秀洲區(qū)新城街道辦事處生活垃圾計(jì)量系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)文件

秀洲區(qū)新城街道辦事處生活垃圾計(jì)量系統(tǒng)

項(xiàng)目

招

標(biāo)

文

件

項(xiàng)目編號(hào)：XCJD-（2021）01號(hào)

采購人：嘉興市秀洲區(qū)人民政府新城街道辦事處

2021年4月

秀洲區(qū)新城街道辦事處生活坨圾計(jì)量系統(tǒng)項(xiàng)目-公開招標(biāo)文件

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告......................................3

第二章招標(biāo)需求...............................................6

第三章供應(yīng)商須知.............................................7

第四章評(píng)標(biāo)辦法..............................................21

第五章嘉興市政府采購合同（指引）...........................24

第六章投標(biāo)文件格式.........................................29

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秀洲區(qū)新城街道辦事處生活坨圾計(jì)量系統(tǒng)項(xiàng)目-公開招標(biāo)文件

第一章公開招標(biāo)采購公告

根據(jù)政府采購相關(guān)法律規(guī)定，嘉興市銀建工程咨詢?cè)u(píng)估有限公司受嘉興市秀洲區(qū)人民政府

新城街道辦事處的委托，經(jīng)嘉興市秀洲區(qū)財(cái)政局XZ-00017393號(hào)確認(rèn)書批準(zhǔn)，就卜.列項(xiàng)目進(jìn)行

公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)國內(nèi)合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：XCJD-(2021)01號(hào)

二、采購組織類型：自行組織

三、采購方式：公開招標(biāo)

四、招標(biāo)項(xiàng)目：秀洲區(qū)新城街道辦事處生活垃圾計(jì)量系統(tǒng)項(xiàng)目

五、采購內(nèi)容及數(shù)量

秀洲區(qū)新城街道辦事處生活垃圾計(jì)量系統(tǒng)項(xiàng)目，詳見招標(biāo)需求

工期：30天。

六、采購需求(概述)：

標(biāo)項(xiàng)單預(yù)算金額

標(biāo)項(xiàng)名稱數(shù)量備注

序號(hào)位(萬元)

秀洲區(qū)新城街道辦事

1處生活垃圾計(jì)量系統(tǒng)1項(xiàng)28.0000萬元

項(xiàng)目

七、合格投標(biāo)人的資格要求：

1、符合政府采購法第二十二條(1、具有獨(dú)立承擔(dān)美事責(zé)任的能力；2、具有良好的商業(yè)

信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、有依法繳納

稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違

法記錄；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件)之供應(yīng)商資格規(guī)定；

2、承諾：符合浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的

通知》第六條規(guī)定，且未被“信用中國”()和中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單。(供應(yīng)商提交投標(biāo)文件時(shí)可提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)

任意時(shí)間的“信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)和中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)供應(yīng)商信用查詢網(wǎng)頁截圖。)

注：本采購項(xiàng)目，中標(biāo)供應(yīng)商與采購人簽訂的政府采購合同適用于嘉興市政府采購貸款政

策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱政府采購貸款流程：

http://sdf.Ikjjxzbtb.cn/zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-dl2clb2c54fc

.html

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秀洲區(qū)新城街道辦事處生活坨圾計(jì)量系統(tǒng)項(xiàng)目-公開招標(biāo)文件

八、公告期限：自公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日

九、投標(biāo)說明：

1、本項(xiàng)目按照《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購項(xiàng)電子交易管理暫行辦法的通知》

實(shí)行電子交易。

2、供應(yīng)商注冊(cè)

2.1注冊(cè)網(wǎng)址：

浙江政府采購網(wǎng)：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry

2.2供應(yīng)商按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)和誠信管理暫行辦法》要求執(zhí)行。

3、獲取招標(biāo)文件（報(bào)名）：

3.1獲取方式：采購公告發(fā)布后，在政采云平臺(tái)已完成注冊(cè)的供應(yīng)商登陸系統(tǒng)，申請(qǐng)獲取

招標(biāo)文件，待審核通過后，可下載招標(biāo)文件。如果“已申請(qǐng)”標(biāo)簽頁顯示狀態(tài)為“審核通過”

