景區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案

景區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于景區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理。包括但不限于以下情況：

1.暴雨、連續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、泥石流、城市內(nèi)澇等自然災(zāi)害；

2.河流、湖泊等水域超過(guò)警戒水位，可能對(duì)景區(qū)造成影響的洪水災(zāi)害；

3.水庫(kù)、堤壩等水利設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情，可能對(duì)景區(qū)造成影響的災(zāi)害；

4.景區(qū)內(nèi)其他可能導(dǎo)致洪水災(zāi)害的突發(fā)事件。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)景區(qū)防洪設(shè)施建設(shè)，提高景區(qū)自身防洪能力，同時(shí)加強(qiáng)防洪知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，提高全體員工的防洪意識(shí)。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立景區(qū)防洪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)景區(qū)防洪應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。各級(jí)部門按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同配合。

3.快速反應(yīng)，及時(shí)處置。建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保在接到防洪預(yù)警信息后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員、物資進(jìn)行應(yīng)急處理。

4.保障安全，減少損失。在確保人員安全的前提下，采取有效措施，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。

5.科技支撐，提高效率。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高防洪預(yù)警、指揮調(diào)度、應(yīng)急救援的效率和準(zhǔn)確性。

6.社會(huì)參與，共同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)與地方政府、水利部門、氣象部門等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害。

7.演練培訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)。定期組織防洪防汛演練和培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和操作性，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善預(yù)案。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）指揮長(zhǎng)：由景區(qū)總經(jīng)理?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部全面工作，對(duì)景區(qū)防洪應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)。

（2）副指揮長(zhǎng)：由景區(qū)分管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門防洪應(yīng)急工作。

（3）成員：包括景區(qū)各部門負(fù)責(zé)人，以及水利、氣象、公安、消防等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）制定和修訂景區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案；

（2）組織、指揮、協(xié)調(diào)景區(qū)防洪應(yīng)急工作；

（3）監(jiān)督、檢查、評(píng)估景區(qū)防洪設(shè)施及應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況；

（4）組織防洪應(yīng)急演練和培訓(xùn)；

（5）及時(shí)向地方政府及相關(guān)部門報(bào)告險(xiǎn)情水毀情況，爭(zhēng)取外部支持；

（6）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部開(kāi)展防洪救援工作。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由景區(qū)安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的全面工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作。

（3）成員：包括各部門現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、安全員等。

主要職責(zé)：

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)防洪救援工作；

（2）及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情、水毀情況，提出救援需求；

（3）組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)人員、物資進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)；

（4）確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失；

（5）協(xié)助應(yīng)急指揮部做好防洪演練和培訓(xùn)工作；

（6）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束后的初步總結(jié)和評(píng)估。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）建立景區(qū)防洪應(yīng)急上報(bào)制度，明確上報(bào)程序、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。

（2）當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)洪水災(zāi)害的氣象、水文等信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)至應(yīng)急指揮部。

（3）各部門在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情水毀時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)至現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，并由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部上報(bào)至應(yīng)急指揮部。

（4）應(yīng)急指揮部接到上報(bào)信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向地方政府及相關(guān)部門上報(bào)。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）景區(qū)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立防洪預(yù)警信息系統(tǒng)，包括監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等環(huán)節(jié)。

（2）通過(guò)短信、電話、廣播、微信等多種方式，及時(shí)向各部門和員工發(fā)布防洪預(yù)警信息。

（3）各部門接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，組織員工做好防洪準(zhǔn)備工作。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與地方政府、水利、氣象、公安、消防等相關(guān)部門建立信息共享和報(bào)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（2）當(dāng)接到外部防洪預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)至應(yīng)急指揮部，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（3）通過(guò)外部渠道，如政府網(wǎng)站、電視、廣播等，向游客發(fā)布防洪預(yù)警信息，提醒游客注意安全。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情水毀程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織人員進(jìn)行救援。

（2）緊急情況下，優(yōu)先保障人員安全，及時(shí)疏散游客和工作人員至安全地帶。

（3）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)用防洪物資、設(shè)備，進(jìn)行險(xiǎn)情水毀搶修。

（4）加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)部門的溝通協(xié)作，共同開(kāi)展救援工作。

（5）對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安撫和救助。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并按照要求上報(bào)地方政府及相關(guān)部門。

（2）報(bào)告內(nèi)容包括：險(xiǎn)情水毀發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施等。

（3）險(xiǎn)情水毀處理過(guò)程中，應(yīng)持續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容。

（4）險(xiǎn)情水毀處理結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行全面總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)送至應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑物的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受洪水沖擊。

（2）對(duì)臨時(shí)建筑物的基礎(chǔ)進(jìn)行加固，防止被洪水沖毀。

（3）臨時(shí)建筑物應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，提醒人員注意安全。

（4）定期檢查臨時(shí)建筑物的排水系統(tǒng)，保持暢通，防止積水。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑進(jìn)行定期檢查，確保排水設(shè)施正常工作，防止基坑內(nèi)積水。

（2）檢查基坑周圍的安全防護(hù)措施，如圍擋、警示標(biāo)志等，防止人員誤入。

（3）對(duì)基坑的支撐系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保其穩(wěn)定性，防止因洪水導(dǎo)致支撐失效。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性和防風(fēng)措施，防止洪水期間發(fā)生傾覆。

（2）對(duì)運(yùn)輸機(jī)械的行進(jìn)路線進(jìn)行檢查，確保道路暢通，無(wú)洪水淹沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）在洪水來(lái)臨前，將起重運(yùn)輸機(jī)械移動(dòng)至安全地帶，避免被洪水損壞。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠抵御洪水帶來(lái)的沖擊。

（2）對(duì)腳手架的連接部位進(jìn)行檢查，保證連接牢固，防止洪水期間發(fā)生脫落。

（3）檢查腳手架的防護(hù)措施，如安全網(wǎng)、防護(hù)欄等，確保其完整性。

5、臨時(shí)用電

（1）對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查，確保絕緣良好，防止洪水期間發(fā)生短路。

（2）對(duì)電纜線路進(jìn)行排查，避免因洪水導(dǎo)致線路裸露，造成觸電風(fēng)險(xiǎn)。

（3）在洪水來(lái)臨前，應(yīng)切斷危險(xiǎn)區(qū)域的電源，確保人員安全。

（4）定期檢查配電箱、開(kāi)關(guān)箱等設(shè)備，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)，防止因洪水引發(fā)電氣火災(zāi)。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）在確認(rèn)洪水災(zāi)害危險(xiǎn)完全解除后，應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止。

（2）組織相關(guān)部門對(duì)景區(qū)進(jìn)行全面檢查，評(píng)估災(zāi)害造成的損失和影響。

（3）對(duì)受影響的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，確保景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)。

（4）恢復(fù)景區(qū)內(nèi)的供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，保障基本生活需求。

（5）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清潔、消毒，防止疫情發(fā)生。

（6）對(duì)受災(zāi)員工和游客進(jìn)行心理疏導(dǎo)，提供必要的幫助和支持。

（7）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂和完善預(yù)案。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織定期或不定期的防洪防汛演練，以提高全體員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：應(yīng)急報(bào)警、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等。

（3）演練過(guò)程中，要對(duì)參與人員的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)優(yōu)點(diǎn)和不足。

（4）針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)