《南京玄武區(qū)公共文化服務人才建設情況調(diào)研報告9000字》

南京玄武區(qū)公共文化服務人才建設情況調(diào)研報告目錄TOC\o"1-3"\h\u第1章、緒論 11.1研究背景 11.2研究意義 11.3研究方法 2第2章、公共文化服務相關理論及文獻綜述 32.1公共文化服務及人才保障 32.2新公共服務理論 32.3文獻綜述 4第3章、南京玄武區(qū)公共文化服務人才現(xiàn)狀調(diào)查 63.1公共文化服務人才需求量與現(xiàn)狀 63.2公共文化服務人才隊伍結構 93.3公共文化服務人才培訓現(xiàn)狀 10第4章、南京玄武區(qū)公共服務人才保障存在問題及影響因素分析 134.1存在的問題 134.1.1公共文化人才不足 134.1.2公共文化人才結構失衡 134.1.3公共文化人才培訓存在差異 134.2影響因素分析 144.2.1環(huán)境因素 144.2.2社會因素 144.2.3制度因素 14第5章、完善南京玄武區(qū)公共文化服務人才保障建設的措施 165.1建立南京玄武區(qū)文化志愿者團隊 165.2完善人才考核機制 165.3采用多元化現(xiàn)代培訓管理 16第6章、結論 18參考文獻 19第1章、緒論1.1研究背景第十九次全國代表大會的報告指出，有必要促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為了滿足人們對美好生活的新期望，必須提供大量的精神食物，完善公共文化服務體系，深入開展文化公益事業(yè)，豐富群眾文化活動，完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，完善文化經(jīng)濟政策，培育新型文化產(chǎn)業(yè)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》[EB/OL].(2015-0-14)[2015-02-20]。南京玄武區(qū)文化局結合實際情況采取相應的措施，在下轄各地區(qū)開展“三區(qū)”人才扶持計劃并進一步推進文化從業(yè)者專項工作，落實公共文化人才隊伍培養(yǎng)計劃，增強南京玄武區(qū)人才基本保障和高等技術人才引進政策(藍文達,余心怡,溫明悅,2022)。但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)南京玄武區(qū)各個公共文化機構還是存在人才明顯不足，此外玄武區(qū)還有各個公共文化機構人才結構也同樣存在的問題，給中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》[EB/OL].(2015-0-14)[2015-02-20]1.2研究意義為了促進南京公共文化服務事業(yè)的發(fā)展。南京地區(qū)遵照中共中央辦公廳，國務院發(fā)布的《關于加快建設南京現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》，第十二屆全國人民代表大會常務委員會將《公共文化服務保障法》納入五年立法，并制定并發(fā)布了《南京“十三五”時期公共文化服務體系建設計劃》以及關于加強江蘇南京全區(qū)博物館，圖書館，集體美術館，縣綜合文化活動中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放的意見文化部關于貫徹落實《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》的通知[EB／0L]．(2015—03—09)[2015一04一02]．2017年5月15日，人民政府辦公廳印發(fā)了《煙臺地區(qū)“十三五”時期文化發(fā)展規(guī)劃》(易璇,康子羽,施思源,2021)。某種意義上揭示了文化部關于貫徹落實《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》的通知[EB／0L]．(2015—03—09)[2015一04一02]．2017年5月15日，人民政府辦公廳印發(fā)了《煙臺地區(qū)“十三五”時期文化發(fā)展規(guī)劃》通過玄武區(qū)文化局官網(wǎng)調(diào)查到南京玄武區(qū)公共文化服務機構相對以前有了提高，但是從業(yè)人員變化幅度不大，甚至有下降情況。