《用人單位工傷預防培訓指南第4部分：培訓效果評估》征求意見稿

1T/CASMESXX.4—XXXX用人單位工傷預防培訓指南第4部分：培訓效果評估本文件給出了用人單位工傷預防培訓后的效果評估方法，并描述了框架、步驟、方法和工具等。本文件適用于用人單位工傷預防培訓后的培訓效果、職工能力的提高及培訓資金使用情況評估，并可為工傷預防培訓項目資金審計提供參考依據。本文件的預定使用者是參與工傷預防培訓組織管理、宣傳、培訓機構的人員。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T31596.5社會保險術語第5部分工傷保險3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1職工因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病。[來源：GB/T31596.5-20152.1]3.2工傷預防Work-relatedinjuryprevention避免與降低工傷風險所采取的宣傳和培訓等手段和措施。[來源：GB/T31596.5-20154.3]4評估目的培訓效果評估是培訓的最后一個環(huán)節(jié)，把培訓的效果運用定性或定量的方式表達出來，科學的培訓效果評估體系有利于判斷培訓的有效性，為工傷預防培訓項目的改進、繼續(xù)推進提供科學的決策依據。5評估工具本文件采用的“四個階段”的培訓評估模型是由柯克派崔克(Kirkpatrick)1959提出的，被國內外廣泛運用，這個模型中包括四個階段的評估：a)學員反應效果評估－對培訓的組織和實施以及培訓本身的質量進行評估；2T/CASMESXX.4—XXXXb)學員學習效果評估－評估學員對培訓內容的掌握情況；c)學員行為效果評估－評估培訓給學員帶來的行為上的改變；d)學員績效效果評估－評估培訓是否使學員工傷預防能力提高、工傷事故率降低、工傷保險賠付減少。6評估方法6.1培訓過程反應評估6.1.1評估內容對培訓組織實施、培訓后勤支持等兩個方面的評估，具體內容如下所示：a)培訓組織實施1)培訓目標是否合理明確；2)培訓內容是否實用；3)培訓教材是否與職工崗位職業(yè)相對應；4)培訓方法是否合適有效；5)培訓講師是否具備相應的教學態(tài)度、教學水平和教學方法；6)培訓時間進度計劃安排是否合理。b)培訓后勤支持1)組織培訓的整個過程是否有序；2)培訓環(huán)境是否滿足培訓的要求；3)其他培訓后勤支持是否及時滿意。6.1.2評估步驟及方法在培訓結束之后，由培訓助理按評估內容向學員發(fā)放問卷，對培訓過程的各方面進行問卷調查。線下培訓紙式評估問卷（見附錄A.1.1），線上培訓可直接通過線上培訓平臺直接上傳到培訓評估問卷管理平臺，回收的問卷由培訓機構協(xié)同被培訓企業(yè)共同進行統(tǒng)計分析并輸入培訓評估管理平臺存檔。6.1.3第三方評估機構抽查加權修正第三方評估機構隨機從培訓機構自評存檔中抽查10%的問卷，組織被抽中的學員進行小組座談，重新填寫問卷，統(tǒng)計分析后對培訓得分進行加權修正，修正后評分分數存檔。6.2學習效果評估6.2.1評估內容學習效果評估包括對三類學習成果，即知識、技能、態(tài)度的評估，具體內容如下。6.2.1.1知識評估崗位職業(yè)工傷風險知識是否掌握：a)是否知曉所從事崗位職業(yè)任務所帶來的主要工傷風險；b)自身健康現狀是否與職業(yè)任務內的工作強度相適應；c)知曉本崗位工傷事故和職業(yè)病的易發(fā)生類型。6.2.1.2能力3T/CASMESXX.4—XXXX評估崗位職業(yè)工傷風險預防技能是否能夠提高：a)懂得帶病上崗的嚴重性；b)上崗前必須正確佩戴勞動防護用品；c)工作前主動檢查安全設施是否有效；d)是否掌握安全操作規(guī)程的全部要領。評估個體防護用品是否能夠正確佩戴：a)明確本崗位職業(yè)應佩戴的勞動防護用品種類；b)掌握正確佩戴方法；c)評估是否掌握工傷事故應急現場處置；d)評估是否掌握災難事故應急逃生做法。6.2.1.3態(tài)度是否能夠做到“四不傷害”。