海綿城市的規(guī)劃與建設(shè)

海綿城市的規(guī)劃與建設(shè)演講人：日期：REPORTING目錄海綿城市概念及背景城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)策略水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案應(yīng)對自然災(zāi)害能力提升途徑政策法規(guī)支持及投融資模式創(chuàng)新總結(jié)：未來發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)PART01海綿城市概念及背景REPORTING海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，也可稱之為“水彈性城市”。海綿城市能夠在下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，并在需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用，實(shí)現(xiàn)雨水在城市中的自由遷移。海綿城市定義與特點(diǎn)特點(diǎn)定義低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（LowImpactDevelopment,LID）是一種通過源頭分散式措施來模擬自然水文條件的雨水管理策略，旨在減少城市開發(fā)對水文環(huán)境的影響。綠色基礎(chǔ)設(shè)施（GreenInfrastructure,GI）是指一個(gè)相互連接的綠色空間網(wǎng)絡(luò)，包括城市內(nèi)外的公園、綠地、濕地、森林等，能夠提供多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，如雨水管理、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性保護(hù)等。國際通用術(shù)語解釋中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議政府工作報(bào)告中提出：推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”，更有“里子”。這表明中國政府高度重視海綿城市建設(shè)，并將其作為城市發(fā)展的重要方向之一。各地方政府也相繼出臺(tái)了相關(guān)政策和規(guī)劃，以推動(dòng)海綿城市的建設(shè)和發(fā)展。例如，一些城市將海綿城市建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃中，明確了建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。中國政府相關(guān)政策支持國內(nèi)案例中國許多城市已經(jīng)開始實(shí)施海綿城市建設(shè)，并取得了一定的成效。例如，北京、上海、深圳等城市通過建設(shè)雨水花園、綠色屋頂、透水鋪裝等措施，有效地緩解了城市內(nèi)澇問題，提高了城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。國外案例國際上也有許多成功的海綿城市建設(shè)案例。例如，美國的波特蘭市通過建設(shè)綠色街道、雨水收集系統(tǒng)等措施，實(shí)現(xiàn)了雨水的有效管理和利用；德國的漢堡市則通過建設(shè)大規(guī)模的地下儲(chǔ)水設(shè)施來解決城市內(nèi)澇問題。這些成功案例為其他城市提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。國內(nèi)外成功案例分享PART02城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)策略REPORTING03現(xiàn)有排水系統(tǒng)評(píng)估評(píng)估現(xiàn)有城市排水系統(tǒng)性能及存在的問題，為海綿城市建設(shè)提供改造依據(jù)。01地形地貌分析評(píng)估城市地形地貌特點(diǎn)，識(shí)別低洼地、坡地等區(qū)域，為雨水收集和利用提供基礎(chǔ)。02水文氣象數(shù)據(jù)收集收集城市降雨、徑流等水文氣象數(shù)據(jù)，分析城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)及水資源利用潛力。城市現(xiàn)狀分析評(píng)估雨水資源化利用設(shè)定雨水收集、處理和利用目標(biāo)，提高雨水資源利用率，緩解城市水資源緊張問題。徑流污染控制通過源頭控制、過程攔截和末端治理等措施，降低城市徑流污染負(fù)荷，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)防控結(jié)合城市排水系統(tǒng)改造和綠地系統(tǒng)建設(shè)等措施，提高城市應(yīng)對內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)的能力。水資源管理與利用目標(biāo)設(shè)定在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，優(yōu)先考慮生態(tài)功能和效益，保護(hù)生物多樣性，提高綠地系統(tǒng)的生態(tài)穩(wěn)定性。生態(tài)優(yōu)先原則根據(jù)城市不同區(qū)域的功能需求，合理規(guī)劃綠地類型、布局和規(guī)模，滿足市民游憩、健身等需求。功能性原則注重綠地景觀的營造和提升，打造具有地方特色的城市綠化景觀。景觀性原則在綠地系統(tǒng)設(shè)計(jì)中充分考慮雨水利用，通過地形塑造、植物配置等措施，提高綠地對雨水的吸納和凈化能力。雨水利用原則綠地系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)原則道路交通組織優(yōu)化措施優(yōu)化道路布局結(jié)合城市總體規(guī)劃和交通需求預(yù)測，優(yōu)化道路布局和等級(jí)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力。完善慢行系統(tǒng)加強(qiáng)步行道、自行車道等慢行系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)市民采用綠色出行方式。