公共文化服務人才中高級專業(yè)人員占比才9%，初級人員中大專以下學歷占比最多。這在一定程度上詮釋了南京玄武區(qū)公共文化資源相對與周邊縣區(qū)來說不管機構還是從業(yè)人員都過度集中在市區(qū)，周邊地區(qū)極少甚至沒有(洪文璐,江明哲,游一瑤,2021)。例如此次所調(diào)研的玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)去年建了一所文化活動中心，但是大多時間屬于間接開放狀態(tài)，因為梅園新村鎮(zhèn)缺乏相關專業(yè)人才，面對人們提出的問題及相關知識得不到有效的答復，所以基本都是小孩過去。梅園新村鎮(zhèn)的文化活動中心才有了“免費網(wǎng)吧”的稱號。為了深入研究南京玄武區(qū)公共文化服務建設中的問題和制約南京玄武區(qū)公共文化服務建設的因素，本文將結合南京玄武區(qū)實際情況，從人才保障建設理念、人才結構體系、人才補充等方面探討有利于南京玄武區(qū)公共文化服務建設和公共文化服務事業(yè)發(fā)展的策略，為長遠促進南京玄武區(qū)公共文化服務體系中的各個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌發(fā)展提供相關建議(賀子軒,宋文達,賴心,2023)。1.3研究方法（1）文獻研究法：深入研究和收集與該主題相關的理論，收集與該主題相關的材料，并通過參考文獻，在網(wǎng)上收集等方式收集盡可能多的研究數(shù)據(jù)。（2）訪談法：通過訪談了解當前南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)公共文化服務人才保障建設和實施現(xiàn)狀，并針對不同的內(nèi)容進行分析研究。（3）實地調(diào)研法：通過自己實踐調(diào)查與其他學生的結論相結合來提出可行的人才保障建設創(chuàng)新，進一步總結出南京玄武區(qū)公共文化服務人才保障建設的全新對策。

第2章、公共文化服務相關理論及文獻綜述2.1公共文化服務及人才保障公共文化服務其本質(zhì)上是由政府領帶、帶動社會群體參與，以滿足廣大群眾文化供給為主要目的從而提供的相關服務，最終是為了讓百姓享盡文化福利。日常的圖書館開放是提供了公共文化服務，去博物館參觀也是一樣。某種意義上揭示了本文通過對南京地區(qū)玄武區(qū)為例通過南京玄武區(qū)的博物館、圖書館、群眾藝術館、區(qū)縣綜合文化活動中心等四個公共文化服務機構與其對應的從業(yè)人員作為研究對象提出公共文化服務人才保障這一概念(汪子羽,杜思源,蔡文)。2.2新公共服務理論自1980年代和1990年代以來，西方公共服務理論的發(fā)展經(jīng)歷了一系列研究階段，其中包括一些經(jīng)典理論，例如創(chuàng)業(yè)型政府理論。新的公共管理理論基于對企業(yè)家政府理論的反思和批評，以及丹·哈特的新公共管理理論提出的一系列替代性新理論模型。新公共管理是指以公民為中心的治理體系，關于公共行政角色的一套理念曹愛軍,楊平.公共文化服務的理論與實踐[M].北京市:科學出版社,2011年版.(嚴明哲,米心怡,梁明,2019)。這在一定程度上詮釋了新公共服務理論的學者認為，“為公民服務和將權力下放給公民是公共行政官員的責任。某種意義上揭示了曹愛軍,楊平.公共文化服務的理論與實踐[M].北京市:科學出版社,2011年版.2.3文獻綜述岑子羽,印思源,閻文璐等人認為:公共文化是公共文化產(chǎn)品和服務的復合體,他們通過政府的主導作用提供資金支持，以適應當今的發(fā)展。由于提供公眾文化服務是面向廣大人們?nèi)罕姡虼苏J為政府主導力量的強度是整個公共文化服務事業(yè)重要的組成。[11]王曉琴系統(tǒng)地闡述了江蘇農(nóng)村地區(qū)公共文化服務體系建設的實績以及存在的問題，分析導致原因和最后對策。(謝嘉言,周晨菲,2021)在公共文化服務人才隊伍方面，她認為人才隊伍落后，職業(yè)素養(yǎng)低是影響南京農(nóng)村地區(qū)公共文化服務發(fā)展的主要因素。雷昱琪,曹思宇,蔡夢認為：“從短期來看，南京地區(qū)人力開發(fā)仍然有限?