姜山鎮(zhèn)電力專項規(guī)劃服務采購項目招標文件

姜山鎮(zhèn)電力專項規(guī)劃服務采購項目

公開招標采購文件

目錄

第一章投標邀請.......................................................................3

第二章采購需求.......................................................................7

第三章投標人須知....................................................................12

第四章評標方法及評分標準...........................................................28

第五章擬簽訂的合同文本.............................................................31

第六章投標文件格式.................................................................35

第一章投標邀請

項目概況

姜山鎮(zhèn)電力專項規(guī)劃服務采購項目的潛在投標人應在浙江政府采購云?平臺（）獲?。ㄏ螺d）

招標文件，并于2022年11月3日14分00時（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號:NBRI-22102

項目名稱：姜山鎮(zhèn)電力專項規(guī)劃服務采購項目

預算金額：36萬元

最高限價：36萬元

數(shù)量：1項

簡要技術需求或服務要求：按服務要求完成姜山鎮(zhèn)電力專項規(guī)劃，具體詳見第二章采購需求

中的內容。

合同履行期限：自合同簽訂之日起至2023年1月底前通過鎮(zhèn)政府相關部門以及電力行業(yè)專家

會審并提交規(guī)劃成果。

本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被列入“信用中國”網站

（sdf.Ikje.rpditchina.gov.rn）中的“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單”,不處于中

國政府采購網（sdf.）“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”處罰結果詢定為禁

止參加政府采購活動期間。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向小微企業(yè)采購，供應商須為小微企

業(yè)。

3.本項目的特定資格要求：/。

資格審查采用資格后審。

三、獲取采購文件

時間：2022年1（）月14旦至2022年10月21日（北京時間），每天上午（）0:00至12:0（）,

下午12:00至24:00（北京時間）：

地點（網址）：政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）；

方式：售價：免費。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年11月3口14:00（北京時間）

3

6.4.采購代理機構將在開標時間通過政府采購云平臺組織開標，所有供應商均應準時在線參加。

開標時間后供應商應登錄政府采購云平臺（）用“項目采購-開標評標”功能進

行解密，解密完成截止時間為2022年11月3日14:30分,電子投標文件未按時解密，供應商提

供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密

的，備份投標文件自動失效,

7.疫情期間特別提醒事項（投標人提交備份投標文件方式）：

7.1.采用郵寄方式提交備份投標文件，需按以下要求涕交：

投標人須在2022年11月2H16:00（北京時間）前將備份投標文件郵寄至代理機構地址，

由采購代理機構工作人員進行簽收。各投標人自行考慮郵寄在途時間，郵寄過程中無論何種因素

導致備份投標文件未按時郵寄至代理機構地址的，備份投標文件將被拒收，后果由投標人承擔。

備份投標文件郵寄至代理機構時間以代理機構實際收到文件的時間為準。投標人須確保郵寄至代

理機構地址的備份投標文件密封包裝完好，目.在郵寄包裹上注明項目名稱，否則，備份投標文件

被拒收或誤投的后果由投標人承擔，代理機構及采購人概不負責。

備份投標文件郵寄地址為：

O

7.2.采用開標地點現(xiàn)場遞交備份投標文件的，在投標截止時間前提交。

7.3.其他疫情期間特別提醒事項：

①.投標人員須做好佩戴口罩、手套等防護措施，自覺接受體溫檢測、接受防疫詢問，并如實告知

相關情況。投標人員還需配合做好疫情防控“五個一律”：一律全面消毒、一律體溫檢測、一律

承諾登記、一律按序辦事、一律服從管理。

②.疫情防控期間，請投標人遵守鄴州區(qū)公共資源交易中心各項防疫措施規(guī)定。本項目防疫措施

規(guī)定如有變更或補充，另行通知。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系：

第二章采購需求

?、前附表

序號項目內容

采購標的需實現(xiàn)的功能

1按服務要求完成姜山鎮(zhèn)電力專項規(guī)劃

或者目標

1、落實促進中小企業(yè)發(fā)展政府采購政策，本項目專門

面向小微企業(yè)采購。

2、落實促進殘疾人就業(yè)政府采購政策，在本項目采購

活動中,殘疾人福利件單位視同小型、微型企業(yè),享受

上述促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性

單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重更享受政策。殘疾人

福利性單位需符合“（財庫（2017）141號）關于促進

殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知”中的享受政府采購支

采購標的為落實政府采

2

購政策需滿足的要求持政策的殘疾人福利性單位的條件并提供《殘疾人福利

性單位聲明函》。

3、落實支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政府采購政策，在本項日采

購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受上述政

府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)參

加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新強生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企

業(yè)的證明文件。

采購標的需執(zhí)吁的國家

相關標準、行業(yè)標準、采購標的執(zhí)行國家相關標推、行業(yè)標準、宇波巾地方標

3

地方標準或者其他標準或者其他標準、規(guī)范。

準、規(guī)范；

采購標的需滿足的質

量、安全、技術規(guī)格、

4詳見本章“三、服務要求”。

物理特性等要求，包括

附件、圖紙等。

5采購標的的數(shù)量姜山鎮(zhèn)電力專項規(guī)劃1項

實施地點：姜山鎮(zhèn)

實施時間：

1、2022年12月底完成規(guī)劃方案初稿提交，聽取相關

采購項目交付或者實施單位和各部門意見；

6

的時間和地點2、2023年1月底前通過鎮(zhèn)政府相關部門以及電力行業(yè)

專家會審并提交規(guī)劃成果；

3、如遇上級政策、要求調整，成果上交時間可隨之調

go_______________________________________________

序號項目內容

采購標的需滿足的服務

7標準、期限、效率等要詳見本章“三、服務要求”內容。

求

依據(jù)項目特點根據(jù)行業(yè)現(xiàn)有執(zhí)行標準規(guī)范進行驗收，并

8采購標的的驗收標準

通過成果會審。

采購標的的其他技術、

9詳見本章“三、服務要求”內容。

服務等要求

組織現(xiàn)場考察或者召開不組織。投標人根據(jù)需要可至項目規(guī)劃區(qū)域進行現(xiàn)場考

10

答疑會察?