推廣智能交通技術(shù)應(yīng)用智能交通技術(shù)和管理手段，提高道路交通運(yùn)行效率和安全性。雨水排放與道路設(shè)計(jì)相結(jié)合在道路設(shè)計(jì)中充分考慮雨水排放問題，采用透水鋪裝、雨水花園等措施，降低道路徑流污染和內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。PART03水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案REPORTING根據(jù)城市地形、氣候和水文條件，選擇適宜的雨水收集技術(shù)，如雨水花園、綠色屋頂、雨水收集池等。技術(shù)選型結(jié)合城市規(guī)劃和土地利用情況，合理布局雨水收集設(shè)施，確保設(shè)施的有效覆蓋和服務(wù)范圍。布局規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、合理的雨水收集管道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)雨水的高效收集和輸送。管道網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)雨水收集系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)選型及布局

污水處理與再生利用設(shè)施配置方案污水處理設(shè)施建設(shè)根據(jù)城市污水處理需求，建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的污水處理廠或處理站，采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)，提高污水處理效率。再生水利用方案將經(jīng)過處理的污水進(jìn)行再生利用，如用于城市綠化、道路清洗、工業(yè)用水等，提高水資源的利用效率。污泥處理與處置對污水處理過程中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行妥善處理與處置，避免二次污染。劃定濕地保護(hù)范圍，加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，維護(hù)濕地的生態(tài)功能和生物多樣性。濕地保護(hù)恢復(fù)工程監(jiān)測與管理對退化的濕地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)工程，通過植被恢復(fù)、水生態(tài)修復(fù)等措施，逐步恢復(fù)濕地的生態(tài)功能。建立濕地監(jiān)測和管理體系，對濕地進(jìn)行定期監(jiān)測和評(píng)估，確保濕地保護(hù)和恢復(fù)工程的有效實(shí)施。030201濕地保護(hù)和恢復(fù)工程實(shí)施計(jì)劃綠色屋頂建設(shè)01在城市建筑中推廣綠色屋頂建設(shè)，增加城市綠化面積，改善城市生態(tài)環(huán)境。墻面綠化推廣02利用植物墻面綠化技術(shù)，對城市建筑墻面進(jìn)行綠化改造，提高城市綠化覆蓋率。政策與宣傳03制定相關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)和支持綠色屋頂和墻面的建設(shè)和應(yīng)用，同時(shí)加強(qiáng)宣傳和推廣工作，提高公眾對綠色屋頂和墻面的認(rèn)知度和接受度。綠色屋頂和墻面推廣應(yīng)用PART04應(yīng)對自然災(zāi)害能力提升途徑REPORTING制定改進(jìn)方案根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定針對性的改進(jìn)方案，包括加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化排水管網(wǎng)布局、提高排水標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)施改進(jìn)工程按照改進(jìn)方案，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施改進(jìn)工程，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。評(píng)估現(xiàn)有防洪排澇設(shè)施對城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別易澇區(qū)域和排水瓶頸，為改進(jìn)方案提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。防洪排澇能力評(píng)估及改進(jìn)方案對城市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估針對評(píng)估結(jié)果，制定具體的防范措施，包括加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、實(shí)施工程治理、制定應(yīng)急預(yù)案等。制定防范措施按照防范措施，部署具體的治理工作，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。部署治理工作地質(zhì)災(zāi)害防范治理措施部署對城市可能面臨的極端天氣風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別可能受影響的區(qū)域和人群。極端天氣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定具體的應(yīng)對預(yù)案，包括應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、救援力量調(diào)配、物資保障等。制定應(yīng)對預(yù)案在極端天氣發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)對預(yù)案，組織各方力量開展應(yīng)急救援工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。