林木有害生物調(diào)查報告林業(yè)有害生物防治工作調(diào)研報告_第1頁
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林木有害生物調(diào)查報告林業(yè)有害生物防治工作調(diào)研報告對于我們每一個人來說,為了我們美麗的家園,健康的生活環(huán)境,我們都應該對我市林木的有害生物發(fā)生現(xiàn)狀、變化趨勢及治理對策進行了深入地調(diào)查研究。林木有害生物調(diào)查報告怎么寫呢?下面是的林木有害生物調(diào)查報告資料,歡迎閱讀。一、林木有害生物發(fā)生現(xiàn)狀與趨勢全市現(xiàn)有林地面積410萬畝,其中用材林120萬畝,其他均為經(jīng)濟林。在用材林中,以楊、柳、榆、槐、椿、白蠟、泡桐、合歡為主,其中楊樹、柳樹面積約占到全市用材林總面積的90%,且多為近年來的工程造林。然而,隨著造林面積的迅速增加,林木病蟲害發(fā)生也呈加重之勢,給我市林木生產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴重威脅。(一)主要病害據(jù)調(diào)查,我市造林樹種楊屬、柳屬樹木中,以病源微生物為主的病害楊屬有25種,發(fā)生較普遍,經(jīng)常造成災害或偶發(fā)造成災害。柳屬樹木病害有11種,能夠構(gòu)成危害的根枝干部病害主要有3種,為枝枯病、冠癭病、腐爛病;葉部有1種,為潻斑病。同1980年全面調(diào)查相比,楊樹病害危害種類增加了9種,而1980年只有腐爛病和潰湯病2種能夠形成危害。在發(fā)病面積和發(fā)病率上,也呈大幅上升趨勢。在1980年的28萬畝楊樹上僅發(fā)生0.3萬畝,發(fā)病率僅為1.1%,而目前全市110萬畝楊樹病害發(fā)生合計(含所有病害)為49.6萬畝,其中輕度為39.4萬畝,中度以上發(fā)生的為10.2萬畝,總發(fā)生率為45%。危害較重的病害是腐爛病、潰湯病、銹病、角斑病、冠癭病和楊樹斑枯病;柳樹在1980年調(diào)查時,沒有造成危害的種類,而xx年則上升為4種。林木病害的發(fā)生趨勢是:原來造成危害的種類繼續(xù)危害,發(fā)生面積增大,危害程度加重;原來不構(gòu)成危害的,現(xiàn)已成為危害種類,主要發(fā)生和成災種類大幅增加,而且發(fā)生面積日趨增大,危害嚴重;同時傳入了外來病源微生物,如冠癭病、楊樹花葉病毒病。冠癭病已侵入我市的滄縣、任丘、黃驊、東光、青縣,分布面積達2.2萬畝,楊樹花葉病毒病已侵入我市的*、青縣、獻縣、海興、孟村,分布面積為0.1萬畝。這些外來有害微生物將進一步擴大蔓延,危害加重。有害病源微生物一旦條件適合有可能大面積暴發(fā)流行,例如今年楊樹腐爛病傳播十分迅速,現(xiàn)在已有5.4萬畝發(fā)病并造成部分樹木整株死亡。(二)主要蟲害目前以楊樹為寄主蟲類有154種,經(jīng)常發(fā)生或偶發(fā)造成危害的枝干部的主要蟲害有光肩星天牛、星天牛、黃斑星天牛、桑天牛等13種;危害根部的有螻蛄、暗黑鰓金龜?shù)?種;危害葉部及枝梢害蟲有楊扇舟蛾、楊小舟蛾、美國白蛾等22種。以柳樹為寄主的蟲類有186種,經(jīng)常發(fā)生或偶發(fā)造成危害的根及枝干部害蟲有螻蛄、光肩星天牛、柳干木蠹蛾、小褐木蠹蛾等16種;枝梢及葉部害蟲有綠盲蝽蟓、大青葉蟬、美國白蛾等18種。與1980年相比,楊樹蟲害主要種類增加了41種,而1980年僅有楊扇舟蛾、青楊天牛、光肩星天牛、星天牛、楊銀潛葉蛾5種。同時,主要蟲害的發(fā)生率也大幅增加。1980年全市28萬畝的楊樹上,蟲害發(fā)生面積僅為7.6萬畝,發(fā)生率為27%;而目前全市110萬畝楊樹蟲害發(fā)生率高達264萬畝(含異種重復,同一種多代重復),發(fā)生最重的害蟲是綠盲蝽蟓、大青葉蟬、黑絨鰓金龜、銅綠麗金龜、光肩星天牛、桑天牛、白楊透翅蛾、楊扇舟蛾、盜毒蛾、春尺蛾、楊枯葉蛾等10種。對柳樹造成危害的蟲害與1980年相比,種類增加28種,而1980年僅有柳毒蛾、藍目天蛾、光肩星天牛、黃刺蛾、柳癭蚊等6種。在發(fā)生面積上,1980年在3.7萬畝柳樹上發(fā)生4.4萬畝(含異種重復、同種多代重復),而在目前,全市在18.8萬畝(含四旁植樹折合)柳樹上,蟲害發(fā)生面積高達64.2萬畝(含異種重復、同種多代重復),發(fā)生較重的幾種蟲害主要有綠盲蝽蟓、蚱蟬、大青葉蟬、光肩星天牛、楊扇舟蛾、楊小舟蛾等12種。林木蟲害的發(fā)生趨勢是:原來造成危害的種類繼續(xù)危害,發(fā)生程度加重,原來構(gòu)不成危害的,現(xiàn)已變成危害種類,主要危害種類增加,發(fā)生面積增加,危害日趨嚴重。如:桑天牛隨著白楊樹種的引入,危害隨之發(fā)生;原來基本上不危害楊柳的皮暗斑螟、大青葉蟬現(xiàn)在對楊柳幼樹已造成危害,外來有害生物美國白蛾對楊柳等樹種的安全構(gòu)成威脅。