二、商務要求表

序號項目內容

1、2022年12月底完成規(guī)劃方案初稿提交，聽取相關

單位和各部門意見；

2、2023年1月底前通過鎮(zhèn)政府相關部門以及電力行業(yè)

1項目服務期限

專家會審并提交規(guī)劃成果：

3、如遇上級政策、要求調整，成果上交時間可隨之調

整。

1、合同生效后15日內支付合同總價的40%o

2、乙方按照雙方進度約定完成成果送審，并通過成果

付款方式會審后日內，支付合同總價的機

21540

3、乙方提交合同約定的成果后15日內，甲方支付合同

余款。

履約保證金金額：/

3履約保證金

三、服務要求

（一）基本情況

1、規(guī)劃背景

姜山鎮(zhèn)位廣鄲州區(qū)的西南部，緊鄰南部新城，居住和工業(yè)是其承載的最主要功能，是一個典

型的工業(yè)大鎮(zhèn)，同時也承擔著一部分城區(qū)外溢人口。近年來，姜山鎮(zhèn)大量的居住和工業(yè)用地的開

發(fā)，以及干路系統(tǒng)的進一步完善，并通過小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治。在新的發(fā)展形勢下，原電力規(guī)劃

成果己無法很好的匹配區(qū)域需求，亟需開展新一輪姜山鎮(zhèn)電力專項規(guī)劃，為姜山鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展

保駕護航。

2、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為姜山鎮(zhèn)全域。

3、規(guī)劃期限

本規(guī)劃確定的規(guī)劃期限與《寧波市邦州區(qū)姜山鎮(zhèn)區(qū)捽制件詳細規(guī)劃》保持一致,規(guī)劃基準年

為2022年，規(guī)劃期末為2035年。

（二）規(guī)劃內容

規(guī)劃應根據(jù)《寧波市鄲州區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2020—2035）》（在編）、《寧波市郭州區(qū)姜

山鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《寧波市勤州區(qū)電力設施“十四五”建設規(guī)劃》等相關技術要求和規(guī)

范要求，在深入調研現(xiàn)狀和原有規(guī)劃解讀的基礎上，進行寧波市鄴州區(qū)姜山鎮(zhèn)電力專項規(guī)劃編制

工作及后續(xù)服務工作。

具體應包拈但不限于以下內容:

（1）落實做好當前國土空間規(guī)劃有關工作的通知要求，對鎮(zhèn)區(qū)內電力空間資源進行詳細調研,

分析鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)水平和電網發(fā)展情況，全方位診斷電網供電、用戶負載以及供配電設施廊道矛盾等

關鍵要素。

（2）分析區(qū)域經濟社會發(fā)展概況及電力系統(tǒng)現(xiàn)狀，研究電力供需平衡水平:；并依據(jù)市政部門

的空間布局規(guī)劃成果，制定區(qū)域電力“十四五”規(guī)劃原則及規(guī)劃建設方案。

（3）根據(jù)市政規(guī)劃資料及用地性質，充分結合近期用戶報裝及地塊開發(fā)形勢，充分考慮新能

源汽車的充電需求，完成近中期負荷預測和飽和負荷預測工作，做好與地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃的

