竺乾威公共管理導(dǎo)論

竺乾威公共管理導(dǎo)論演講人：日期：目錄公共管理概述公共管理的主體與客體公共管理的職能與內(nèi)容公共管理的過(guò)程與方法公共管理的挑戰(zhàn)與對(duì)策竺乾威公共管理思想解讀公共管理概述01特點(diǎn)公共管理具有公共性、管理性、責(zé)任性、服務(wù)性和規(guī)范性等特點(diǎn)，旨在實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。定義公共管理是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和滿(mǎn)足公眾的需求，對(duì)涉及公眾利益的各種公共事務(wù)進(jìn)行有效的管理。公共管理的定義與特點(diǎn)公共管理起源于20世紀(jì)初的西方國(guó)家，隨著政府職能的擴(kuò)大和公共事務(wù)的增多，逐漸發(fā)展成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。公共管理在發(fā)展過(guò)程中，不斷吸收和借鑒其他學(xué)科的理論和方法，逐漸形成了自己的理論體系和知識(shí)體系，包括公共行政、公共政策、公共經(jīng)濟(jì)、公共組織等多個(gè)分支領(lǐng)域。歷史發(fā)展公共管理的歷史與發(fā)展價(jià)值公共管理的價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化，提高政府的管理效率和服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)的公平和正義。意義公共管理對(duì)于推動(dòng)政府改革、提高政府績(jī)效、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展具有重要意義，是現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的重要組成部分。同時(shí)，公共管理也為企業(yè)和其他組織提供了有效的管理方法和手段，促進(jìn)了組織的發(fā)展和進(jìn)步。公共管理的價(jià)值與意義公共管理的主體與客體02政府機(jī)構(gòu)01作為公共權(quán)力的代表，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行公共政策，提供公共服務(wù)和產(chǎn)品。02非政府組織包括非營(yíng)利組織、社區(qū)組織等，在公共管理領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，彌補(bǔ)政府功能的不足。03私人部門(mén)在某些情況下，私人部門(mén)也參與公共管理，與政府合作提供公共服務(wù)。公共管理的主體公共資源和公共財(cái)產(chǎn)需要公共管理來(lái)合理分配和保護(hù)，確保公平和效率。社會(huì)公共事務(wù)涉及社會(huì)公共利益和公共需求的事務(wù)，如教育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等。社會(huì)秩序和公共安全公共管理通過(guò)制定和執(zhí)行法律、規(guī)章來(lái)維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全。公共管理的客體01相互依存公共管理的主體和客體相互依存，主體的存在是為了滿(mǎn)足客體的需求，客體的存在也為主體提供了管理的對(duì)象和目標(biāo)。02互動(dòng)關(guān)系主體通過(guò)制定和執(zhí)行公共政策來(lái)管理和影響客體，而客體也通過(guò)反饋和參與來(lái)影響主體的決策和行為。03協(xié)同治理在現(xiàn)代公共管理中，強(qiáng)調(diào)主體與客體的協(xié)同治理，通過(guò)合作、協(xié)商、共同參與等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)。主體與客體的關(guān)系公共管理的職能與內(nèi)容03計(jì)劃職能公共管理需要制定目標(biāo)和計(jì)劃，確定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所需的資源和行動(dòng)方案。組織職能公共管理需要建立和維護(hù)組織結(jié)構(gòu)，明確各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)力關(guān)系，確保組織的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。指揮職能公共管理需要對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)和資源進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)能夠按照計(jì)劃順利進(jìn)行。控制職能公共管理需要對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保它們符合計(jì)劃和目標(biāo)的要求，并及時(shí)糾正偏差。公共管理的職能公共政策制定與執(zhí)行公共管理涉及公共政策的制定和執(zhí)行，包括政策問(wèn)題的識(shí)別、政策方案的設(shè)計(jì)、政策合法化、政策執(zhí)行和政策評(píng)估等環(huán)節(jié)。公共資源配置與管理公共管理需要合理配置和管理公共資源，包括人力資源、財(cái)力資源、物力資源、信息資源等，以滿(mǎn)足社會(huì)公共需求。公共項(xiàng)目與工程管理公共管理涉及公共項(xiàng)目和工程的管理，包括項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目融資、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目評(píng)估等環(huán)節(jié)。公共服務(wù)提供與保障公共管理需要提供和保障公共服務(wù)，包括教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障等領(lǐng)域的服務(wù)提供和質(zhì)量保障。公共管理的內(nèi)容

職能與內(nèi)容的聯(lián)系職能是內(nèi)容的基礎(chǔ)公共管理的職能是內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，只有明確了職能，才能更好地確定具體的管理內(nèi)容。內(nèi)容是職能的體現(xiàn)公共管理的內(nèi)容是職能的具體體現(xiàn)，通過(guò)管理內(nèi)容可以反映出公共管理的職能和作用。職能與內(nèi)容相互促進(jìn)公共管理的職能和內(nèi)容相互促進(jìn)，職能的完善有助于更好地實(shí)現(xiàn)管理內(nèi)容，而管理內(nèi)容的豐富和發(fā)展也會(huì)促進(jìn)職能的不斷完善。公共管理的過(guò)程與方法04政策制定資源管理涉及人力、物力、財(cái)力等資源的籌集、分配和使用，以確保公共管理活動(dòng)的有效進(jìn)行。項(xiàng)目執(zhí)行通過(guò)制定實(shí)施計(jì)劃、組織人員實(shí)施、監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度等環(huán)節(jié)，將政策轉(zhuǎn)化為具體的管理行動(dòng)。