出口化妝品檢驗(yàn)監(jiān)管介紹

出口化裝品檢驗(yàn)監(jiān)管介紹匯報(bào)內(nèi)容出口化妝品的日常檢驗(yàn)與監(jiān)督2出口化妝品的檢驗(yàn)監(jiān)管難點(diǎn)33法律法規(guī)及規(guī)范性文件31一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例化裝品衛(wèi)生監(jiān)督條例化裝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)那么國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品平安監(jiān)督管理的特別規(guī)定化裝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔2007版〕一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件進(jìn)出口化裝品監(jiān)督管理方法〔總局143號(hào)令〕化裝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定〔總局100號(hào)令〕進(jìn)出口食品化裝品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反響實(shí)施細(xì)那么關(guān)于印發(fā)?進(jìn)出口食品、化裝品標(biāo)簽檢驗(yàn)規(guī)程〔試行〕?的通知關(guān)于禁止用二甘醇作為牙膏原料的公告關(guān)于下發(fā)?進(jìn)出口牙膏檢驗(yàn)檢疫工作規(guī)程?的函一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件

通過對(duì)?進(jìn)出口化裝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理方法?〔143號(hào)令〕的貫徹實(shí)施，目的是打造“出口化裝品平安監(jiān)督管理體系〞按照“預(yù)防為主，全過程監(jiān)控〞原那么建立“從原料控制，工廠加工生產(chǎn)過程監(jiān)管，到出口前抽樣檢驗(yàn)〞全過程的出口化裝品質(zhì)量平安管理體系

關(guān)于禁止用二甘醇作為牙膏原料的公告〔八〕其他影響企業(yè)質(zhì)量保證能力情況?；b品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定〔總局100號(hào)令〕6、銷售包裝化裝品成品應(yīng)當(dāng)提交外文標(biāo)簽樣張和中文翻譯件進(jìn)出口化裝品監(jiān)督管理方法〔總局143號(hào)令〕〔三〕質(zhì)量管理體系建設(shè)及運(yùn)行情況；監(jiān)管難點(diǎn)1：化裝品原料種類繁多，化裝品企業(yè)在原料質(zhì)量驗(yàn)收上難以把控。出口化裝品的風(fēng)險(xiǎn)分析包括以下要素：出口化裝品平安監(jiān)督管理體系二、出口化裝品的日常檢驗(yàn)和監(jiān)督單該標(biāo)準(zhǔn)未推薦性標(biāo)準(zhǔn)，也并沒有在實(shí)際工作中大范圍推行。〔三〕綜合評(píng)定結(jié)果一般的為三類企業(yè)。出口化裝品分為高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)級(jí)別。5、出口產(chǎn)品清單及產(chǎn)品配方按照出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)分類，結(jié)合其生產(chǎn)出口化裝品的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，在企業(yè)自檢自控的根底上，對(duì)企業(yè)報(bào)檢出口化裝品實(shí)施不同的檢驗(yàn)方式。一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件化裝品原料管理化裝品生產(chǎn)加工出口檢驗(yàn)檢疫出口化裝品平安監(jiān)督管理體系化裝品原料管理出口化裝品原料驗(yàn)收制度出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料采購、驗(yàn)收、使用管理制度，要求供給商提供原料的合格證明一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件化裝品原料管理化裝品生產(chǎn)加工出口檢驗(yàn)檢疫出口化裝品平安監(jiān)督管理體系化裝品原料管理出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)備案制度出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)須進(jìn)行備案。一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件化裝品原料管理化裝品生產(chǎn)加工出口檢驗(yàn)檢疫出口化裝品平安監(jiān)督管理體系化裝品原料管理出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)平安管理責(zé)任制度出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立平安管理責(zé)任制，包括原料進(jìn)廠查驗(yàn)、生產(chǎn)過程記錄和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度。一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件化裝品原料管理化裝品生產(chǎn)加工出口檢驗(yàn)檢疫出口化裝品平安監(jiān)督管理體系化裝品原料管理出口檢驗(yàn)制度

出口化裝品由產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施口岸查驗(yàn)。一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件化裝品原料管理化裝品生產(chǎn)加工出口檢驗(yàn)檢疫出口化裝品平安監(jiān)督管理體系化裝品原料管理出口企業(yè)誠信記錄制度

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口化裝品的生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)貨人實(shí)施誠信管理。對(duì)有不良記錄的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件化裝品原料管理化裝品生產(chǎn)加工出口檢驗(yàn)檢疫出口化裝品平安監(jiān)督管理體系化裝品原料管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度

國家質(zhì)檢總局對(duì)出口化裝品平安實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件化裝品原料管理化裝品生產(chǎn)加工出口檢驗(yàn)檢疫出口化裝品平安監(jiān)督管理體系化裝品原料管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度

