旅游職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)計(jì)劃(2019-2020年)實(shí)施方案

旅游職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)計(jì)劃（2019—2020年）實(shí)施方案旅游業(yè)列為現(xiàn)代五大幸福產(chǎn)業(yè)之首，是一個(gè)真正的全民性消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)是標(biāo)桿性的引擎產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，同時(shí)也是全民提升幸福感的需要。面對(duì)旅游業(yè)發(fā)展消費(fèi)大眾化、需求品質(zhì)化、發(fā)展全域化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化競(jìng)爭(zhēng)國際化的新趨勢(shì)，阿勒泰地區(qū)應(yīng)適應(yīng)大眾化旅游發(fā)展需求，以全域旅游為抓手，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，被定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)國家?guī)Ш诵膮^(qū)二級(jí)樞紐節(jié)點(diǎn)”、“國際旅游集散中心”、“新疆會(huì)客廳”、環(huán)阿爾泰山“四國九方”跨境旅游合作區(qū)，國際和國內(nèi)都有較高的戰(zhàn)略地位。未來隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，阿勒泰地區(qū)發(fā)揮其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開放重要窗口作用，阿勒泰地區(qū)旅游業(yè)將迎來良好的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)清，地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)面臨著就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾的突出問題，就業(yè)崗位供給端與需求端無法協(xié)同發(fā)力，無法著力提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和質(zhì)量。面對(duì)歷史賦予的良好機(jī)遇，如何規(guī)劃實(shí)施好旅游產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作，加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決供給需求結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)供給則改革的重要手段和推手。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆六次全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，圍繞地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展供給端需求，針對(duì)性實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，普遍提高旅游業(yè)就業(yè)人員基本素質(zhì)和職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)技能人才數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，人力資源有效供給持續(xù)擴(kuò)大。（一）總體目標(biāo)。對(duì)轉(zhuǎn)移到旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，在轉(zhuǎn)移就業(yè)前開展基本勞動(dòng)素質(zhì)培訓(xùn)+技能培訓(xùn)，入企業(yè)就業(yè)后開展崗前技能培訓(xùn)。有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對(duì)性和有效性。積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶阿勒泰地區(qū)，同時(shí)扶持本地勞動(dòng)力密集企業(yè)的發(fā)展，有效擴(kuò)大就業(yè)崗位需求供給量。建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地和技能大師工作室，為旅游景區(qū)和關(guān)聯(lián)旅游景點(diǎn)提供服務(wù)，培養(yǎng)旅游名品生產(chǎn)匠人。2019—2020年，對(duì)有意愿轉(zhuǎn)移到旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)的的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)應(yīng)培盡培，實(shí)現(xiàn)兩年累計(jì)組織培訓(xùn)6千人以上；建設(shè)2個(gè)自治區(qū)級(jí)特色旅游公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)1個(gè)自治區(qū)級(jí)技能大師工作室，10個(gè)地區(qū)級(jí)技能大師工作室的工作任務(wù)，地區(qū)將著力建設(shè)可可托海北疆明珠旅游發(fā)展有限責(zé)任公司和福?？h技工學(xué)校兩個(gè)已確定的自治區(qū)級(jí)特色旅游公共實(shí)訓(xùn)基地。（二）按就業(yè)渠道分解。1.住宿、餐飲、特色產(chǎn)品銷售等旅游服務(wù)行業(yè)開展培訓(xùn)4000人。2.旅游紀(jì)念品、新疆名優(yōu)特及精深加工農(nóng)產(chǎn)品加工等組織職業(yè)技能培訓(xùn)1400人。3.旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)組織培訓(xùn)300人。4旅游小微創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)300人。（二）具體措施。以縣市為單位，緊緊圍繞本地核心支撐景區(qū)和吃、住、行、游、購、娛等旅游要素領(lǐng)域，按照崗位類型和要求，充分利用企業(yè)、職業(yè)院校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地、大師工作室等培訓(xùn)資源，開展職業(yè)培訓(xùn)。要積極新建一批特色旅游公共實(shí)訓(xùn)基地和技能大師工作室?；緞趧?dòng)素質(zhì)培訓(xùn)。圍繞旅游業(yè)就業(yè)基本要求，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高旅游業(yè)就業(yè)基本素質(zhì)。使用自治區(qū)統(tǒng)一的《旅游業(yè)就業(yè)基本勞動(dòng)素質(zhì)培訓(xùn)包》開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：感黨恩、勞動(dòng)紀(jì)律、、法律常識(shí)、旅游文明禮儀、旅游基礎(chǔ)國語、軍訓(xùn)等7項(xiàng)內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。崗前技能培訓(xùn)。圍繞住宿、餐飲等旅游服務(wù)和旅游產(chǎn)品生產(chǎn)，開展企業(yè)新招用員工崗前技能培訓(xùn)。以企業(yè)為主體，根據(jù)崗位要求組織實(shí)施培訓(xùn)，也可采取校企合作等方式委托職業(yè)院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。三、政策保障（一）基本勞動(dòng)素質(zhì)培訓(xùn)。培訓(xùn)補(bǔ)貼按照每人每天50元，伙食補(bǔ)助按照每人每天15元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，最高不超過500元。（二）崗前技能培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)類型、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)課時(shí)和培訓(xùn)成本據(jù)實(shí)核算，給予每人最高不超過1800元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)接收城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，并簽訂一年以上勞動(dòng)（含一年），開展崗前培訓(xùn)（包括企業(yè)自行培訓(xùn)、師帶徒培訓(xùn)、委托院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)），培訓(xùn)合格的按照現(xiàn)行職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)補(bǔ)貼直接撥付至用工單位。（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，成功創(chuàng)業(yè)后，給予每人最高不超過1250元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。（四）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼人員通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，給予最高不超過160元的一次性職業(yè)鑒定補(bǔ)貼或最高不超過40元的專項(xiàng)能力考核補(bǔ)貼。四、工作要求（一）高度重視。各縣市要提高政治站位，聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，把旅游職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)計(jì)劃列入重點(diǎn)工作任務(wù)，明確工作責(zé)任。結(jié)合本地實(shí)際，制定當(dāng)?shù)芈糜温殬I(yè)培訓(xùn)促進(jìn)計(jì)劃和有針對(duì)性的實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。（二）摸清需求，精準(zhǔn)培訓(xùn)。在掌握城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)自治區(qū)確定的旅游業(yè)新增就業(yè)計(jì)劃任務(wù)，根據(jù)“七個(gè)一批”就業(yè)渠道，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。對(duì)轉(zhuǎn)移到企業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力，在輸出地開展基本勞動(dòng)素質(zhì)培訓(xùn)，入企后以企業(yè)為主體開展崗前技能培訓(xùn)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，組織開展“旅游項(xiàng)目+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)。優(yōu)先組織建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力開展就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。