“一帶一路”背景下新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

“一帶一路”背景下新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u17617引言 617171一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 717242二、新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易優(yōu)勢(shì) 7130731、要素稟賦優(yōu)勢(shì) 8115812、地緣優(yōu)勢(shì) 8209783、政策優(yōu)勢(shì) 873184、資金技術(shù)優(yōu)勢(shì) 931505三、新疆農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析 9108391、出口規(guī)模分析 9272852、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析 11299833、出口市場(chǎng)分析 124962四、新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨的問(wèn)題 1324543（一）農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題 1386491、出口產(chǎn)品種類(lèi)單一，缺乏多元化發(fā)展戰(zhàn)略 13200592、出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)過(guò)于集中，品牌建設(shè)滯后 13308163、質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)有待提升 145907（二）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在的問(wèn)題 1484221、結(jié)構(gòu)不合理，開(kāi)拓市場(chǎng)能力不足 14238322、銷(xiāo)售渠道有限，缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng) 1514639（三）農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題 15229951、地理標(biāo)志資源挖掘與創(chuàng)新不足 16256932、產(chǎn)品認(rèn)證與注冊(cè)成本高昂且耗時(shí) 1676313、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)滯后，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證不足 1619188五、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口問(wèn)題的對(duì)策 1718691（一）農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問(wèn)題解決對(duì)策 17185771、豐富農(nóng)產(chǎn)品出口種類(lèi) 17322982、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè) 177237（二）農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)問(wèn)題解決策略 18128491、推進(jìn)市場(chǎng)多元化,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 18227602、加大力度發(fā)展農(nóng)業(yè)科技技術(shù) 18163233、推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用 1831966（三）應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略 19103591、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè) 1954092、建立信息共享平臺(tái)，打破信息壁壘 20307673、幫助企業(yè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的制定互認(rèn)機(jī)制 2011669參考文獻(xiàn) 21致謝摘要：2013年國(guó)家提出“一帶一路”戰(zhàn)略，新疆“五大戰(zhàn)略定位”中，排在首位是“亞歐黃金通道和向西開(kāi)放的橋頭堡”，為的是緊抓共建“一帶一路”等重大歷史機(jī)遇，把新疆對(duì)外開(kāi)放發(fā)展的潛力充分釋放出來(lái)。新疆近年來(lái)在農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外發(fā)展中取得了一定成績(jī)，但也存在著農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品種類(lèi)單一，質(zhì)量有待提高、品牌意識(shí)也有待改善等一些制約其發(fā)展的問(wèn)題。導(dǎo)致出口貿(mào)易規(guī)模仍然相對(duì)較小，增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足，發(fā)展?jié)摿ξ茨苡行Оl(fā)揮出來(lái)。本文將深入分析新疆農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易狀況，剖析農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口貿(mào)易面臨的問(wèn)題，并提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。政府應(yīng)發(fā)揮職能作用推進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型并幫助企業(yè)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，以期推動(dòng)新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：新疆農(nóng)產(chǎn)品；“一帶一路”戰(zhàn)略；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；貿(mào)易壁壘引言“一帶一路”倡議是中國(guó)為促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易便利化提出的一項(xiàng)重大國(guó)際合作項(xiàng)目。新疆作為中國(guó)西北的重要地區(qū)，與中亞、南亞等地區(qū)有著得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，其農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易在“一帶一路”背景下具有廣闊的發(fā)展前景。第三屆“一帶一路”國(guó)際合作峰會(huì)的成功舉辦，充分體現(xiàn)了“一帶一路”共建國(guó)家對(duì)此的重視，向世界各國(guó)發(fā)出了向世界提供能量、注入穩(wěn)定的團(tuán)結(jié)、合作、共贏的積極信號(hào)。一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展大幅提升，出口額由2021年的1272.8億元增至2022年的2091.2億元。新疆還存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、對(duì)外貿(mào)易存在壁壘等問(wèn)題，對(duì)“一帶一路”倡議下新疆農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀的研究具有一定的理論研究意義，對(duì)我們了解一般農(nóng)產(chǎn)品存在的問(wèn)題，探討應(yīng)對(duì)策略，對(duì)推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要意義。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，新疆農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)渠道得到了顯著拓寬。然而，不容忽視的是，新疆農(nóng)產(chǎn)品在出口貿(mào)易方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，自2010年至2019年，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重由7.35%下滑至4.6%，這一趨勢(shì)令人擔(dān)憂(yōu)。