歷史上危害的較重楊扇舟蛾、春尺蛾、柳毒蛾等葉部害蟲經(jīng)過幾年的積累,已經(jīng)達到了一定的基數(shù),一旦氣候條件適宜,有可能暴發(fā)成災。(三)有害植物1980年全面調(diào)查時,對有害動植物沒有做詳細調(diào)查,而在當前的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)34種植物對林地有害,其中形成占據(jù)的有加拿大一只花等24種,形成攀援、覆蓋、纏繞的有律草、牽牛等5種,形成寄生的1種,為菟絲子。在林地中形成占據(jù)局部優(yōu)勢的,一般發(fā)生在幼林地和疏林地。栽植初期,同林木爭水、爭肥,當林木存活,生長2-3年以后,這類雜草就失去局部優(yōu)勢,一般對林木不構(gòu)成危害。形成攀援、覆蓋、纏繞、寄生的有害植物對林木的危害大,危害時期長,嚴重影響林木的存活和生長,去除時困難較大,在一些土肥條件較好、粗放管理的林地常見到這類植物危害,一般是連續(xù)多年發(fā)生。寄生類的菟絲子在林下有伴生豆科植物時才能見到,去除林下豆科植物即可將此根除,一般對林木危害不大。二、林木有害生物嚴重發(fā)生的主要原因一是一些縣市工程造林缺少防范有害生物的設(shè)計。工程造林一般規(guī)模較大,在進行造林設(shè)計時,應該很好地考慮到林木病蟲害的發(fā)生與管理。但一些縣市,栽植的樹種絕大多數(shù)是速生楊系列,如中林46、84K、107、108、xx、毛白楊及三倍體毛白楊,樹種過于單一,雖然屬于不同的楊樹派系,但它們的共存有害生物相差無幾,適生的天敵種類相同,生物鏈較短,不能形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),生物種群之間制約程度低,為病蟲害的發(fā)生、擴散、暴發(fā)流行創(chuàng)造了機會和條件。同時,一些縣市在造林設(shè)計時過分強調(diào)景觀效應,株行距整齊劃一,沒有留出病蟲害防治專用作業(yè)道。成片的楊樹,生長速度較快,現(xiàn)有的已經(jīng)達到12-14m,病蟲害大面積發(fā)生時無法應用高射程的機載機具進行防治。二是一些工程造林未能很好地堅持適地適樹的原則。特別是一些縣市在荒地、次耕地上栽植林木,一般沒有水源條件,土壤肥力較差,鹽堿化程度高,對這樣的地塊有的仍然選擇了需要高水肥的速生楊系列品種,導致楊樹生長不良,樹勢變?nèi)酰瑯O易感染病源微生物。三是部分地方造林苗木質(zhì)量把關(guān)不嚴。工程造林時,由于時間短、規(guī)模大、任務重,一旦苗木出現(xiàn)缺口,一些縣鄉(xiāng)就放松了對苗木質(zhì)量的管理,造成根系不全、生長不良,甚至是沒有“兩證一簽”的苗木流入工程造林區(qū),導致一些帶病苗、帶疫苗沒有得到有效地控制,使用這些苗木營造起來的林分生長衰弱,抗逆性差,成活率低,極易引起病蟲害的發(fā)生、擴散和蔓延。四是一些群眾林木管理過于粗放。多數(shù)農(nóng)民對林木的管理意識不強,重造輕管,干旱時即便有條件的地方也很少澆水,樹下雜草叢生,放牧家畜咬啃、冬秋野火澆草,病蟲害發(fā)生時得不到及時有效地控制,農(nóng)民缺乏防治有害生物的主動性。五是林木有害生物防治經(jīng)費投入不足。對于農(nóng)戶來說,由于發(fā)展速生林近期內(nèi)沒有產(chǎn)出效益,投入的積極性不高;對于大戶承包造林,由于前期投入較多,占用了大量資金,受資金限制,管護投入不足;對于地方來說,病蟲防治費用尚未納入財政預算,缺乏投入,從而導致嚴重缺乏病蟲害防治經(jīng)費,致使一些新型林木病蟲害防治技術(shù)得不到及時推廣和應用。六是受氣候變化異常的影響。近幾年來,冬季氣溫偏高,春季持續(xù)干旱少雨,特別在今年遇到歷史上少有的干旱,直到7月中旬,全市沒有一次有效降雨,多數(shù)林地缺少澆水條件,在持續(xù)高溫干旱的情況下,使一些樹木生長不良,樹勢減弱,致使今年楊樹腐爛病廣泛發(fā)生,有些地塊甚至出現(xiàn)了成片感病,造成大量死樹。三、治理對策根據(jù)我市林木生產(chǎn)實際,針對病蟲害發(fā)生情況,筆者認為應采取“把好兩個關(guān)口,堅持四個加強”的治理對策。(一)把好兩個關(guān)口:1、嚴把造林方案關(guān),堅持做到適地適樹。在進行造林設(shè)計時,要對造林地土肥條件進行測試評估,根據(jù)立地條件選擇樹種,做到適地適樹。要按著工程的要求進行設(shè)計,合理配置樹種,營造混交林,避免大規(guī)模的純林設(shè)計,徹底杜絕先造林后設(shè)計,減少樹種選擇的盲目性,從造林設(shè)計開始就應注意抗有害生物的設(shè)計,同病蟲感性樹種不能混交,并預留出有害生物防治作業(yè)道。2、嚴把苗木質(zhì)量關(guān),確保造林使用優(yōu)質(zhì)苗木。各級要對造林苗木,進行嚴格的產(chǎn)地檢疫,對檢驗合格的核發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證,對外地苗木要嚴格復檢,復檢合格的才準使用。