醫(yī)院計量檢測服務(wù)項目招標(biāo)文件 (一)

醫(yī)院計量檢測服務(wù)項目

公開招標(biāo)采購文件

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告..............................3

第二章招標(biāo)需求.......................................8

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第三章投標(biāo)人須知....................................10

第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)............................28

第五章嘉善縣政府采購合同（指引）....................31

第六章投標(biāo)文件格式..................................36

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第一章公開招標(biāo)采購公告

項目概況

（浙江省嘉善縣第一人民醫(yī)院計量檢測服務(wù)項目）招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采

云平臺（/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年8月18日14點30分00秒（北京時

間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：JXYJ2023038（G）

項目名稱：浙江省嘉善縣第一人民醫(yī)院計量檢測服務(wù)項目

預(yù)算金額（元）：400000

最高限價（元）：373340

采購需求：詳見招標(biāo)文件第二章招標(biāo)需求

合同履約期限：合同簽訂之日起一年內(nèi)，合同期內(nèi)累計支付貨款至預(yù)算金額，合同

自行終止C

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)：口是，因否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina,gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

口無；

0專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

回服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

□服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達到樂小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到樂如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均

由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組

成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達到達到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到為;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)

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的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分

包，無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項目的特定資格要求：無

4.單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目

管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動；

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2023年8月18日,每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在

獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2023年8月18日14點30分（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

開標(biāo)時間：2023年8月18日14點30分

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》

（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最

優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年

2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的逋知》

（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起

詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，

路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表,質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿

意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)一政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起

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7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面

形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出周疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不

滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五

個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府

采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺

()”進行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號

一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程詳

見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云

電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并

安裝；③招標(biāo)文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采

購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政

采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、

“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購機構(gòu)將依托

政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)

商進行投標(biāo)活動；⑥對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購

人或采購代理機構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投

標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時

間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份【地址：；快遞寄出同時，項

目被授權(quán)代表須以郵件方式將快遞單號、項目名稱、公司名稱、被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系

方式等內(nèi)容(郵件格式為：項目編號+快遞單號+公司名稱+被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式)

發(fā)送至采購代理機構(gòu)聯(lián)系人郵箱()。如供應(yīng)商選擇快遞費到付，采購代理機構(gòu)將拒簽?！?/p>

備份投標(biāo)文件的制作、存儲、密封詳見招標(biāo)文件第三章一“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文

件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政

府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的,

以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。逋過“政府采購云平臺”上傳遞交的

投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在

電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云立臺“服

務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指

南-供應(yīng)商”。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

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第二章招標(biāo)需求

序號招標(biāo)規(guī)格

―-服務(wù)內(nèi)容

嘉善縣第一人民醫(yī)院擬委托1家供應(yīng)商對我院使用的非強檢醫(yī)療設(shè)備實施校準(zhǔn)/檢測服務(wù)。按照我

1院校準(zhǔn)/檢測年度工作計劃，由中標(biāo)人按照國家法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求制定非強檢醫(yī)療設(shè)備的

檢測方案，并按要求實施校準(zhǔn)/檢測服務(wù)，并出具相應(yīng)證書或報告。

服務(wù)范圍：醫(yī)院需校準(zhǔn)檢測的設(shè)備服務(wù)，項目、數(shù)量法見以上第十項（預(yù)計檢測數(shù)量僅做報價參考，

二

采購人按實際需求結(jié)算，對最終檢測數(shù)量不作承諾）。

三服務(wù)期限：合同簽訂之日起一年內(nèi)，合同期內(nèi)累計支付貨款至預(yù)算金額，合同自行終止。

四

投標(biāo)人或其委托的其他檢測機構(gòu)所提供的相關(guān)服務(wù)應(yīng)符合法律法規(guī)要求：校準(zhǔn)項目應(yīng)建立計量標(biāo)準(zhǔn)

1或通過國家實驗室認可（CNAS）；檢測項目應(yīng)通過檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定（CMA），計量設(shè)備與授

