36、溶解乙炔安全管理規(guī)定

溶解乙炔安全管理規(guī)定第一章總則

第一條〔目的依據(jù)〕為加強(qiáng)溶解乙炔的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條〔概念定義〕本規(guī)定所稱(chēng)溶解乙炔，是指經(jīng)凈化、壓縮、干燥，充裝于充滿(mǎn)多孔填料、注有丙酮的溶解乙炔氣瓶?jī)?nèi)并溶解于丙酮的乙炔。

第三條〔適用范圍〕在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事溶解乙炔生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。

第四條〔企業(yè)責(zé)任〕溶解乙炔生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全溶解乙炔安全管理制度和安全操作規(guī)程，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位溶解乙炔的安全負(fù)責(zé)。

第五條〔培訓(xùn)考核〕溶解乙炔生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。

第六條〔監(jiān)督管理〕國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)，負(fù)責(zé)全國(guó)溶解乙炔的安全監(jiān)督管理；國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)溶解乙炔氣瓶的安全監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)溶解乙炔的安全監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)溶解乙炔氣瓶的安全監(jiān)督管理。第二章溶解乙炔生產(chǎn)

第七條〔產(chǎn)業(yè)規(guī)劃〕溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)劃和布局，在設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。

本規(guī)定實(shí)施前已建溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合安全監(jiān)督管理工作的部門(mén)監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條〔生產(chǎn)條件〕溶解乙炔生產(chǎn)單位應(yīng)具備的條件：

（一）有符合生產(chǎn)需要的管理人員和技術(shù)人員。

（二）有完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程。

（三）有符合國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)施。

（四）建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。

（五）設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力每年不得低于300噸，自有產(chǎn)權(quán)的溶解乙炔氣瓶不少于5000只。

（六）有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（七）有符合國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全技術(shù)條件。

第九條〔審批手續(xù)〕需要建設(shè)溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的單位，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理審批手續(xù)。

第十條〔安全評(píng)價(jià)〕申請(qǐng)建設(shè)溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的單位自主選擇取得國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)認(rèn)可資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第十一條〔評(píng)價(jià)報(bào)告〕安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的單位是否符合本規(guī)定第八條規(guī)定的條件逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，并出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十二條〔審批手續(xù)〕本規(guī)定施行前建成的溶解乙炔生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第八條規(guī)定的條件進(jìn)行整改，并按照本規(guī)定第九條、第十條、第十三條的規(guī)定，重新辦理審批手續(xù)。

第十三條〔審查文件〕申請(qǐng)建設(shè)溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

㈠可行性研究報(bào)告；

㈡原料、溶解乙炔的燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性質(zhì)；

㈢包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；

㈣安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

㈤事故應(yīng)急救援措施；

㈥符合本規(guī)定第八條規(guī)定條件的證明文件。

第十四條〔否決條件〕未經(jīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的審批，任何單位和個(gè)人不得建設(shè)溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）。

第十五條〔設(shè)計(jì)資質(zhì)〕溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)選擇具有乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溶解乙炔建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)。

第十六條〔設(shè)計(jì)審查〕設(shè)計(jì)完成后，溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)將溶解乙炔建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查。

第十七條〔施工資質(zhì)〕溶解乙炔生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)選擇具有乙級(jí)施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行溶解乙炔建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工。

第十八條〔竣工審查〕溶解乙炔建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或使用前，建設(shè)單位應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

第十九條〔生產(chǎn)許可證〕依法設(shè)立的溶解乙炔生產(chǎn)單位必須向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取工業(yè)產(chǎn)品（溶解乙炔）生產(chǎn)許可證；未取得工業(yè)產(chǎn)品（溶解乙炔）生產(chǎn)許可證的，不得開(kāi)工生產(chǎn)。

第二十條〔生產(chǎn)管理〕溶解乙炔生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，積極采用先進(jìn)的安全管理辦法，并符合下列基本要求：

（一）嚴(yán)格遵守符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全管理制度，并按照安全操作規(guī)程操作；