要嚴格執(zhí)行查驗“兩證一簽”制度,徹底杜絕有害生物隨著苗木傳入。(二)堅持四個加強:1、加強病蟲害監(jiān)測,及時準確發(fā)布病蟲信息。要建立健全有害生物監(jiān)控測報體系,對造林集中分布區(qū)和重點地塊要設(shè)立常年監(jiān)測點,布設(shè)標準地,定時、定期、確定專人負責。同時結(jié)合線路踏查、群眾調(diào)查,最大限度地準確掌握有害生物的發(fā)生危害情況,做到發(fā)現(xiàn)及時。預報準確,發(fā)生防治信息傳遞迅速。2、加強宣傳工作,增強對病蟲害的防范意識。林木病蟲的危害,是不起煙的“火災”,造成的損失巨大。要通過電視、廣播等多種輿論宣傳形式,向社會各界廣泛宣傳有害生物的危險性,宣傳有關(guān)法律法規(guī),使當?shù)卣?、社會各界及群眾意識到有害生物防治工作的重要性,增強群眾的自覺防護意識。3、加強依法防治,努力使病蟲害防治納入法制化管理軌道。要根據(jù)林權(quán)所有人成份復雜的實際,大力宣傳和貫徹落實《森林病蟲害防治條例》,全面推行限期防治制度,對那些不執(zhí)行防治義務的單位、集體、個人要依法追究責任。4、加強綜合治理,實行分類施策。(1)對主要病害的治理。導致林木病害的病原菌絕大多數(shù)是弱寄生菌,控制其流行首先要加強水肥管理,增強樹勢,有條件的地塊做到適時澆水,及時排除積水,增強肥水供應,培養(yǎng)地力。在林地邊緣、迎風面栽植紫穗槐等灌木,要實行秋季樹干涂白進行保護。在已經(jīng)發(fā)病的林木上要注意治理初侵染樹,首先刮除病斑,并噴涂50Be石硫合劑、或1:5福美砷、9281康復劑,對重病株、枯立木要及時除去。同時注意感染區(qū)樹木的傷口保護。(2)對鉆蛀性害蟲的治理。在有桑天牛危害的樹木周圍500cm內(nèi)不要設(shè)計栽種白楊派樹種,在已經(jīng)栽種白楊派樹種的地塊上,林地內(nèi)及外圍500m內(nèi)的無價值的??浦参镆コ?。林地內(nèi)要做到加強撫育,適度修枝,及時剔出無繼續(xù)培養(yǎng)價值的弱小樹、頻死樹、枯立木、蟲源樹。同時,要注意保護利用天敵,如啄木鳥、腫腿蜂。對已發(fā)生天牛危害的健壯樹木可用毒簽、毒膏及打孔注藥等方法防治。(3)對食葉害蟲的治理。特別是要加強對金龜子類、鱗翅目害蟲的監(jiān)測,當危害程度超過經(jīng)濟閾值時可采用誘蟲燈捕殺,人工輔助釋放天敵,利用性引誘劑誘殺等方法,必要時林地內(nèi)可噴施Bt、滅幼脲、煙.參堿等無公害殺蟲劑。(4)對有害植物的治理。在幼林地內(nèi),對于有占據(jù)危害的植物可采取樹下翻耕除草,施用除草劑等方法滅草。對有攀援、覆蓋、寄生等危害的有害植物,要加強治理,可采用人工刈割后采取施用除草劑的方法,加速滅絕此類有害生物,以保護造林成果,推動全市林業(yè)的快速健康發(fā)展。宜君縣林業(yè)有害生物防治工作調(diào)研報告一、林業(yè)有害生物現(xiàn)狀及存在問題1.發(fā)生概況我縣現(xiàn)有林地面積10.2萬公頃,主要樹種有油松、側(cè)柏、槐樹、楊樹、櫟類等用材林和紅棗、蘋果、核桃、柿子、桃、梨等經(jīng)濟林。我縣林木病蟲害以楊樹食葉害蟲、楊樹蛀干害蟲、楊樹病害、油松紅脂大小蠹及經(jīng)濟林病蟲害等為主,其他還有槐尺蠖、木橑尺蠖等。林業(yè)有害生物逐年上升,危害日益加重,松材線蟲又兵臨城下,對我縣造林綠化成果構(gòu)成威脅。2、全縣森防機構(gòu)現(xiàn)狀我縣現(xiàn)有森林病蟲害防治檢疫站1個,全縣有測報點10個,測報員79人,各林場及林業(yè)工作站至少有一名測報人員。各測報站點都能積極開展森防的各項工作,按時開展病蟲情況測報,及時發(fā)布病蟲情報,適時組織開展病蟲防治工作,積級開展森林植物調(diào)運檢疫和種苗產(chǎn)地檢疫工作,逐步形成了測報,檢疫,防治三個網(wǎng)絡,但是,我縣森防站建設(shè)及網(wǎng)絡建設(shè)還存在一定的問題?;鶎由廊藛T不夠穩(wěn)定,對防治工作帶來一定的影響;測報、檢疫設(shè)備簡陋,在一定程度上影響了測報、防治和檢疫的質(zhì)量;森防人員素質(zhì)偏低,有待于進一步提高,測報,檢疫,防治網(wǎng)絡有待于進一步完善。3、儀器設(shè)備配備及設(shè)施建設(shè)近幾年,我縣森防儀器設(shè)備逐漸增多,縣森防站及測報站點配備了顯微鏡、解剖鏡、電腦、黑光燈、昆蟲采集工具等。但噴藥器械偏少。4、測報工作開展情況及存在問題。我縣狠抓了森林病蟲害測報工作。全縣現(xiàn)有測報點10個,其中國家級中心測報點1個,配備專兼職測報員79人。為搞好此項工作,我縣每年制定《宜君縣主要森林病蟲害預測預報工作方案》,組織開展越冬前后及發(fā)生期病蟲情調(diào)查,各測報點加大測報力度,及時調(diào)查蟲情,為防治提供可靠依據(jù)。為防治提供了科學依據(jù)。