銜接，合理確定變電站站址、線路路徑方案，細化開關站等配電設施布點方案，明確電力管溝需

求，提前預留站址廊道。

（4）根據(jù)負荷預測結果和電網規(guī)劃技術原則，結合姜山鎮(zhèn)開發(fā)建設進度，制定配電網目標網

架（2035年）和近中期電網（2023-2025年）過渡方案。

（5）重點解決近三年內的地塊開發(fā)建設用電需求和用戶接入方案，特別是針對2023、2024、

2025年新增企業(yè)、地塊整體開發(fā)等接電方案，細化用戶接電線路路徑、導線選擇、設備選型以及

接入公網點等內容。

（6）完成“十四五”電網規(guī)劃項目庫，分年度對配電網規(guī)劃項FI進行工程投資估算，評估電

網建設成效，并結合新型電力系統(tǒng)形勢研判，對遠期（2035年）區(qū)域配電設施布局做好布點和銜

接。

（三）工期安排

1、2022年12月底完成規(guī)劃方案初稿提交，聽取相關單位和各部門意見；

2、2023年1月底前通過鎮(zhèn)政府相關部門以及電力行業(yè)專家會審并提交規(guī)劃成果；

3、如遇上級政策、要求調整，成果上交時間可隨之調整。

四、成果要求

規(guī)劃成果形式由書面成果和電子成果組成。所有文件及圖紙必須做到清晰、完整。規(guī)劃方案

成果的計量單位均采用中華人民共和國法定計量單位。

1、書面規(guī)劃方案成果文件要求：

（1）提供內容符合要求的規(guī)劃書面成果一式10套。

（2）文本以A3紙（297mmX420mm）規(guī)格，雙面編排用軟精裝裝訂。

2、電子規(guī)劃方案成果文件要求：

（1）提供規(guī)劃方案電子文件2套。

（2）全部規(guī)劃方案成果應制成電子文件。文本采用*.D0C格式或*.PPT格式，方案圖形文件

采用禮PSD或*.JPG格式文件；平面圖采用*.DWG文件格式。

3、報送規(guī)劃方案成果的規(guī)定：

提交的規(guī)劃方案成果文本文件（A3紙：297mmX420mni）,項目完成后乙方向甲方免費提供成

果電子文件2份，封面標注設計單位名稱、項目組成員名單等，同時加蓋單位公章和出圖章。

五、其他要求

1、安全文明作業(yè)要求：

中標人必須重視安全生產工作，并按相關技術規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定進行作業(yè)，確保不出安全責

任事故。如發(fā)生安全生產責任事故或交通事故，由中標人承擔一切責任及損失，與采購人無涉。

2、采購人在合同范圍內使用研究成果不受第三方提出的關于專利權、版權、設計、其他知識

產權或使用許可的法律糾紛，倘若發(fā)生有關的訴訟，由中標人應訴并承擔法律責任。

3、本項目所有成果的版權屬采購人所有，未經同意，中標人不得自行刪除、復制、修改、轉

移數(shù)據(jù)，亦不得以任何形式向第三方提供；采購人提供的任何業(yè)務資料，中標人需認真保管、嚴

格保密，并在使用完畢后及時歸還。不論本合同是否變更、解除、終止，本條款均有效c

4、中標人不得將本項目轉包，未經采購人同意不得分包，若出現(xiàn)轉包、分包的，采購人可

終止合同，由此產生的一切經濟、法律責任均由中標自行人承擔。

第三章投標人須知

前附表

序號內容

采購人：寧波市鄲州區(qū)姜山鎮(zhèn)人民政府

1

采購代理機構：寧波瑞林招標有限公司

合格的投標人：見投標邀請第二條（申請人的資格要求）內容。

2注意事項：采購活動中投標人不得存在的行為及情形詳見投標人須知中總則

（一）內容。

3本項目專門面向小微企業(yè)采購。

I、投標報價要求：

本項目投標報價應以人民幣報價。

4

投標價格為完成姜山鎮(zhèn)電力專項規(guī)劃的所有費用。包括人員費用、設備設施的使

用費用、成果提交的費用、管理費、稅金、合理利潤等所有費用c

投標保證金：無投標保證金。

5

答疑與澄清：投標人或潛在投標人如認為采購文件表述不清晰、存在歧視性或者

其他違法、違規(guī)內容的，可向采購人、代理機構詢問或者以書面形式向采購人、

6

代理機構提出書面質疑，采購人、代理機構將依法對投標人或潛在投標人提出的

詢問、質疑進行回復。

▲7投標有效期：提交投標文件截止之日起9。天。

投標文件份數(shù)：

1、上傳至政府采購云平臺的電子投標文件（含資格文件、商務技術文件、報價

8文件）1份。

2、可提供以U盤存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件（含資格文件、商務技術

文件、報價文件）1份。

9提交投標文件的截止時間、開標時間及地點：按“第一章投標邀請”第四條規(guī)定。

10評標方法及評分標準：詳見采購文件第三章內容。

中標結果公告、發(fā)出中標通知書：自中標人確定之日起2個工作日內公告中標結

11果，在公告中標結果的同時，向中標人發(fā)出中標通知書，中標結果發(fā)布于采購公

告發(fā)布媒體。

12簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出之日起30日內。

合同簽訂：采購人與中標人須按照采購文件和中標人的投標文件的約定簽訂書面

13

合同。所簽訂的合同不得對采購文件和中標人的投標文件作實質性修改。

14采購資金來源：預算資金

采購代理機構代理費用的收取標準和方式：代理機構參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價格

[2003]857號通知和原國家計委計價格[20。2]1980號文件規(guī)定（收費標準見下表，

按差額定率累進法計算）的服務招標代理收費標準，依據(jù)中標總金額計算后，向

中標人收取中標服務費。

代理機構戶名、開戶銀行、賬號、聯(lián)系人如下：

戶名：

中標金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標

15

100以下1.5%1.5%1.0%

10()-5(X)1.1%().8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-1000()0.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

1000000以上0.01%0.01%0.01%

16解釋：本采購文件的解釋權屬于采購單位和采購代理機構。

一、總則

（一）采購活動中投標人不得存在的行為及情形：

1.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加本項目的政府采購

活動。為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得

再參加本采購項目的投標。如在本項目采購活動中發(fā)現(xiàn)上述情形的依法處理，如在本項目監(jiān)督檢

查過程中發(fā)現(xiàn)上述違法、違規(guī)情形，相關部門進行處罰的，投標人承擔一切后果。

2.投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡怠中通，不得妨礙具他投標人的競爭行為，不得損

害采購人或者其他投標人的合法權益。

投標人串通投標包括下列情形：

①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制：

②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

⑤不同投標人的投標文件相互混裝：

⑥不同投標人的投標文件出自同一終端設備或在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）網上報

名、投標的。

在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有上述情形的，其投標無效。如在本項目采購活動中發(fā)現(xiàn)上述情形的依

法處理，如在本項目監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)上述違法、違規(guī)情形，相關部門進行處罰的，投標人承擔一