（二）首次投產(chǎn)和停車(chē)檢修后并在投產(chǎn)前，乙炔系統(tǒng)應(yīng)先用含氧量小于2%的氮?dú)膺M(jìn)行置換，使系統(tǒng)氧含量不大于3%，方可投產(chǎn)；

（三）乙炔系統(tǒng)中設(shè)備的檢修，應(yīng)將該設(shè)備與系統(tǒng)隔絕，用含氧量小于2％的氮?dú)庵脫Q至該設(shè)備內(nèi)的乙炔含量不大于0.2%，再用空氣置換至該設(shè)備內(nèi)的氧含量不小于18%，方可進(jìn)行檢修；

（四）溶解乙炔的充裝，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)的許可，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《溶解乙炔充裝規(guī)定》（GB13591）的規(guī)定。禁止充裝非自有產(chǎn)權(quán)的溶解乙炔氣瓶。

第二十一條〔氣瓶管理〕溶解乙炔生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)使用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)證書(shū)的企業(yè)生產(chǎn)的溶解乙炔氣瓶。進(jìn)口溶解乙炔氣瓶應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)認(rèn)可的省級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可使用。

第二十二條〔氣瓶管理〕溶解乙炔生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用計(jì)算機(jī)對(duì)自有產(chǎn)權(quán)溶解乙炔氣瓶建立檔案，并保留至溶解乙炔氣瓶報(bào)廢；鼓勵(lì)采用條碼等先進(jìn)信息化手段對(duì)溶解乙炔氣瓶進(jìn)行安全管理。

第二十三條〔氣瓶管理〕溶解乙炔生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自有產(chǎn)權(quán)溶解乙炔氣瓶涂敷充裝站標(biāo)志、氣瓶編號(hào)和打銃充裝站標(biāo)志鋼印。充裝站標(biāo)志應(yīng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)備案。

第二十四條〔一書(shū)一簽〕溶解乙炔生產(chǎn)單位銷(xiāo)售溶解乙炔時(shí)，應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)提供溶解乙炔安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并在溶解乙炔氣瓶上加貼溶解乙炔安全標(biāo)簽和警示標(biāo)簽。

第二十五條〔現(xiàn)狀評(píng)價(jià)〕溶解乙炔生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)選擇取得國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)認(rèn)可資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)現(xiàn)有溶解乙炔生產(chǎn)裝置，每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

第二十六條〔產(chǎn)品質(zhì)量〕溶解乙炔產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《溶解乙炔》（GB6819）的規(guī)定。

第二十七條〔技術(shù)服務(wù)〕溶解乙炔生產(chǎn)單位有責(zé)任和義務(wù)對(duì)溶解乙炔經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等單位，提供安全咨詢(xún)服務(wù)和使用指南。

第二十八條〔廢棄處理〕經(jīng)氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為報(bào)廢溶解乙炔氣瓶，應(yīng)回收瓶?jī)?nèi)的乙炔和溶劑（丙酮），然后將該瓶作壓扁或解體處理，禁止將未作破壞處理的報(bào)廢溶解乙炔氣瓶交予他人或流入市場(chǎng)。

第二十九條〔消防組織〕溶解乙炔生產(chǎn)單位應(yīng)建立義務(wù)消防組織。

第三十條〔防火規(guī)定〕溶解乙炔生產(chǎn)單位的生產(chǎn)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁帶入可能產(chǎn)生明火的火種；禁火區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，并標(biāo)出警戒線(xiàn)，設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”、“禁止吸煙”等警告牌。

第三十一條〔防火規(guī)定〕禁止在排氣管上未加裝阻火器的機(jī)動(dòng)車(chē)輛和電動(dòng)車(chē)進(jìn)入溶解乙炔生產(chǎn)單位的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)。第三章溶解乙炔經(jīng)營(yíng)和使用

第三十二條〔許可手續(xù)〕經(jīng)營(yíng)溶解乙炔的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或未經(jīng)工商注冊(cè)登記的，不得經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售溶解乙炔。