即為報(bào)名成功。路徑：用戶中心一一項(xiàng)目采購一獲取招標(biāo)文件管理。在“已獲取”的狀態(tài)下,

供應(yīng)商可下載查看招標(biāo)文件。

3.2獲取網(wǎng)址:浙江政府采購網(wǎng)https://login.zcygov.cn/login

3.3獲取時(shí)間：2021年4月21FI至2021年5月11日下午14:00

在上述時(shí)間內(nèi)供應(yīng)商均可獲取招標(biāo)文件。

4、投標(biāo)文件制作注意事項(xiàng)

4.1供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號(hào)密碼或CA登錄客戶

端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。

注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA,拿到CA后需要在政采云平臺(tái)進(jìn)行綁定，CA相關(guān)操作可?參考《CA

申領(lǐng)操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計(jì)7個(gè)

工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。

4.2電子交易操作指南:https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html

《CA申領(lǐng)操作指南》：https://help.zcygov.cn/web/site2/2018/11-29/2452.html

《CA管理操作指南》：https://hclp.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html

《CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》

http://sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

浙江省“項(xiàng)目采購電子交易系統(tǒng)/不見面開評(píng)標(biāo)”學(xué)習(xí)專

題：https://cdu.zcygov.cn/1uban/e-biding

注：CA證書遺失補(bǔ)辦、延期、解鎖、質(zhì)保等業(yè)務(wù)可以在聯(lián)連客戶端上進(jìn)行操作；使用政

采云投標(biāo)客戶端時(shí)，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。

5、政采云咨詢電話：400-881-7190；

政朱云平臺(tái)服務(wù)中心；https://service.zcygov.cn/#/

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6、匯信（CA）客服電話:400-888-4636

十、投標(biāo)截止時(shí)間及提交注意事項(xiàng)

1、投標(biāo)截止時(shí)間:2D21年5月11日下午14:00

2、投標(biāo)文件提交注意事項(xiàng)

2.1供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制

并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

2.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸提交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回

投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸提交。投

標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后提交的投標(biāo)文件，視為無效。

2.3為確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)無效，供應(yīng)商在電子

交易平臺(tái)傳輸提交投標(biāo)文件后，將紙質(zhì)備份投標(biāo)文件各正本一份、副本一份和政采云平臺(tái)上最

后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)文件1份卜.載至U盤，在投標(biāo)截止時(shí)間前郵寄送達(dá)至嘉興

市銀建工程咨詢?cè)u(píng)估有限公司（嘉興市秀洲區(qū)洪興路239號(hào)寶地大廈1503室），聯(lián)系人：李

祺琛，電話：1800661528D,以簽收時(shí)間為準(zhǔn)。快遞寄出同時(shí)，項(xiàng)目被授權(quán)代表須以郵件方式

將快遞單號(hào)、項(xiàng)目名稱、公司名稱、被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容（郵件格式為：項(xiàng)目編

號(hào)+快遞單號(hào)+公司名稱+被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式）發(fā)送至采購代理聯(lián)系人郵箱

594338416@qq.com,以便工作人員查收快遞。如供應(yīng)商選擇快遞費(fèi)到付，采購代理機(jī)構(gòu)將拒簽。

十一、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：

本次招標(biāo)將于2021年5月11日下午14:00在嘉興市洪興路2399號(hào)寶地大廈1506室開標(biāo)。

供應(yīng)商無需到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，但須準(zhǔn)時(shí)在線參加，直至評(píng)審結(jié)束。開標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)（2021年5

月11日下午14:30前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行

解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2021年5月11日下午14:30前）投標(biāo)文件無法解密

或解密失敗且備份文件讀取失敗（含未提交），則投標(biāo)無效。

十二、采購方聯(lián)系方式：聯(lián)系人：王先生電話：（0573）

十三、嘉興市銀建工程咨詢?cè)u(píng)估有限公司：

聯(lián)系人：李先生聯(lián)系電話真/p>

十四、政府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門：

嘉興市秀洲區(qū)財(cái)政局聯(lián)系電話/p>

2021年4月

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第二章招標(biāo)需求

見附件

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第三章供應(yīng)商須知

采購須知前附表

序號(hào)內(nèi)容、要求

1項(xiàng)目名稱：秀洲區(qū)新城街道辦事處生活垃圾計(jì)量系統(tǒng)項(xiàng)目

2招標(biāo)編號(hào):XCJD-(2021)01號(hào)