切后果。

3.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報政府采購活動監(jiān)督管理部門查處。中

標后發(fā)現(xiàn)的，依法處理，如在本項目監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)上述違法、違規(guī)情形，相關部門進行處罰

的，投標人承擔一切后果。

4.投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假。使用通過受讓或者租借等方式獲取的資

格、資質證書投標的，屬于以他人名義投標。投標人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作

假的行為：（一）使用偽造、變造的許可證件；（二）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；（三）提

供虛假的人員簡歷、勞動關系證明；（四）提供虛假的信用狀況；（五）其他弄虛作假的行為。

如在本項目采購活動中發(fā)現(xiàn)上述情形的依法處理，如在本項目監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)上述違法、違

規(guī)情形，相關部門進行處罰的，投標人承擔一切后果。

（二）適用范圍

本采購文件適用「姜山鎮(zhèn)電力專項規(guī)劃服務采購項目的招標、投標、資格審查、評標、定標、

驗收、考核、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（三）定義

1.采購人、代理機構組織本項目采購活動。

2.“投標人”系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

3.“服務”系指采購文件第二章采購需求中約定的需由中標人承擔的服務。

4.“設備”系指采購文件第二章采購需求中要求的設備。

5.“項目”系指姜山鎮(zhèn)電力專項規(guī)劃服務采購項目。

6.“書面形式”包括信函。

7.打內容為采購文件的實質性內容。

（四）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（五）投標委托

投標人代表須為投標人法定代表人或本單位的法定代友人授權代表。投標文件中須有法定代

表人、投標人代表身份證明資料，如為法定代表人授權代表參加投標的投標文件中還須有法定代

表人出具的授權委托書及法定代表人授權代表近一個月社保證明資料。

（六）投標費用

不論投標結果如何，投標人自行承擔所有與投標有關的全部費用。

（七）聯(lián)合體投標

1.本項目不接受聯(lián)合體投標。

（A）轉包與分包

▲I.本項目不允許轉包.未經采購人同意，中標人不可以采取分包方式履行合同c如有轉計和未

經甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。

（九）特別說明：

1.投標人投標所使用的投標人的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。

2.投標人應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照要求編制、簽署、蓋章、遞交傳輸、密封、提交

投標文件，并對其提交的投標文件真實性、合法性承擔法律責任。

3.法律和行政法規(guī)規(guī)定或授權有關部門規(guī)定供應商或產品進入市場須先行取得相關認證或許可

的，投標人須提供相應的認證或許可證明材料。未能提供相應的認證或許可證明材料或者雖經認

證或許可但認證或許可證明材料已經失效的投標人不能被確定為中標人。

4.投標人發(fā)生合并、分立、破產等重大變化的，應當及時書面告知采購人、采購代理機構。投標

人不再具備采購文件規(guī)定的資格條件或者其投標影響采購公正性的，其投標無效。

5.關于知識產權

①投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用本項目的投標產品、投標資料、技術、服

務等，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識

產權等的主張，一切責任由投標人承擔。

②投標價格應包含投標人應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的一切相關費用。

③相關軟件（如有）必須是具有在中國境內合法使用權或版權的正版軟件，采購人涉及到第三方

提出侵權或知識產權的起訴等事宜由投標人承擔所有責任及費用。

（十）詢問、質疑及投訴

1.詢問：投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人、代理機構提出詢問，提出詢問的

期限與提出質疑的期限一致，逾期提出的詢問不予接受。采購人、代理機構將在三個工作日內對

投標人依法提M的詢問作出答復，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。

2.質疑

①提出質疑的期限

為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布之日起的第6個工作FD起7個

工作日內；

對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起7個工作日內；

對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日起7個工作日內。

逾期提出的質疑不予接受。

②提出質疑的要求

提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。質疑人對同一采購程序環(huán)節(jié)須一次

性提出質疑。未依法獲取采購文件的供應商（未按本項目要求獲取采購文件的，所取得的采購文

件視為未依法獲取采購文件），不得就采購文件提出質疑；未提交投標文件的供應商，視為與采

購結果沒有利害關系，不得就采購響應截止時間后的采購過程、米:購結果提出質疑。

供應商須以書面形式（加蓋單位公章）向采購人或代理機構提出質疑，以電話、傳真或電郵形式

提交的質疑屬于無效質疑。供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑函范本請到

浙江政府采購網下載專區(qū)下載，質疑行為需符合財政部《政府采購質疑和投訴辦法》94號令及宇

波市政府采購詢問、質疑和投訴處理工作指引，供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為

法人或者其他組織的，應當由法定代表人或主要負責人或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公

章。

③質疑的回復

采購人或代理機構于收到書面質疑后7個工作□內作出書面答復，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。

采購代理機構在采購人委托授權范圍內作出答復。

3.投訴

①供應商對采購人或代理機構的質疑答復不滿意，或采購人、代理機構未在規(guī)定期限內作出答復

的，可在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

②投訴書范本請到浙江政府采購網下載專?區(qū)下載。投訴行為及要求需符合財政部《政府采購質疑

和投訴辦法》94號令及寧波市政府采購詢問、質疑和投訴處理工作指引要求。

4.供應商質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料（依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施