第三十三條〔經(jīng)營(yíng)條件〕溶解乙炔經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16）、《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》和《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格；

（二）經(jīng)營(yíng)條件、儲(chǔ)存條件符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》（GB18265）、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》（GB15603）的規(guī)定；并符合本規(guī)定第四十六條的要求；

（三）單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格；

（四）有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；

（五）有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第三十四條〔安全評(píng)價(jià)〕在申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證前或換證申請(qǐng)前，溶解乙炔經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第三十五條〔評(píng)價(jià)資質(zhì)〕溶解乙炔經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)選擇取得國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)認(rèn)可資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第三十六條〔經(jīng)營(yíng)限制〕溶解乙炔經(jīng)營(yíng)單位，必須從取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)采購(gòu)溶解乙炔，并索取溶解乙炔安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，對(duì)溶解乙炔氣瓶應(yīng)固定充裝單位。

第三十七條〔信息服務(wù)〕溶解乙炔經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售溶解乙炔時(shí)，應(yīng)向用戶(hù)提供溶解乙炔安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，不得銷(xiāo)售沒(méi)有溶解乙炔安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽、警示標(biāo)簽的溶解乙炔。

第三十七條〔使用條件〕溶解乙炔使用單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16）、《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》和《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格；

（二）儲(chǔ)存條件符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》（GB18265）、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》（GB15603）的規(guī)定；并符合本規(guī)定第四十六條的要求；

（三）操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)特種作業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格；

（四）有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；

（五）有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第三十八條〔許可手續(xù)〕溶解乙炔使用單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)辦理許可手續(xù)。

第三十九條〔使用規(guī)定〕使用溶解乙炔時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守溶解乙炔安全使用操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

（一）使用前對(duì)溶解乙炔氣瓶的安全狀況進(jìn)行檢查，凡是不符合安全要求的溶解乙炔氣瓶不應(yīng)使用。

（二）嚴(yán)格按照有關(guān)安全使用規(guī)定正確使用溶解乙炔氣瓶；溶解乙炔氣瓶使用時(shí)，必須直立，嚴(yán)禁碰撞、敲擊；嚴(yán)禁在瓶體上引??；發(fā)現(xiàn)泄漏應(yīng)及時(shí)處理，嚴(yán)禁在泄漏的情況下使用；溶解乙炔氣瓶?jī)?nèi)的氣體嚴(yán)禁用盡，應(yīng)留存不低于0.05Mpa的剩余壓力；

（三）溶解乙炔氣瓶放置地點(diǎn)，不應(yīng)靠近熱源和電器設(shè)備，與明火的垂直投影距離不小于10米；不應(yīng)放置在通風(fēng)不良或有放射性源的場(chǎng)所；不應(yīng)受曝曬或受烘烤；不應(yīng)放置在電絕緣體上；

（四）溶解乙炔氣瓶的使用者不得自行對(duì)溶解乙炔氣瓶瓶閥、易熔塞等進(jìn)行修理或更換，嚴(yán)禁對(duì)溶解乙炔氣瓶進(jìn)行焊接修理；

（五）移動(dòng)溶解乙炔氣瓶時(shí)，應(yīng)采用專(zhuān)用小車(chē)搬運(yùn)，如需溶解乙炔氣瓶和氧氣瓶放在同一小車(chē)上搬運(yùn)，必須用非燃材料隔板隔開(kāi)；

（六）溶解乙炔氣瓶瓶閥出口處必須配置專(zhuān)用的減壓器和回火防止器，正常使用時(shí)，減壓器指示的放氣壓力不得超過(guò)0.15MPa;

（七）溶解乙炔氣瓶使用過(guò)程中，開(kāi)閉溶解乙炔氣瓶瓶閥的專(zhuān)用扳手，應(yīng)始終裝在閥上。暫時(shí)中斷使用時(shí)，必須關(guān)閉關(guān)閉焊、割工具的閥門(mén)和溶解乙炔氣瓶瓶閥，嚴(yán)禁手持點(diǎn)燃的焊、割工具調(diào)節(jié)減壓器或溶解乙炔氣瓶瓶閥。

