賽迪智庫十四五規(guī)劃

演講人：日期：賽迪智庫十四五規(guī)劃目錄總體戰(zhàn)略與目標(biāo)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級深化改革與擴(kuò)大開放合作綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)民生福祉與社會事業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范與安全保障能力建設(shè)01總體戰(zhàn)略與目標(biāo)全球科技創(chuàng)新加速，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，國際競爭日趨激烈。國際環(huán)境國內(nèi)形勢行業(yè)現(xiàn)狀我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力加大。030201發(fā)展背景及形勢分析以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。指導(dǎo)思想市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。基本原則指導(dǎo)思想與基本原則到2025年，賽迪智庫在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面取得顯著成效，成為國內(nèi)一流的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、科研人員數(shù)量和質(zhì)量、科技成果轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力等關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。發(fā)展目標(biāo)與主要指標(biāo)主要指標(biāo)發(fā)展目標(biāo)加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合；加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才；深化國際合作交流，提升國際影響力。實(shí)施路徑按照“十四五”規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分階段制定實(shí)施計(jì)劃，明確各項(xiàng)任務(wù)的具體時(shí)間表和責(zé)任人，確保規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。時(shí)間安排實(shí)施路徑及時(shí)間安排02科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級聚焦人工智能、量子信息、集成電路等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。加大基礎(chǔ)研究投入，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，構(gòu)建開放型創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。促進(jìn)制造業(yè)向智能化、綠色化、高端化發(fā)展，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和共享。鼓勵(lì)企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)提升生產(chǎn)效率、管理水平和創(chuàng)新能力。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同和整合，提高供應(yīng)鏈韌性和安全性。推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平03深化改革與擴(kuò)大開放合作03激發(fā)市場主體活力深化國有企業(yè)改革，鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新能力和競爭力。01加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。02深化要素市場化配置改革完善要素市場體系，推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，提高貿(mào)易自由化便利化水平。擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模深化國際產(chǎn)能合作，引導(dǎo)外資投向高端制造、智能制造等領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”參與國際合作。加強(qiáng)投資合作加強(qiáng)與國際組織、跨國企業(yè)等機(jī)構(gòu)的交流合作，推動(dòng)形成更加緊密的國際合作網(wǎng)絡(luò)。深化國際合作交流推動(dòng)更高水平對外開放合作推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加強(qiáng)區(qū)域合作，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，促進(jìn)東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，提升城市治理水平。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力。提升科技創(chuàng)新能力加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。培育國際競爭新優(yōu)勢積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。拓展國際合作新空間培育參與國際合作競爭新優(yōu)勢04綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)推廣綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。加強(qiáng)綠色技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色就業(yè)。大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，逐步降低化石能源消費(fèi)比重。推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高全民生態(tài)文明意識。開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。推廣生態(tài)文明示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，普及生態(tài)文明知識。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)文明國際合作和交流，推動(dòng)全球生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。提升全民生態(tài)文明意識05民生福祉與社會事業(yè)發(fā)展將就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，完善政策體系，強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，著力提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體。深化收入分配制度改革完善社會保險(xiǎn)制度，優(yōu)化社會救助和福利制度，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建多層次、可持續(xù)的社會保障體系。健全多層次社會保障體系提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平提高教育質(zhì)量深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。推進(jìn)教育公平保障每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的教育投入，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育水平差距。推動(dòng)教育現(xiàn)代化加快教育信息化進(jìn)程，利用現(xiàn)代技術(shù)手段提高教育效率和質(zhì)量，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升123優(yōu)化醫(yī)療資源配置，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性和質(zhì)量。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善藥品供應(yīng)保障制度，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，加強(qiáng)慢性病、傳染病等重大疾病的預(yù)防控制。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)老年人關(guān)愛服務(wù)，推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)。深化社會救助制度改革完善最低生活保障制度，加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)，推進(jìn)臨時(shí)救助制度建設(shè)，強(qiáng)化社會救助兜底保障功能。完善社會保險(xiǎn)制度健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管。完善社會保障制度和養(yǎng)老服務(wù)體系06風(fēng)險(xiǎn)防范與安全保障能力建設(shè)健全國家安全體系01構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。增強(qiáng)國家安全保障能力02加強(qiáng)國家安全教育和培訓(xùn)，提高全民國家安全意識，加強(qiáng)國家安全人才隊(duì)伍建設(shè)，提升國家安全保障能力。推進(jìn)國家安全法治建設(shè)03完善國家安全法律法規(guī)體系，加強(qiáng)國家安全執(zhí)法力度，保障國家安全法治實(shí)施。加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立健全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、預(yù)警、防范、化解等機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控針對金融、房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解方案。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理體系建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)治理能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體系。健全應(yīng)急管理體系完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練和評估，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行救援。提升應(yīng)急救援能力完善應(yīng)急管理體