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行

3

承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。3、中標(biāo)單位將支付招標(biāo)代理費(fèi)。

預(yù)算金額：人民幣：貳拾捌萬元整（小寫：人民幣28.0000萬元）。凡投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或等于

4

此限價(jià)的作無效標(biāo)處理。

5投標(biāo)保證金：無

6現(xiàn)場(chǎng)踏勘：無

7演示時(shí)間及地點(diǎn)：無

8答疑與澄清：若有

付款方式：

9項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后支付至合同價(jià)的90樂剩余10%作為質(zhì)保金，在質(zhì)保期滿后12年）一次

性無息付清。

10投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：2021年5月11日下午14:00政采云線上投標(biāo)

開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：2021年5月11日下午14:00在嘉興市秀洲區(qū)洪興路239號(hào)寶地大廈1503室開

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標(biāo)。

投標(biāo)文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府

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采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

13投標(biāo)文件的簽章：電子簽章。

投標(biāo)文件組成：1、電子投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件均由資信技術(shù)文件、商務(wù)報(bào)價(jià)文件兩

部份組成。

2、電子投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)H采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文

14件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分

均采用CA簽章。

3、本招標(biāo)文件所涉及到法定代表人或其委托代理人簽字的內(nèi)容，投標(biāo)單位可以線下簽字后

掃描上傳。

投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標(biāo)文件"

紙質(zhì)備份投標(biāo)文件各正本一份、副本一份和政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份電

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子標(biāo)文件1份，密封包裝后（郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交（郵寄地址：嘉興市秀洲區(qū)洪興

路239號(hào)寶地大廈1503室，嘉興市銀建工程咨詢?cè)u(píng)估有限公司（李祺琛，電話。

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投標(biāo)文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平

臺(tái)“，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

16日投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購天平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵

寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交“備份投標(biāo)文件”；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公

章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至上述郵寄地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺(tái)”成功.上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投

標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子

加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各

投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，投標(biāo)

17供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)

按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功

后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件.上

傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。建議采購人在對(duì)■采購結(jié)果質(zhì)疑期（自采購結(jié)果公

18

告之日起七個(gè)工作日）后與中標(biāo)人簽訂政府采購合同。

19投標(biāo)文件有效期：織天

20評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：詳見第四章

評(píng)標(biāo)結(jié)果公告：評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，評(píng)標(biāo)結(jié)果公告于浙江省政府采購網(wǎng)

21

（http://sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/）。

網(wǎng)上注冊(cè)：投標(biāo)供應(yīng)商下載招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠信管理

22暫行辦法》的規(guī)定，在“浙江政府采購網(wǎng)（http:〃sdf.政府米fcg.gov,cn）”上進(jìn)行供應(yīng)商

注冊(cè)登記。中標(biāo)供應(yīng)商在簽訂合同前，如不注冊(cè)，視為放棄。具體注冊(cè)詳見供應(yīng)商注冊(cè)流程。

23履約保證金：無。

信用記錄：符合浙財(cái)采監(jiān)（2013124號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通

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知》規(guī)定，且未被"信用中國"（）和中國政府采購網(wǎng)

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秀洲區(qū)新城街道辦事處生活坨圾計(jì)量系統(tǒng)項(xiàng)目-公開招標(biāo)文件

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單。投標(biāo)時(shí)同時(shí)提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的

“信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)和中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)

供應(yīng)商信用查詢網(wǎng)頁截圖。

1.根據(jù)財(cái)庫(2011)181號(hào)的相關(guān)規(guī)定,在評(píng)審時(shí)對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%的扣

除，取扣除后的價(jià)格作為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)(此最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為價(jià)格分計(jì)算)。屬于小型和

微型企業(yè)的,投標(biāo)文件中必須同時(shí)提供《中小企業(yè)聲明函》(格式見第六章)、“國家企業(yè)

信用信息公示系統(tǒng)-----小微企業(yè)名錄”頁面查詢結(jié)果

http:〃xwqy..cn/mirco/micro_lib(加蓋單位公章)。(注:未提供以上材料的，

25均不給予價(jià)格扣除)