權(quán)一致，投標(biāo)人應(yīng)提供有效的資質(zhì)證明材料。

計量器具要求：本項目計量所用設(shè)備應(yīng)與CNAS或計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書中所列設(shè)備一致，溯源合格，

2

溯源證書在有效期內(nèi)，設(shè)備參數(shù)符合計量檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范要求，投標(biāo)人應(yīng)提供有效證明材料。

所有計量數(shù)據(jù)均可溯源至國家基準(zhǔn)，出具的證書/報告均應(yīng)獲得市場監(jiān)督管理計量行政部門認可，

3

具有法律效力，投標(biāo)人應(yīng)提供有效證明材料。

五服務(wù)要求

投標(biāo)人需根據(jù)采購人設(shè)備使用情況制定校準(zhǔn)/檢測服務(wù)計劃，嚴(yán)格按照計劃進行工作，具體工作時

1間服從采購人安排，確保各類設(shè)備在有效期之內(nèi)。送檢設(shè)備周期應(yīng)盡可能短，減少對臨床日常使用

的影響；證書或報告應(yīng)按照投標(biāo)人承諾及時提供，以備各類檢查.

投標(biāo)人應(yīng)承諾代辦采購人管理部門標(biāo)準(zhǔn)測試儀器的計量業(yè)務(wù)，包括預(yù)約、送檢、返還及獲得證書，

2并確保設(shè)備能在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常使用，盡量減少對使用科室的影響，投標(biāo)人僅收取送檢設(shè)備產(chǎn)

生的計量費用。為保證送檢設(shè)備運輸安全，采購人不接受快遞送檢。

投標(biāo)人在服務(wù)過程中如發(fā)現(xiàn)問題及時現(xiàn)場指導(dǎo)、糾正，工作結(jié)束后將結(jié)果告知采購人并填寫確認單，

3對于不合格設(shè)備通知停用并要求及時維修，設(shè)備維修言盡快復(fù)檢。投標(biāo)人對檢測不合格的設(shè)備提供

免費復(fù)檢服務(wù)，只收取檢測通過的一次費用。

投標(biāo)人應(yīng)承諾對采購人臨時性緊急檢測任務(wù)，要求2個小時內(nèi)做出網(wǎng)復(fù)，24小時內(nèi)人員到位，48

4

小時內(nèi)出具報告。采購人如有特殊計量需求，投標(biāo)人需予以配合。

檢測過程中，應(yīng)合理安排檢測”?劃與時間，不得影響醫(yī)院對需檢儀器的使用，由此造成的責(zé)任及醫(yī)

5

療糾紛由檢測單位負責(zé)。

6投標(biāo)人應(yīng)承諾在完成檢測之日起7個工作日內(nèi)將完整的證書/報告（電子版與紙質(zhì)版）送達采購人

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處，并提供詳細的結(jié)果清單。

六實施方案：

1投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)采購人要求制定服務(wù)計劃，并按計劃分批次實施，要求及時、合理、不超期。

投標(biāo)人應(yīng)在服務(wù)前做好相關(guān)計量器具、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的確認工作，確保其準(zhǔn)確、有效、可溯源，并準(zhǔn)備

2

好相應(yīng)原始記錄。

投標(biāo)人應(yīng)對每批次檢測項目制定詳細應(yīng)對方案，包括但不限于人員分配，臨床科室對接工作，可能

3

對臨床、辦公的影響，計量過程中的安全保障，完成后確認等內(nèi)容。

4投標(biāo)人應(yīng)擬定應(yīng)急響應(yīng)方案，制定應(yīng)急響應(yīng)方案來應(yīng)為采購人臨時、突發(fā)的計量服務(wù)要求。

七質(zhì)量保證

投標(biāo)人應(yīng)確保及時.、完整、有效的完成服務(wù)項目，服務(wù)過程中碰到的所有技術(shù)問題均由投標(biāo)人負責(zé)

1

解決。

證書的質(zhì)量要求：投標(biāo)人應(yīng)出具市場監(jiān)督管理計量行政部門認可的證書/報告。對有校準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)