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，新疆正積極加大建設(shè)力度，以期在農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)域取得新的突破。通過(guò)一系列舉措的推進(jìn)，相信新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)不斷提高農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易量在新疆進(jìn)出口貿(mào)易量中所占比重也不是很高，而且新疆農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，出口產(chǎn)品質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)單一、出口質(zhì)量不高、出口質(zhì)量不高等問(wèn)題在新疆仍然存在。近年來(lái)，隨著國(guó)際形式的逐漸復(fù)雜化和激烈的全球化競(jìng)爭(zhēng)。日益要求嚴(yán)格的競(jìng)爭(zhēng)和壁壘問(wèn)題，如何減輕這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的影響，在“一帶一路”背景下，運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、數(shù)據(jù)分析法和農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易分析研究等手段，有效地分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的研究，已成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。對(duì)于提出解決新疆對(duì)外貿(mào)易中存在的問(wèn)題和具體解決辦法、完善現(xiàn)行機(jī)制中的不足，具有相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)意義和使用價(jià)值。[[][]劉明星,朱瑛瑛,陳佶玲,等.“一帶一路”倡議下新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易分析[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào),2017,(09):18-21.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品在“一帶一路”背景下的研究，源于理論學(xué)界對(duì)2013年“一帶一路”規(guī)劃提出以來(lái)，隨著世界糧食危機(jī)問(wèn)題和國(guó)家糧食安全問(wèn)題的日益凸顯，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，并取得了較多的研究成果。國(guó)內(nèi)外研究比較豐富的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方面的文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)。學(xué)者們從國(guó)際貿(mào)易理論、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等角度出發(fā)，分析了農(nóng)產(chǎn)品出口的影響因素、貿(mào)易格局以及發(fā)展趨勢(shì)等。在新疆農(nóng)產(chǎn)品出口方面，已有研究主要集中在出口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)分布等方面，對(duì)于地形、氣候以及交通運(yùn)輸?shù)纫蛩貙?duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響研究相對(duì)較少。陳雪琴(2008)采用定性與定量相結(jié)合的方法，以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論和比較優(yōu)勢(shì)理論為基礎(chǔ)，通過(guò)國(guó)內(nèi)外國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究成果，對(duì)新疆主要農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行歸納、定性和定量分析。[[]王野.開(kāi)放條件下新疆農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2015.][]王野.開(kāi)放條件下新疆農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2015.新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)1、要素稟賦優(yōu)勢(shì)新疆地域遼闊，物產(chǎn)豐富，其農(nóng)、林、牧業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。全區(qū)可用于農(nóng)業(yè)的土地資源面積約為6800萬(wàn)公頃，占總面積的41.49%，相較于其他中亞國(guó)家，其資源稟賦優(yōu)勢(shì)顯著。其中，耕地面積約為407.87萬(wàn)公頃，而可墾土地則達(dá)到了933萬(wàn)公頃。此外，新疆水資源豐富，全區(qū)現(xiàn)有大小河流570余條，年地表徑流量達(dá)879億立方米，地下水可供開(kāi)采量達(dá)252億立方米。這些水資源為農(nóng)田灌溉提供了有力保障，使得新疆農(nóng)田灌溉面積占全區(qū)耕地總面積的80%以上。同時(shí)，新疆還擁有得天獨(dú)厚的自然條件，如豐富的耕地資源和充足的光熱資源，日照時(shí)數(shù)長(zhǎng)達(dá)2600-3400小時(shí)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的環(huán)境。[[][]武婉瑩.新疆自然資源可持續(xù)利用的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,37(03):68-70.2、地緣優(yōu)勢(shì)新疆位于中國(guó)西部，亞歐大陸的核心地帶，與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯等八國(guó)接壤，邊境線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)5400多公里。作為我國(guó)擁有最長(zhǎng)邊境線(xiàn)和最多鄰國(guó)交界的省份，新疆在向西開(kāi)放戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位。[[]周攀攀.新疆利用外商直接投資影響因素及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究[D].新疆財(cái)經(jīng)大學(xué),2012.]目前，新疆與周邊八國(guó)均建立了緊密的毗鄰關(guān)系，擁有17個(gè)一類(lèi)口岸和12個(gè)二類(lèi)口岸，口岸數(shù)量位居全國(guó)各省區(qū)之首。其中，一類(lèi)口岸中包括15個(gè)陸路邊境口岸和2個(gè)航空口岸，與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦分別擁有7個(gè)、3個(gè)和1個(gè)口岸。此外，新疆還在積極建設(shè)中吉烏鐵路、精伊霍鐵路、中巴鐵路等交通要道，未來(lái)新疆在對(duì)接中亞地區(qū)的鐵路運(yùn)輸中將發(fā)揮更加重要的作用。[[]周攀攀.新疆利用外商直接投資影響因素及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究[D].新疆財(cái)經(jīng)大學(xué),2012.[]彭世璞.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”背景下新疆發(fā)展面向中亞外向型農(nóng)業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析[J].新疆職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2016,24(02):34-38.3、政策優(yōu)勢(shì)在黨的二十大報(bào)告首次提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”，這是黨中央著眼全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家做出的中大決策部署，明確了新時(shí)達(dá)新征程農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化國(guó)家做出的重大決策部署，明確了新時(shí)代新征程農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主攻方向。