6.2.2評估步驟及方法a)學員考卷評估。通過考試對學員培訓掌握工傷預防知識、技能的實際程度作出評估，詳見附錄A.2；b)學員課堂互動評估。表現檢查學員對知識的掌握程度、技能的提升情況、培訓內容與方法的適宜性和有效性，以及驗證培訓是否達到既定的目標要求；c)評估方法可采用：考試、演示、講演、討論、角色扮演等，評估完成后立即封存留檔備查。6.2.3第三方評估機構抽查加權修正第三方評估機構隨機從培訓機構考卷存檔中抽查10%的試卷，組織被抽中的學員進行小組互動座談，重新考試，統(tǒng)計分析后對培訓得分進行加權修正，修正后評分分數存檔。6.3行為影響效果評估6.3.1評估內容對學員參與培訓后在實際工作中行為的變化作出評估，具體內容如下所示：a)身體健康狀態(tài)與崗位相適應；b)正確佩戴個體防護用品；c)熟知本崗位職業(yè)（工種）存在的風險；d)上崗前能主動對崗位工作環(huán)境進行工傷風險檢查；e)發(fā)現工傷風險立即上報；f)工作中是否能做到“四不傷害”；g）工作前主動學習工傷預防手冊、本崗位安全操作規(guī)程.6.3.2調查跟蹤學員對本崗位的工傷預防意識、行為、技能的變化以判斷其所學知識、技能對實際工作的影響（見附錄A.3）。6.3.3由于行為影響具有后效性，評估應在接受培訓后6個月開始進行行為影響效果評估，評估的方法可采用：觀察法、主觀評估法、同事評估法等，評估完后立即封存留檔備查。6.3.4第三方評估機構抽查加權修正4T/CASMESXX.4—XXXX第三方評估機構隨機從培訓機構學員存檔中抽查10%的在崗職工，進行現場實際抽查統(tǒng)計分析后對培訓得分進行加權修正，修正后評分分數存檔。6.4績效影響效果評估6.4.1評估內容評估內容包括：a)對學員工作行為的改變帶來工傷事故數量變化作出評估（見附錄A.4）；b)調查跟蹤學員工傷預防意識增強、工傷預防技能提高以及不安全行為減少后，違章率，工傷事故率，工傷損失工作日等指標的變化情況。6.4.2評估方法可采用工傷事故數量前后對照、分析和判斷，評估完成后立即封存留檔備查。6.4.3第三方評估機構調查確認第三方評估機構通過工傷保險機構工傷事故統(tǒng)計匯總，核查本次培訓企業(yè)工傷事故情況。7培訓資金使用情況分析為了保證工傷保險培訓基金安全使用，必須對資金的使用進行分析，具體要求如下。7.1培訓需求分析成本培訓需求分析成本包括：a)在培訓需求分析期間為相關人員支付的工資福利；b)聘請外部咨詢顧問的直接費用；c)分析中利用的服務和物品等；d)進行現場工傷風險因素評估所需要的費用（含評估專家、交通食宿費與報告撰寫等費用）。7.2培訓設計開發(fā)成本培訓設計開發(fā)成本包括：a)內部設計開發(fā)人員在設計開發(fā)期間的工資福利；b)聘請外部咨詢顧問的費用；c)購買設備、課件、視頻案例、教育平臺軟件的開發(fā)及管理費用；d)其他與項目直接相關的費用。7.3培訓實施成本培訓實施成本包括：a)培訓人員和協(xié)調人員的工資福利，包括內部培訓人員的工資福利和外聘教師的全部費用；b)培訓項目資料和費用，包括教材、案例研究、練習、紙筆、證書等的費用；c)差旅、住宿、用餐，包括學員、培訓人員、協(xié)調人員的直接差旅成本；d)設施費用，包括在企業(yè)內、外部進行培訓時使用的設施費用，如租用外部會議中心或使用內部會議室的費用。7.4培訓效果評估成本培訓效果評估成本包括：5T/CASMESXX.4—XXXXa)評估策略的開發(fā)、評估工具的設計；e)數據收集分析、評估報告的準備。7.5一般管理費用與特定培訓項目不直接相關的其他成本，包括行政人員、部門辦公開支、其他固定成本等。以上分析結果見附錄B.1。8培訓評估及評估信息化平臺8.1評估的時機工傷預防培訓效果評估應在培訓整體完成后6個月之后進行。8.2第三方評估機構效果評估根據評估目的，一般由培訓實施機構以外的監(jiān)督管理部門或第三方機構進行。8.3評估信息化平臺評估應根據自身實際情況，利用信息化手段加強培訓管理工作，開展培訓全過程電子臺賬管理、學習效果評估、行為影響效果評估、績效影響效果評估、在線培訓平臺、培訓現場監(jiān)控和考試等信息系統(tǒng)的建設。