2備，應(yīng)依據(jù)校準(zhǔn)規(guī)范進行校準(zhǔn)，并出具校準(zhǔn)證書；對無校準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)備，應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T或

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YY等進行檢測，并出具檢測報告。

如設(shè)備在計量過程中遭遇意外情況造成損壞，影響臨床使用，投標(biāo)人原因的由投標(biāo)人應(yīng)負責(zé)修復(fù)，

3

對不能修復(fù)的設(shè)備應(yīng)按原值進行賠償。

八費用結(jié)算：每季按實際檢測的品種、數(shù)量、單價結(jié)算，在收到證書或報告以及發(fā)票后3個月內(nèi)支付。

九報價方式：報各種檢定或校準(zhǔn)設(shè)備單價。

十?dāng)M檢測設(shè)備明細

序號設(shè)備名稱單位預(yù)計數(shù)量單價上限（元）

1安全閥個20140.00

2除顫儀（AED）臺45200.00

3床單位消毒機臺30100.00

4磁共振臺22000.00

5電子天平臺1300.00

6電阻率儀個2350.00

7二氯化碳培養(yǎng)箱臺3300.00

8肺功能儀臺2800.00

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9皆育器臺1800.00

10輻射保暖臺臺2500.00

臺

11干燥柜（干燥箱）10300.00

12高頻電刀臺18300.00

13過氧化氫低溫等離子滅菌器臺3600.00

14怛溫金屬浴臺2200.00

15恒溫培養(yǎng)箱臺30200.00

16恒溫水浴箱臺1200.00

17紅外接種環(huán)滅菌器A2350.00

18呼吸機（麻醉機）臺100600.00

19架盤天平180.00

20減壓器個470.00

21潔凈手術(shù)室（潔凈間）間40700.00

22可燃氣體探測器個8300.00

23冷藏箱（陰涼柜）120120.00

24冷庫個2300.00

25離心機臺25200.00

26裂隙燈10200.00

27脈動真空滅菌器臺3600.00

28清洗消毒器5600.00

29生物安全柜臺201000.00

30實時熒光定量PCR儀臺52000.00

31輸注泵（輸液泵、注射泵、營養(yǎng)泵）通道50060.00

32碎石機ZA2500.00

33體重秤（機械式、數(shù)字式）臺40100.00

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34涂片機臺1150.00

35微差壓表個2080.00

36溫度采集設(shè)備（冷鏈監(jiān)測器）個200120.00

37溫濕度計（機械式、數(shù)字式）個25080.00

38吸量管個1025.00

39洗胃機臺3200.00

40血透機（CRRT）臺70600.00

41血氧飽和度檢測儀臺24100.00

42血液低溫操作臺個1300.00

43壓力表個2020.00

44壓力表（精密壓力表）個2100.00

45壓力滅菌器臺10350.00

46氧氣吸入器個60020.00

47醫(yī)用超聲診斷儀臺35350.00

48醫(yī)用封口機公3300.00

49醫(yī)用激光源臺5200.00

50移液器通道200100.00

51嬰兒培養(yǎng)箱8500.00

52游標(biāo)卡尺（機械式、數(shù)字式）個215.00

53真空壓力表個2030.00

54電氣安全分析儀臺11000.00

55氣流分析儀臺11000.00

56輸液分析儀臺11000.00

注：以上檢測品種、數(shù)量為哭購時暫定的數(shù)量，采購人有權(quán)按實際需要進行調(diào)整，結(jié)算以實

際檢測品種、數(shù)量為準(zhǔn)。

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第三章投標(biāo)人須知

電子交易注意事項

政府采購項目電子交易活動適用《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》，現(xiàn)將

相關(guān)注意事項告知如下：

1.采購代理機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，

所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加，直至評審結(jié)束。

2.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易

的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：

（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（-）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構(gòu)可以待上述情形消除

后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、

公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

3.評審中需要供應(yīng)商對投標(biāo)文件作出澄清、說明或者補正的，評審小組和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)