從國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》的通知中了解到，新疆成為新疆農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易出口的又一重要保障力量，將烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個(gè)自治區(qū)作為自貿(mào)區(qū)建設(shè)區(qū)域，獲批建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)積極推動(dòng)實(shí)施“一帶一路”倡議，為促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口退稅政策出臺(tái)了一系列相關(guān)政策；黨中央為降低農(nóng)產(chǎn)品出口成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行出口退稅政策；同時(shí)，黨中央提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，通過(guò)支持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)來(lái)增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的吸引力。同時(shí)，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍，積極開(kāi)展與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。4、資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)在2023年，新疆致力于確立其作為國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品重要供應(yīng)基地的戰(zhàn)略地位。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村部門(mén)緊密?chē)@產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政與金融支持政策，并構(gòu)建起完善的配套保障體系，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。其中，超過(guò)65%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目資金被用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，從而有效彌補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)鏈中的短板。此外，新疆農(nóng)業(yè)與農(nóng)村部門(mén)還進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支持力度，以全面提升農(nóng)業(yè)的綜合效益。為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，新疆維吾爾自治區(qū)在2024年出臺(tái)了《2024年自治區(qū)糧棉果畜農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政扶持政策》。這一政策旨在更有效地利用農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的財(cái)力資源，加強(qiáng)政策間的協(xié)同配合，并對(duì)農(nóng)業(yè)的運(yùn)行環(huán)節(jié)和方式進(jìn)行優(yōu)化，從而推動(dòng)新疆農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。黨中央以新的質(zhì)量生產(chǎn)力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平，為農(nóng)產(chǎn)品出口提供有力支撐。新疆擁有性能好、機(jī)種多、價(jià)格適中的農(nóng)機(jī)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和一批既能滿(mǎn)足自身需求，又能出口中亞地區(qū)的高端農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，具有較高的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)水平、小型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)耕種收獲機(jī)械加工設(shè)備等。得益于黨和政府的高度重視，農(nóng)業(yè)資金投入逐年增加。三、新疆農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析1、出口規(guī)模分析2010-2022年間，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額盡管在2012年、2016年和2021年出現(xiàn)明顯負(fù)增長(zhǎng)，卻始終在8億美元附近波動(dòng)（如圖1所示），其間出口規(guī)模較為穩(wěn)定。2019年度新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額較上年增長(zhǎng)20.24%至11.05億美元，首次突破10億大關(guān)，其后5年間保持約12億美元；新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在2017年和2018年實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，分別實(shí)現(xiàn)15.20億美元和18.28億美元。[[]劉之涵.TBT&SPS措施對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響及應(yīng)對(duì)機(jī)制研究[D].新疆農(nóng)業(yè)大學(xué),2022.DOI:10.27431/ki.gxnyu.2022.000371.]此外，新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差呈現(xiàn)“S”型傾斜的特點(diǎn)，而新疆一直保持貿(mào)易順差。與此同時(shí)，全疆外貿(mào)總量中，新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量占比也穩(wěn)步上升，由2008年的4.12%上升到2018年的9.13%，突破歷史新高。外貿(mào)進(jìn)口總額中農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口金額占比上升趨勢(shì)尤為明顯，從2008年的3.40%快速攀升至2018年的25.31%。在外貿(mào)出口總量中，與進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品金額比例相比并不占優(yōu)勢(shì)的新疆，農(nóng)產(chǎn)品出口比重也呈上升趨勢(shì)。如表1所示，近幾年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口占比和進(jìn)口額一直呈上升趨勢(shì)，蔬菜、水果、堅(jiān)果出口大省和棉花、糧食進(jìn)口大省均呈上升態(tài)勢(shì)。得益于“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，新疆各地區(qū)聯(lián)動(dòng)較快，改革創(chuàng)新和對(duì)外貿(mào)易起步加快。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量節(jié)節(jié)攀升，總體貿(mào)易量在2011-2014年度維持在穩(wěn)定區(qū)間，但在過(guò)去幾年中存在局限性，反映在新疆商品進(jìn)出口中的進(jìn)出口貿(mào)易總量占比已經(jīng)出現(xiàn)下降趨勢(shì)，從6.07%下降到全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量的4.70%。但到2015年，有回暖趨勢(shì)，總體規(guī)模不大，在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額中所占份額也不大，沒(méi)有雙向結(jié)合自己的地域優(yōu)勢(shì)和豐富的資源。