第四十條〔銷(xiāo)售限制〕溶解乙炔生產(chǎn)單位不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位和使用許可的使用單位銷(xiāo)售溶解乙炔。

第四十一條〔銷(xiāo)售限制〕溶解乙炔經(jīng)營(yíng)和使用單位應(yīng)銷(xiāo)售和使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的溶解乙炔，不得銷(xiāo)售和使用氣瓶標(biāo)識(shí)不清、超過(guò)檢驗(yàn)周期、有明顯變形、有明顯機(jī)械損傷、有火焰燒灼痕跡的溶解乙炔及氣瓶附件不齊全的溶解乙炔。

第四十二條〔問(wèn)題處理〕經(jīng)營(yíng)和使用單位不得擅自對(duì)溶解乙炔氣瓶?jī)?nèi)的乙炔作技術(shù)處理。如發(fā)現(xiàn)溶解乙炔氣瓶有異常現(xiàn)象，及時(shí)通知溶解乙炔生產(chǎn)單位，共同處理。

第四十三條〔充裝限制〕溶解乙炔經(jīng)營(yíng)和使用單位不得將需要充裝的溶解乙炔氣瓶交由該溶解乙炔氣瓶權(quán)屬生產(chǎn)單位以外的溶解乙炔生產(chǎn)單位進(jìn)行充裝。第四章溶解乙炔儲(chǔ)存和運(yùn)輸

第四十四條〔儲(chǔ)運(yùn)資質(zhì)〕溶解乙炔儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)，有專(zhuān)職或兼職人員負(fù)責(zé)溶解乙炔氣瓶的安全工作，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十五條〔儲(chǔ)運(yùn)限制〕儲(chǔ)存、運(yùn)輸溶解乙炔氣瓶時(shí)，應(yīng)避免烘烤和曝曬，環(huán)境溫度超過(guò)40℃時(shí)，應(yīng)采取遮陽(yáng)或水噴淋等措施降溫。

第四十六條〔儲(chǔ)存規(guī)定〕溶解乙炔氣瓶倉(cāng)庫(kù)應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16）、《乙炔站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50031）和《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB140）的規(guī)定，同時(shí)應(yīng)符合下列要求：

（一）溶解乙炔氣瓶庫(kù)房應(yīng)為單層建筑，并在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志；

（二）溶解乙炔氣瓶庫(kù)房應(yīng)避開(kāi)放射線(xiàn)源，與明火或散發(fā)火花地點(diǎn)的距離不小于15米。應(yīng)具備良好的通風(fēng)、降溫條件，不得有地溝、暗道和底部通風(fēng)孔，嚴(yán)禁任何管線(xiàn)通過(guò)；

（三）溶解乙炔氣瓶存放量超過(guò)5瓶的庫(kù)房，應(yīng)用非燃燒體隔離出單獨(dú)儲(chǔ)存間，其中一面為固定墻壁；溶解乙炔氣瓶?jī)?chǔ)存量超過(guò)40瓶時(shí)，其庫(kù)房的耐火等級(jí)不低于二級(jí)，與建筑物的防火間距不應(yīng)小于10米第五章罰則

第四十九條溶解乙炔生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用單位不具備安全生產(chǎn)基本條件的，由所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；導(dǎo)致發(fā)生事故的，依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十條違反本規(guī)定，選擇未取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、評(píng)價(jià)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、評(píng)價(jià)的，由所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十一條違反本規(guī)定，溶解乙炔生產(chǎn)單位充裝非自有產(chǎn)權(quán)溶解乙炔氣瓶的和溶解乙炔經(jīng)營(yíng)、使用單位將需要充裝的溶解乙炔氣瓶交由該溶解乙炔氣瓶權(quán)屬生產(chǎn)單位以外的溶解乙炔生產(chǎn)單位進(jìn)行充裝的，由所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令立即停止充裝，并處已充裝的溶解乙炔價(jià)值一倍的罰款；再次有前款違法行為的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處已充裝的溶解乙炔價(jià)值十倍的罰款。