條例》第五十七條，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質證、投訴

的證明材料；依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七卜三條，供應商捏造事實、提供

虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止1

至3年內參加政府采購活動。）。

二、公開招標采購文件

（一）公開招標采購文件的組成

公開招標采購文件由以下部分組成：

1.投標邀請

2.采購需求

3.投標人須知

4.評標方法及評分標準

5.擬簽訂的合同文本

6.投標文件格式

7.采購文件的澄清、修改的內容（如有）

（二）投標人的風險

投標文件沒有對采購文件的實質性內容（打“▲”內容為采購文件的實質性內容）進行響應

（正偏離的除外）的作無效投標。投標人沒有按照采購文件要求提供全部資料的，可能導致投標

無效。

（三）采購文件的澄清與修改

1.采購人、代理機構對已發(fā)H的采購文件進行必要的澄清或者修改的（采購標的和資格條件除外），

將在本項目采購公告發(fā)布網站上發(fā)布更正公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，

更正公告在投標截止時間至少15日前發(fā)布，不足15日的，順延提交投標文件截止時間c更正公

告，?經在本項目采購公告發(fā)布網站上發(fā)布，視同已書面通知所有招標文件的收受人。若因潛在

投標人或投標人未能及時了解、知悉網站上發(fā)布的更正內容導致的一切后果由其自行承擔。

2.澄清或者修改的內容為采購文件的組成部分。

3.當采購文件與澄清?、修改的內容表述不一致時，以澄清、修改的文件為準。

三、投標文件

（一）投標文件內容的組成

投標文件內容由資格文件、商務技術文件、報價文件組成。投標文件內容中需包含資格文件、

商務技術文件、報價文件的以卜.資料。

L資格文件（該部分內容為申請人的資格要求的審查依據(jù)，請投標人仔細編制.）

①.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，未被列入“信用中國”網站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）中的“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單”，不處于中

國政府采購網（）“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”處罰結果憫定為禁

止參加政府采購活動期間。相關證明資料：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；【格式自擬，投標文件中附法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等

證明文件（包括有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證或其他組織（包括個體工商戶）的營

業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書）復印件并加蓋投標人公章，如為自然人的需附身份證明復

印件并簽字。】

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度、具有依法繳納稅收和社會保障資金良好記錄；

【格式自擬，提供相應承諾或投標文件中附財務狀況報告（包括2020年或2（）21年財務伏況報告

或投標人成立不足一年的須提供銀行出具的資信證明材料）復印件、依法繳納稅收和社會保障資

金的相關材料復印件，加蓋投標人公章。如依法免稅的，應提供其依法免稅的證明文件復印件加

蓋投標人公章，如依法不需要繳納社會保障資金的，應提供其依法不需要繳納社會保障資金的證

明文件復印件加蓋投標人公章。】

（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（格式自擬，提供相應承諾或投標文件中附具

備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料更印件并加蓋投標人公章。）

（4）參加本政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。（按第六章投標文件格式

中的聲明書作相應聲明。）

（5）投標人未被列入“信用中國”網站（sdf.Ikjcreditchina.）中的“失信被執(zhí)行人或重

大稅收違法案件當事人名單”，不處于中國政府采購網（sdf.）“政府采購嚴重違

法失信行為記錄名單”處罰結果確定為禁止參加政府采購活動期間。（投標文件中無須提供，以

采購代理機構于投標截止日當天在信用中國網站及中國政府采購網查詢結果為準；若在開標當天

因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢好查詢的，采購人、采購代理機構可在中標公示前對?

中標候選人進行事后查詢。中標候選人被列入“信用中國”網站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當事人名單，“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”處罰結果確定為禁止參加政府采購活動