此外，新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差較大，發(fā)展后勁較強(qiáng)，是對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益的重要原因。通過(guò)表1的數(shù)據(jù)比較，在新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正面影響一覽無(wú)遺。[[[]劉之涵.TBT&SPS措施對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響及應(yīng)對(duì)機(jī)制研究[D].新疆農(nóng)業(yè)大學(xué),2022.DOI:10.27431/ki.gxnyu.2022.000371.[]韓世杰.新疆農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2018,(03):91.圖12010-2022年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額表1：2008-2018年新疆農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易變化趨勢(shì)（單位：億美元）

新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口總額比重新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額新疆外貿(mào)商品貿(mào)易額新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占總貿(mào)易額比重農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差20084.23%9.15222.174.12%7.1720097.35%9.02138.286.52%6.8920106.57%12.32171.287.19%4.7320115.55%13.86228.226.07%4.8420124.36%12.28251.714.88%4.5720133.80%12.11275.624.39%4.7920143.84%13.00276.694.70%5.0520154.95%12.95196.786.58%4.3820164.77%11.31179.636.29%3.8920174.91%15.20206.617.36%2.2320185.60%18.28200.109.13%0.102、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析新疆初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)明顯，如白糖、藥材和棉花等。然而，隨著時(shí)間的推移，這種優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，尤其是在棉花及其初級(jí)加工品如棉坯布方面，其出口量出現(xiàn)了遞減的趨勢(shì)。到2007年、2009年、2010年，糖料、棉坯布、棉花等已陸續(xù)不納入新疆主要出口商品統(tǒng)計(jì)范圍，標(biāo)志著新疆農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。與此同時(shí)，新疆的農(nóng)產(chǎn)品出口也逐漸轉(zhuǎn)向產(chǎn)品附加值的提升。反映新疆農(nóng)產(chǎn)品出口由初級(jí)產(chǎn)品向精加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)的是2009年主要出口商品統(tǒng)計(jì)中的棉花精加工產(chǎn)品--棉機(jī)面料。這樣的轉(zhuǎn)變，在提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的同時(shí)，在國(guó)際市場(chǎng)上，新疆農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力也得到了加強(qiáng)。棉紗、腸衣和番茄醬等農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)較為穩(wěn)定，顯示出這些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)定的需求。前幾年，新鮮凈菜、罐頭類(lèi)蔬菜出口增長(zhǎng)勢(shì)頭較快，既有蔬菜大棚的發(fā)展，也有蔬菜加工技術(shù)的發(fā)展。此外，新疆為滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，積極開(kāi)發(fā)有機(jī)蔬菜、花卉等新型農(nóng)產(chǎn)品品種。[[][]許雯,李海峰.新疆農(nóng)產(chǎn)品及加工品出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2016,(18):14-15.2016年以來(lái)，各地區(qū)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性政策、棉花種植在發(fā)展中逐步形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)拓展向多元化邁進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品重大形勢(shì)政策改革的深化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。在塑造新疆農(nóng)產(chǎn)品品牌方面，經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，新疆已成功培育出一系列特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品品牌，包括阿克蘇蘋(píng)果、庫(kù)爾勒香梨、和田大棗和吐魯番葡萄等。這些品牌不僅代表了新疆農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特魅力，更在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上贏得了廣泛贊譽(yù)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力日益擴(kuò)大，品牌數(shù)量也在穩(wěn)步增長(zhǎng)。目前，新疆已有29個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被列入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，其數(shù)量在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。這些成績(jī)的取得，不僅彰顯了新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力與潛力，也為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提供了有力支撐。新疆初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品的加工品出口數(shù)量在萎縮，市場(chǎng)份額在減少，如2005年以前中亞等國(guó)的棉花產(chǎn)量還很少，此后烏茲別克斯坦等國(guó)的棉花生產(chǎn)逐漸占領(lǐng)了市場(chǎng)，而我國(guó)新疆由于人力成本的上升，再加上人民幣升值等因素，棉花價(jià)格相對(duì)國(guó)際價(jià)格較高，因此，新疆地區(qū)的棉花價(jià)格一直處于相比國(guó)際價(jià)格，中國(guó)新疆地區(qū)的棉花價(jià)格已經(jīng)造成外運(yùn)新疆棉花的減少。棉花作為新疆的主要生產(chǎn)作物，但主要供應(yīng)的是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，出口初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品已然不能為新疆帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。3、出口市場(chǎng)分析2019年，新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)沒(méi)有大變動(dòng)，很大部分集中在中亞市場(chǎng)及俄羅斯，最大出口市場(chǎng)仍在哈薩克斯坦（如表2）。新疆邊境線(xiàn)長(zhǎng)5600多公里，開(kāi)放口岸眾多，截至2019年7月30日。