通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。供應(yīng)商需在半小時內(nèi)提交澄清說明或補正，供應(yīng)商已經(jīng)明

確表示澄清說明或補正完畢的除外。

4.供應(yīng)商須在采購代理機構(gòu)宣布評審結(jié)束、產(chǎn)生中標(biāo)候選人前時刻關(guān)注，配合專家組

工作，如有詢標(biāo)（澄清、質(zhì)疑），在約定時間內(nèi)（具體時間以詢標(biāo)函上規(guī)定的時間為準(zhǔn)備）

通過CA進行回復(fù)。未按要求回復(fù)的，視為放棄澄清。

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項目名稱：浙江省嘉善縣第?人民醫(yī)院計量檢測服務(wù)項目

2采購內(nèi)容：詳見第二章。

項目預(yù)算：40.00萬元。

3

最高限價：37.3340萬元,超最高限價的投標(biāo)文件無效。

投標(biāo)報價及費用：

41.本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；

2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

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5投標(biāo)保證金：無。

答疑與澄清：投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要

求的，投標(biāo)人必須在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)

人一次性提出。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清、答復(fù)、修改

6或補充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在浙江政府

采購網(wǎng)(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)上發(fā)布更正公告，請投標(biāo)人在投標(biāo)截止

前及時關(guān)注。招標(biāo)文件的要澄清、答復(fù)、修改或補充，一經(jīng)在上述媒體發(fā)布，

即視所有投標(biāo)人都已經(jīng)收到相關(guān)文件。

采購公告發(fā)布后，在政采云平臺已完成注冊的供應(yīng)商登錄系統(tǒng)，申請獲取

采購文件，待審核通過后，可下載采購文件。如果“已申請”標(biāo)簽頁顯示狀態(tài)

為“審核通過”即為報名成功。

7

路徑：用戶中心一一項目采購一一獲取采購文件管理。

在“已獲取”的狀態(tài)下，供應(yīng)商可下載查看招標(biāo)文件。

獲取采購文件網(wǎng)址:浙江政府采購網(wǎng)(https://zfeg.czt.z.j.gov.cn/)

投標(biāo)文件形式、制作及組成：

投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子加密投標(biāo)文件，按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投

8標(biāo)操作指南(網(wǎng)址：https://service,zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdi

Hx1Nd613m/61MVAGOBFdiHx1NdQ8Na?keyword)及本招標(biāo)文件要求遞交。

投標(biāo)文件均由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件組成。

投標(biāo)截止時間：2023年8月18日14點30分

9

投標(biāo)地點：政米有平臺(/)

電子加密投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投

標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。

10補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸

遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后送

達的投標(biāo)文件，將被拒收。

開標(biāo)時間:2023年8月18日14點30分

11開標(biāo)地點：政米衣平臺(https://www.zcygov.cn/)

供應(yīng)商尢需到開標(biāo)現(xiàn)場，但須準(zhǔn)時在線參加，直至評審結(jié)束。

12評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見第四章。

中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，中標(biāo)

13公告發(fā)布于浙江省政府采購網(wǎng)(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)等網(wǎng)站或媒體，

公告期限為1個工作日。各參加政府采購活動的供應(yīng)商認為該中標(biāo)結(jié)果和采購過

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程等使自己的權(quán)益受到損害的，可以自本公告期限屆滿之日（本公告發(fā)布之日

后第2個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或受其委托的采購代理

機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、

采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以再答復(fù)期滿后十五個工作日

內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府

采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

合同公告：本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布于上述媒

14

體，但政府采購合同中涉及國家秘'密、商業(yè)秘窘的內(nèi)容除外。

15履約保證金:本項目不設(shè)置履約保證金。

付款方式：

16每季按實際檢測的品種、數(shù)量、單價結(jié)算，在收到證書或報告以及發(fā)票后3

個月內(nèi)支付

17現(xiàn)場踏勘：投標(biāo)人根據(jù)自身情況自行踏勘（費用自理）

18投標(biāo)文件有效期；90天。

承諾符合浙財采監(jiān)[2013]24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資

格審查的通知》第六條規(guī)定，且未被“信用中國"（www.creditchina.gov.cn）

19

和中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購單位和嘉興市銀建工程咨詢評估有限

20

公司。

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法

律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購單位系指組織本次招標(biāo)的代理機構(gòu)（“招標(biāo)人”）和采購單位。

