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文檔簡介
第二章
資源安全與國家安全
第一節(jié)
資源安全對國家安全的影響情境導(dǎo)入導(dǎo)入一“取之有制、用之有節(jié)則裕”。節(jié)約資源,是維護國家資源安全、推進生態(tài)文明建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的一項重大任務(wù)。黨的二十大報告提出:“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推進各類資源節(jié)約集約利用,加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系?!毙抡鞒躺?我們必須深刻理解實施全面節(jié)約戰(zhàn)略的重大意義,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,努力形成全民崇尚節(jié)約的濃厚氛圍。情境導(dǎo)入當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進,受多重因素疊加影響,能源、糧食等大宗商品和
初級產(chǎn)品供求關(guān)系趨緊,外部不確定性增加給我國資源安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國是人口大國,人均資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平,資源粗放利用問題依然突出,特別是十幾億人口要吃飯,這是我國面臨的重要問題。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,必須正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障,推進能源、水、糧食、土地、礦產(chǎn)、原材料一體化節(jié)約、全過程管理和全鏈條節(jié)約,推動資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用,全面提高資源利用效率。加快資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,確保初級產(chǎn)品供給保障安全,才能牢牢守住新發(fā)展格局的安全底線,牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。情境導(dǎo)入導(dǎo)入二情境導(dǎo)入黨的十九大報告提出:“堅持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。必須堅持國家利益至上,以人民安全
為宗旨,以政治安全為根本,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,完善國家安全制度體系,加強國家安全能力建設(shè),堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益?!本收n堂一、資源安全問題【自主探究】兩位教授對世界資源安全問題前景的看法,一個悲觀,一個樂觀。閱讀教材本目內(nèi)容,分別從兩個立場闡述觀點。悲觀論者認(rèn)為:隨著人口的迅速增長及經(jīng)濟的不斷發(fā)展,全球性的饑荒和資源耗竭將很快到來,資源價格亦將隨之日益攀升。精彩課堂樂觀論者認(rèn)為:資源不會枯竭;資源短缺會吸引大量的投資來開發(fā)替代產(chǎn)品,而科技進步又為這種開發(fā)提供了無限的可能性;資源價格不但不會飆升,反而會下降。一方面我們要看到資源利用面臨的危機,要節(jié)約資源,另一方面又要看到社會科技發(fā)展的潛力,相信隨著科技的發(fā)展,一定能夠保障社會發(fā)展所需的資源安全。精彩課堂資源安全的概念:資源安全是一個國家或地區(qū)乃至整個人類社會發(fā)展所需的自然資源供給能夠得到滿足的狀態(tài)或能力。資源安全意味著,資源的供給不低于各種用途所需的最低數(shù)量和質(zhì)量要求,且是穩(wěn)定、及時和經(jīng)濟的;資源的開發(fā)和使用不破壞自然環(huán)境的供給服務(wù)功能。資源安全的概念符合可持續(xù)發(fā)展理念。精彩課堂如果因資源供給量少于資源需求量而造成的資源短缺超過某個限度,就會發(fā)生資源安全問題,影響生產(chǎn)、經(jīng)濟和社會的正常運行,甚至危及人類社會賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),引發(fā)災(zāi)難性的后果。資源安全問題產(chǎn)生的原因是什么呢?【探究】閱讀教材,結(jié)合圖文資料,探究分析資源安全問題產(chǎn)生的原因。精彩課堂資源安全問題源于資源供給與需求的失衡。從發(fā)展的角度看,資源需求增長過快或資源供給能力降低過多,都可能導(dǎo)致資源安全問題。精彩課堂1.資源稟賦問題。(1)可開采非可再生資源減少乃至枯竭。(2)可再生資源的利用超過其最大更新能力。(3)資源量波動幅度超過安全范圍。精彩課堂2.資源生產(chǎn)與供給能力問題。(1)資源開發(fā)技術(shù)和經(jīng)濟能力不足。(2)跨區(qū)域資源調(diào)配工程的技術(shù)風(fēng)險和區(qū)域沖突。(3)資源貿(mào)易的市場、經(jīng)濟和運輸風(fēng)險。精彩課堂3.資源消費需求問題。(1)人口增長造成的短缺。(2)消費水平提高造成的短缺。(3)消費質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高造成的短缺。精彩課堂現(xiàn)代社會將資源安全、環(huán)境安全、經(jīng)濟安全、文化安全、科技安全等非常規(guī)國家安全納入國家安全體系中,強調(diào)國家總體安全。在國家總體安全體系中,每一個具體領(lǐng)域的安全,雖然各有側(cè)重點,但都與其他領(lǐng)域的安全相互關(guān)聯(lián)、密不可分。資源安全在國家安全體系中居于基礎(chǔ)地位。資源安全有哪些類型?資源安全有哪些意義?