，F(xiàn)在，引入柔性智能是一種比較可行的辦法，有一定的經(jīng)驗積累，才能更好的發(fā)展江蘇人才大開發(fā)?！濒敓钗?田馨兒,崔嘉佑認為基本公共文化服務標準化是一個系統(tǒng)。其建筑分為國家級和地方級。各級政府和關于部門相繼出臺了公共文化服務標準的相關政策和規(guī)范性文件。這在一定程度上詮釋了服務，評價和評價明確了公共文化服務提供者的保護需求，所需的基本軟硬件，服務提供效果的評價，具有科學性和可操作性。[14]吳秀平、劉小暢認為完善南京地區(qū)公共文化人才評估體系更有利于人才的發(fā)現(xiàn)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。某種意義上揭示了基礎研究人才主要由同行評價，強調(diào)結果的獨創(chuàng)性，科學價值和社會影響力等，以克服過度繁瑣的評價，鼓勵集中和長期積累(汪俊茹,江鴻雪,任涵梅,章嘉,2022)。應用研究和計劃開發(fā)人才應突出市場機制，增加專利發(fā)明和成就轉化的權重。建議根據(jù)當?shù)匕l(fā)展的實際需要，完善選拔聘用機制，合理增加規(guī)劃，提高激勵和保障措施，制定專業(yè)的培訓和教育體系，建立科學的人才吸引和評價體系，以期留住人才。戚之雅,魏丹彤,程雪晴從公共文化受益者的角度對南京公共文化服務建設的現(xiàn)狀進行研究，調(diào)查發(fā)現(xiàn)了南京公共文化設施使用率低，群眾對于公共文化設施需求不明顯的情況，認為公共文化設施使用率低，群眾對于公共文化需求不明顯是導致南京公共文化事業(yè)發(fā)展的制約因素(柳依婷,宣曼吟,康一帆,2020)。某種意義上揭示了要改善南京現(xiàn)代公共文化體制的現(xiàn)狀，這在一定程度上詮釋了需要分析其存在的現(xiàn)實問題，探索建立兼具共性和南京特色的發(fā)展道路，重新整合現(xiàn)有南京公共文化服務的資源，增進公共文化服務事業(yè)發(fā)展(蔣梓菱,陸曉瑤,童以云,范明,2021)。通過上述關于公共文化服務和新公共文化的服務理論，可以得出結論，當前的公共文化服務主要集中在人和服務上，而不是一些不重要的東西。主要問題是缺乏對公共文化服務人才建設的相關研究，針對當前公共文化服務人才建設中存在的問題提出的對策缺乏實用性。

第3章、南京玄武區(qū)公共文化服務人才現(xiàn)狀調(diào)查3.1公共文化服務人才需求量與現(xiàn)狀人才總量是指一定程度上能保障可供選擇的人才質(zhì)量的范圍，在南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)的人才隊伍規(guī)模較小，人才總量就對現(xiàn)在南京玄武區(qū)的需求來說，是處于供不應求的狀態(tài)。本文公共文化服務設施主要以南京玄武區(qū)現(xiàn)有的圖書館、博物館，群眾藝術館，區(qū)縣的綜合文化活動中心，展開探討和研究(邱菡青,丁雨菲,閻笑萍,2021)。表3-12018年到2020年這期間，南京玄武區(qū)公共文化服務設施及從業(yè)人員詳情機構名稱機構總數(shù)2017年2018年2019年南京玄武區(qū)博物館355南京玄武區(qū)圖書館134南京玄武區(qū)群眾藝術館111南京各區(qū)縣綜合文化活動中心6710表3-1.1南京玄武區(qū)公共文化服務從業(yè)人員（2018-2020）年機構名稱從業(yè)人員2017年2018年2019年南京玄武區(qū)博物館639084南京玄武區(qū)圖書館165462南京玄武區(qū)群眾藝術館21-18南京各區(qū)縣綜合文化活動中心626860注:圖表數(shù)據(jù)來自艾媒網(wǎng)及調(diào)研所得表中的“-”表示相關數(shù)據(jù)不詳。