從農(nóng)產(chǎn)品出口口岸來(lái)看，超億元出口農(nóng)產(chǎn)品的新疆口岸依次是：霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸和巴克圖口岸，吐?tīng)栨靥乜诎丁⒁翣柨耸蔡箍诎逗图t其拉甫口岸，出口額1.92億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的17.37%；其次是出口1.82億美元的吉爾吉斯斯坦。占農(nóng)產(chǎn)品出口總值的百分之十六點(diǎn)四七；對(duì)俄羅斯出口0.84億美元，對(duì)意大利出口0.76億美元，均超過(guò)6%；出口巴基斯坦0.58億美元，在農(nóng)產(chǎn)品出口總額中所占比重為5.25%；出口越南0.59億元人民幣，占出口農(nóng)產(chǎn)品總額的5.34%。綜上，市場(chǎng)集中度超過(guò)70%、出口市場(chǎng)分布相對(duì)集中且不均衡的新疆農(nóng)產(chǎn)品出口過(guò)于集中于中亞國(guó)家，其他地區(qū)出口潛力仍待挖掘。需求波動(dòng)易受進(jìn)口國(guó)影響。表2：2014-2019年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)貿(mào)易情況（單位：%）國(guó)別2014年2015年2016年2017年2018年2019年哈薩克斯坦32.1742.1344.7130.3925.9217.31吉爾吉斯斯坦24.6831.6532.924.6816.7116.47俄羅斯13.712.712.929.827.336.65巴基斯坦1.320.922.724.394.035.32日本4.213.522.911.961.801.52四、新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨的問(wèn)題（一）農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題1、出口產(chǎn)品種類(lèi)單一，缺乏多元化發(fā)展戰(zhàn)略新疆雖然擁有廣闊的耕地，但高產(chǎn)高效的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比例不高，粗放的農(nóng)業(yè)管理模式仍占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)附加值相對(duì)較低新疆部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出較為單一化的特點(diǎn)，這導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在少數(shù)幾個(gè)品種上，缺乏多樣性。盡管近年來(lái)隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)放數(shù)量有所增加，但與山東等省份相比，仍然存在明顯差距。許多潛在的農(nóng)產(chǎn)品資源尚未得到充分開(kāi)發(fā)，例如新疆擁有豐富的梨品種資源，共計(jì)60余種，然而目前僅有庫(kù)爾勒香梨在市場(chǎng)上享有較高的知名度。這種單一的出口結(jié)構(gòu)不僅限制了新疆農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的多樣性，難以滿(mǎn)足不同消費(fèi)者的多樣化需求，同時(shí)也增加了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。一旦主要出口品種受到國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易將可能遭受?chē)?yán)重沖擊。因此，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，豐富農(nóng)產(chǎn)品出口種類(lèi)，對(duì)于提升新疆農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要意義。[[][]莊盛隆,程燕,高夢(mèng)潔.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下提升新疆農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2021,(27):134-137.新疆的加工企業(yè)大多缺乏專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)研發(fā)人員，造成他們?cè)诩庸すに嚿蟿?chuàng)新能力不強(qiáng)，無(wú)法做到精細(xì)加工農(nóng)產(chǎn)品。加之南北發(fā)展不平衡的新疆農(nóng)副產(chǎn)品加工呈現(xiàn)出“南弱北強(qiáng)”的態(tài)勢(shì)，盡管南疆農(nóng)產(chǎn)品在轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的效益下，相對(duì)于北疆而言，產(chǎn)品質(zhì)量更優(yōu)。這種以附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品為龍頭的新疆出口模式，在其他國(guó)家很容易被農(nóng)產(chǎn)品所替代。2、出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)過(guò)于集中，品牌建設(shè)滯后新疆農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)過(guò)于集中，對(duì)周邊沿線(xiàn)少數(shù)國(guó)家和地區(qū)依賴(lài)程度較高的哈、俄、吉出口國(guó)家和地區(qū)，造成外銷(xiāo)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)上升。一旦主要出口市場(chǎng)出現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)等波動(dòng)，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易將受到嚴(yán)重影響。新疆口岸雖多，但阿拉山口口岸和吐?tīng)栯s特口岸通過(guò)律爾果斯口岸出口的農(nóng)產(chǎn)品占新疆口岸出口農(nóng)產(chǎn)品總量的80%左右，其他口岸對(duì)應(yīng)數(shù)量少、規(guī)模小的水果、蔬菜出口備案基地，說(shuō)明新疆口岸物流倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，出口尚未形成一定規(guī)模。再加上新疆農(nóng)產(chǎn)品缺乏國(guó)際市場(chǎng)知名品牌，品牌建設(shè)滯后，使新疆農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中形成優(yōu)勢(shì)的難度較大，已有農(nóng)產(chǎn)品品牌總體上呈現(xiàn)弱、散、小，品牌整合力度不夠，整體水平不高。在新疆現(xiàn)有的7374個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌中，僅有2.3%為知名企業(yè)品牌，其中2824個(gè)為紅棗類(lèi)，2713個(gè)為葡萄類(lèi)，1043個(gè)為核桃類(lèi)，但企業(yè)品牌同質(zhì)化程度較強(qiáng)，品牌定位模糊，辨別難度較大。缺乏國(guó)際知名品牌的同時(shí)，缺乏有效的市場(chǎng)宣傳策略，使新疆農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上受歡迎程度有限，影響有限。穩(wěn)定的消費(fèi)需求很難形成，因?yàn)楹Ｍ夂蛧?guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)新疆地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)知度不高。這不僅在國(guó)際市場(chǎng)上限制了新疆農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售規(guī)模，而且在一定程度上影響了新疆農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的地位提升。3、質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)有待提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題也是困擾新疆農(nóng)產(chǎn)品出口的一大難題。部分農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)存在管理不規(guī)范、技術(shù)落后等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，難以滿(mǎn)足國(guó)際市場(chǎng)的嚴(yán)格要求。