2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位或個人。

3.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品

備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

4.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的設(shè)計、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培

訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

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5.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

7.系指實質(zhì)性要求條款。不滿足實質(zhì)性要求條款的投標(biāo)文件無效

8.系指核心產(chǎn)品。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進行。

（四）投標(biāo)委托

供應(yīng)商無需到開標(biāo)現(xiàn)場，但須準(zhǔn)時在線參加，直至評審結(jié)束。

（五）投標(biāo)費用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用（招標(biāo)文件有相反

規(guī)定除外）。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項目不可以分包。

（八）是否允許采購進口產(chǎn)品

本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

▲（九）特別說明：

1.采用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投

標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采購人或

者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未

規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同晶牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投

標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中

標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的

方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他

同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核

心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

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2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、'業(yè)績與企業(yè)認證必須為本投標(biāo)人所擁有。

3.投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所

提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)

的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民

事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

（十）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出

質(zhì)疑。投標(biāo)人對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)

的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙

財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁次機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路

徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采

云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投

訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中

標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線

索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

3.供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

4.供應(yīng)商認為采購代理機構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)程序中啟用的調(diào)查和復(fù)評等程序，在該程序操作

過程未明顯違反法律禁止性規(guī)定時，不得提出疑義。

5.質(zhì)疑函須采用財政部發(fā)布的政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函范本（參考樣式可從浙江政府采購

網(wǎng)下載專區(qū)下載），否則采購代理機構(gòu)有權(quán)要求質(zhì)疑供應(yīng)商改正后重新提出。

6.政府采購供應(yīng)商可以通過登錄“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)"（http:〃www.zjzwfw.gov.cn/）,

搜索關(guān)鍵字“政府采購?fù)对V處理”，或者選擇“部門窗口一省財政廳一行政裁決一政府采購

投訴處理.”，點擊“在線辦理”，即可進行在線投訴。財政部門審查受理、處理決定等政府

采購?fù)对V處理相關(guān)文書均在線送達，政府采購?fù)对V供應(yīng)商明確表示需要郵寄的除外。

7.供應(yīng)商也可通過郵寄方式寄遞政府采購?fù)对V材料，郵寄地址為涉及政府采購項目采購

人預(yù)算級次相應(yīng)的財政部門。政府采購?fù)对V材料中須寫明郵箱地址、傳真號碼，財政部門審

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杳受理、處理決定等相關(guān)文書可通過電子郵件、傳真等形式送達，供應(yīng)商明確表示需要郵寄

的除外。

8.在線或者郵寄政府采購?fù)对V材料當(dāng)日下班時間點后收到的視為下一個工作日收到。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1.招標(biāo)公告

2.招標(biāo)需求

3.投標(biāo)人須知

4.評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出

實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)為無效標(biāo)。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在知道

或者應(yīng)當(dāng)知道之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人一次性提出。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出

的招標(biāo)文件進行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時

間十五日前，在浙江政府采購網(wǎng)（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上發(fā)布更正公告，請投標(biāo)人

在投標(biāo)截止前及時關(guān)注。招標(biāo)文件的要澄清、答復(fù)、修改或補充，一經(jīng)在上述媒體發(fā)布，即

視所有投標(biāo)人都已經(jīng)收到相關(guān)文件。

2.采購代理機構(gòu)以公告形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，但不包含問題來源；除上述媒

體發(fā)布的答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)

文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人

非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標(biāo)文件。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）總體要求

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1.投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提