執(zhí)行應(yīng)對預(yù)案極端天氣應(yīng)對預(yù)案制定和執(zhí)行建立協(xié)作機(jī)制明確各部門在海綿城市規(guī)劃建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，建立跨部門協(xié)作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)信息共享建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息互通和資源共享，提高工作效率和決策水平。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法加強(qiáng)部門之間的聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊違法違規(guī)行為，保障海綿城市規(guī)劃建設(shè)的順利實(shí)施?？绮块T協(xié)作和信息共享機(jī)制建立PART05政策法規(guī)支持及投融資模式創(chuàng)新REPORTING制定海綿城市建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)明確海綿城市建設(shè)的法律責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，為海綿城市建設(shè)提供法律保障。完善海綿城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立海綿城市規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保海綿城市建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)范性。推行海綿城市建設(shè)政策優(yōu)惠通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與海綿城市建設(shè)，推動(dòng)海綿城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。政策法規(guī)體系完善建議03020101通過政府與社會(huì)資本的合作，共同承擔(dān)海綿城市建設(shè)的投資和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)利益共享。政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式02通過發(fā)行債券的方式籌集資金，用于海綿城市的建設(shè)和運(yùn)營，降低融資成本。發(fā)行海綿城市建設(shè)債券03通過設(shè)立基金的方式吸引社會(huì)資本投入，為海綿城市建設(shè)提供長期穩(wěn)定的資金支持。設(shè)立海綿城市建設(shè)基金投融資模式創(chuàng)新探索開展海綿城市建設(shè)公眾參與活動(dòng)組織公眾參與海綿城市建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)公眾的參與感和獲得感。建立海綿城市建設(shè)信息公開制度及時(shí)公開海綿城市建設(shè)的相關(guān)信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)海綿城市宣傳教育通過媒體宣傳、科普教育等方式提高公眾對海綿城市的認(rèn)識(shí)和理解。公眾參與意識(shí)提升途徑建立海綿城市建設(shè)效果評(píng)估指標(biāo)體系制定科學(xué)、合理的評(píng)估指標(biāo)，對海綿城市建設(shè)的效果進(jìn)行全面、客觀的評(píng)估。定期開展海綿城市建設(shè)效果評(píng)估定期對海綿城市建設(shè)的效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，提出改進(jìn)措施。建立海綿城市建設(shè)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制根據(jù)評(píng)估結(jié)果和反饋意見，不斷完善海綿城市建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)，推動(dòng)海綿城市建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)和提升。持續(xù)改進(jìn)和效果評(píng)估機(jī)制建立PART06總結(jié)：未來發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)REPORTING123部分城市在規(guī)劃和建設(shè)中仍未充分融入海綿城市理念，導(dǎo)致城市排水系統(tǒng)不健全，易引發(fā)內(nèi)澇等問題。城市規(guī)劃與建設(shè)理念落后海綿城市建設(shè)需要先進(jìn)的技術(shù)支持和大量的資金投入，一些城市在這方面面臨較大壓力。技術(shù)與資金瓶頸在城市化進(jìn)程中，一些城市過于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視了生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，導(dǎo)致海綿城市建設(shè)的生態(tài)基礎(chǔ)受到破壞。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)不足當(dāng)前存在問題和挑戰(zhàn)分析技術(shù)創(chuàng)新與智能化發(fā)展隨著科技的進(jìn)步，未來海綿城市建設(shè)將更加注重技術(shù)創(chuàng)新和智能化發(fā)展，提高城市排水系統(tǒng)的智能化管理水平。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)未來海綿城市建設(shè)將更加注重生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，通過構(gòu)建水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。政策推動(dòng)力度加大隨著國家對海綿城市建設(shè)重視程度的提高，未來相關(guān)政策將進(jìn)一步完善，推動(dòng)海綿城市建設(shè)的力度也將加大。未來發(fā)展趨勢預(yù)測及機(jī)遇