這不僅對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的聲譽(yù)造成影響，遭遇綠色貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)批發(fā)市場(chǎng)占59%，超市占37%，小賣(mài)部占30.6%。一旦檢測(cè)出農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題，將可能面臨給新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來(lái)巨大損失的退貨和索賠等嚴(yán)重后果。同時(shí)，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的環(huán)保門(mén)檻較低，基本上市能夠暢通無(wú)阻地長(zhǎng)驅(qū)直入，從而使我國(guó)的一些農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)上受到干擾，也會(huì)造成一些農(nóng)民在新疆的收益下降，從而打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到一定的制約。[[][]張伊涵,宋哲.“一帶一路”戰(zhàn)略下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口突破綠色壁壘研究——以新疆維吾爾自治區(qū)為例[J].學(xué)習(xí)月刊,2018,(01):33-34.新疆在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控方面還存在諸多不足，從生產(chǎn)源頭到加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，都缺乏完善的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。這就造成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患大，出口產(chǎn)品質(zhì)量安全難以得到保障。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題突出，是檢測(cè)認(rèn)證體系不完善造成的。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的評(píng)價(jià)和監(jiān)管，由于缺乏統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)而難以有效開(kāi)展。這不僅影響新疆地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)信心，也增加了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的難度。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在的問(wèn)題1、結(jié)構(gòu)不合理，開(kāi)拓市場(chǎng)能力不足農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理是新疆農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的重要問(wèn)題。新疆農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在中亞國(guó)家，對(duì)中亞五國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口份額占新疆全部市場(chǎng)的65％以上。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2021年，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口49.8億元，其中69.9％集中在中亞五國(guó)，前三大貿(mào)易伙伴分別是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦。其中：對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)出口681.1億元，下降10.1%，占總值的43.4%；對(duì)吉爾吉斯進(jìn)出口352.1億元，增長(zhǎng)243.3%；對(duì)塔吉克斯坦進(jìn)出口63.4億元，增長(zhǎng)52.1%。新疆以中亞五國(guó)為主要出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。這說(shuō)明，對(duì)開(kāi)發(fā)新疆農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)形成一定不利的是，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)市場(chǎng)比較集中。過(guò)于依賴(lài)傳統(tǒng)市場(chǎng)，缺乏對(duì)新興市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，使得新疆農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的銷(xiāo)售渠道有限，難以形成多元化的出口格局。與此同時(shí)，由于新疆在農(nóng)產(chǎn)品出口多元化擴(kuò)張方面成效有限，避險(xiǎn)能力不足，貿(mào)易利潤(rùn)易受損失，新疆或?qū)⑾萑搿氨容^優(yōu)勢(shì)陷阱”。2、銷(xiāo)售渠道有限，缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)新疆農(nóng)產(chǎn)品在銷(xiāo)售和市場(chǎng)開(kāi)拓方面仍存在諸多短板。傳統(tǒng)銷(xiāo)售渠道一家獨(dú)大，缺少多元化銷(xiāo)售模式。這就造成了想要吸引更多消費(fèi)者，市場(chǎng)上有限的農(nóng)產(chǎn)品曝光量是可想而知的。同時(shí)，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足也是制約新疆農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)的一個(gè)重要因素。缺乏有效的市場(chǎng)推廣和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，使新疆農(nóng)產(chǎn)品的知名度有限，在國(guó)際市場(chǎng)上的影響也不大。缺乏對(duì)新興市場(chǎng)的了解和開(kāi)拓力度，使得新疆農(nóng)產(chǎn)品難以抓住國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇。新疆1600多家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)中，受自身規(guī)模和銷(xiāo)售能力限制，出口企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，缺乏具有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)，因此難以形成有效的集聚效應(yīng)和帶動(dòng)力量。在這些企業(yè)中，小型和微型銷(xiāo)售企業(yè)占據(jù)了高達(dá)89%的比例。據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2012年底，雖然新疆有33家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)上榜，但僅有23家的年產(chǎn)值超過(guò)了10億元。這些企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，層次相對(duì)較低，對(duì)所在區(qū)域乃至整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)作用并不顯著。以2012年為例，這一現(xiàn)狀與國(guó)內(nèi)平均水平相比存在差距，與發(fā)達(dá)省份相比更是相差甚遠(yuǎn)。這種情況直接導(dǎo)致了出口企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由于自身實(shí)力不足，抵御能力相對(duì)較弱。（三）農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題1、地理標(biāo)志資源挖掘與創(chuàng)新不足新疆面臨外貿(mào)產(chǎn)品良莠不齊、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、缺乏挖掘和創(chuàng)新地理標(biāo)志資源等綠色貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)。