存在問題:一是用于測報的經(jīng)費偏少,影響了測報工作的開展;二是測報設(shè)備手段落后,缺乏測報車輛;三是測報缺乏系統(tǒng)性,人員不足。5、防治工作開展情況及存在問題。幾年來,我們認真貫徹執(zhí)行了中華人民共和國《森林病蟲害防治條例》和中華人民共和國《植物檢疫條例》,強化了森防目標管理工作,繼續(xù)推行了森林病蟲害限期除治制度,完善了防治、測報、檢疫三個網(wǎng)絡,主抓了油松、側(cè)柏、楊樹、槐樹蘋果等樹種病蟲害防治工作。開展了油松紅脂大小蠹,松材線蟲、楊樹食葉害蟲、楊樹蛀干害蟲槐樹害蟲、蘋果等病蟲害的防治工作,特別是近幾年來,森林病蟲害防治工作的有效開展,使我縣主要森林病蟲害的危害得到有效控制。通過開展卓有成效的防治工作,使我縣主要林木病蟲害得到有效控制,保護了我縣造林綠化成果,促進了我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。為了搞好森防工作,縣森防站每年印發(fā)病蟲情報和防治技術(shù)資料,積極督導開展防治。縣林業(yè)部門積極籌資備藥,主要領(lǐng)導親自抓防治工作,技術(shù)人員不辭勞苦,深入發(fā)生區(qū)調(diào)查蟲情,指導防治。我縣采取了群眾防治和專業(yè)隊防治相結(jié)合,重點防治和一般防治相結(jié)合,限期防治和自覺防治相結(jié)合。對主要通道綠化樹木、退耕還林樹木、天保樹木、防護林樹木進行了重點防治。同時利用電視臺、廣播等形式進行宣傳發(fā)動,指導開展有效防治。成立防治督查小組,對防治情況進行督查,對防治不力的單位,責令限期除治,進行電視曝光。保證了林木的正常生長,有效地保護了我縣的造林綠化成果。存在問題:(1)病蟲害發(fā)生面積居高不下,發(fā)生種類繁多,紅脂大小蠹等病蟲害危害日益嚴重,若不及時開展防治近幾年有大面積暴發(fā)成災的可能性。(2)人工林面積不斷增加,且人工林多為單一樹種、單一結(jié)構(gòu)的純林,生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱,病蟲害同步增加。(3)長期不合理的使用化學農(nóng)藥。病蟲害暴發(fā)后,一味依賴化學農(nóng)藥,不僅殺傷大量天敵,使病蟲產(chǎn)生抗藥性,而且造成森林生態(tài)環(huán)境惡化。另外,防治手段不能適應森林病蟲害防治工作的客觀要求,缺少符合林業(yè)特點的防治藥劑和藥械,防治效率較低。(4)防治工作始終處于被動救災的狀態(tài)。幾十年來森林病蟲害的防治工作大多數(shù)是圍繞救災而展開的,沒有在防災控災上下功夫,防治工作始終處于被動局面。(5)用于防治工作的經(jīng)費短缺,用于防治的儀器設(shè)備偏少,人員偏少,影響了防治工作的正常開展。6、防治服務體系建設(shè)及標準站建設(shè)情況。我縣不斷加強防治服務體系建設(shè),積極完善森林病蟲害防治體系建設(shè),層層有森防服務人員,利用多種形式搞好技術(shù)服務,每年舉辦培訓班,推廣森防新技術(shù),積極開展經(jīng)濟林產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,確保有蟲不成災。7、科技成果及新技術(shù)應用情況。我縣太安林場開展的《油松紅脂大小蠹防治新技術(shù)》項目,已積極申報銅川市科技進步獎。我縣積極組織森防新技術(shù)推廣工作,開展了楊樹食葉害蟲綜合防治技術(shù)推廣,油松紅脂大小蠹病蟲害防治新技術(shù)推廣。二、全面提升森防工作的對策措施1、正確處理好森林資源培育和保護的關(guān)系,充分發(fā)揮森防工作在有效保護森林資源和造林綠化成果中的作用。落實科學發(fā)展觀,要把病蟲害防治貫穿于森林資源培育的全過程,在森林培育過程中,在營林的各個環(huán)節(jié)如選種、育苗、選地、造林、經(jīng)營、撫育及采伐中,注意保障樹木的健康生長,減少病蟲,協(xié)調(diào)各生物間關(guān)系,提高樹木抗性,是實施森林病蟲害由被動防治為主動防治的根本途徑。2、堅持“預防為主、科學防控,依法治理,促進健康”的方針,一是要完善營造林的有關(guān)標準和方法,從制度上保證森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過程,逐步實現(xiàn)森林有害生物的可持續(xù)控制;二是切實加強監(jiān)測預報工作,健全和完善主要森林病蟲害預測預報辦法,加快各級測報點建設(shè)速度,建立起比較完善的森林病蟲害預測預報網(wǎng)絡;三是加大檢疫執(zhí)法力度,抓好無檢疫對象種苗繁育基地建設(shè),依法建立森林植物檢疫檢查站,堵塞漏洞,嚴防危險性病蟲的傳播蔓延。