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PAGE此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來,如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享,我們負(fù)責(zé)傳遞知識。學(xué)習(xí)兩個維護(hù)心得體會[煙草]我國必須堅持“兩個維護(hù)”

從2002年7月姜局長首次提出“兩個維護(hù)”——維護(hù)國家利益,維護(hù)消費者利益,到目前國家局正式作出部署:把“兩個維護(hù)”作為行業(yè)上下共同的價值取向,牢固樹立國家利益至上的共同價值觀。這兩年多的時間里,“維護(hù)國家利益和消費者利益”的觀點,在行業(yè)改革發(fā)展中不斷鞏固、不斷豐富、不斷延伸,并逐步升華為行業(yè)上下共求的價值取向。

作為國家壟斷行業(yè),煙草行業(yè)有自身的特殊性。從煙草專賣專營、國家壟斷的體制角度看,《煙草專賣法》作為國家確立的一種經(jīng)濟(jì)管理制度,煙草專賣毋容質(zhì)疑體現(xiàn)的是國家利益至上,實質(zhì)就是國家壟斷。因此,維護(hù)國家利益本身就是用專賣立法宗旨來固化的一種行業(yè)意識。從消費者的角度看,煙草作為一種特殊商品,其有普通商品基本消費屬性,但還關(guān)系消費者的身體健康。為了保證國家財政收入,保證人民身體健康,客觀上也需要煙草壟斷經(jīng)營和高度集中管理。因此,煙草獨特的經(jīng)營管理模式?jīng)Q定了煙草應(yīng)為國家利益和消費者利益服務(wù),而維護(hù)國家利益、維護(hù)消費者利益也理所當(dāng)然成為煙草行業(yè)的共同價值觀。

改革開放以來,煙草發(fā)展取得長足進(jìn)步,1978年全行業(yè)工商利稅僅40億元,到2020年全行業(yè)工商利稅高達(dá)2,132億元,成為現(xiàn)階段我國重要的財政來源之一。而煙草的壯大發(fā)展離不開國家政策的支持,代表的也是國家利益中國有資產(chǎn)的壯大發(fā)展。因此,煙草行業(yè)的經(jīng)營體制決定了行業(yè)與國家利益的密不可分,發(fā)展歷程體現(xiàn)了國家利益的不斷增長。

在我國加入世貿(mào)組織后,煙草行業(yè)面臨著跨國煙草公司強(qiáng)大的競爭壓力。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,煙草市場化的程度會逐步提高。隨著人們生活水平的不斷改善,市場和消費者既需要適合的卷煙品牌,又需要優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品牌。無論是國際競爭環(huán)境的壓力,還是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,對我國煙草行業(yè)來講都是既有挑戰(zhàn),又有機(jī)遇。因此,煙草行業(yè)只有在不斷改革適應(yīng)時代變化的同時,采取各種手段和方法抓住各種機(jī)遇應(yīng)對來自國外和國內(nèi)市場變化所帶來的各種挑戰(zhàn),樹立正確的價值觀,在發(fā)展中構(gòu)建和諧煙草,為國家富強(qiáng)和社會穩(wěn)定、繁榮貢獻(xiàn)力量,才會健康、持續(xù)、有效地發(fā)展。其中最根本和最重要的,就是堅持國家利益至上,始終維護(hù)國家利益和消費者利益。這既是《煙草專賣法》的立法宗旨,也是煙草行業(yè)員工的價值取向。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會進(jìn)步,人民生活水平不斷提高,健康意識也不斷增強(qiáng),滿足消費者需求和維護(hù)消費者利益也成為行業(yè)的基本責(zé)任,而維護(hù)消費者根本利益落實在行動上主要體現(xiàn)在規(guī)范卷煙銷售、打擊假冒偽劣卷煙、卷煙降焦減害等方面。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,改革開放不斷深化和擴(kuò)大,市場化程度不斷提高,對壟斷行業(yè)的改革日益成為國際國內(nèi)社會關(guān)注的焦點。而煙草現(xiàn)行的仍然是政企合一、壟斷經(jīng)營的專賣體制,如何健全和完善與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專賣制度,抓住專賣體制作保障的有利時機(jī),努力提高總體競爭能力,維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好國家利益,成為一個時代性課題。我國政府已經(jīng)簽署WHO的《煙草控制框架公約》并將付諸實施,吸煙與健康的問題勢必日益突出,煙草行業(yè)能否維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好消費者利益將更加受到社會各界的關(guān)注;煙草是高稅利行業(yè),組建以來特別是跨世紀(jì)的中國煙草改革發(fā)展取得了重大進(jìn)展和突破,能否理性地對待成績、清醒地正視問題,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,努力推進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展和平穩(wěn)較快發(fā)展,是一個事關(guān)全局、涉及根本、攸關(guān)長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略問題。煙草行業(yè)能不能自律、能否平穩(wěn)健康發(fā)展,都取決于我們能否維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好國家利益和消費者利益。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。如果不注意維護(hù)國家利益和消費者利益,必將引起社會公憤,從而動搖體制的根本,憾動制度的基礎(chǔ),進(jìn)而影響整個行業(yè)改革發(fā)展全局。所以,國家利益至上,消費者利益至上,是煙草行業(yè)的價值追求;維護(hù)國家利益,維護(hù)消費者利益,是煙草行業(yè)改革發(fā)展的根本要求。我們必須牢固樹立和認(rèn)真落實“國家利益至上、消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀,把維護(hù)國家利益和消費者利益作為煙草工作的根本出發(fā)點和落腳點。目前,在國家局領(lǐng)導(dǎo)下開展的緊緊圍繞“深化改革、推動重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”的主要任務(wù)而致力于煙草內(nèi)部的改革,目的是通過深化改革,在共同發(fā)展的大旗下,有效地推進(jìn)“大市場、大企業(yè)、大品牌”的戰(zhàn)略,十分有利煙草行業(yè)抓

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