2.根據(jù)(2017)141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型

企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足

財(cái)庫(2017)141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函(見

附件)。

3.監(jiān)獄企業(yè)同視為個(gè)型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。

26解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)人。

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一、總則

1、適用范圍

1.1、本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行

為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2、定義

2.1、“招標(biāo)人”系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)或采購人。

2.2、“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

2.3、“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備

品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

2.5、“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.6、“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)、電子文檔等。

2.7、“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，不滿足實(shí)行性要求條款的投標(biāo)文件無效。

3、招標(biāo)方式

3.1、本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行；

3.2、本次招標(biāo)設(shè)定上限價(jià)，上限價(jià)為預(yù)算價(jià)。

4、投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表須攜帶居無身份證。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授

權(quán)委托書.（正本用原件，副本可用復(fù)印件,格式見第六部分）C

5、投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。（招標(biāo)文件有相反

規(guī)定除外）

6、聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

7、關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)

7.1、本招標(biāo)文件所稱關(guān)聯(lián)企業(yè)，是指存在“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的企業(yè)；“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的界定適用

《中華人民共和國公司法》217條之規(guī)定。

7.2、關(guān)聯(lián)企業(yè)中，法定代表人為同一個(gè)的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及

其控股公司，都不得同時(shí)投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將導(dǎo)致投標(biāo)同時(shí)被拒絕。

7.3、多家代理商或經(jīng)銷商參加采購活動(dòng)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商存在分級(jí)代理或

代銷關(guān)系，且提供的是其所代理品牌的產(chǎn)品的，評(píng)審時(shí)，取其中通過資格審查后的報(bào)價(jià)最低一

家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員

會(huì)集體決定。

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8、轉(zhuǎn)包與分包

8.1、本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包；

8.2、本項(xiàng)目不允許分包。

9、是否允許采購進(jìn)口產(chǎn)品

本項(xiàng)目不允采購進(jìn)口產(chǎn)品。

10、特別說明：

10.1、采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，樨供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下

投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo);報(bào)價(jià)相同的，由采購人或

者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)

定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)

人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人

推薦資格;評(píng)審得分相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確

定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投

標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心

產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

10.2、▲投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員

工）O

10.3、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)例讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)

所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

10.4、▲投標(biāo)人投標(biāo)不得含有任何虛假材料,否則作無效標(biāo)處理；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須

依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人。民事上之賠償不

免除作假投標(biāo)人之行政與刑事責(zé)任。

11、質(zhì)疑

10.1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以

在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作口內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部門投訴。

10.2、質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程

或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或

線索，便于有關(guān)單位調(diào)杳、答復(fù)和處理。

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二、招標(biāo)文件

1、招標(biāo)文件的構(gòu)成

1.1、招標(biāo)公告

1.2、招標(biāo)項(xiàng)目需求

1.3.投標(biāo)人須知

1.4.合同主要條款

1.5、評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

1.6、投標(biāo)文件相關(guān)文件格式

1.7.本項(xiàng)目招標(biāo)文憐的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容(所有內(nèi)容將以電子文檔形式上

傳于浙江省政府采購網(wǎng)(http:〃sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/new/)。澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)

容均作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。投標(biāo)人必須自行下載。)

2、存在的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

3、招標(biāo)文件的澄清與修改

3.1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標(biāo)人必須在知

道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式要求采購代理機(jī)構(gòu)澄清，否則，由此產(chǎn)生的后

果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

3.2、采購代理機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人(答復(fù)中不包含問題

的來源)要求澄清的問題，同時(shí)認(rèn)定其他澄清方式為無效c

3.3、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五口前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，

并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

3.4、采購代理機(jī)構(gòu)和采購單位可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但

至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件

收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

3.5、招標(biāo)文件的澄清或者修改都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本

機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清或者修改招標(biāo)文件。

三、投標(biāo)文件的編制

本項(xiàng)目所涉投標(biāo)文件格式請(qǐng)?jiān)斠姷诹?，未給出的格式請(qǐng)自擬。資信商務(wù)及技術(shù)文件中不

得出現(xiàn)報(bào)價(jià)，否則投標(biāo)文件將被視為無效。

電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商電子招投標(biāo)操作指南(網(wǎng)址：

htt.ps://he1p.zcygov.cn/weh/sit.e2/2018/12-28/2573.ht.ml)及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順

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秀洲區(qū)新城街道辦事處生活坨圾計(jì)量系統(tǒng)項(xiàng)目-公開招標(biāo)文件