包括問(wèn)題識(shí)別、議程設(shè)定、方案制定和合法化等環(huán)節(jié)，旨在形成具有權(quán)威性的公共政策?？?jī)效評(píng)估對(duì)公共管理活動(dòng)的結(jié)果和影響進(jìn)行評(píng)估，以判斷管理效果并作為未來(lái)改進(jìn)的依據(jù)。公共管理的過(guò)程系統(tǒng)分析方法運(yùn)用系統(tǒng)論原理，對(duì)公共管理問(wèn)題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，以找出解決問(wèn)題的最佳方案。定量分析方法運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等工具，對(duì)公共管理問(wèn)題進(jìn)行數(shù)量化分析，以提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。案例研究方法通過(guò)對(duì)典型案例的深入剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為公共管理實(shí)踐提供借鑒。比較研究方法對(duì)不同國(guó)家或地區(qū)的公共管理制度和實(shí)踐進(jìn)行比較分析，以發(fā)現(xiàn)共性和差異，促進(jìn)制度創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)交流。公共管理的方法借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和方法，推動(dòng)公共管理過(guò)程和方法的創(chuàng)新。引入先進(jìn)管理理念加強(qiáng)信息化建設(shè)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用推動(dòng)多元主體參與利用信息技術(shù)手段，提高公共管理過(guò)程的透明度和效率，促進(jìn)信息共享和溝通。將績(jī)效評(píng)估結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制、預(yù)算安排等掛鉤，增強(qiáng)評(píng)估的約束力和激勵(lì)作用。鼓勵(lì)政府、企業(yè)、社會(huì)組織等多元主體參與公共管理過(guò)程，形成共治共管的格局。過(guò)程與方法的優(yōu)化公共管理的挑戰(zhàn)與對(duì)策05123全球化進(jìn)程加速了資源、信息和人員的流動(dòng)，使得公共管理面臨更加復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和多元化的利益訴求。全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)公共管理提出了更高的要求，需要不斷創(chuàng)新管理方式和手段。技術(shù)變革的挑戰(zhàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)日益多元化，不同群體之間的利益訴求和價(jià)值觀念差異加大，給公共管理帶來(lái)了更大的協(xié)調(diào)難度。社會(huì)多元化的挑戰(zhàn)公共管理面臨的挑戰(zhàn)03促進(jìn)社會(huì)參與與協(xié)同鼓勵(lì)公眾參與公共管理過(guò)程，加強(qiáng)政府與社會(huì)各界的溝通與協(xié)作，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。01加強(qiáng)國(guó)際合作與交流通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)公共管理的水平和能力。02推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高公共管理的效率和精準(zhǔn)度。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的對(duì)策與建議數(shù)字化與智能化未來(lái)公共管理將更加注重?cái)?shù)字化與智能化的發(fā)展，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段提高管理效率和服務(wù)水平。多元化與包容性未來(lái)公共管理將更加注重多元化與包容性，尊重不同群體的利益訴求和價(jià)值觀念，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定?？沙掷m(xù)性與綠色發(fā)展未來(lái)公共管理將更加注重可持續(xù)性與綠色發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。未來(lái)公共管理的發(fā)展趨勢(shì)竺乾威公共管理思想解讀06強(qiáng)調(diào)公共管理的實(shí)踐性和應(yīng)用性竺乾威認(rèn)為公共管理是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，其理論和方法應(yīng)直接服務(wù)于公共管理的實(shí)踐。注重公共管理的多元性和復(fù)雜性竺乾威強(qiáng)調(diào)公共管理涉及多個(gè)領(lǐng)域和層面，需要運(yùn)用多學(xué)科的知識(shí)和方法進(jìn)行綜合研究。倡導(dǎo)公共管理的創(chuàng)新性和前瞻性竺乾威鼓勵(lì)在公共管理實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)時(shí)代的變化和社會(huì)的發(fā)展，并預(yù)見(jiàn)未來(lái)的趨勢(shì)和挑戰(zhàn)。竺乾威公共管理思想概述竺乾威公共管理思想的特點(diǎn)系統(tǒng)性竺乾威的公共管理思想具有系統(tǒng)性，他試圖構(gòu)建一個(gè)完整的公共管理理論體系，包括公共管理的概念、原則、方法和技術(shù)等。實(shí)踐性竺乾威注重將公共管理理論與實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，并通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和發(fā)展理論。國(guó)際性竺乾威的公共管理思想具有國(guó)際視野，他關(guān)注國(guó)際公共管理的發(fā)展動(dòng)態(tài)，并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)豐富和完善我國(guó)的公共管理理論。創(chuàng)新性竺乾威在公共管理領(lǐng)域提出了一系列創(chuàng)新性的觀點(diǎn)和思想，如公共管理的多元主體論、公共服務(wù)的市場(chǎng)化與社會(huì)化等。對(duì)學(xué)科發(fā)展的推動(dòng)作用竺乾威作為公共管理學(xué)科的領(lǐng)軍人物之一，他的公共管理思想對(duì)學(xué)科發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，促進(jìn)了學(xué)科的繁榮和發(fā)展。對(duì)政府改革的指導(dǎo)意義竺乾威的公共管理思想為政府改革提供了理論指導(dǎo)和思路借鑒，有助