出口化裝品檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)發(fā)出預(yù)警，增加抽樣比例一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件化裝品原料管理化裝品生產(chǎn)加工出口檢驗(yàn)檢疫出口化裝品平安監(jiān)督管理體系化裝品原料管理追溯與召回制度

出口企業(yè)應(yīng)建立化裝品追溯體系，發(fā)現(xiàn)不符合化裝品平安要求的，應(yīng)主動(dòng)召回二、出口化裝品的日常檢驗(yàn)和監(jiān)督出口企業(yè)備案一、文件備案對(duì)出口化裝品企業(yè)實(shí)施備案管理，備案內(nèi)容包括：1、出口化裝品企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證以及其它涉及的資質(zhì)文件2、質(zhì)量管理體系文件3、進(jìn)口國或者地區(qū)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)或者合同4、自我聲明，聲明化裝品符合進(jìn)口國家〔地區(qū)〕相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，正常使用不會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害等內(nèi)容二、出口化裝品的日常檢驗(yàn)和監(jiān)督出口企業(yè)備案一、文件備案5、出口產(chǎn)品清單及產(chǎn)品配方6、銷售包裝化裝品成品應(yīng)當(dāng)提交外文標(biāo)簽樣張和中文翻譯件7、特殊用途化裝品成品應(yīng)提供相應(yīng)的衛(wèi)生許可批件或產(chǎn)品中可能存在平安性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的有關(guān)平安性評(píng)估資料二、出口化裝品的日常檢驗(yàn)和監(jiān)督出口企業(yè)備案二、現(xiàn)場(chǎng)考核1、現(xiàn)場(chǎng)了解企業(yè)的廠房、設(shè)備、衛(wèi)生條件、存儲(chǔ)條件是否滿足生產(chǎn)出口產(chǎn)品的要求2、現(xiàn)場(chǎng)考察質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況3、現(xiàn)場(chǎng)審核供給商提供的原料合格證明、企業(yè)原料出入庫記錄及原料驗(yàn)收臺(tái)賬4、現(xiàn)場(chǎng)考察生產(chǎn)過程中人員的操作和設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)二、出口化裝品的日常檢驗(yàn)和監(jiān)督出口化裝品分類管理分類管理，是指根據(jù)出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平、所生產(chǎn)出口化裝品質(zhì)量平安狀況和質(zhì)量信用等情況，對(duì)出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類；應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析根本原理，根據(jù)產(chǎn)品特性、產(chǎn)品質(zhì)量平安狀況、進(jìn)口國家或地區(qū)質(zhì)量平安要求等，對(duì)出口化裝品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)；結(jié)合出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)的分類和其生產(chǎn)的出口化裝品的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，采取不同方式的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。二、出口化裝品的日常檢驗(yàn)和監(jiān)督出口化裝品分類管理一、企業(yè)分類出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)分類綜合評(píng)定包括以下要素：〔一〕出口資質(zhì)；〔二〕生產(chǎn)規(guī)模；〔三〕質(zhì)量管理體系建設(shè)及運(yùn)行情況；〔四〕自檢自控能力；〔五〕出口化裝品被通報(bào)、索賠、退貨及投訴情況；〔六〕企業(yè)產(chǎn)品追溯能力；〔七〕企業(yè)信用情況；〔八〕其他影響企業(yè)質(zhì)量保證能力情況。二、出口化裝品的日常檢驗(yàn)和監(jiān)督出口化裝品分類管理一、企業(yè)分類根據(jù)綜合評(píng)定結(jié)果將出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)分為以下三種類別：〔一〕綜合評(píng)定結(jié)果優(yōu)秀的為一類企業(yè)；〔二〕綜合評(píng)定結(jié)果良好的為二類企業(yè)；〔三〕綜合評(píng)定結(jié)果一般的為三類企業(yè)。二、出口化裝品的日常檢驗(yàn)和監(jiān)督出口化裝品分類管理一、企業(yè)分類企業(yè)分類管理期限一般為二年，根據(jù)企業(yè)具體情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)首次出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)按照三類企業(yè)管理。目前，空港局共有一類企業(yè)1家，二類企業(yè)2家，三類企業(yè)4家。二、出口化裝品的日常檢驗(yàn)和監(jiān)督出口化裝品分類管理二、產(chǎn)品分級(jí)出口化裝品的風(fēng)險(xiǎn)分析包括以下要素：〔一〕產(chǎn)品特性〔如原輔料生產(chǎn)及來源方式、生產(chǎn)加工工藝〕；〔二〕質(zhì)量平安狀況〔如出口檢驗(yàn)情況、國外不合格通報(bào)情況、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控情況〕；〔三〕敏感因子〔如國際、進(jìn)口國或地區(qū)的質(zhì)量平安要求和貿(mào)易需求、產(chǎn)品的社會(huì)關(guān)注度、貿(mào)易方式〕；〔四〕影響產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的其他要素。二、出口化裝品的日常檢驗(yàn)和監(jiān)督出口化裝品分類管理二、產(chǎn)品分級(jí)出口化裝品分為高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)級(jí)別。