序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定。建議根據(jù)招標(biāo)文件合格供應(yīng)商的資格要求、投標(biāo)文件的編

制及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容一一關(guān)聯(lián)。

（-）投標(biāo)文件的組成

電子投標(biāo)文件和備份投標(biāo)文件均由資信商務(wù)文件、技術(shù)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)文件兩部份組成。

投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1、資信商務(wù)部份

1.1資格文件：符合合格投標(biāo)人的資格要求的相關(guān)文件及訐明材料

1.2投標(biāo)聲明書；

L3法定代表人授權(quán)委托書；

1.4誠信承諾書

1.5投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

1.6最近一個(gè)季度依法繳納稅收的證明［稅費(fèi)憑證復(fù)印件，或者依法繳納稅費(fèi)或依法免繳

稅費(fèi)的證明（復(fù)印件）］；

1.7類似案例成功的業(yè)績（合同復(fù)卬件）；

1.8與本項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的投標(biāo)人各類資質(zhì)證書、認(rèn)證證書、許可證等（如信譽(yù)榮譽(yù)、節(jié)能

環(huán)保、本地化服務(wù)等。提供復(fù)印件）：

L9投標(biāo)人情況介紹；

1.10商務(wù)響應(yīng)表；

1.11中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函及其他符合政策性加分條件的承諾函及

證明材料。

1.12投標(biāo)單位截止投標(biāo)時(shí)間前三年內(nèi)的獎(jiǎng)懲情況說明，格式自擬。

1.13提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）投標(biāo)人信用查詢

網(wǎng)頁截圖。（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購人委托的評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）

1.14投標(biāo)人需要說明的其他內(nèi)容（未盡事宜可按評(píng)分細(xì)則部分制作）。

2、技術(shù)文件

（1）投標(biāo)產(chǎn)品詳細(xì)清單（不含報(bào)價(jià)）及技術(shù)響應(yīng)表，詳細(xì)列明所投項(xiàng)目主要設(shè)備清單，

完整配置方案及技術(shù)指標(biāo)，項(xiàng)bl的核心產(chǎn)品必須明確所投品牌、規(guī)格型號(hào)及具體技術(shù)指標(biāo)。任

何含糊不清的表述對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響將是投標(biāo)人的責(zé)任。

（2）對(duì)本項(xiàng)目系統(tǒng)總體要求的理解：

（3）投標(biāo)人建議的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收方法或方案；

（4）技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施；

（5）項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表；

（6）投入本項(xiàng)目的設(shè)備一覽表：

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（7）優(yōu)惠條件：投標(biāo)人承諾給予采購人的各種優(yōu)惠條件，包括售后服務(wù)、備品備件、專

用耗材等方面的優(yōu)惠：

（8）投標(biāo)人需要說明的其他內(nèi)容（未盡事宜可按評(píng)分細(xì)則部分制作）。

3、報(bào)價(jià)文件：

3.1、投標(biāo)函（格式見附件）；

3.2、開標(biāo)一覽表（格式見附件）；

3.3、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式自擬）。

3.4、投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；

▲注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須由法定代表人或負(fù)

責(zé)人或授權(quán)代表簽名并加蓋單位公章。

（二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

1、▲投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書寫。

2、▲投標(biāo)計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位,

貨幣單位：人民幣元。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

2、▲投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、

包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修和前期方案編制、招

投標(biāo)、審計(jì)等一切稅金和費(fèi)用。

3、▲投標(biāo)報(bào)價(jià)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。

4.3、服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1、▲自投標(biāo)截止口起90天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。如興購人認(rèn)為必要，可延長至總計(jì)最長不

超過90天。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。

2、在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書

面形式進(jìn)行。

3、投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長有效期的投標(biāo)人

不能修改投標(biāo)文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)保證金

1、無。

（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1、電子投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件均由資信技術(shù)文件、商務(wù)報(bào)價(jià)文件兩部份組成，紙

質(zhì)備份投標(biāo)文件各正本一份、副本一份和政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備價(jià)電子標(biāo)

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秀洲區(qū)新城街道辦事處生活坨圾計(jì)量系統(tǒng)項(xiàng)目-公開招標(biāo)文件

文件1份下載至U盤；所有投標(biāo)文件全部單獨(dú)密封并加蓋單位公章。

2、電子投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)