表3-2全國公共文化服務機構數(shù)量及從業(yè)人員機構名稱機構總數(shù)2017年2018年2019年全國博物館472149185132全國圖書館316631763196全國群眾藝術館245524782716全國縣級綜合文化活動中心293829362936注：數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計年鑒（2018-2020）年（數(shù)據(jù)每年的量對應上年的基期量）3-2.1全國公共文化服務從業(yè)人員機構名稱從業(yè)人員2017年2018年2019年全國博物館105079107506107993全國圖書館575675760257796全國群眾藝術館537655147864507全國縣級綜合文化活動中心429324239041629注：數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計年鑒（2018-2020）年（數(shù)據(jù)每年的量對應上年的基期量）表3-3全國與南京玄武區(qū)（2017-2019）年公共文化服務機構平均所需人員機構名稱201720182019201720182019全國博物館232221南京玄武區(qū)博物館211816全國圖書館181818南京玄武區(qū)圖書館161615全國群眾藝術館222124南京群眾藝術館17-18全國縣級綜合文化活動中心151414南京縣級綜合文化活動中心796注：數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計年鑒根據(jù)表3-2和3-3可以看出南京玄武區(qū)不管哪個公共文化機構，其從業(yè)人員就未曾達到過全國平均水平，其中縣級綜合文化活動中心17年和19年就一直低于平均水平的一半甚至更多(樊天佑,晁晨風,衛(wèi)憶)。而且南京玄武區(qū)公共文化服務從業(yè)人員除了群眾藝術館之外，某種意義上揭示了南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)各個從業(yè)人員呈現(xiàn)下降趨勢，面對日益增多的機構，人才卻存在流失和缺乏，無論是在人才隊伍數(shù)量上還是規(guī)模上，均滿足實際需求，這在一定程度上詮釋了這讓南京玄武區(qū)的公共文化服務機構的人才處于緊需狀態(tài)，造成整體上對人才需求的數(shù)量更大?，F(xiàn)在南京玄武區(qū)的公共文化服務人才需求呈現(xiàn)“收不付支”趨勢(韶雅琪,萬晨辰,柯婧琪)。為了比對更明顯，表3-4統(tǒng)計的是2018年部分江蘇地區(qū)博物館與圖書館的基本情況。表3-4部分江蘇地區(qū)博物館數(shù)量及從業(yè)人員省份機構總數(shù)從業(yè)人數(shù)江蘇博物館912135青海省博物館24608南京地區(qū)博物館7134陜西省博物館2949354注：數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計年鑒表3-4.1部分地區(qū)圖書館數(shù)量及從業(yè)人員省份機構總數(shù)從業(yè)人數(shù)武漢地區(qū)圖書館1072235西安地區(qū)圖書館511170南京地區(qū)圖書館28296廣州地區(qū)圖書館1112296注：數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計年鑒南京直到14年才確定公共文化服務體系方向且對于人才保障方面沒有過多注重，導致“積重難返”造成今天的局勢，根據(jù)查閱資料發(fā)現(xiàn)其中一半以上為民營公共文化機構。這在一定程度上詮釋了南京地區(qū)整體經(jīng)濟水平偏低，如果想要更好的發(fā)展公共文化服務，不能單靠政府主導公共文化事業(yè)，某種意義上揭示了適當通過對優(yōu)秀民營企業(yè)政策上的放寬來助力南京公共文化事業(yè)發(fā)展也是不錯之舉，更為重要的是南京也應該完善“公共文化服務人才保障機制”，不僅在硬實力跟上國家步伐，同時在軟實力也要做到更好。3.2公共文化服務人才隊伍結構南京玄武區(qū)的人才結構隊伍結構呈現(xiàn)出“金字塔”的形態(tài)。主要的人才結構看的是職業(yè)地位、年齡、文化程度等標準來看的。在南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)的人才隊伍里面，某種意義上揭示了在職業(yè)地位中，中級和初級的占比數(shù)量比較多，高層人數(shù)就比較少；年齡都是偏于中年的。這在一定程度上詮釋了表3-5中展示的是2020年南京玄武區(qū)公共文化人才保障建設的人才隊伍結構。