結(jié)合國家局下發(fā)的化裝品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，目前空港局有高風(fēng)險(xiǎn)化裝品1類〔防曬〕、較高風(fēng)險(xiǎn)化裝品3類〔口腔、眼用、唇用〕，其余均為一般風(fēng)險(xiǎn)化裝品?！渤隹诨b品檢驗(yàn)監(jiān)管作業(yè)指導(dǎo)書〕〔二〕質(zhì)量平安狀況〔如出口檢驗(yàn)情況、國外不合格通報(bào)情況、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控情況〕；一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件出口化裝品平安監(jiān)督管理體系〔一〕化裝品原料的監(jiān)管難點(diǎn)監(jiān)管難點(diǎn)2：缺乏化裝品原料平安性標(biāo)準(zhǔn)。國家暫時(shí)還未規(guī)定化裝品要通過GMP認(rèn)證?！财摺称髽I(yè)信用情況；進(jìn)出口化裝品監(jiān)督管理方法〔總局143號(hào)令〕〔一〕化裝品原料的監(jiān)管難點(diǎn)二、出口化裝品的日常檢驗(yàn)和監(jiān)督三、出口化裝品的檢驗(yàn)監(jiān)管難點(diǎn)〔三〕綜合評(píng)定結(jié)果一般的為三類企業(yè)。國家質(zhì)檢總局對(duì)出口化裝品平安實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)出口企業(yè)應(yīng)建立化裝品追溯體系，發(fā)現(xiàn)不符合化裝品平安要求的，應(yīng)主動(dòng)召回二、出口化裝品的日常檢驗(yàn)和監(jiān)督出口化裝品分類管理三、日常監(jiān)督管理方式

按照出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)分類，結(jié)合其生產(chǎn)出口化裝品的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，在企業(yè)自檢自控的根底上，對(duì)企業(yè)報(bào)檢出口化裝品實(shí)施不同的檢驗(yàn)方式。二、出口化裝品的日常檢驗(yàn)和監(jiān)督出口化裝品分類管理企業(yè)類別產(chǎn)品類別抽檢率監(jiān)管頻率一類高風(fēng)險(xiǎn)100%1次/年較高風(fēng)險(xiǎn)10%-20%一般風(fēng)險(xiǎn)5%-10%二類高風(fēng)險(xiǎn)100%1次/6個(gè)月較高風(fēng)險(xiǎn)20%-50%一般風(fēng)險(xiǎn)10%-20%三類高風(fēng)險(xiǎn)100%1次/6個(gè)月較高風(fēng)險(xiǎn)100%一般風(fēng)險(xiǎn)20%-50%中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例化裝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定〔總局100號(hào)令〕出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立平安管理責(zé)任制，包括原料進(jìn)廠查驗(yàn)、生產(chǎn)過程記錄和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度。目前，空港局共有一類企業(yè)1家，二類企業(yè)2家，三類企業(yè)4家。對(duì)有不良記錄的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理?！踩迟|(zhì)量管理體系建設(shè)及運(yùn)行情況；一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件二、出口化裝品的日常檢驗(yàn)和監(jiān)督關(guān)于印發(fā)?進(jìn)出口食品、化裝品標(biāo)簽檢驗(yàn)規(guī)程〔試行〕?的通知分類管理，是指根據(jù)出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平、所生產(chǎn)出口化裝品質(zhì)量平安狀況和質(zhì)量信用等情況，對(duì)出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類；我們?cè)谌粘１O(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)主要通過和原料供給商簽訂采購合同來控制原料質(zhì)量，很少有生產(chǎn)企業(yè)要求原料供給商提供MSDS(原料平安性數(shù)據(jù)表)或其他相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，難以把關(guān)原料平安性?！捕成a(chǎn)規(guī)模；一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件在實(shí)際出口監(jiān)管中大局部企業(yè)尤其是一些剛起步的小企業(yè)，對(duì)各國標(biāo)簽標(biāo)示要求不了解，有些那么責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不按相關(guān)要求進(jìn)行標(biāo)示，給標(biāo)簽檢驗(yàn)工作帶來較大難度。企業(yè)分類管理期限一般為二年，根據(jù)企業(yè)具體情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二、出口化裝品的日常檢驗(yàn)和監(jiān)督出口化裝品檢驗(yàn)檢疫流程〔出口化裝品檢驗(yàn)監(jiān)管作業(yè)指導(dǎo)書〕

二、出口化裝品的日常檢驗(yàn)和監(jiān)督出口化裝品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作