期間的，采購人將依法取消其中標資格。）

②.落實政府采購政策需滿足的資格要求：木項目專門面向小微企業(yè)采購（格式自擬，提供小微企

業(yè)承諾）

③.本項目的特定資格要求的資料?：/。

單位負責人為同一人或者存在宜接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府

采購活動。為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，

不得再參加本采購項目的投標。（按第六章投標文件格式中承諾書作相應承諾。）：

2.報價文件

①投標函（格式見第六章投標文件格式相應內容）；

②開標一覽表（格式見第六章投標文件格式相應內容）；

③報價（投標價格）組成明細表（格式見第六章投標文件格式相應內容）：

④中小企業(yè)聲明函（如符合要求，可提供，格式見第六章投標文件格式相應內容）；

⑤《殘疾人福利性單位聲明函》（如符合要求，可提供，格式見第六章投標文件格式相應內容）；

⑥省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如

符合要求，可提供，格式自擬）；

⑦投標人針對報價內容需要說明的其他文件（如有，可提供，格式自擬）。

3.商務技術文件

商務部分：

①投標聲明書（格式見第六章投標文件格式相應內容）；

②投標文件中附法定代表人身份證正反面復印件加蓋投標人公章，如投標人代表不是法定代表人,

投標文件中還須有法定代表人出具的授權委托書（格式見第六章投標文件格式相應內容）及法定

代表人授權代表身份證正反面兔印件加蓋投標人公章、投標人的法定代表人授權代表近一個月的

社保證明復印件加蓋投標人公章；

③采購文件評分標準表中要求提供的資信、商務資料；（格式自擬，按評分標準表中的要求提供）；

④投標人情況介紹（格式見第六章投標文件格式中相應內容）；

⑤商務響應表（格式見第六章投標文件格式中相應內容）：

⑥投標人認為需要提供的與本項目有關的其他資信及商務資料（如有，可提供，格式自擬）。

技術部分

①對采購文件第二章采購需求中的服務要求內容的響應及按服務要求內容需提供的支持文件（格

式自擬）；

②根據(jù)采購文件第四章評標方法及評分標準中的內容、要求提供的技術文件：

（1）針對本項目區(qū)域發(fā)展重點和電網建設痛點分析；（格式自擬）

（2）針對“十四五”期間的姜山鎮(zhèn)開發(fā)建設用電需求分析；（格式自擬）

（3）針對本項目負荷預測模型建立，近中期負荷預測的規(guī)劃實施方案；（格式自擬）

（4）針對本項目遠景負荷預測的規(guī)劃實施方案；（格式自擬）

（5）針對本項目目標網架的規(guī)劃實施方案；（格式自擬）

（6）針對本項目近中期電網過渡的規(guī)劃實施方案；（格式自擬）

（7）針對本項目電力廊道和站址預留的規(guī)劃實施方案；（格式自擬）

（8）對上位規(guī)劃、相關規(guī)劃解讀情況；（格式自擬）

（9）對上位規(guī)劃、相關規(guī)劃與本項目銜接情況分析；（格式自擬）

（10）對本次規(guī)劃的重點和難點，提出的策略、思路或解決方案；（格式自擬）

（II）針對本項目提出的規(guī)劃內容及落實措施；（格式自斗）

（12）針對本項目的整體方案編寫質量目標；（格式自擬）

（13）針對本項目項目進度安排及保證措施；（格式自擬）

（14）針對本項目提供的成果質量保證措施、服務承諾；（格式自擬）

（15）針對本項目服務響應能力的描述及相關證明資料；（格式自擬）

③投標人認為需要提供的其它技術資料。（格式自擬）

④響應地方政策的承諾文件。（格式見第六章投標文件格式中相應內容）

（二）投標文件的語言及計量單位

▲I.投標文件以及供應商與采購人、代理機構就采購活動相關的所有往來資料，均應以中文漢語

書寫，除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢涪以外文字表述的投標文件內容視同未

提供。

▲2.投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用規(guī)定的計量單位，沒有規(guī)定的，應采用中華

人民共和國法定計量單位，否則視同未響應。

（三）投標價格

1.投標價格應按采購文件第六章投標文件格式相應內容要求填寫。

▲2.投標報價要求詳見投標人須知前附表第4條款內容。

A3.投標文件只允許有一個投標總價，有選擇的或有條件的投標總價將不予接受。

（四）投標有效期

▲1.投標有效期：詳見投標人須知前附表第7條款內容。有效期不足的投標文件作無效投標。

2.在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標有效期，這種要求和答復均應以書面形式進行。

（五）投標保證金：本項目無投標保證金。

（六）投標文件的份數(shù)、簽署及蓋章

1、投標人應按照政府采購云平臺的要求及采購文件的要求編制、加密、遞交投標文件，投標文件

要求有目錄、標注頁碼。投標文件應當對采購文件提出的要求和條件作出明確響應。投標文件內

容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容是投標人的責任，風險由

投標人承擔。

2、本項FI通過政府采購云平臺組織開標、評標，投標文件的份數(shù)詳見投標人須知前附表第8條款

內容。

3、采購文件第六章投標文件格式提供了格式的，投標文件須按本須知要求及投標文件格式要求、

政府采購云平臺的要求簽署、蓋章。投標文件中須加蓋投標人公章部分均采用CA簽章。法人簽字

部分可用CA鎖法人章（如有），否則，將簽名部分簽好后以掃描件形式上傳至投標文件（具體操

作請咨詢政采云）。投標人應根據(jù)“政采云投標人項目采購-電子招投標操作指南”要求及本采購

文件要求編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位、加密、傳輸遞交。

4、以U盤存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件按政府采購云平臺要求制作、存儲。備份投標文件

不作強制提交規(guī)定，是否提交由投標人自行決定。

（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回

1、電子投標文件：投標人須在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前未

完成傳輸遞交的，視為撤回投標文件，投標無效。投標截止時間后傳輸遞交的投標文件，政府采

購云平臺將拒收。投標人在投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修

改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標人在投標截止時間

前未完成電子投標文件傳輸遞交，僅提交備份投標文件的，投標無效。

2、以U盤存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件：單獨密封包封，外包裝封面上應注明投標人名稱、