新疆地域遼闊，農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)繁多，地理標(biāo)志資源豐富，但遺憾的是，目前這些資源的挖掘與利用仍顯不足。這不僅體現(xiàn)在對(duì)地理標(biāo)志文化內(nèi)涵的深入挖掘，更重要的是在地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)方面。由于缺乏足夠的創(chuàng)新和研發(fā)力度，新疆農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中難以形成獨(dú)特的品牌形象，其競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣。從“棉花事件”再到“番茄事件”，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口不斷地遭遇到西方世界的高墻。綠色關(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些都是主要形式的綠色壁壘。[[][]趙麗莉.“一帶一路”倡議下邊疆農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量保障體系的建構(gòu)與引領(lǐng)——以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”新疆為例[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)),2019,33(04):48-56.2、產(chǎn)品認(rèn)證與注冊(cè)成本高昂且耗時(shí)由于各個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展水平不同，有些國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)不同于新疆農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，為了達(dá)到要求，新疆企業(yè)需要重新購(gòu)置制定檢測(cè)設(shè)備或者生產(chǎn)及其和技術(shù)，大大增加了生產(chǎn)成本。如庫(kù)爾勒香梨，新疆從1993年就開(kāi)始推進(jìn)其輸美計(jì)劃，由于當(dāng)時(shí)美國(guó)的植物檢疫和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都比中國(guó)高，巴音郭勒蒙古自治州地方政府為了確保輸美香梨符合相關(guān)職務(wù)檢疫和質(zhì)量要求，能夠順利進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，就專(zhuān)門(mén)為果園建設(shè)了出口香梨基地，實(shí)行全名標(biāo)準(zhǔn)化管理。歷時(shí)整整13年才打開(kāi)美國(guó)市場(chǎng)，從育苗、建園到施肥，每一個(gè)環(huán)節(jié)都按照美國(guó)提取檢疫標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。有些進(jìn)口國(guó)不認(rèn)可新疆現(xiàn)執(zhí)行的動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，而是在海關(guān)額外設(shè)置繁多檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目。大部分農(nóng)產(chǎn)品保鮮期短，對(duì)存放條件要求比較高，檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目越多，削弱了農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的良好競(jìng)爭(zhēng)力。目前，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)收到技術(shù)性貿(mào)易措施的制約主要是因?yàn)椴涣私鈬?guó)外規(guī)定而無(wú)法及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)操作，比如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留限量的要求。一旦進(jìn)口國(guó)發(fā)出要求，而在長(zhǎng)周期生產(chǎn)中，因達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)的新疆企業(yè)出口的農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)調(diào)整省內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)的方式，在措施生效前就不能滿(mǎn)足要求。3、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)滯后，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證不足新疆在這方面的建設(shè)在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面相對(duì)滯后，但作為重要基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平還有待提高。缺乏規(guī)范的生產(chǎn)流程和規(guī)范的管理體系，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中，在質(zhì)量上很難達(dá)到一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這不僅對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量造成影響，而且增大了農(nóng)產(chǎn)品出口綠色貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和附加值的重要手段，但新疆在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證方面也存在不足。由于缺乏統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和有效的認(rèn)證機(jī)制，使得部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難以獲得有機(jī)認(rèn)證，從而無(wú)法在國(guó)際市場(chǎng)上獲得更高的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量的關(guān)鍵，但新疆在農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，農(nóng)業(yè)科研投入不足等，都制約了農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。[[][]劉之涵,布媧鶼·阿布拉.技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)新疆出口農(nóng)產(chǎn)品的影響分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2022,(09):215-218.五、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口問(wèn)題的對(duì)策（一）農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問(wèn)題解決對(duì)策1、豐富農(nóng)產(chǎn)品出口種類(lèi)為了滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的多樣化需求，我們致力于開(kāi)發(fā)和培育自然、半加工加工型農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整。此舉旨在提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并最終提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。我們積極探索發(fā)展具有地方特色的優(yōu)質(zhì)雜糧，并適度調(diào)整棉花種植面積，以加快優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食品種的選育和推廣工作。我們致力于逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥的種植比例，同時(shí)加強(qiáng)優(yōu)良品種的選育和高產(chǎn)栽培模式的推廣力度，大力推廣優(yōu)質(zhì)品種、無(wú)公害植保和全程機(jī)械化生產(chǎn)。