表3-52020年年南京玄武區(qū)部分文化服務機構的人才情況表機構名稱職副高級以上專科學歷及以下年齡（45以上）從業(yè)人數(shù)南京特色博物館3（人）13（人）14（人）23（人）南京地區(qū)圖書館4（人）7（人）14（人）23（人）南京玄武區(qū)群眾藝術館5（人）17（人）19（人）27(人)南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)綜合文化活動中心12（人）絕大部分是?？埔陨?9（人）67(人)總人數(shù)24（人）-96（人）140（人）注：資料與實地調(diào)研得來“-”表示相關數(shù)據(jù)不詳。從上述表中可以得知南京玄武區(qū)公共文化服務機構人員中副高級以上職稱僅占總人數(shù)的17%，高級人才占比偏小。以南京特色博物館為例在職人數(shù)為23人中?？萍皩？埔韵聦W歷占比高達57%。某種意義上揭示了各個公共文化服務機構45歲以上占比高達69%，從學歷來看從業(yè)人員?？埔幌聦W歷偏多。此外在實地調(diào)研中從南京特色博物館館長吳雨初女士描述“每天入館人中不乏有國外游客，因為南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)館中工作人員平日接觸大部分是本地和外省人員，這在一定程度上詮釋了英文口語較好沒幾個講解員能力有限，致使面對接待國外游客顯得乏力”。3.3公共文化服務人才培訓現(xiàn)狀培訓是為了更好的適應崗位和工作，也是為了讓員工正確的認識和了解自己所在企業(yè)所做的事情和性質(zhì)。公共文化服務人才做人才崗位培訓這對文化輸出和對人才的管理具有重要的意義。表3-62020年南京特色博物館、地區(qū)圖書館和群眾藝術館培訓情況機構名稱培訓類型培訓內(nèi)容培訓形式南京特色博物館館內(nèi)培訓專業(yè)培訓講座和宣傳南京地區(qū)圖書館館內(nèi)培訓專業(yè)培訓講座與月會赴內(nèi)地南京玄武區(qū)群眾藝術館集體混合培訓專業(yè)培訓會議、表演赴內(nèi)地注：數(shù)據(jù)為實地調(diào)研得來南京特色博物館和霞市梅園新村鎮(zhèn)圖書館的除了部分一樣，基本都一樣。實地調(diào)研的時候了解到，南京特色博物館和玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)圖書館的培訓時間是不確定的，除了是在單位內(nèi)部自行培訓或偶爾赴內(nèi)地參加培訓以外，對于平時都是隨機性的。平時的培訓也是隨意應付過去。某種意義上揭示了在南京地區(qū)圖書館工作人員交談中我了解到，這在一定程度上詮釋了南京玄武區(qū)圖書館大部分員工都在培訓工作規(guī)章制度以及業(yè)務。參加培訓只是為了應付工作，實質(zhì)上已經(jīng)遠離培訓的初衷，而且參加南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)培訓的工作人員從中受益也是很少的。

第4章、南京玄武區(qū)公共服務人才保障存在問題及影響因素分析4.1存在的問題4.1.1公共文化人才不足公共服務機構是屬于事業(yè)單位，需要的人才需要層層選拔出來的?，F(xiàn)在南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)相關部門對人員要求比較嚴格，人員需要各種的考試和面試，最總確定下來為數(shù)不多的人員。而且一些部門對人員的數(shù)量有控制的。這些要求和條件限制了玄武區(qū)人員的招錄。再加上南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)的地理位置比較偏，一些地區(qū)有的相關福利，某種意義上揭示了在南京玄武區(qū)市沒有的，這導致許多人不愿意去進行工作，這在一定程度上詮釋了這讓南京玄武區(qū)的公共服務受到了一些限制，再加上事業(yè)單位人員的調(diào)制、變動，還有南京玄武區(qū)自身人才配置制度并不是很完善，讓一些不是相關專業(yè)的人員做不匹配的職位，這讓玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)本就人才不足的公共文化服務機構雪上加霜(洪文璐,江明哲,游一瑤,2021)。在南京玄武區(qū)公共服務文化的相關人才是非常不足的。