第五十二條違反本規(guī)定的其他違法行為的，依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相關(guān)條款進(jìn)行處罰。第六章附則

第五十三條有關(guān)溶解乙炔的行業(yè)組織（協(xié)會(huì)）應(yīng)積極組織溶解乙炔生產(chǎn)單位開(kāi)展溶解乙炔安全技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)溶解乙炔行業(yè)自律機(jī)制的建設(shè)，為溶解乙炔的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用以及廢棄溶解乙炔氣瓶提供安全技術(shù)支持和咨詢(xún)。

第五十四條本規(guī)定自2004年1月1日起施行，《溶解乙炔生產(chǎn)安全管理規(guī)定（試行）》同時(shí)廢止?！度芙庖胰采a(chǎn)安全管理規(guī)定（試行）》的修訂說(shuō)明

2003年11月5日

為加強(qiáng)溶解乙炔生產(chǎn)的安全管理，1989年2月15日原化學(xué)工業(yè)部、原勞動(dòng)部和公安部聯(lián)合頒布了《溶解乙炔生產(chǎn)安全管理規(guī)定（試行）》（〔89〕化工字第0073號(hào)）。從13年的試行情況來(lái)看，此規(guī)定對(duì)規(guī)范溶解乙炔安全生產(chǎn)起到了積極作用。但是，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上近年來(lái)我國(guó)先后頒布和修訂了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，該規(guī)定中的部分內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的需要，有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位曾多次建議修訂。為此，該規(guī)定的修訂列入了我局2003年立法計(jì)劃，我司按照立法計(jì)劃對(duì)該規(guī)定進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將有關(guān)修訂情況說(shuō)明如下：

一、修訂的必要性

溶解乙炔廣泛用于金屬切割、焊接、特殊加熱的燃料等。我國(guó)自上世紀(jì)八十年代初推廣溶解乙炔以來(lái)，迄今已有20多年了，基本形成了一個(gè)較為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，目前全國(guó)已有合法的溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)達(dá)1000多家，全國(guó)約有在用溶解乙炔氣瓶300余萬(wàn)只。

溶解乙炔使用場(chǎng)所非常廣泛，隨著工程建設(shè)和維修改造，溶解乙炔氣瓶可以進(jìn)入到居民社區(qū)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、繁華鬧市、展覽會(huì)場(chǎng)和政治上比較敏感的地方人民大會(huì)堂、中南海、外國(guó)使領(lǐng)館等各個(gè)地方，一旦發(fā)生溶解乙炔氣瓶爆炸，一只小小的溶解乙炔氣瓶爆炸的破壞力，可與一只小型炮彈的破壞力相當(dāng)，將會(huì)造成惡劣影響。近年來(lái)，在溶解乙炔生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用過(guò)程中，曾發(fā)生20多起重大惡性爆炸火災(zāi)事故。如：1999年3月在哈爾濱某機(jī)械工廠的生產(chǎn)車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生一只溶解乙炔氣瓶爆炸和火災(zāi)事故。造成4人死亡、14人重傷、2人輕傷，數(shù)十臺(tái)設(shè)備儀表燒壞，廠房也受到極大的破壞，直接損失1000多萬(wàn)元。

由于我國(guó)政府機(jī)構(gòu)及職能近年來(lái)發(fā)生了較大變化，致使溶解乙炔企業(yè)的安全監(jiān)管出現(xiàn)漏洞，企業(yè)數(shù)量多，生產(chǎn)能力過(guò)剩，溶解乙炔氣瓶流通極其混亂，違規(guī)現(xiàn)象比較普遍。另外，還有一些非法生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)。因此，加強(qiáng)溶解乙炔安全管理是十分必要的。

二、修訂的依據(jù)