文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分

均采用CA簽章。

3、本招標(biāo)文件所涉及到法定代表人或其委托代理人簽字的內(nèi)容，投標(biāo)單位可以線下簽字

后掃描上傳。

四、投標(biāo)文件的遞交

（-）電子投標(biāo)文件

電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

https:〃help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順

序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

（二）紙質(zhì)備份文件

1.供應(yīng)商應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)

容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查或不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。

2.供應(yīng)商應(yīng)按資信技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的順序裝訂成冊(cè)，資信文件、技術(shù)文件可裝

訂在一起），投標(biāo)報(bào)價(jià)文件單獨(dú)裝訂成冊(cè)，正本各一份，副本各一份；政采云平臺(tái)上最后生成

的具備電子簽章的備份電子標(biāo)文件一份下載至U盤，一式一份。投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、

“副本”字樣。未裝訂的投標(biāo)文件將被拒絕。

3.投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除本《供應(yīng)商須知》中規(guī)

定的可提供嵬印件外均須提供原件.副本為正木的復(fù)印件.

4.投標(biāo)文件須由供應(yīng)商在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，

供應(yīng)商應(yīng)寫全稱。

5.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或法定代表人的

授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

（三）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

1、供應(yīng)商應(yīng)將資信技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件密封封裝，并在封口上加蓋供應(yīng)商公章。投標(biāo)文

件的包裝封面應(yīng)注明供應(yīng)商名稱、供應(yīng)商地址、投標(biāo)文件名稱（資信商務(wù)文件、技術(shù)文件或

資信商務(wù)及技術(shù)文件，報(bào)價(jià)文件）、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、所投標(biāo)段，并加蓋供應(yīng)商公章。

2、未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)

險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)。

3、供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知

招標(biāo)采購人；投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件

應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。

（四）投標(biāo)文件無效的情形

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秀洲區(qū)新城街道辦事處生活坨圾計(jì)量系統(tǒng)項(xiàng)目-公開招標(biāo)文件

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo),

其投標(biāo)無效：

（一）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（二）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件教明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（五）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝：

實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。供應(yīng)商不得通過修正或撤消不合

要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于供應(yīng)商疏

忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真

件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)

果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。

供應(yīng)商修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。

1.沒有通過資格審查的，投標(biāo)文件將被視為無效。

2、在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，響應(yīng)文件將被視為無效：

（1）電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

（2）在資信商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報(bào)價(jià)的；

（3）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

（4）投標(biāo)文件無法定代表人簽字（或蓋章），或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明

書或者填寫項(xiàng)目不齊全的；

（5）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

（6）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)FI不齊全或者內(nèi)容虛假的：

（7）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量

單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）；

（8）投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；

（9）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；

（10）不符合本招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求條款。

3、在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，磋商響應(yīng)文件將被視為無效：

（1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)

不符或虛假投標(biāo)的；

（2）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)的技

術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；

（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）供應(yīng)商案的；

4、在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，磋商響應(yīng)文件將被視為無效：

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（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

（2）報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，或者開標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格不一致的。

5、被拒絕的磋商響應(yīng)文件為無效。

五、開標(biāo)

1.在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商在三家及以上的，由采購人組織進(jìn)行開

標(biāo)。

2.電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序

（1）投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投

標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起半個(gè)小時(shí)內(nèi)。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照本招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行審查、評(píng)議；

（3）在系統(tǒng)上公開資格和資信技術(shù)評(píng)審結(jié)果；

（4）在系統(tǒng)上公開報(bào)價(jià)開標(biāo)情況；

（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審；

（6）在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

3.采購人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予

以拆封、宣讀。

4.采購人對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄.并存檔備查.

5.本項(xiàng)目原則上采用玫采云電了?招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但有下情形之一的，按以下情況

處理：

6.若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，視為投標(biāo)人放棄投標(biāo)。

7.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的

公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

7.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

7.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

7.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

7.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

7.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正

性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

8.開標(biāo)時(shí)，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件的密封情況及對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審

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查，并通過“信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcrcditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(sdf.ikjccgp.gov.cn)查詢相關(guān)投標(biāo)人信用記錄，對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別。

9.開標(biāo)順序?yàn)椋合乳_技術(shù)資信標(biāo)、最后開商務(wù)標(biāo)。資格(資信)技術(shù)標(biāo)經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)