國家局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控天津局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控空港局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控三、出口化裝品的檢驗(yàn)監(jiān)管難點(diǎn)化裝品是以天然、合成或者提取的各種物質(zhì)作為原料，經(jīng)加熱、攪拌和乳化等生產(chǎn)程序加工而成的化學(xué)混合物質(zhì)?；b品的原料種類繁多，性能各異，同時(shí)化裝品原料還隨著化裝品消費(fèi)市場(chǎng)需求的變化、消費(fèi)者對(duì)護(hù)膚品的要求變化而不斷更新?lián)Q代〔一〕化裝品原料的監(jiān)管難點(diǎn)三、出口化裝品的檢驗(yàn)監(jiān)管難點(diǎn)化裝品原料的主要危害：1、化裝品的原料和組成中常含有某些有毒性的重金屬如汞、鉛、砷等2、化裝品原料中含有禁限用物質(zhì)，其具有較強(qiáng)的毒性、致癌性和致畸性?！惨弧郴b品原料的監(jiān)管難點(diǎn)三、出口化裝品的檢驗(yàn)監(jiān)管難點(diǎn)監(jiān)管難點(diǎn)1：化裝品原料種類繁多，化裝品企業(yè)在原料質(zhì)量驗(yàn)收上難以把控。我們?cè)谌粘１O(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)主要通過和原料供給商簽訂采購合同來控制原料質(zhì)量，很少有生產(chǎn)企業(yè)要求原料供給商提供MSDS(原料平安性數(shù)據(jù)表)或其他相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，難以把關(guān)原料平安性。監(jiān)管難點(diǎn)2：缺乏化裝品原料平安性標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)對(duì)化裝品原料的根底性研究不夠，包括禁用物質(zhì)的檢測(cè)方法等都不完善，難以滿足當(dāng)前需求?！惨弧郴b品原料的監(jiān)管難點(diǎn)三、出口化裝品的檢驗(yàn)監(jiān)管難點(diǎn)化裝品的標(biāo)簽是告知消費(fèi)者產(chǎn)品信息的重要載體，反映了化裝品的所有信息，既有化裝品生產(chǎn)包含的全成分，也包括了它的名稱、廠家、生產(chǎn)日期、使用說明、本卷須知等相關(guān)內(nèi)容，是產(chǎn)品品牌質(zhì)量的重要表現(xiàn)之一。目前大局部國家對(duì)化裝品標(biāo)簽的管理均有明確要求和規(guī)定，表達(dá)了人們對(duì)化裝品平安的重視及對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，又以美國、歐盟等國家和地區(qū)最為嚴(yán)格。〔二〕標(biāo)簽檢驗(yàn)的難點(diǎn)監(jiān)管難點(diǎn)1：化裝品原料種類繁多，化裝品企業(yè)在原料質(zhì)量驗(yàn)收上難以把控?！踩尘C合評(píng)定結(jié)果一般的為三類企業(yè)。進(jìn)出口化裝品監(jiān)督管理方法〔總局143號(hào)令〕5、出口產(chǎn)品清單及產(chǎn)品配方三、出口化裝品的檢驗(yàn)監(jiān)管難點(diǎn)出口化裝品平安監(jiān)督管理體系對(duì)有不良記錄的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。出口化裝品平安監(jiān)督管理體系出口化裝品的風(fēng)險(xiǎn)分析包括以下要素：出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)分類綜合評(píng)定包括以下要素：一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件4、現(xiàn)場(chǎng)考察生產(chǎn)過程中人員的操作和設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)化裝品是以天然、合成或者提取的各種物質(zhì)作為原料，經(jīng)加熱、攪拌和乳化等生產(chǎn)程序加工而成的化學(xué)混合物質(zhì)。一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件難點(diǎn)2：隨著化裝品鏈的國際化，出口涉及的國家逐年增多，標(biāo)簽檢驗(yàn)難度進(jìn)一步加大。三、出口化裝品的檢驗(yàn)監(jiān)管難點(diǎn)難點(diǎn)1：目前國際上大多數(shù)國家都對(duì)化裝品標(biāo)簽全成分標(biāo)示、成分名稱的順序、語言及警示用語等均有相關(guān)要求。在實(shí)際出口監(jiān)管中大局部企業(yè)尤其是一些剛起步的小企業(yè)，對(duì)各國標(biāo)簽標(biāo)示要求不了解，有些那么責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不按相關(guān)要求進(jìn)行標(biāo)示，給標(biāo)簽檢驗(yàn)工作帶來較大難度。難點(diǎn)2：隨著化裝品鏈的國際化，出口涉及的國家逐年增多，標(biāo)簽檢驗(yàn)難度進(jìn)一步加大。大局部化裝品的標(biāo)簽里涉及多種產(chǎn)品、多種外文，檢驗(yàn)難度大，其潛在的風(fēng)險(xiǎn)也增大?！?/p>