3、搞好預防是實現(xiàn)可持續(xù)控制的基礎(chǔ),必須由重除治向重預防轉(zhuǎn)變,以營林為基礎(chǔ),綜合性營林措施是防治病蟲害的治本之策,要強化預防工作,實行綜合治理,把森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)工作的始終,逐步實現(xiàn)森防工作的“四個轉(zhuǎn)變”,切實把森防工作的重點轉(zhuǎn)移到預防工作上來。4、進一步加強以監(jiān)測預警、檢疫御災和防治減災為主要內(nèi)容的森防體系建設(shè),提高我國森林病蟲害的防災、控災、減災能力。一是加快建設(shè)監(jiān)測預警體系,健全森防體系建設(shè),堅持常年監(jiān)測與定期普查相結(jié)合、部門監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結(jié)合,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)處理現(xiàn)代化,信息傳輸網(wǎng)絡化。二是建立健全檢疫御災體系,要健全各級檢疫機構(gòu),加強檢疫檢驗設(shè)施、除害處理設(shè)施、隔離試種苗圃、檢疫信息系統(tǒng)建設(shè)。三是完善防治減災體系,加強機動施藥設(shè)施建設(shè),加快防治器械的更新?lián)Q代;支持生物制劑和天敵的生產(chǎn);建立完善社會化防治服務體系,提高防治服務和技術(shù)指導水平。5、森林病蟲害防治工作要堅持“三生態(tài)”和生態(tài)效益優(yōu)先的基本方針,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)防治觀念,樹立森林健康新理念,將推進無公害防治、防范有害生物入侵、確保生態(tài)和森林食品安全作為防治工作的戰(zhàn)略重點。要采用生物技術(shù)創(chuàng)造的高抗性且高產(chǎn)的良種和壯苗。充分運用生物多樣性及多項生態(tài)學研究成果,建立起以生物控制為主導,綜合應用其它多種控制技術(shù),達到最經(jīng)濟、最有效和持續(xù)控制為目標的森林病蟲害綜合治理技術(shù)體系,以獲得最高的生產(chǎn)力。6、應加強森防法規(guī)宣傳,普及森防法律法規(guī)知識,提高全社會對森防工作的認識;不斷建立健全森防法律法規(guī)體系;加大森防執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法,把森林病蟲害防治工作從靠行政手段轉(zhuǎn)變到依法管理、依法防治上來,要對重大危險性病蟲害推行防治通知書制度,提高除治工作的強制性;堅持依法行政,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì),強化執(zhí)法監(jiān)督。7、加大森防科研和成果轉(zhuǎn)化力度,必須通過加強宣傳、培訓和示范等推廣工作,使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;要增加科研工作的經(jīng)費投入,多渠道籌措科研經(jīng)費;要組織科研、教學、生產(chǎn)和管理部門的專家聯(lián)合攻關(guān),應用先進技術(shù),研究解決森防關(guān)鍵性問題。進一步提高森防工作的科技含量,真正發(fā)揮科學技術(shù)在病蟲害防治工作中第一生產(chǎn)力的作用。8、將森防工作作為地方政府的一項重要職責納入各級行政領(lǐng)導任期目標責任制。要定期開展檢查,掌握森防工作開展情況,目標完成情況,并及時通報。對完成好的要通報表揚,并給予資金獎勵;對完成差的,要通報批評,并核減防治經(jīng)費。9、進一步提高各級領(lǐng)導、廣大群眾和全社會對森防工作重要性的認識,通過印發(fā)宣傳材料、舉辦講座、病蟲害災害宣傳、利用報紙、電臺、電視臺等媒體宣傳等形式宣傳防治的重要性和緊迫性,擴大森林病蟲害防治工作的社會參與程度??κ驳貐^(qū)林果有害生物防治工作調(diào)研報告近年來,在自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)林業(yè)廳及喀什地委、行署的指導和大力支持下,喀什地區(qū)林果業(yè)發(fā)展迅猛,喀什地區(qū)已成為目前疆內(nèi)林果規(guī)模最大的地區(qū)。然而當前喀什地區(qū)林果有害生物防治工作與迅猛發(fā)展的林果業(yè)不相適應,突出表現(xiàn)在林果有害生物防控體系建設(shè)不健全,防控能力相當薄弱,綜合防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)測預報網(wǎng)絡建設(shè)、防災減災技術(shù)研究與推廣、專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)與技術(shù)服務等方面一直滯后于快速發(fā)展的林果業(yè),無法科學有效地抵御林果有害生物造成的危害和損失,災害頻發(fā)。