4.1.2公共文化人才結構失衡南京玄武區(qū)各個公共文化服務機構除了群眾藝術館之外，各個文化機構的數(shù)量呈現(xiàn)出增長趨勢，但是由于沒有相應的人才儲備隊伍，在公共文化機構投入使用時選擇拆東墻補西墻的做法，各個高級人才也是來回調(diào)動，有些為了南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)機構正常運行迫使其降低錄用標準，導致現(xiàn)在的公共文化服務人才隊伍整體技能、文化素質(zhì)偏低，某種意義上揭示了在傳統(tǒng)人事機制下，玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)的公共文化服務人才編制內(nèi)的人員年齡普遍偏大，但是達到退休年齡的現(xiàn)階段卻很少，致使人才隊伍中年輕群體較少，缺少活力(賀子軒,宋文達,賴心)。這在一定程度上詮釋了綜合以上最終導致南京玄武區(qū)公共文化服務人才隊伍因文化素質(zhì)、年齡、高級人才少等原因在人才隊伍結構上嚴重失衡(汪子羽,杜思源,蔡文,2021)。4.1.3公共文化人才培訓存在差異現(xiàn)在南京玄武區(qū)為了更好的改進自己公共文化服務機構的辦事效率和人才管理，對相關人員做了專業(yè)的培訓，但是結果差強人意。因為南京玄武區(qū)公共文化服務結構的培訓沒有專業(yè)性和針對性，某種意義上揭示了相關的培訓只是一些皮毛的知識，不能完全深入的去學習和培訓，這讓許多初級人員，不能快速適應南京玄武區(qū)公共文化服務結構的工作狀態(tài)(嚴明哲,米心怡,梁明,2021)。這在一定程度上詮釋了玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)人才在培訓期間，會受到時間上的限制，只能是突然間的要去接受培訓，不能及時的找到狀態(tài)，且工作無法按時很好的完成，也有存在應付式培訓的問題。4.2影響因素分析4.2.1環(huán)境因素玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)自06年經(jīng)濟改革及地區(qū)交通開通以來經(jīng)濟才得以真正發(fā)展起來，到今天雖然經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是相對于很多經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是存在明顯的差距，一個地方經(jīng)濟發(fā)展影響著文化建設的發(fā)展。南京玄武區(qū)公共文化事業(yè)要和自身的經(jīng)濟發(fā)展相適應(岑子羽,印思源,閻文璐)。這在一定程度上詮釋了雖然近年來玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)的旅游業(yè)迅速發(fā)展為南京整體經(jīng)濟水平提高了一個階段，但是相對于內(nèi)地的發(fā)展還是處與落后狀態(tài)，也就制約著南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)公共文化事業(yè)發(fā)展。4.2.2社會因素玄武區(qū)本身有著千年的歷史文化底蘊，位于南京玄武區(qū)的布達拉宮在古今都是南京文化中心，但是自然地理位置等差異等因素，讓南京玄武區(qū)的文化停滯不前，難以入現(xiàn)代化。某種意義上揭示了南京玄武區(qū)集中了各個地區(qū)的人，一些居民也有不太明白公共文化服務機構存在的意義。這在一定程度上詮釋了在南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)很多地方民俗、觀念對公共文化服務事業(yè)發(fā)展還是有一定的影響。再加上部分惡劣環(huán)境影響下，許多人才在南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)屬于“留不住”，這也使南京的公共文化服務事業(yè)建設的人才更少，公共文化推廣更難。4.2.3制度因素在我看來合理完善的制度會保障公共文化人才隊伍的實際成效，俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”合理的制度能夠員工的效率，積極性等。