供的全部資料的真實性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標(biāo)文件可能

視為無效投標(biāo)文件。

2.投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。

3.投標(biāo)文件的形式：投標(biāo)文件為電子加密投標(biāo)文件，按“政府采購項目電子交易管理操

作指南-供應(yīng)商”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。

（二）投標(biāo)文件的組成

本項目所涉投標(biāo)文件格式請詳見第六章，未給出的格式請自擬。資格文件及商務(wù)技術(shù)文

件中不得出現(xiàn)報價，否則投標(biāo)文件將被視為無效。投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽

章。

投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組成。

L資格文件（資格文件所需的證明材料均需加蓋供應(yīng)商公章）：

（1）營業(yè)執(zhí)照

（2）符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見第六章）

（3）中小企'也聲明函或監(jiān)獄和戒毒企業(yè)企業(yè)證明材料或殘疾人福利性單位聲明函

（格式見第六章）

2.商務(wù)技術(shù)文件

（1）自評表（格式見第六章）

（2）投標(biāo)聲明書（格式見第六章）

（3）法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六章）

（4）誠信承諾書（格式見第六章）

（5）投標(biāo)人基本情況表（格式見第六章）

（6）同類業(yè)績（格式見第六章同類業(yè)績一覽表）

（7）投標(biāo)企業(yè)實力

（8）榮譽證書

（9）人員配備（格式見擬派項目組人員表）

（10）服務(wù)要求

（11）實施方案

（12）質(zhì)量保證

（13）其他優(yōu)惠條件

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（14）投標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)辦法及采購需求需要提供的其他資料（如有）

3.報價文件：

（1）投標(biāo)函（格式見第六章）

（2）開標(biāo)一覽表（格式見第六章）

（3）投標(biāo)報價明細表（格式見第六章）

（4）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明（如有）

4.投標(biāo)文件內(nèi)容填寫說明

（1）投標(biāo)人應(yīng)在認真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求編制完整的

投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫：電子投標(biāo)文件按政采云平臺供

應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW

1EtGwBFdiHx1Nd613m/61MVAGOBFdiHx1NdQ8Na?keyword）及本招標(biāo)文件要求制作、加密。

（2）招標(biāo)文件對投標(biāo)文件格式有要求的應(yīng)按格式逐項填寫內(nèi)容，不準(zhǔn)有空項；無相應(yīng)內(nèi)

容可填的項應(yīng)填寫“無"、“未測試”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。

（3）投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受招標(biāo)人對其中任何資

料進一步審查的要求。

（4）《開標(biāo)一覽表》為在開標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式填寫、統(tǒng)一規(guī)范，不得自

行增減內(nèi)容。

（5）投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性的和完整的響應(yīng)，否則其投標(biāo)將被拒絕。

如果投標(biāo)文件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將會

導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

（6）投標(biāo)人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰，

或必須有償使用指定的第三方中間件和插件的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購人可能影響采購項目實

施或損害采購人利益的信息，必須在投標(biāo)文件中予以特別說明，否則，招標(biāo)人可以拒絕其投

標(biāo)文件。

（7）投標(biāo)響應(yīng)文件不得涂改和增刪，如行錯漏必須修改。

（8）由于字跡模糊或表達不清引起的后果由供應(yīng)商負責(zé)。

（三）投標(biāo)文件的語言及計量

▲1投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書

寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未

提供。

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▲2投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位：招標(biāo)文件

沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響

應(yīng)。

（四）投標(biāo)報價

1.投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

▲2.投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，報價采用固定單價方式進行報價，按照實際檢測

的晶種、數(shù)量、單價結(jié)算，報價應(yīng)包括完成木項目所有工作內(nèi)容所需的人員、設(shè)備、材料，

勞務(wù)、管理、風(fēng)險、規(guī)費、稅金（增值稅等）、利潤、政策性文件上各項應(yīng)有費用等一切相

關(guān)費用。各投標(biāo)人所填寫的投標(biāo)報價在合同實施期間不因市場因素而變動，投標(biāo)人發(fā)生差錯

遺漏的費用均不再調(diào)整（除招標(biāo)文件另有說明外）。

▲3.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（五）投標(biāo)文件的有效期

▲1.自投標(biāo)截止日起—觀天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書

面形式進行。

3.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（六）投標(biāo)保證金：無

（七）投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：https://ser

vice,zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiIlx!Nd613m/6lMVAGOBl''diIlx!NdQ8Na?keyword）R

