高等教育大眾化進(jìn)程中河南高等教育資源配置存在的問題與對(duì)策

根據(jù)教育學(xué)家馬丁·特羅（MartinTrow）15%～50%的適齡青年提供高h(yuǎn)ttp://WWw.LWlm.cOM1]2002160015%，這標(biāo)志著我國高等教育已經(jīng)走向大眾化。[2200416%，[3]標(biāo)501（一）河南省對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的投入曾經(jīng)是比較高的，2006132009314]倒數(shù)第一。1河南省高等教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)增長率與全國的比較年份20062007200820092010全國生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)增長率9.1611.5415.7617.1021.26河南省生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)增長率20.41-9.10.518.741.42全國GDP12.7014.209.609.2010.40GDP13.0014.5812.3011.5814.07（12011經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告》整理而成1GDP2006～2010GDP5]但生均高等教育經(jīng)費(fèi)增長率卻不及全國水平的一半。而且教育經(jīng)費(fèi)投入忽高忽低，缺乏穩(wěn)定性。2007GDP14.58%，生均高等教育經(jīng)費(fèi)不僅沒有增長，反而下降了9%。以上數(shù)據(jù)說明三個(gè)問題：（1）河南高等教育投入嚴(yán)重低于全國平均水平；（2）（3）（二）均GDP1310102河南高等教育在招生方面存在如下問題：（1）（2）生師比較高，說明招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大存在師資瓶頸；（3）10學(xué)22010GDPGDP（元）10重慶2747530%17.958643陜西2710330%17.16黑龍江2704830%16.92（22011》整理而成（三）2004（試行）》，306]200年，河南省在這個(gè)方面的指標(biāo)為33%，392000352001、2003、200833%。這說明，30434973。32010專任教師總數(shù)（萬人）副高以上職稱（萬人）副高以上職稱占比碩士以上學(xué)位（萬人）全國134.3152.5839.14%66.37河南7.752.5633.00%3.38（320112010（四）2004http://WWw.LWlm.cOM以普通高校占地面積為例，20046331，20109352增長了近50減少近5%。其重要原因是招生規(guī)模擴(kuò)大的速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于占地面積增長的速度。詳見表4。42004～2010項(xiàng)目2004200520062007200820092010平均年增長率國家合格（平方米）87.7877.3571.0571.7169.7765.4164.2-4.98生均教學(xué)行政用地（平方米）14.814.614.8315.1413.6513.313.2-1.81%生均教學(xué)儀器設(shè)備（元）49875122523053905653565959432.98%生均圖書（冊）73.966.469.270.372.873.475.80.55%（42011》整理而成生均占地面積的負(fù)增長，也導(dǎo)致了生均教學(xué)行政用地每年以近2%的速度遞減。從總量來看，201013.2（14～16）。此外，生均圖書也明顯低于國家合格標(biāo)準(zhǔn)。總之，在表4所列出的三項(xiàng)國家指標(biāo)中，河（一）（20102020）8]河南省作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，要想實(shí)現(xiàn)“三化協(xié)調(diào)發(fā)展”，實(shí)（二）首先，以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，利用“兩會(huì)”等渠道，爭取國家財(cái)政的傾斜和支持。9]這意味著，河南省長期以來向沿海發(fā)達(dá)地入增長率與人均GDP增長率相掛鉤的機(jī)制，將提高生均財(cái)政撥款的措施制度化，主動(dòng)向（201