江蘇玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)目前還是屬于傳統(tǒng)制度，經(jīng)過選拔后就便無憂無慮，這在一定程度上詮釋了因為在傳統(tǒng)人事制度，只要不違規(guī)等就相當于一個“鐵飯碗”但是晉升卻很難，所以導致南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)現(xiàn)在公共文化從業(yè)人員高層無慮，基層沒有激情。某種意義上揭示了相關制度缺乏影響著南京玄武區(qū)公共文化服務事業(yè)發(fā)展，假如沒有完善的制度約束，那么南京玄武區(qū)公共文化服務人才保障建設也就無從談起。第5章、完善南京玄武區(qū)公共文化服務人才保障建設的措施5.1建立南京玄武區(qū)志愿者團隊南京人們一直以來享受了江蘇的優(yōu)待，作為大學生的我們目的就是為了以后能夠為南京的建設出一份綿薄之力。對于宣傳玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)自己地方的歷史、文化有著不可推卸的責任及義務(謝嘉言,周晨菲)。通過博物館等公共文化機構是對外宣傳、講解是最優(yōu)的渠道，而面對公共文化機構人才缺乏的窘境。某種意義上揭示了建立以南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)當?shù)厝嗣駷橹鞯闹驹刚呱鐖F也是能夠立竿見影的辦法。而這可以由南京玄武區(qū)文化局利用現(xiàn)代化技術通過微信建立“南京玄武區(qū)文化志愿者服務公眾號”公眾號招募建設。與此同時也需要借助媒體、網(wǎng)絡平臺等宣傳志愿者團隊。從而更能有效讓人知道它的存在。這在一定程度上詮釋了這樣不但可以提高玄武區(qū)志愿者的辦事效率，又可以減輕現(xiàn)在公共文化服務人才需求的狀況。以上對策基于；調(diào)查發(fā)現(xiàn)南京玄武區(qū)目前為止沒有以上所述的一個平臺，從而造成想要去參加志愿者服務但是沒有渠道，致使想要服務卻沒有施展的地方。5.2完善人才考核機制我認為現(xiàn)在人才考核主要以能力水平、業(yè)績貢獻兩方面考核。人才評價沒有“永久牌”。我們建立考核是對人才發(fā)展負責，也是對南京玄武區(qū)公共文化服務事業(yè)發(fā)展負責。對過去通過選拔的各種高層次人才進行跟蹤評估，可以防止高層次人才的形成“永久卡”的意識，從而更好地形成了在實際結果中進行觀察，論能力為主，對于南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)中不達標的人才采取降職的手段，從而鼓勵高級人才更上一層樓(雷昱琪,曹思宇,蔡夢,2022)。某種意義上揭示了對于實初級人才實施動態(tài)評估體系，專業(yè)知識，業(yè)務能力，工作態(tài)度相結合精準評估，從而引導和激發(fā)初級人才追求卓越并形成論自身實力就能得到提拔的意識。5.3采用多元化現(xiàn)代培訓管理先要明確一點，培訓是為了提高人才的能力和職業(yè)素質(zhì)從而具有更多技能和知識，而公共文化服務機構的運轉主要是依靠人才。如果連這個基本的方針都實行不了那么南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)的公共文化服務事業(yè)就不可能得到發(fā)展。我們現(xiàn)在所處的時代科技信息發(fā)達，獲取信息資源是多方面、多渠道的，不要求一下子能夠建立一套完整的培訓體系，但是信息時代給了我們參照的點(魯燁熙,田馨兒,崔嘉佑)。某種意義上揭示了南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)可以借鑒其他省優(yōu)秀公共文化服務機構在人才培訓方面的形式、內(nèi)容、體系等從而因地制宜的總結出一套適用南京玄武區(qū)的培訓體系。此外讓玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)員工自主自愿培訓，并定期開展相關工作所需能力的考核這在一定程度上詮釋了，考核范圍也不能僅限于所在機構所掌握的技能，更要面向南京玄武區(qū)梅園新村鎮(zhèn)整個公共文化服務機構所需要的本領，考核最終也要有相應的獎懲機制(汪俊茹,江鴻雪,任涵梅,章嘉,2021)。第6章、結論本文通過南京玄武區(qū)各個公共文化機構著手，