（電子簽名包含PDF、DWG兩種格式）。通過建設(shè)單位獲取的項目編號和密碼，進入大數(shù)據(jù)O2O審圖云平臺，添加單體工程，填寫正確的工程信息以及人員信息，按要求上傳數(shù)字化施工圖設(shè)計文件（詳細(xì)參照第A.2章節(jié)和A.3章節(jié)）。7.4任務(wù)分配審圖機構(gòu)根據(jù)項目類型及審查人員任務(wù)情況，分配聯(lián)合審查相應(yīng)審圖機構(gòu)的專業(yè)及專家。任務(wù)分配后，以短消息形式發(fā)送至審查人員，提醒審查人員進行審查。7.5技術(shù)性審查7.5.1審查人員對勘察、施工圖設(shè)計文件及計算書等技術(shù)資料進行審查，并依據(jù)專家審查的結(jié)果，形成具有電子簽名及認(rèn)證、可供下載的審查意見書。7.5.2施工圖審查應(yīng)包含下列內(nèi)容：a)違反工程建設(shè)強制性條文問題；b)違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)問題；c)違反工程建設(shè)其他問題；d)違反節(jié)能、抗震、消防安全性、海綿城市、裝配式建筑、人防、地震、氣象、通信、市政設(shè)計等問題；e)違反施工圖設(shè)計文件技術(shù)審查要點的意見及相關(guān)依據(jù)；f)其他違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的意見；g)勘察設(shè)計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的簽章和簽名。7.5.3出具審查意見要求時間：a)初審意見為項目受理后7-10個工作日內(nèi)；b)復(fù)審意見為項目復(fù)審受理后3-5個工作日內(nèi)。7.5.4勘察設(shè)計單位如對審查意見提出異義，可通過項目在線交流平臺與審查人員進行溝通。7.6項目繳費審圖機構(gòu)出具電子繳費通知單，提供給建設(shè)單位在線下載，根據(jù)繳費通知單要求，建設(shè)單位進行網(wǎng)上繳費及確認(rèn)。7.7整改回復(fù)及復(fù)審7.7.1勘察設(shè)計單位（受建設(shè)單位委托）應(yīng)依據(jù)審圖機構(gòu)反饋的政策性意見，在數(shù)字化審查系統(tǒng)中，修改錯誤的項目信息，上傳缺失的政策性材料，并依據(jù)技術(shù)性審查意見，進行意見回復(fù)，并上傳回復(fù)材料?；貜?fù)及回復(fù)材料應(yīng)滿足下列要求：a)審查整改回復(fù)應(yīng)按原審查意見逐條修改回復(fù)；b)如有修改圖紙、補充圖紙或變更通知單，應(yīng)在新版圖紙目錄中列出并予以標(biāo)注；c)對于修改圖紙或變更通知單的版本號，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)注。7.7.2勘察設(shè)計單位根據(jù)要求回復(fù)后，審圖機構(gòu)進行復(fù)審受理，如回復(fù)不符要求，應(yīng)退回并及時以短消息形式提醒其整改，復(fù)審受理后，以短消息形式發(fā)送至審查人員，提醒審查人員進行復(fù)審。7.7.3審查人員進入到分配項目后，進行復(fù)審（復(fù)審要求參見第6.6章節(jié)）。7.8合格手續(xù)辦理審圖機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對審查通過的施工圖設(shè)計文件（含勘察報告）加蓋電子簽名和認(rèn)證的施工圖審查合格專用章。對于審查通過的項目發(fā)放符合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要求的數(shù)字化審查合格書。7.9檔案管理5DB3212/T1025-20207.9.1項目審查合格后，歸檔的電子文件（含過程記錄）應(yīng)齊全，其形成和保存應(yīng)符合國家及省有關(guān)規(guī)定。7.9.2在工程建設(shè)和使用過程中，若出現(xiàn)數(shù)字化審查合格書、電子圖紙等資料存在不一致的情況，以審查系統(tǒng)存檔資料為準(zhǔn)。8數(shù)字化審查質(zhì)量控制8.1時間控制8.1.1審查系統(tǒng)對接近時限項目，進行預(yù)警提示。8.1.2審查系統(tǒng)對超時項目，對超時情況進行記錄匯總。8.2質(zhì)量控制8.2.1定期組織對項目進行隨機抽查、互查，發(fā)現(xiàn)錯審、漏審情況，根據(jù)檢查情況進行通報處理。8.2.2審查系統(tǒng)對審查人員意見提交、意見修改、意見退回等，均進行痕跡記錄。8.2.3審查系統(tǒng)設(shè)有審查人員原工作單位庫，任務(wù)分配時，系統(tǒng)對項目設(shè)計單位和原工作單位進行匹對，自動進行回避。6DB3212/T1025-2020數(shù)字化審查數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)A.1政策性材料A.1.1房屋建筑工程A.1.1.1建設(shè)單位報審資料真實性承諾函。A.1.1.2建設(shè)工程規(guī)劃許可證。A.1.2市政基礎(chǔ)設(shè)施工程A.1.2.1建設(shè)單位報審資料真實性承諾函。A.1.2.2建設(shè)工程規(guī)劃許可證。A.1.3專項工程A.1.3.1建設(shè)單位報審資料真實性承諾函。A.1.3.2立項批文或主管部門批準(zhǔn)文件或原產(chǎn)權(quán)單位租賃協(xié)議。A.2技術(shù)性材料A.2.1房屋建筑工程A.2.1.1勘察報告、審查中需要核查的勘察原始資料。A.2.1.2全套施工圖設(shè)計文件電子圖（包含建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、暖通空調(diào)及電氣等專業(yè)圖紙）。A.2.1.3計算書（包含建筑節(jié)能計算書、結(jié)構(gòu)計算書及設(shè)備類計算書等）。A.2.2市政基礎(chǔ)設(shè)施工程A.2.2.1勘察報告、審查中需要核查的勘察原始資料。A.2.2.2全套施工圖設(shè)計文件電子圖（包含道路、橋梁、給水排水及管線等專業(yè)圖紙）。A.2.2.3計算書（包含結(jié)構(gòu)計算書等）。A.2.3專項工程A.2.3.1全套施工圖設(shè)計文件電子圖（包含建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、暖通空調(diào)及電氣等專業(yè)圖紙）。A.2.3.2計算書（包含建筑節(jié)能計算書、結(jié)構(gòu)計算書及設(shè)備類計算書等）。A.2.3.3建筑裝飾設(shè)計經(jīng)原主體建筑設(shè)計單位或同等資質(zhì)的設(shè)計單位確認(rèn)的確認(rèn)表。A.3數(shù)據(jù)文件要求A.3.1文件命名規(guī)則A.3.1.1政策性材料文件以第A.1章節(jié)中的材料名稱參考命名。A.3.1.2技術(shù)性材料文件命名應(yīng)包含工程圖紙專業(yè)、圖紙內(nèi)容等概括信息。A.3.2文件格式大小A.3.2.1文件格式A.政策性材料文件：采用PDF格式。A.技術(shù)性材料文件：工程圖紙文件，宜采用DWG編譯格式；計算書、報告等文件，采用PDF格A.3.2.2文件大小工程圖紙按專業(yè)存放于單