在擴(kuò)大南疆設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積的同時(shí)，我們還將增加各區(qū)域的露天蔬菜種植面積，以確保設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積的穩(wěn)定性，從而推動(dòng)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。立足自身要素稟賦優(yōu)勢(shì)，以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)品快速進(jìn)入新市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品在新市場(chǎng)的影響力和市場(chǎng)占有率，在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展自有特色農(nóng)產(chǎn)品、促進(jìn)完善相關(guān)加工技術(shù)、加快創(chuàng)新、提高新疆農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)者中的認(rèn)知度等方面進(jìn)行創(chuàng)新。2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌化是必然的，是新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售帶來(lái)的新渠道，伴隨著消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知程度也從價(jià)格變化的感知轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，打造地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升地方農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的有效舉措。這為新疆農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展送來(lái)了創(chuàng)新方式，建立屬于新疆地方的獨(dú)特文化品牌，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)品牌的宣傳和推廣，提升品牌知名度和美譽(yù)度。企業(yè)要在提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平等方面加大產(chǎn)品質(zhì)量管控和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度。新疆統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)的反差下，農(nóng)民收入從2012年的6876元上升到2016年的10183元，農(nóng)民收入似乎增長(zhǎng)緩慢，而農(nóng)產(chǎn)品品牌需要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)更好地營(yíng)銷(xiāo)才能進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，則是農(nóng)民收入進(jìn)一步提高的根源所在。（二）農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)問(wèn)題解決對(duì)策1、推進(jìn)市場(chǎng)多元化,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力積極開(kāi)展國(guó)際合作與交流，了解國(guó)際市場(chǎng)需求和標(biāo)準(zhǔn)，拓展多元化市場(chǎng)，以達(dá)到分散出口貿(mào)易的目的。在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)拓沿線(xiàn)新市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。同時(shí)，應(yīng)關(guān)注新疆新興市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿?，加?qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和營(yíng)銷(xiāo)推廣。拓展市場(chǎng)渠道，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)力。[[][]顧志星.“一帶一路”背景下新疆農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣策略的研究[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2019,(01):33-35.DOI:10.16227/ki.tycs.2019.0010.2、加大力度發(fā)展農(nóng)業(yè)科技技術(shù)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量等方面加大投入。不斷打造農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)新覆蓋面的智慧農(nóng)業(yè)；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推進(jìn)節(jié)水灌溉體系優(yōu)化水利設(shè)施建設(shè)。通過(guò)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入，有效提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這不僅可以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，還可以拓展國(guó)際市場(chǎng)，為新疆農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。3、推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用為了充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的規(guī)模效應(yīng)，我們致力于培育龍頭企業(yè)，并讓其成為市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。通過(guò)減少農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，我們可以促進(jìn)新疆農(nóng)產(chǎn)品品牌的快速成長(zhǎng)與壯大，進(jìn)而形成更為強(qiáng)大的品牌聚合效應(yīng)。這些特色農(nóng)產(chǎn)品品牌不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嶄露頭角，更在國(guó)際化進(jìn)程中展現(xiàn)出了巨大的發(fā)展?jié)摿?。例如，以西紅柿產(chǎn)業(yè)起家的中糧糖業(yè)，已經(jīng)積極啟動(dòng)了在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的西紅柿種植計(jì)劃，并與哈薩克斯坦等鄰國(guó)就西紅柿合作項(xiàng)目展開(kāi)了深入的洽談。為了支持這些農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)成為“一帶一路”農(nóng)貿(mào)的重要參與者乃至領(lǐng)軍者，國(guó)家和自治區(qū)將采取一系列財(cái)政、商務(wù)和法律措施，為其提供有力的支持與保障。在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)形成集聚效應(yīng)。通過(guò)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口加工園區(qū)、物流園區(qū)等，為企業(yè)提供便捷的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)間的合作與交流，形成產(chǎn)業(yè)鏈的整體性和協(xié)同性，促進(jìn)下游企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的協(xié)同發(fā)展。為了有效支持外貿(mào)涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展，我們需建立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，并