投標人地址、投標文件名稱（電子投標文件的備份文件）、投標項目名稱、項目編號及“備份投

標文件于投標截止時間前不得啟封”字樣，并加蓋投標人公章。電子備份投標文件未密封或密封

不符合要求的，采購人或代理機構將拒收。如果投標人未按上述要求標記造成備份投標文件被誤

投或提前拆封的風險由投標人承擔。

備份投標文件采用郵寄方式的，各投標人自行考慮郵寄在途時間，郵寄過程中無論何種因素導致

備份投標文件未按時郵寄至代理機構地址的，備份投標文件將被拒收，后果由投標人承擔。備份

投標文件郵寄至代理機構時間以代理機構實際收到文件的時間為準。投標人須確保郵寄至代理機

構地址的備份投標文件密封包裝完好，且在郵寄包裹上注明項目名稱，否則，備份投標文件被拒

收或誤投或提前拆封的后果由投標人承擔，代理機構及采購人概不負責。

四、投標無效的情形

（一）資格審查：在資格審查中，出現(xiàn)不具備采購文件規(guī)定的“申請人的資格要求”證明資料

的，作為無效投標。

（二）符合性審查：評標委員會對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，在符合性審

查中，如出現(xiàn)下列情形之一的，作為無效投標：

1.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，參加本項目的政府采購活動

的；為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商,參加本

采購項目的投標的；投標人惡意串通的；提供任何虛假材料，以他人名義投標或者以其他方式弄

虛作假的；

2.法律法規(guī)規(guī)定屬于限制經營或需前置性經營許可的行業(yè)超出經營范圍投標的；

3.未響應采購文件標有的實質性內容的（經評標委員會認定優(yōu)于采購文件標有“▲”的實

質性內容的除外）。

4.未按照本須知規(guī)定的“投標文件的份數(shù)、簽署及蓋章”要求及投標文件內容的組成要求的；

5.投標文件中無法定代表人身份證復印件、無法定代表人授權代表身份證復印件（適用F非法定

代表人參加投標），無法定代表人授權委托書（適用于非法定代表人參加投標）、無投標人的法

定代表人授權代表近一個月的社保證明（適用于非法定代表人參加投標），投標人的法定代表人

授權代表的社保證明文件與法定代表人授權代表身份不符的（適用于非法定代表人參加投標），

投標人代表非投標人在職人員的（適用于非法定代表人參加投標）；

7.投標文件的內容未使用中又表述，含義不明確、同類問題表述不一致，使用的計量單位不符合投標

人須知要求，且經評標委員會認定為無效投標的；

8.投標文件有采購人不能接受的附加條件的；

9.法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他符合性審查無效投標情形；

（三）在商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將作為無效投標：

1.投標文件中的投標有效期少于采購文件中載明的投標有效期的。

2.未響應采購文件標有的實質性商務內容的（經評標委員會認定優(yōu)于采購文件標有的實

質性內容的除外）。

3.法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他商務評審作無效投標的情形：

（四）在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將作為無效投標：

1.對服務要求內容的響應與事實不符或與服務要求內容要求提供的響應支持文件不符的或虛假投

標的；

2.未響應采購文件標有“▲”的實質性技術條款的（經評標委員會認定優(yōu)于采購文件標有“▲”的實質

性內容的除外）。

3.非實質性技術條款負偏離達/項（含）以上的；

4.投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方■案的（采購文件約定允許提供備選

方案的除外）；

5.與其他投標人投標文件中技術文件部分的文字表述內容差錯相同達/處及以上的，或評標委員會確

定為串通投標情形的：

6.法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他技術評審作無效投標的情形；

（五）在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將作為無效投標：

1.未采用人民幣報價的；

2.投標價格超過采購文件中規(guī)定的最高限價的；

3.投標價格具有選擇性，如開標一覽表中的價格與投標聲明中價格不一致等情況的；

4.投標報價中出現(xiàn)重大缺項、漏項的；

5.評標委員會一致認為報價明顯不合理的（包括不平衡報價）；

6.評標委員會認為投標人的報價明顯低「其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質量或

者不能誠信履約的，可要求其在合理的時間內提供說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明

其報價合理性的，評標委員會將其作為無效投標處理；

7.評標委員會認定存在投標報價呈規(guī)律性差異情形的；

8.法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他報價評審作無效投標的情形。

（六）其他無效投標情形：

1.投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行為，不得損害采購

人或者其他投標人的合法權益。在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有上述情形的，其投標無效。

投標人串通投標包括下列情形：

①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

⑤不同投標人的投標文件相互混裝；

⑥不同投標人的投標文件出自同一終端設備或在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）網上報

名、投標的。

2.被拒絕的投標文件為無效投標文件。

3.法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形。

五、開標

（一）開標準備

投標人須在開標時間前，完成電子投標文件的傳輸遞交，將以U盤存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備

份投標文件（如需）按要求郵寄至規(guī)定地點或按要求遞交至開標地點，代理機構將在規(guī)定的開標

時間和地點組織開標，投標人代表應準時在線參加。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

備份投標文件送至開標地點的，疫情期間投標人在投標截止時間前安排“甬行碼”為綠色的相關

人員（原則上不超過一名，須全程佩戴口罩）完成備份投標文件遞交。

（二）開標程序

1.開標時間后，投標人登錄玫府采購云平臺，用”項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行

在線解密，解密完成截止時間詳見投標邀請中規(guī)定。電子投標文件未按時解密，投標人提供了備

份投標文件的，以備份投標文件作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回，投標無效。

2.在政府采購云平臺公開資格和商務技術評審結果；

3.在政府采購云平臺公開報價開標情況；

4.在政府采購云平臺公布評審結果；

注：1.開標過程中需投標人確認的事宜，通過發(fā)送微信或電子郵箱等方式進行，請投標人做好相

關準備。

2.投標人代表對開標過程和開標記錄有異議的，應當場提出詢問，認為采購人、代理機構相關工

作人員有需要回避的情形的，須提交回避申請。采購人、代理機構對投標人代表提出的詢問或者

回避申請將及M處理。

3.特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標程序有調整的，按調整后的程序操作。本項目原則

上采用政采云電子招投標開標程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

①電子投標文件未按時解密，投標人提供了以U盤存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件的，以備

份投標文件作為依據(jù)，代理機構將開啟該投標人遞交的備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采

購模塊，完成開標，電子投標文件自動失效。

②采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構）可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動。

六、評標

（一）組建評標委員會

依法組建評標委員會，評標委員會成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中評審專家人數(shù)不少于評標委

員會成員總數(shù)的三分之二。

（二）評標的方式

評標在嚴格保密的情況下進行，評標的依據(jù)為采購文件、投標文件。

（三）評標組織程序

采購組織機構按采購文件規(guī)定的時間、地點及程序組織評審。評審活動按以下程序組織開展：

1.確認評審場地的錄音錄像采集設備正常運行。

2.核驗出席評審活動現(xiàn)場的評標委員會各成員身份，并要求其登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保

