社會消防技術(shù)服務管理規(guī)定

演講人：社會消防技術(shù)服務管理規(guī)定日期：規(guī)定背景與概述資質(zhì)條件與許可消防技術(shù)服務活動規(guī)范監(jiān)督管理與法律責任規(guī)定執(zhí)行與效果評估附則及其他相關事項目錄contents規(guī)定背景與概述01社會消防技術(shù)服務市場需求增長隨著城市化進程的加快和消防安全意識的提高，社會對消防技術(shù)服務的需求日益增長。規(guī)范消防技術(shù)服務行為為了規(guī)范消防技術(shù)服務機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，提升服務質(zhì)量，保障消防安全，公安部發(fā)布了《社會消防技術(shù)服務管理規(guī)定》。推動消防技術(shù)服務行業(yè)發(fā)展該規(guī)定的發(fā)布和實施，有助于推動消防技術(shù)服務行業(yè)的健康發(fā)展，提高整個行業(yè)的服務水平和競爭力。發(fā)布背景及意義資質(zhì)條件和許可消防技術(shù)服務活動監(jiān)督管理和法律責任附則規(guī)定內(nèi)容與結(jié)構(gòu)規(guī)定了消防技術(shù)服務機構(gòu)應具備的資質(zhì)條件和資質(zhì)許可程序。建立了對消防技術(shù)服務機構(gòu)的監(jiān)督管理制度和違法行為的法律責任追究機制。明確了消防技術(shù)服務機構(gòu)可以從事的業(yè)務范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則和禁止行為。對規(guī)定中涉及的一些重要概念、術(shù)語和計算方法等進行了說明。適用范圍和對象適用對象該規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事社會消防技術(shù)服務活動的機構(gòu)及其從業(yè)人員。適用范圍包括消防技術(shù)服務機構(gòu)、消防技術(shù)服務從業(yè)人員以及相關的監(jiān)管部門和單位等。其中，消防技術(shù)服務機構(gòu)是指從事消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務活動的社會組織；消防技術(shù)服務從業(yè)人員是指在消防技術(shù)服務機構(gòu)中從事消防技術(shù)服務活動的人員。資質(zhì)條件與許可02消防技術(shù)服務機構(gòu)應具有企業(yè)法人資格，并依法取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)法人資格機構(gòu)應配備一定數(shù)量的注冊消防工程師、消防設施操作員等專業(yè)技術(shù)人員，且人員數(shù)量、專業(yè)背景等應符合相關規(guī)定。人員配備機構(gòu)應具備與開展業(yè)務相適應的固定工作場所、消防設施、設備以及必要的技術(shù)資料等。場地設施機構(gòu)應建立完善的質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等，并確保其有效運行。質(zhì)量管理體系消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)條件機構(gòu)應按要求準備申請材料，包括營業(yè)執(zhí)照、人員證書、場地證明、質(zhì)量管理體系文件等。申請材料準備申請?zhí)峤粚徟鞒虒徟鷷r限機構(gòu)應將申請材料提交至當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)或指定的審批部門。審批部門將對申請材料進行審核，必要時進行現(xiàn)場核查，審核通過后頒發(fā)相應的資質(zhì)證書。審批部門應在規(guī)定時限內(nèi)完成審批工作，并告知申請人審批結(jié)果。資質(zhì)申請與審批流程資質(zhì)證書管理要求證書種類與等級消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)證書分為不同種類和等級，機構(gòu)應根據(jù)自身業(yè)務范圍和規(guī)模申請相應的證書。證書變更與補辦機構(gòu)發(fā)生名稱、地址、法定代表人等變更時，應及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)；證書遺失或損壞時，應及時申請補辦。證書有效期與延續(xù)資質(zhì)證書有效期一般為三年，機構(gòu)應在證書到期前申請延續(xù)，延續(xù)條件應符合相關規(guī)定。證書使用與監(jiān)管機構(gòu)應正確使用資質(zhì)證書，不得涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓；同時應接受消防救援機構(gòu)和其他有關部門的監(jiān)督管理。消防技術(shù)服務活動規(guī)范03建筑消防設施檢測電氣防火技術(shù)檢測消防安全評估消防技術(shù)咨詢服務內(nèi)容與標準01020304對建筑內(nèi)的消防設施進行全面檢測，確保其完好有效，符合國家相關標準。對電氣系統(tǒng)進行防火安全檢測，發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，提出整改建議。對單位的消防安全狀況進行評估，提出針對性的改進措施，提高消防安全水平。為單位提供消防技術(shù)方面的咨詢服務，解答相關問題，提供技術(shù)支持。服務流程簽訂合同、現(xiàn)場勘查、制定方案、實施檢測或評估、出具報告、整改落實等。