9培訓評估報告9.1培訓項目概況：包括培訓目的、培訓時間、培訓主題、培訓內容、參加人員，培訓地點等；9.2根據對培訓過程的全程評估的記錄存檔、行為影響效果評估進行現場實際抽查的加權評估、培訓產生效益的定量評估及培訓資金使用情況等結果進行綜合評估，評估結論分為：不合格，基本合格，合格，詳見附錄C；9.3按照評估結論，提出存在的主要問題及改進措施辦法。6T/CASMESXX.4—XXXX培訓效果評估表A.1培訓過程反應評估A.1.1培訓過程反應調查表（包含網絡培訓）表A.1.1培訓過程反應調查表（包含網絡培訓）543215432154321543215432154321543215432154321注：此表由培訓機構調查人員直接交被調查學員直接填寫，被培訓企業(yè)負責監(jiān)督。A.1.2培訓過程反應評估表表A.1.2培訓過程反應評估表54321注：此表由培訓機構與被培訓企業(yè)負責人共同匯總。填寫人員簽字：7T/CASMESXX.4—XXXXA.1.3第三方評估機構反映評估加權表表A.1.3第三方評估機構反映評估加權表54321注：此表由第三方機構與被培訓企業(yè)負責人共同匯總。填寫人員簽字：A.2學習效果評估（包含網絡培訓）A.2.1學習效果調查表（包含網絡培訓）表A.2.1學習效果調查表（包含網絡培訓）說明：此表是為了評估員工對本次培訓的效果反饋，進而為5432154321543215432154321注：此表由培訓機構出題考試，教師結合學員課堂互動表現進行填寫，被培訓企業(yè)負責監(jiān)督。填寫人員簽字：8T/CASMESXX.4—XXXXA.2.2學員考試答卷及課堂互動表現評估表A.2.2學員考試答卷及課堂互動表現評估表54321注：此表由培訓機構與被培訓企業(yè)負責人共同匯總。填寫人員簽字：A.2.3學員考試答卷及課堂互動表現評估表A.2.3學員考試答卷及課堂互動表現評估表54321注：此表由第三方機構與被培訓企業(yè)負責人共同匯總。填寫人員簽字：A.3行為影響效果評估（包含網絡培訓）A.3.1培訓后對實際工作影響評估表表A.3.1培訓后對實際工作影響評估表說明：此表是為了評估員工培訓工作的效果，進而為我們培訓工作的持續(xù)改善提供參照，5432154321543215432154321工作中是否能做到“四不傷害”5432154321注：此表由班組長結合員工的日常工作表現直接填寫，填寫人員簽字：9T/CASMESXX.4—XXXXA.3.2培訓對實際工作影響評估表A.3.2對實際工作影響評估表54321工作中是否能做到“四不傷害”注：培訓機構與被培訓企業(yè)負責人共同匯總，填寫人員簽字：A.3.3抽查學員培訓后實際工作影響加權評估表A.3.3抽查學員培訓后實際工作影響加權評估表說明：為真實反映學員培訓后對實際工作影響，由評估單位與企業(yè)共同現場抽查111查11傷害”11注：第三方評估機構與被培訓企業(yè)負責人共同匯總。報告編寫單位簽字：企業(yè)填寫人簽字：T/CASMESXX.4—XXXXA.4績效影響效果評估A.4.1培訓后工傷事故率統(tǒng)計表A.4.1培訓后工傷事故率統(tǒng)計表注：第三方評估機構與被培訓企業(yè)負責人共同匯總。報告編寫單位簽字：企業(yè)填寫人簽字：A.4.2培訓后企業(yè)工作環(huán)境整改情況統(tǒng)計表A.4.2培訓后企業(yè)工作環(huán)境整改情況統(tǒng)計表備注T/CASMESXX.4—XXXX資金使用評估表B.1培訓項目資金使用情況評估表表B.1培訓項目資金使用情況分析表說明：為核實培訓資金正式使用情況，第三方評估單位現場抽查購買設備、課件、視頻案例、教育平臺軟件的開T/CASMESXX.4—XXXX評估結論評分表C.1評估結論評分表表C.1評估結論評分表1231212124123124353651212124362487124工作中是否能做到“四不傷害”124120120120240507T/CASMESXX.4—XXXX參考文獻[1]劉建榮