因此加快我區(qū)林果有害生物防控體系建設(shè),有效控制林果有害生物的危害程度,不斷提高林果有害生物防治的綜合能力已顯得十分迫切。在此情況下,我們對林果有害生物防治工作進行了深入細致的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)查研究情況做以下匯報:一、林果有害生物防治機構(gòu)、隊伍、人員現(xiàn)狀喀什地區(qū)有林業(yè)有害生物防治專門機構(gòu)13個,其中喀什地區(qū)森林病蟲害防治檢疫站1個,全地區(qū)12個縣(市)林業(yè)局均設(shè)有森林病蟲害防治檢疫站,全地區(qū)森防站設(shè)臵編制數(shù)57人,現(xiàn)實有森防專職人員48人,其中森保、植保專業(yè)畢業(yè)人員15人,10個森防站參照公務員管理,3個森防站屬事業(yè)單位,森防專業(yè)技術(shù)人員嚴重不足,遠遠不能適應當前林果業(yè)發(fā)展。二、林果有害生物防治工作的開展基本情況㈠林果有害生物防控體系建設(shè)情況1、林果有害生物防控體系建設(shè)資金到位及儀器設(shè)備配臵采購與使用情況。xx年自治區(qū)財政廳、林業(yè)廳共撥付給喀什地區(qū)林果有害生物防控體系建設(shè)專項資金867萬元,主要用于縣級林果有害生物應急防治隊、鄉(xiāng)級林果有害生物防治服務隊、縣級林業(yè)有害生物測報站點防治器械、車輛、測報儀器等的購臵,此次設(shè)備購臵涉及全地區(qū)11個平原縣市的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)財政廳資金撥付文件及《自治區(qū)林果有害生物防控體系建設(shè)資金管理辦法》的要求,設(shè)備由地區(qū)統(tǒng)一政府采購,今年3月23日地區(qū)林業(yè)局與地區(qū)采購中心對這批儀器設(shè)備進行了公開招標,共采購森防車輛、森防器械、測報設(shè)備等共23項949套產(chǎn)品,儀器設(shè)備已交付相關(guān)縣市使用。xx年自治區(qū)下拔我區(qū)林果業(yè)發(fā)展財政專項資金599.8萬元,用于林果有害生物防控體系建設(shè),其中為我區(qū)購臵12輛林果有害生物防治檢疫專用交通車輛,按自治區(qū)要求,購車資金216萬元已匯至林業(yè)廳進行集中采購。特色林果有害生物防治專項資金230萬元,主要用于我區(qū)1個地州級測報點建設(shè)、29個自治區(qū)級監(jiān)測點建設(shè),下半年我區(qū)將對各監(jiān)測點所需儀器設(shè)備進行政府采購。2、林果有害生物防控體系建設(shè)配臵儀器設(shè)備的權(quán)屬及管理辦法、維護保養(yǎng)措施的制定情況。根據(jù)自治區(qū)林果會議上出臺的《自治區(qū)林果減災防災防控體系建設(shè)實施方案》要求,我區(qū)各級政府加大了對林果業(yè)建設(shè)的投入,為縣、鄉(xiāng)、村三級配備了大量的林果業(yè)大型生產(chǎn)機具尤其是林果有害生物防治機械,大大提高了林果業(yè)管理的機械化水平,為加強對我區(qū)林果生產(chǎn)機具的管理,提高完好率、使用率和服務水平,我區(qū)制定了《喀什地區(qū)林果生產(chǎn)機具管理暫行辦法》,在產(chǎn)權(quán)方面明確規(guī)定,除分配或投資時有文件明確規(guī)定產(chǎn)權(quán)歸屬的外,原則上林果生產(chǎn)機械產(chǎn)權(quán)歸屬縣林業(yè)局,分配到鄉(xiāng)政府的機具,所在鄉(xiāng)人民政府有管理權(quán)和使用權(quán),但必須服從縣林業(yè)局在特殊情況下的統(tǒng)一調(diào)配。在管理和維修方面,要求各縣市林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)政府都要將林果業(yè)生產(chǎn)機具分類登記造冊、建檔并逐級上報備案。鄉(xiāng)政府每年至少應對林果生產(chǎn)機具進行一次全面檢修,確保機具完好,積極鼓勵各縣走“自我積累,自我發(fā)展”的路子,凡縣、鄉(xiāng)、村建立的林業(yè)專業(yè)技術(shù)服務隊,應逐步建成經(jīng)濟實體,開展有償服務,林果業(yè)生產(chǎn)機具在使用中均可收取一定數(shù)額的費用,用于機具的維修、保養(yǎng)和正常運行,力爭做到以機養(yǎng)機。目前,每個縣管理林果機具的方式各異,有的縣由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門管理,有的縣由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理,管理的費用大多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府解決,也有部分由果農(nóng)分攤,但所屬權(quán)均歸縣林業(yè)局。