存其通訊工具，無關人員一律拒絕其進入評審現(xiàn)場。

3.介紹評審現(xiàn)場的人員情況，公布投標人名單，宣布評審工作紀律，告知評審人員應當回避情形,

組織推選評標委員會組長，采購人代表不得擔任組長。

4.通報資格預審情況（如有），宣讀最終提交投標文件的投標人名單，組織評標委員會各成員簽

訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。

5.根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規(guī)、簡要介紹采購文件（含補充文件）制定及

質疑答復情況（如有）、按書面陳述項目背景說明及評審工作需注意事項等，讓評審專家盡快知

悉和了解所評審項目的采購需求、評審依據(jù)、評審標準、評審程序等；提醒評標委員會對客觀評

審因素應統(tǒng)?評審依據(jù)和評審標準，對主觀評審項目不得協(xié)商評審，對評審人員提出的有關采購

文件、投標文件的問題進行必要的說明、解釋或討論。

6.維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照采購文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及

時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為。

7.評標委員會組長組織評審人員獨立評審。具體評標程序見“（四）評標程序的內容”c

（四）評標程序

評標委員會先對資格審查合格的投標人的資信、商務、技術文件進行評審，后對其報價文件

的內容及報價的合理性、準確性等進行審查核實。具體如下：

1.符合性審查。

依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度等進行審查，

以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應，是否存在無效投標情形。

2.澄清有關問題。

3.比較與評價。按采購文件的規(guī)定，先對資格審查合格、符合性審查合格的投標文件進行資信、

商務和技術評估，后對報價文件的內容及報價的合理性、準確性等進行審查核實，綜合二匕較與評

價。

4.推薦中標候選人名單。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評

審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。評標結果按評審后得分由高到低順序排列，得分

相同的，按投標報價由低到高順序排列，得分且投標報價相同的并列。本項目中標候選人為排名

第一的投標人。

5.編制評標報告。

6.評審要求：

①對評標委員會成員明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評標委員會組

長需提醒相關評審人員進行復核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記錄。

②評標委員會成員時需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不

同意見的評標委員會成員須在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告,

③評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反

國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采

購人或者采購代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織采購活動。

④評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：（一）分值匯總計算錯誤的;

（二）分項評分超出評分標準范圍的；（三）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（四）

經評標委員會認定評分畸高、畸低的。

（五）澄清問題

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委

員會如認為有必要的可要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補

正需加蓋公章或者由法定代表人或其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標

文件的實質性內容。投標人代表未作出澄清或者拒絕澄清，評標委員會有權對該投標文件作出不

利于投標人的評審。

（六）錯誤修正

投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（一）投標義件中開標一覽表（報價

表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（二）大寫金額和小

寫金額不i致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一

覽表的總價為準，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金領計算結

果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按澄清'可題的規(guī)

定經投標人確認后產生約束力，投標人不簽字確認的，其投標無效。

（七）評標原則和評標方法

1.評標原則。評標委員會成員（簡稱“評委”）應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文

件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。評標委員會成員須公平、公正、客觀，

不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標相關的內容；評委及有關工作人員不得私

下接觸投標人并對評標相關內容保密。任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行C

2.評標方法。本項目采用綜合評分法，具體評標方法及評分標準詳見采購文件第四章內容。

七、定標

代理機構于評審結束之日起2個工作日內將評標報告送交采購人，采購人自收到評標報告之

日起5個工作日內在評標報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人，排序并列的按技術指標優(yōu)

劣順序確定中標人。代理機構自中標人確定之日起2個工作日內在采購公告發(fā)布的媒體上公告中

標結果并發(fā)出中標通知書。中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理

由不得放棄中標。

八、廢標

（一）在本項目采購中，已現(xiàn)下列情形之一的，將予廢標：

1.投標人不足三家的；

2.符合申請人的資格要求的投標人或者有效投標的投標人不足三家的；

3.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的：

4.投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

5.因重大變故，采購任務取消的。

（二）公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性

審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：

1.采購文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構改正后依法直新招標;

2.經評標委員會審核采購文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，

采購人應當依法報財政部門批準。

九、合同授予

（一）采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照采購文件和中標人投標文件的約定，

與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修

改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

（二）政府采購合同應當包括采購人與中標人的名稱和住所、標的、數(shù)量、質量、價款或者報

酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內容。采購文件、中標人

的投標文件及評標過程中有關的澄清文件均應作為合同的附件。

（三）采購人與中標人應當根據(jù)合同的約定依法履行合同義務。政府采購合同的履行、違約責

任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國民法典》。

（四）政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同

其他條款的前提下，可報監(jiān)督管理部門同意后與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采

購金額不得超過原合同采購金額的百分之十.

十、合同公告

采購人應當自政府采購合同簽訂之□起2個工作口內，將政府采購合同在省級以上人民政府

財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。政府采購

項n的采購合同自簽訂之日起七個工作日內，采購人須將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門

和有關部門備案。

十一、履約驗收

采購人負責對中標人的履約情況進行驗收。采購人應當按照政府采購合同規(guī)定的技犬、服務、

安全標準組織對供應商履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務、

安全標準的履約情況。政府向社會公眾提供的公共服務項目，驗收時應當邀請服務對象參與并出

具意見，驗收結果應當向社會公告。

第四章評標方法及評分標準

本評標方法遵照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和項目的實際情況制定C

本評標方法適用于姜山鎮(zhèn)電力專項