審未獲通過的，將不再開啟商務(wù)標(biāo)。

六、評(píng)標(biāo)

1、評(píng)標(biāo)組織

1.1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和評(píng)審專家組成，政府采購評(píng)審專家4人，招標(biāo)人代表1

人，共5人組成。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)?：

1、審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

2、要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

3、對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

4、確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

5、向采購人、集中采購機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

除采購人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評(píng)標(biāo)工作無關(guān)的人

員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

1.2、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)全過程由嘉興市秀洲區(qū)財(cái)政局及有關(guān)部門監(jiān)督。

2、評(píng)標(biāo)的方式

2.1、本采購項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

3、評(píng)標(biāo)程序

3.1、形式審查:形式審查包括資格審查(除符合性審查以外的關(guān)于投標(biāo)人資格條件等內(nèi)

容)和符合性審查，即對(duì)投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。投標(biāo)文件形

式審查未通過的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件將不再評(píng)審。

3.2、實(shí)質(zhì)審查與比較

3.2.1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

3.2.2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的資信商務(wù)及技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行審查、核對(duì)，如有疑問，將

對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。詢標(biāo)

時(shí)，投標(biāo)人代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)

委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。

3.2.3、各投標(biāo)人的資信商務(wù)及技術(shù)分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總后的算

術(shù)平均分計(jì)算。

3.2.4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審杳、核對(duì)，如有疑問，將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)

行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。

3.2.5、代理公司工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)操作政府采購業(yè)務(wù)系

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秀洲區(qū)新城街道辦事處生活坨圾計(jì)量系統(tǒng)項(xiàng)目-公開招標(biāo)文件

統(tǒng)，由系統(tǒng)計(jì)算各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)得分。

3.2.6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)委對(duì)各部分得分匯總，計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分、性價(jià)

比、評(píng)標(biāo)價(jià)等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。

4、澄清問題的形式

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)

委員會(huì)可要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。

4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以在“政采云”平臺(tái)在線詢標(biāo)或其他有效形式要求供應(yīng)商對(duì)同一份投標(biāo)

文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作

必要的澄清或說明。供應(yīng)商應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清或說

明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)

現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。

4.2如果供應(yīng)商代表拒絕或未按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求在“政采云”平臺(tái)作出在線回復(fù)且無其他

有效回復(fù)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)其作出無效標(biāo)處理。

5、錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

5.1、開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)報(bào)價(jià)表中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以

開標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。

5.2、投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

5.3、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

5.4、對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

5.5、按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)

整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效

投標(biāo)處理。

6、評(píng)標(biāo)過程的保密性

6.1、凡是屬于審查、澄清、評(píng)審和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議，任何人均不得向投標(biāo)

人或其他無關(guān)的人員透露，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中，所進(jìn)吁的力圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，

可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

7、評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

7.1、評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須做到公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不

得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)

委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸。

7.2、評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目的具體評(píng)標(biāo)辦法詳見第四章的《評(píng)標(biāo)辦法》。

七、定標(biāo)

1、評(píng)標(biāo)小組將對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行綜合打分（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)附后），得分高者為中標(biāo)單位。如最高

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得分相同，則以報(bào)價(jià)低者中標(biāo)，如報(bào)價(jià)相同，按技術(shù)得分由高到低順序排列。

2、采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)結(jié)果交采購人確認(rèn)。采購人應(yīng)在收到

后5個(gè)工作口內(nèi)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

3、在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上而評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示7個(gè)工作日。

八、合同授予

1、簽訂合同

1.1、中標(biāo)人自接到中標(biāo)通知書后30天內(nèi)與采購單位簽訂的政府采購合同。同時(shí)采購代理

機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不?致的，應(yīng)予以糾正。

1.2、中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被扣罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格，造成招標(biāo)人損失

的，按實(shí)際損失賠償；

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第四章評(píng)標(biāo)辦法

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)

的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。

本辦法適用戶秀洲區(qū)新城街道辦事處生活垃圾計(jì)量系統(tǒng)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

一、總則

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格分10分、技術(shù)、商務(wù)資信及其他90

分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，

得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順

序排列，仍不能分出前后的，以投標(biāo)簽到先后順序確定中標(biāo)人。排名第一、二名供應(yīng)商為成交

候選人。排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)候選人，其他投標(biāo)人

中標(biāo)候選資格依此類推。中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中

標(biāo)候選人名單順序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。評(píng)分過程中采

用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+技術(shù)分+資信商務(wù)及其他分

二、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）價(jià)格分（30分）

1、價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)