3、防控體系建設(shè)存在的問題⑴喀什地區(qū)林果有害生物發(fā)生面積大,危害程度嚴重,有效防治率較低?,F(xiàn)有的森防隊伍專業(yè)技術(shù)人員少、大多為非專業(yè)學科畢業(yè)、技術(shù)薄弱,難得接受專業(yè)的、系統(tǒng)化的培訓,與防控體系建設(shè)的要求不相適應。⑵林果有害生物防控體系資金財政下?lián)艿娇h市,又收回轉(zhuǎn)到地區(qū)林業(yè)局進行統(tǒng)一采購,導致儀器設(shè)備采購的較晚,影響了當年防治工作的正常使用。林果有害生物防控體系建設(shè)資金的計劃是以xx年底林果業(yè)的面積進行安排的,截止目前喀什地區(qū)林果業(yè)的面積與xx年底相比已翻了一番,防控體系建設(shè)資金覆蓋的范圍顯得有限。⑶林果有害生物防控體系建設(shè)涉及到大量的儀器設(shè)備,這些儀器設(shè)備的所屬權(quán),管理辦法不健全,儀器設(shè)備的管理維護持續(xù)利用存在較大難題。4、意見和建議⑴建議能否從政府層面出臺關(guān)于加強森防隊伍建設(shè)的辦法和措施,加強森防機構(gòu)建設(shè),增加森防站編制,加大森防隊伍技術(shù)人員培訓專項資金的投入,盡快建立完善林果有害生物防控體系隊伍建設(shè),充分發(fā)揮防控儀器設(shè)備的作用。⑵希望加大政府對果農(nóng)購買林果有害生物防治機械資金的補貼,增加林果有害生物防治機械補貼的種類,進一步加快林果有害生物防控體系建設(shè)。⑶為保證林果有害生物防控體系建設(shè)項目的落實,建議自治區(qū)財政廳及林業(yè)廳下?lián)苜Y金能盡快到位,下達資金分配文件時,明確儀器設(shè)備由地區(qū)政府采購,便于地區(qū)根據(jù)各縣市的防治情況,提早進行儀器設(shè)備的采購,滿足生產(chǎn)防治需要。同時有針對性集中安排一些防治技術(shù)推廣示范項目,由地縣森防部門、科研院校技術(shù)支持建立主要林業(yè)有害生物防控的示范點,提高喀什地區(qū)林果有害生物防控的技術(shù)水平。⑷林果有害生物防控體系建設(shè)資金龐大,涉及面廣,為避免造成資金的浪費和流失,建議自治區(qū)人民政府盡快出臺林果有害生物防控體系建設(shè)儀器設(shè)備的管理辦法,由各地縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理才能保證儀器設(shè)備的可持續(xù)利用。㈡林(果)業(yè)植物檢疫工作開展情況:1、加強森林植物檢疫,防止人為傳播蔓延為避免林業(yè)有害生物的傳入和擴散蔓延,今年我們按照地區(qū)及自治區(qū)森防總站的要求,嚴格疆外調(diào)入苗木的審批制度,從疆外調(diào)入苗木一律不予辦理調(diào)苗審批的手續(xù),如確需調(diào)入的必需經(jīng)地區(qū)領(lǐng)導審批后才能辦理,上半年共辦理調(diào)苗手續(xù)16份,批準從疆外調(diào)入苗木175.49萬株,其中經(jīng)濟林苗木5萬株,接穗3.82萬株,綠化苗木166.67萬株;復檢苗木130.23萬株,實施種苗產(chǎn)地檢疫44346畝。同時加大了對非法調(diào)入苗木的打擊力度,地區(qū)森防站協(xié)同地區(qū)林業(yè)公安局在喀什市、葉城、巴楚三縣(市)聯(lián)合開展了查處非法調(diào)運苗木專項行動,在主要路口進行24小時巡邏檢查,先后檢查進入喀什的調(diào)苗車輛53輛,檢查苗木50余萬株,依法查處非法調(diào)運苗木行為7起,依法處理5起,行政處罰2000元。繼續(xù)規(guī)范和開展林業(yè)植物的調(diào)出檢疫,上半年共完成木材調(diào)運檢疫7.9萬方,苗木調(diào)運檢疫192.4萬株,果品調(diào)運檢疫2萬公斤,收取檢疫費17.48萬元。2、存在的問題及建議林(果)業(yè)有害生物檢疫漏洞較大,特別是省外調(diào)入的林產(chǎn)品數(shù)量每年增加,而復檢率很低,主要是農(nóng)林、兵地、運輸通道等的不協(xié)調(diào),造成漏檢嚴重,給有害生物的入侵帶來隱患。計劃今后與聯(lián)合工商、稅務部門增強溝通建立對調(diào)運苗木及林產(chǎn)品公司進行聯(lián)合執(zhí)法,對不遵守復檢或逃避復檢的給予處臵、吊銷營業(yè)執(zhí)照。