本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位。

（八）投標(biāo)文件的遞交

1.遞交投標(biāo)文件截止期

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前可以補充、

修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補允或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補允、

修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后

送達的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。

2.投標(biāo)文件的修改和撤銷

（1）投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件：遞交投標(biāo)文件截止時間之

前補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。

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（2）投標(biāo)人修改后的投標(biāo)文件應(yīng)按原來的規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。

（3）在遞交投標(biāo)文件截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。

（4）遞交投標(biāo)文件截止期后，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件。

（5）實質(zhì)上沒有響應(yīng)本文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合

要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的文件。

3.備份投標(biāo)文件

（1）投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或

者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購機構(gòu)不強制或變相強制投標(biāo)人提交

備份投標(biāo)文件。

（2）備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在（U盤）中。備份投

標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項目名稱，投標(biāo)人名稱（聯(lián)合體投標(biāo)的，

包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的

名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。

（3）直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告中載明的開標(biāo)地

點將備份投標(biāo)文件提交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標(biāo)文件。

（4）以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封和標(biāo)

記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。

（5）投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

（九）投標(biāo)無效的情形

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投

標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不

合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認定屬于投標(biāo)人

疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)印件、

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傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標(biāo)文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在

中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認定其

投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補E投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評

分結(jié)果。

1.電子加密投標(biāo)文件解密失敗的；

2.沒有通過資格審查的，投標(biāo)文件將被視為無效。

3.在符合性審查和資信商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的。

（2）在資格文件或商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報價的；

（3）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

（4）投標(biāo)文件無法定代表人簽字（或蓋章），或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲

明書或者填寫項目不齊全的；

（5）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

（6）投標(biāo)文件項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

（7）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量

單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；

（8）投標(biāo)有效期、服務(wù)期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；

（9）未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；

（10）不符合本采購文件中的實質(zhì)性要求條款

4.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；

（2）明顯不符合采購文件要求的服務(wù)內(nèi)容，或者與采購文件中標(biāo)的服務(wù)需求、主

要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20

行以上或者差錯相同2處以上的。

（5）不符合本采購文件中的實質(zhì)性要求條款；

5.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照采購文件標(biāo)明的幣種報價的；

（2）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；

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（3）報價文件內(nèi)容與商務(wù)、技術(shù)文件內(nèi)容嚴(yán)重不一致，評標(biāo)委員會無法評審的：

（4）評標(biāo)委員會認定屬投標(biāo)人自身原因有重大漏項的。

（5）評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內(nèi)提供經(jīng)CA簽章

的材料，投標(biāo)人不能提供證明其報價合理性材料的。

（6）報價超過采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的。

（7）報價文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字（或蓋章）的；

（8）報價文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

（9）報價文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量

單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）：

（10）未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標(biāo)文件有采購方不能接受的附加條件的。

（11）不符合本采購文件中的實質(zhì)性要求條款；

6.被拒絕的投標(biāo)文件為無效；

7.存在帶條款的負偏離的；

8.本招標(biāo)文件其他部分已規(guī)定為無效標(biāo)的情形；

9.評標(biāo)專家認定的其他必須按無效標(biāo)處理的。

（十）出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，中止電子交易活動：

1.電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

3.電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

4.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

5.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、

公正性的，重新采購。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)準(zhǔn)備

采購代理機構(gòu)原則上采用電子評標(biāo)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”

組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商可以派授權(quán)代表參加或準(zhǔn)時在線參加。供應(yīng)商如不參

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加開標(biāo)會議的，視同認可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、招標(biāo)過程和招標(biāo)結(jié)果提出異

議，同時供應(yīng)商因