資源安全問題可以帶來什么影響呢?精彩課堂二、資源安全問題影響國家安全資源安全的分類。(1)戰(zhàn)略資源安全。戰(zhàn)略資源是指事關(guān)國計民生、社會發(fā)展全局和經(jīng)濟安全的自然資源,這些資源具有稀缺性且無可替代。(2)非戰(zhàn)略資源安全。精彩課堂資源安全的意義。(1)戰(zhàn)略資源嚴(yán)重短缺導(dǎo)致的資源安全問題,能夠動搖國家經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)資源安全問題可通過觸發(fā)和放大環(huán)境、經(jīng)濟、軍事甚至政治等領(lǐng)域的國家安全危機,間接影響國家安全。精彩課堂資源安全問題產(chǎn)生的影響。(1)區(qū)域性的資源安全危機影響生產(chǎn)、經(jīng)濟和社會的正常運行,觸發(fā)重大社會危機,引發(fā)全國性的政局動蕩和武裝沖突。(2)國家間的各種資源沖突,有可能導(dǎo)致多國的經(jīng)濟和政治糾紛或武裝沖突,成為多國的安全問題。精彩課堂三、保障資源安全資源安全問題產(chǎn)生的原因是資源的供和需的矛盾,就是供給小于需求,因此保障資源安全的措施應(yīng)從原因入手,采取手段調(diào)節(jié)資源供給與消費需求之間的平衡。精彩課堂保障資源供給的對策:挖掘資源潛力與開發(fā)替代資源,可增加區(qū)域自身的資源供給能力,但高度依賴于技術(shù)的進步;增加區(qū)外資源調(diào)配與貿(mào)易,要求資源的供給渠道保持穩(wěn)定,經(jīng)濟成本可接受,且有相應(yīng)的技術(shù)或市場機制作為保障;有效管控戰(zhàn)略資源,可以在資源數(shù)量不斷增加的情況下,保障資源供給的持續(xù)穩(wěn)定。精彩課堂資源消費方面:主要通過節(jié)約和優(yōu)化資源利用降低資源需求。但都高度依賴于技術(shù)、管理水平和消費觀念的進步,具體表現(xiàn)為:(1)降低資源消耗主要通過減量、重復(fù)使用和循環(huán)利用實現(xiàn)。(2)使用效益最大化意味著用最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟、環(huán)境或社會效益。(3)在資源使用過程中有效規(guī)避各種風(fēng)險,可減少不必要的資源消耗。課堂小結(jié)在消費方面不能為了降低消費而一味降低生活質(zhì)量,要在節(jié)約方面做文章,在生活方面的“光盤行動”,在經(jīng)濟方面的“低碳經(jīng)濟”“循環(huán)經(jīng)濟”都可以降低資源消費需求,同時在資源方面增加保障供給,這樣就能保障資源安全。維持資源安全還需要避免衍生其他安全問題。一方面要權(quán)衡資源開發(fā)利用與自然環(huán)境之間的關(guān)系,無論是增加資源供給還是降低資源消費,都不能危害自然環(huán)境及其可持續(xù)供給資源的能力;另一方面要權(quán)衡與其他國家或地區(qū)之間的關(guān)系,不能危害其他國家或區(qū)域的資源安全,應(yīng)避免因資源爭奪引發(fā)國家或地區(qū)間的沖突。板書設(shè)計第一節(jié)資源安全對國家安全的影響資源安全國家安全保障途徑主要含義問題成因影響因素增加供給與保障節(jié)約、優(yōu)化資源利用避免衍生安全問題影
響課堂練習(xí)大慶油田的發(fā)現(xiàn),結(jié)束了中國的油荒歷史,也讓大慶成為中國工業(yè)史上最知名的地點之一。由于大慶油田的開發(fā),周邊的地理環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。根據(jù)所學(xué)知識回答下面小題。1.大慶成為我國重要石油基地的首要條件()A.便利的交通B.廣闊的市場C.豐富的石油資源D.科技力量雄厚C課堂練習(xí)2.由于大慶油田的開發(fā)而導(dǎo)致周邊地理環(huán)境的變化描述不正確的是()A.出現(xiàn)城市熱島效應(yīng)B.荒野變良田C.生物多樣性減少D.環(huán)境污染加劇B課堂練習(xí)3.由于石油資源趨近枯竭,大慶開始了資源型城市轉(zhuǎn)型的歷程,下列措施中符合可持續(xù)發(fā)展模式的是()①加大石油開采,提供更多石油資源②利用技術(shù)積累發(fā)展石油裝備等制造業(yè)③改善環(huán)境質(zhì)量,發(fā)展特色旅游④將城市搬遷到石油資源豐富的地方A.①②B.②③C.②④D.③④B課堂練習(xí)4.我國能源供求面臨的挑戰(zhàn)有()①人均資源量少
②人均能源消費量高③單位產(chǎn)值能耗低
④以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)⑤能源安全受到威脅A.①③④⑤B.①②③④C.①②③④⑤D.①④⑤D課堂練習(xí)讀若干種能源的發(fā)電成本及二氧化碳的排放量圖,回答下題。5.考慮二氧化碳的排放量和能源的發(fā)電成本,目前最受歡迎的能源應(yīng)該是下列中的()A.生物能B.煤C.天然氣D.潮汐能C課堂練習(xí)6.閱讀圖文材料,完成下列要求。磷礦是我國重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源。甕安縣地處貴州省中部,烏江中游,境內(nèi)磷礦資源富集,多屬于海相生物化學(xué)沉積磷礦巖礦床,分布廣、質(zhì)量好。磷礦區(qū)絕大部分由露天開采,易開采,但因技術(shù)設(shè)備落后,面臨著諸多嚴(yán)重的開發(fā)利用問題。近年來,當(dāng)?shù)卣畬α准傲谆ぎa(chǎn)業(yè)布局進行優(yōu)化升級,走集約化和高端化發(fā)展之路。下圖示意甕安縣兩個不同時期工礦業(yè)生產(chǎn)過程。課堂練習(xí)(1)分析甕安縣磷礦的形成過程。古地質(zhì)時期,海洋生物體在生長過程中吸收聚集大量磷質(zhì);富含磷質(zhì)的海洋生物死亡后遺體分解或直接堆積形成磷塊巖;地殼抬升使海底堆積的磷塊巖及其覆蓋巖層露出海面成為陸地;經(jīng)侵蝕、搬運等外力作用露出地表成為可開發(fā)的磷礦
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