服務要求遵循國家相關法規(guī)和標準，確保服務過程規(guī)范、公正、客觀；與客戶保持良好溝通，確保服務質(zhì)量。服務流程與要求ABCD服務質(zhì)量保障措施建立完善的質(zhì)量管理體系制定并實施嚴格的質(zhì)量管理制度，確保服務質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。強化監(jiān)督檢查對服務過程進行全程監(jiān)督，確保各項服務要求得到有效落實。加強人員培訓定期對員工進行消防技術(shù)和服務質(zhì)量方面的培訓，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和服務水平。及時處理投訴對客戶投訴進行及時處理和回復，不斷改進服務質(zhì)量。監(jiān)督管理與法律責任0403建立信用體系建立消防技術(shù)服務機構(gòu)和從業(yè)人員的信用管理制度，對違法違規(guī)行為進行記錄并公示。01明確監(jiān)管主體規(guī)定各級公安機關消防機構(gòu)對社會消防技術(shù)服務活動實施監(jiān)督管理的職責和權(quán)限。02實施監(jiān)督檢查公安機關消防機構(gòu)應當定期對消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。監(jiān)督管理機制建立立案調(diào)查公安機關消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員存在違法行為的，應當立案調(diào)查處理。取證與聽證在調(diào)查過程中，應當收集相關證據(jù)材料，并聽取當事人的陳述和申辯。處罰決定與執(zhí)行根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處罰決定并予以執(zhí)行，對涉嫌犯罪的移送司法機關處理。違法行為查處程序123對違反規(guī)定的消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員，依法給予行政處罰，包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷資質(zhì)證書等。行政責任因消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員的過錯造成他人損失的，應當依法承擔賠償責任。民事責任對嚴重違反規(guī)定、觸犯刑律的消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員，依法追究刑事責任。刑事責任法律責任追究制度規(guī)定執(zhí)行與效果評估05消防技術(shù)服務活動監(jiān)管各級公安消防部門加強對消防技術(shù)服務活動的監(jiān)督管理，確保服務質(zhì)量和效果。法律責任落實情況對違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊，強化機構(gòu)和人員的法律責任意識。資質(zhì)許可實施情況社會消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)許可制度得到有效實施，機構(gòu)數(shù)量和質(zhì)量得到合理控制。規(guī)定執(zhí)行情況分析

存在問題及改進措施問題一部分機構(gòu)服務質(zhì)量不高。改進措施：加強機構(gòu)資質(zhì)審核和動態(tài)監(jiān)管，建立服務質(zhì)量評價機制，提高服務質(zhì)量。問題二從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。改進措施：加強從業(yè)人員培訓和考核，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。問題三地區(qū)發(fā)展不平衡。改進措施：加強政策引導和扶持，促進地區(qū)間均衡發(fā)展。未來發(fā)展趨勢預測消防技術(shù)服務市場將更加規(guī)范隨著政策的不斷完善和監(jiān)管力度的加強，消防技術(shù)服務市場將更加規(guī)范有序。機構(gòu)數(shù)量將保持穩(wěn)定增長隨著消防安全需求的增加，社會消防技術(shù)服務機構(gòu)數(shù)量將保持穩(wěn)定增長。服務質(zhì)量將成為核心競爭力在激烈的市場競爭中，服務質(zhì)量將成為機構(gòu)的核心競爭力，優(yōu)質(zhì)服務將贏得更多市場份額?？萍紕?chuàng)新將推動行業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新將為社會消防技術(shù)服務行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇，推動行業(yè)向更高水平發(fā)展。附則及其他相關事項06指從事消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務活動的社會組織。社會消防技術(shù)服務機構(gòu)指在消防技術(shù)服務機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師，以及按照有關規(guī)定取得相應消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，從事社會消防技術(shù)服務活動的人員。消防技術(shù)服務從業(yè)人員指由公安機關消防機構(gòu)頒發(fā)的，證明消防技術(shù)服務機構(gòu)具備從事消防技術(shù)服務活動條件和能力的法定憑證。資質(zhì)證書術(shù)語解釋與說明消防技術(shù)服務機