㈢林(果)業(yè)有害生物監(jiān)測、預報工作開展情況1、預測預報是林業(yè)有害生物防治的基礎(chǔ)性工作,為切實貫徹“預防為主,科學防控,依法治理,促進健康”的林業(yè)有害生物防治方針,今年我們結(jié)合林果有害生物防控體系建設(shè),在測報方面主要開展了以下工作,一是突出重點,加大監(jiān)測力度;各縣(市)積極利用近年來配備的蟲情監(jiān)測臺,設(shè)立固定監(jiān)測點,以我區(qū)林果上主要發(fā)生的“三蟲一病”為重點,全面開展調(diào)查監(jiān)測,同時加強近年來發(fā)生呈上升趨勢的棗癭蚊、小蠹蟲、綴黃毒蛾、腐爛病、沙棗跳甲等林業(yè)有害生物的調(diào)查和監(jiān)測,及時發(fā)布測報,科學指導防治,上半年全地區(qū)共發(fā)布預測測報85期,有效指導了基層適時開展林業(yè)有害生物的防治。二是全面開展自治區(qū)級測報點及監(jiān)測點的建設(shè)和自查工作,組織各縣市認真學習《新疆維吾爾自治區(qū)林(果)業(yè)有害生物測報站(點)建設(shè)標準》和《新疆維吾爾自治區(qū)林(果)業(yè)有害生物測報點管理辦法》,要求各縣市高度重視,認真擔負起領(lǐng)導責任,嚴格認真的開展各級測報網(wǎng)點的建設(shè)和管理工作,尤其是要求xx年自治區(qū)在我區(qū)投資新建的英吉沙縣和疏附縣兩個自治區(qū)級測報點以及補充建設(shè)的岳普湖縣、葉城縣、莎車縣和喀什市4個國家級中心測報點,要按自治區(qū)的要求嚴格開展自查工作,力爭全面達標。三是結(jié)合我區(qū)正在開展的經(jīng)濟林詳查工作,全面開展林果有害生物普查和檢疫性害蟲調(diào)查監(jiān)測工作,目前這項工作正在進行中。在全地區(qū)各級森防技術(shù)人員的共同努力下,截止6月底全地區(qū)實施林業(yè)有害生物監(jiān)測面積總計2705.44萬畝,監(jiān)測覆蓋率91%。2、存在的問題及建議⑴林果有害生物監(jiān)測的覆蓋率仍很低,監(jiān)測網(wǎng)絡體系不健全,監(jiān)測數(shù)據(jù)難以及時科學的處理與應用。建議建立健全的監(jiān)測網(wǎng)絡體系,提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的客觀準確性。⑵縣鄉(xiāng)兩級測報機構(gòu)尚未成立,測報人員也未落實到位,尤其鄉(xiāng)級測報站點的系統(tǒng)觀測人員等還沒有具體落實到位。測報工作全部由縣森防站工作人員完成,測報工作量很大且測報數(shù)據(jù)存在局限性,建議盡快增加縣級測報員編制,建立鄉(xiāng)村級測報監(jiān)測,定人定點進行測報。⑶各測報點缺少必要的運轉(zhuǎn)經(jīng)費和常用設(shè)備,信息傳遞不夠及時。建議自治區(qū)能夠給予測報設(shè)備的專項資金,保證測報信息的傳遞及時。⑷測報人員培訓力度不夠。目前各測報點人員素質(zhì)不一,對病蟲害的識別、診斷及調(diào)查方法、標準有較大的差別,需要進一步提高人員的整體素質(zhì)。目前缺乏針對縣鄉(xiāng)兩級測報站點測報人員對病蟲害預測預報具體工作的培訓,且技術(shù)培訓資料也不夠豐富。建議自治區(qū)加大對縣鄉(xiāng)村測報員進行定期培訓。三、開展了主要林(果)業(yè)病蟲害綜合治理工作㈠林果主要病蟲害綜合防治受暖冬及干旱氣候影響,今年我區(qū)主要林業(yè)有害生物發(fā)生期提前,發(fā)生危害嚴重。為此,喀什地區(qū)各縣(市)加大了林業(yè)有害生物防治力度,去年冬季全地區(qū)有203萬畝的果樹全部進行了涂白,各縣(市)積極籌措資金購臵石硫合劑2560噸,對164萬畝的果樹進行了清園,提前預防蚧類、螨類及腐爛病。各縣(市)針對去年冬季暖冬,林業(yè)有害生物呈嚴重危害的趨勢,積極按照在岳普湖縣召開的地區(qū)林業(yè)春季現(xiàn)場會安排,及早動手,提前做好了春季防治藥劑藥械的減災防災準備工作,對去年春尺蠖危害嚴重及果園周圍的防護林開展了捆扎塑料薄膜防治春尺蠖成蟲上樹產(chǎn)卵的防治措施,預防面積達99.4萬畝,特別是葉城縣就對56萬畝的核桃及防護林高標準地采取了捆扎塑料薄膜預防春尺蠖危害的措施,上半年各縣(市)先后對去年冬季未進行清園的果樹噴施了石硫合劑、融殺蚧螨和其他防治藥劑進行春季補防,根據(jù)縣(市)森防部門發(fā)布的林業(yè)有害生物防治預報適時對各階段發(fā)生的林業(yè)有害生物開展了防治工作,根據(jù)各縣(市)林業(yè)和森防部門的調(diào)查統(tǒng)計,上半年喀什地區(qū)林業(yè)有害生物發(fā)生面積為117.6萬畝,全地區(qū)共完成林業(yè)有害生物防治面積達103.95萬畝,其中,生物防治41.64萬畝,化學防治22.35萬畝,人工防治19.35萬畝,最大限度減小了春尺蠖、蚧類等林業(yè)有害生物對喀什地區(qū)林(果)產(chǎn)業(yè)的危害。㈡天然胡楊林春尺蠖飛機防治工作情況xx年自治區(qū)撥付640萬元專項防治經(jīng)費用于xx年喀什地區(qū)巴楚縣兩個天然胡楊林場實施50萬畝胡楊林春尺蠖飛機防治項目。在地委、行署的高度重視下

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