DB3208T 165-2021 政府購買農業(yè)生產社會化服務操作規(guī)范

DB3208productionforgovernm淮安市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I1政府購買農業(yè)生產社會化服務操作規(guī)范政府購買農業(yè)生產社會化服務Government件的農業(yè)社會化服務組織承擔，并根據服務數量和質量等因素向其支付費用的行24購買目錄會同行業(yè)主管部門共同制定本級政府購買農業(yè)生產社會化服務指導性目錄，并按規(guī)定向社會公4.3.1根據農業(yè)生產社會化服務市場發(fā)育狀況及現代農業(yè)生產發(fā)展實際、政府職能轉變和基本公共服4.3.2編制、調整指導性目錄應征求相關農業(yè)4.4可列入目錄管理服務事項4.4.1作業(yè)成本高、短期效益不明顯、群眾積極性不高的深耕深松、農作物秸稈還田、農作物秸稈打4.4.2初始投入大、技術難度高、單個農戶做4.4.3外部性特征強、單個農戶作業(yè)效果差的農、林病蟲害專業(yè)化統防統治、重大動物疫病免疫、重4.4.4市場機制運作基本成熟、農戶已廣泛接受、市場化程度較高的普通農作物機械旋耕、機械播種4.5.1納入政府購買農業(yè)生產社會化服務指導性目錄事項，已安排財政資金預算的，可以實施政府購4.5.2未納入指導性目錄的農業(yè)生產社會化服務事項，原則上不得購買。相關部門確需購買且已安排5.1財政支持方式5.1.1購買主體應充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構、專家等專業(yè)優(yōu)勢，結合項35.1.2根據政府購買農業(yè)生產社會化服務不同領域、不同環(huán)節(jié)、不同對象和市場發(fā)育程度，實行財政5.1.3對公共性和公益性突出的農業(yè)和林業(yè)重大檢疫性病害防治、重大動物疫病免疫及疫情處置、病死畜禽無害化處理等環(huán)節(jié)服務，可實行財政資金全額購買。相關環(huán)節(jié)服務質5.1.4對關系國計民生的糧棉油糖等大宗農產品生產的薄弱環(huán)節(jié)生產服務，根據農戶的認識程度和接5.1.5把服務小農戶作為政府購買服務支持的主要對象，對接受購買服務的小農戶財政補助資金比例5.2預算支出績效管理5.2.1政府購買農業(yè)生產社會化服務支出，實行服務最高限價和績效考核兌付結合。5.2.2購買主體對政府購買各環(huán)節(jié)服務實行服務收費統一最高限價，鼓勵服務承接主體以低于限額價5.2.3財政補助按照服務合同實際作業(yè)量、支出測算確定的單位補助定額和績效考核結果，可直接補6.1.1依法設立，具有獨立法人資格，能獨立承擔民事責任，組織結構健全，內部管理、安全6.1.2擁有與其服務內容、服務能力相6.1.3從事所購買農業(yè)生產社會化服務項目達兩年以上，有一定的社會化服務6.1.5能夠接受社會化服務行業(yè)主管部門的監(jiān)管，能夠按要求簽訂服務協議、建立提供服務臺6.1.6法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務項目要求的6.2.1購買主體應當根據購買服務內容及市場狀況、相關供應商服務能力和信用狀況等因素，6.2.2為促進公平競爭的社會化服務市場形成，一個區(qū)域選擇的個，鼓勵服務組織跨區(qū)域開展服務，農機跨區(qū)作業(yè)服務按6.2.3單項購買服務預算資金達到公開招標標準的，應采用公開招標方式確定承接主體，采購46.2.4只能從唯一服務供應商處采購的，或服務標準統一、價格統一的服務購買項目，可以采6.2.5具有一定的服務半徑，只能從有限范圍的供應商質疑投訴、失信懲戒，需按照政府采購法律、行政法規(guī)和地方相關制6.3.2購買主體實施政府購買服務項目績效管理，應開展事前績效評估，定期對所購服務實施7.2.2先由入選服務承接主體在其中標服務項目數量限額內及統一最高限價條件下，與指7.3.1政府購買服務合同的簽訂、履行、變更，應當遵循《中華人民共和國民法典》相7.3.3在預算保障的前提下，對于購買內容相對固定、連續(xù)性強、經費來源穩(wěn)定、價格變58.2.1承接主體應按照合同約定提8.2.2承接主體應建立政府購買服務臺賬及生產紀錄，依照有關規(guī)定或合同約定保存，并向購買8.2.3承接主體應嚴格遵守相關財務規(guī)定，規(guī)范管理和使用政府購買服務項目資8.2.4承接主體應配合行業(yè)主管部門和財政部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查與績效評價。9績效考核管理9.1績效考核評價9.1.1績效目標評價體系9.1.2績效評價9.2評價結果應用9.2.1購買主體應會同行業(yè)主管部門或財政部門建立政府購買服