依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

三、修訂過(guò)程

根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》（國(guó)務(wù)院令第322號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，2003年2月9日書(shū)面征求了公安部、質(zhì)檢總局共同修訂意見(jiàn)。公安部認(rèn)為沒(méi)有他們管轄的工作，不參與修訂；質(zhì)檢總局同意共同修訂。7月3日至4日，由中國(guó)電石工業(yè)協(xié)會(huì)承辦，在南京組織召開(kāi)了修訂《溶解乙炔生產(chǎn)安全管理規(guī)定（試行）》工作座談會(huì)，成立了起草小組，擬定了修訂工作計(jì)劃。8月中旬，起草小組完成了更名為《溶解乙炔安全管理規(guī)定》的初稿。9月10日至12日，在北京組織召開(kāi)了《溶解乙炔安全管理規(guī)定》（初稿）審稿會(huì)，對(duì)初稿進(jìn)行了審改，10月下旬形成了《溶解乙炔安全管理規(guī)定》（修訂意見(jiàn)稿）。

四、修訂的指導(dǎo)思想和基本原則

修訂的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全第一”的方針，加強(qiáng)溶解乙炔的安全管理，保障從業(yè)人員和公眾的安全與健康，保證安全生產(chǎn)。貫徹落實(shí)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府對(duì)溶解乙炔的安全監(jiān)督。

修訂的基本原則：一是預(yù)防為主、強(qiáng)化行政許可的原則；二是權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則；三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則；四是操作性強(qiáng)、方便企業(yè)的原則。

五、修訂內(nèi)容的說(shuō)明

根據(jù)上述的指導(dǎo)思想和基本原則，針對(duì)《溶解乙炔生產(chǎn)安全管理規(guī)定（試行）》大部分內(nèi)容屬于溶解乙炔生產(chǎn)安全規(guī)程的內(nèi)容，已不適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作的需要，《溶解乙炔安全管理規(guī)定》（修訂意見(jiàn)稿）在保留《溶解乙炔生產(chǎn)安全管理規(guī)定（試行）》行之有效的規(guī)定基礎(chǔ)上，對(duì)體例、內(nèi)容作了較大的修改、調(diào)整和充實(shí)?！度芙庖胰舶踩芾硪?guī)定》（修訂意見(jiàn)稿）共分6章54條，與《溶解乙炔生產(chǎn)安全管理規(guī)定（試行）》相比，調(diào)整減少了2章，合并了5章，增加了2章，共減少了3條。

（一）名稱(chēng)的確定

由于增加了溶解乙炔經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容，因此將《溶解乙炔生產(chǎn)安全管理規(guī)定（試行）》中生產(chǎn)和試行取消，確定為《溶解乙炔安全管理規(guī)定》。

（二）體例結(jié)構(gòu)的調(diào)整

《溶解乙炔安全管理規(guī)定》（修訂意見(jiàn)稿）體例結(jié)構(gòu)作了較大調(diào)整，將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)納入規(guī)定，分章設(shè)立條款，加強(qiáng)溶解乙炔主要環(huán)節(jié)的安全管理。

（三）章和條款的修改說(shuō)明

⒈《溶解乙炔安全管理規(guī)定》（修訂意見(jiàn)稿）第一章總則，在保留和完善原條款的基礎(chǔ)上，設(shè)置了6條。從立法目的、基本定義、適用范圍、企業(yè)責(zé)任、安全培訓(xùn)、監(jiān)管職責(zé)做出了規(guī)定。

⒉《溶解乙炔安全管理規(guī)定》（修訂意見(jiàn)稿）第二章溶解乙炔生產(chǎn)，在保留和完善原試行規(guī)定有關(guān)溶解乙炔生產(chǎn)安全監(jiān)督管理?xiàng)l款的基礎(chǔ)上，合并設(shè)置了26條。從規(guī)劃和布局、生產(chǎn)條件、審批手續(xù)、安全評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)施工、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)管理、氣瓶管理、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)、廢棄處理、防火等方面做出了相應(yīng)規(guī)定。