基準(zhǔn)價(jià)，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：

1）、價(jià)格得分，價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投

標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：

價(jià)格得分;評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)X30%X100

2）、本項(xiàng)目的價(jià)格得分二維保費(fèi)用價(jià)格得分+更換設(shè)備部份價(jià)格得分

2.投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購人設(shè)定的最高限價(jià)，將作為無效標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投

標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履

約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料:投標(biāo)人

不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

3、根據(jù)財(cái)庫（2011）181號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在評(píng)審時(shí)對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%

的扣除，取扣除后的價(jià)格年為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)（此最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為價(jià)格分計(jì)算）。屬于小型

和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中必須同時(shí)提供《中小企業(yè)聲明函》rh“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

-小微企業(yè)名錄”頁面查詢結(jié)果http://xwqy.gsxt.gov.cn/mirco/microlib（查詢時(shí)間為

投標(biāo)前一周內(nèi)，并加蓋單位公章）。（注：未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除）

4、根據(jù)（2017）141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、

微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿

足財(cái)庫（2017）141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見

21

秀洲區(qū)新城街道辦事處生活坨圾計(jì)量系統(tǒng)項(xiàng)目-公開招標(biāo)文件

附件）。

5、監(jiān)獄企業(yè)同視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。

注：中標(biāo)、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購單位或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會(huì)監(jiān)督。供應(yīng)商提供的《殘

疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法

律責(zé)任。

技術(shù)分（55分）

序號(hào)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)最高得分

根據(jù)投標(biāo)單位對(duì)本項(xiàng)目系統(tǒng)總體要求的理解及本項(xiàng)目實(shí)施方案的可行性、合理性、

16

科學(xué)性；專家綜合打分（0,3-6分）。

保證本項(xiàng)目實(shí)施的各種工作措施，如質(zhì)量保證措施,安仝措施、文明作業(yè)措施、

2經(jīng)濟(jì)措施、管理措施等，根據(jù)措施的完整性、合理性、科學(xué)性、可行性等綜合評(píng)6

分；專家綜合打分（0,3-6分）。

針對(duì)本項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度，根據(jù)各項(xiàng)管理制度的完整性、合理性、科學(xué)性等綜

36

合評(píng)分；專家綜合打分（0,3-6分）。

針對(duì)本項(xiàng)目的管理人員的機(jī)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目實(shí)施的人員配備情況（根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置是

4否簡潔合理有效、人員配備是否合理，人員素質(zhì)等）綜合評(píng)分;專家綜合打分（0,3-66

分）。

5針對(duì)本項(xiàng)目的安裝調(diào)試、驗(yàn)收以及培訓(xùn)方案的完整性綜合評(píng)分，（0,3-6分）6

投標(biāo)單位針對(duì)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案與項(xiàng)目的滿足程度，包括設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、完

6整性、成熟性和擴(kuò)展性，方案設(shè)計(jì)的功能實(shí)現(xiàn)以及方案配置的合理性，各投標(biāo)單5

位比較得分；專家綜合打分（0,2-5分）。

投標(biāo)單位針對(duì)本項(xiàng)目灰標(biāo)設(shè)備的詳細(xì)圖紙、設(shè)備運(yùn)行流程、工藝、原理的完整性、

75

科學(xué)性，各投標(biāo)單位比較得分；專家綜合打分（0,2-5分）。

8

投標(biāo)單位針對(duì)本項(xiàng)目設(shè)備的明細(xì)清單得分，根據(jù)清單的完整性、合理性，各投標(biāo)5

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秀洲區(qū)新城街道辦事處生活坨圾計(jì)量系統(tǒng)項(xiàng)目-公開招標(biāo)文件

單位比較得分；專家綜合打分（0,2-5分）。

投標(biāo)設(shè)備備品備件以及材料的選用、技術(shù)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量情況，進(jìn)行綜合評(píng)分；

95

專家綜合打分（0,2-5分）。

10根據(jù)投標(biāo)單位保證項(xiàng)3的實(shí)施進(jìn)度安排以及進(jìn)度控制措施綜合評(píng)分；