縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃演講人：日期：縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)策略工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑選擇服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展舉措生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展政策保障措施及實(shí)施機(jī)制目錄CONTENTS01縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析縣域位于更大地理區(qū)域的特定位置，具有相對(duì)的地理優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。地理位置自然資源生態(tài)環(huán)境縣域內(nèi)擁有豐富的自然資源，如礦產(chǎn)、水資源、土地資源等，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件?？h域生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具備發(fā)展生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)的潛力。030201地理位置與資源優(yōu)勢(shì)03產(chǎn)業(yè)布局縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)集中，但仍需優(yōu)化升級(jí)，形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。01主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縣域內(nèi)已形成以某些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等。02產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不同，部分產(chǎn)業(yè)已具備較高的競(jìng)爭(zhēng)力，但整體仍需提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展水平人口分布縣域內(nèi)人口分布不均，部分地區(qū)人口密集，部分地區(qū)人口稀少。勞動(dòng)力數(shù)量與質(zhì)量縣域內(nèi)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富，但勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高，需加強(qiáng)培訓(xùn)和教育。勞動(dòng)力流動(dòng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力在縣域內(nèi)外的流動(dòng)日益頻繁。人口分布與勞動(dòng)力狀況縣域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，已形成相對(duì)完善的公路、鐵路、航空等交通網(wǎng)絡(luò)。交通設(shè)施水利設(shè)施能源設(shè)施信息設(shè)施水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，有效保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水需求。能源設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，電力、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)能力穩(wěn)步提升。信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況02發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃03注重目標(biāo)的量化和細(xì)化，確保各項(xiàng)任務(wù)能夠落地實(shí)施。01綜合考慮縣域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，制定具有前瞻性和可操作性的發(fā)展目標(biāo)。02堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、開放合作等理念，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。制定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)根據(jù)縣域特色和優(yōu)勢(shì)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。加大招商引資力度，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)配套體系。培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)按照“一核一帶多區(qū)”的思路，優(yōu)化縣域空間布局，形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)分區(qū)和城鎮(zhèn)體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界，保障可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)123加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源均衡配置。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程03農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)策略發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施化、集約化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種通過引進(jìn)、選育和推廣適合當(dāng)?shù)胤N植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種，提高單位面積產(chǎn)量和品質(zhì)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力推廣先進(jìn)適用技術(shù)積極推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力的人才保障。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，支持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)01鼓勵(lì)和支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展成為專業(yè)大戶或家庭農(nóng)場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和專業(yè)化水平。發(fā)展農(nóng)民合作社02積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民成立合作社，提高農(nóng)民的組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織03大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、多層次的服務(wù)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)加快農(nóng)村道路建設(shè)步伐，提高農(nóng)村道路通達(dá)率和硬化率，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利的交通條件。完善農(nóng)村水利設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和管理，提高農(nóng)業(yè)灌溉保證率和排水能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。推進(jìn)農(nóng)村電力和通訊設(shè)施建設(shè)加快農(nóng)村電力和通訊設(shè)施建設(shè)步伐，提高農(nóng)村電力供應(yīng)能力和通訊水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供可靠的電力和通訊保障。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)04工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑選擇廣泛應(yīng)用信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。推廣先進(jìn)適用技術(shù)引導(dǎo)企業(yè)注重品牌培育和保護(hù)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)品牌建設(shè)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造加強(qiáng)科技創(chuàng)新鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持產(chǎn)學(xué)研合作，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。明確發(fā)展方向結(jié)合縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。培育龍頭企業(yè)通過政策扶持和市場(chǎng)機(jī)制，培育一批具有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建立健全中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等服務(wù)。完善服務(wù)體系貫徹落實(shí)國(guó)家及地方支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)扶持政策鼓勵(lì)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路。培育專精特新企業(yè)促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展推動(dòng)工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展推廣綠色制造技術(shù)引導(dǎo)企業(yè)采用低碳、環(huán)保的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少能源消耗和環(huán)境污染。加強(qiáng)資源循環(huán)利用推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間資源共享和廢棄物循環(huán)利用，提高資源利用效率。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低園區(qū)整體能耗和排放水平。05服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展舉措積極開發(fā)縣域內(nèi)自然、人文等旅游資源，打造特色旅游品牌。拓展旅游資源加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)水平，推動(dòng)旅游業(yè)向高品質(zhì)、高附加值方向發(fā)展。提升旅游品質(zhì)加大旅游宣傳推廣力度，提高縣域旅游知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)旅游營(yíng)銷擴(kuò)大旅游業(yè)規(guī)模及品質(zhì)提升規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化、綜合性的物流園區(qū)，提高物流產(chǎn)業(yè)集聚度。建設(shè)物流園區(qū)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、通達(dá)國(guó)內(nèi)外的物流網(wǎng)絡(luò)體系，降低物流成本，提高物流效率。完善物流網(wǎng)絡(luò)積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的物流技術(shù)和管理模式，提升物流行業(yè)整體水平。推廣物流技術(shù)推動(dòng)現(xiàn)代物流體系建設(shè)扶持電子商務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)線上線下資源互補(bǔ)、融合發(fā)展。推動(dòng)線上線下融合培育新興業(yè)態(tài)積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。出臺(tái)相關(guān)政策措施，支持縣域電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。培育電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)增加金融機(jī)構(gòu)數(shù)量引進(jìn)和培育各類金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的金融服務(wù)體系。創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。加強(qiáng)金融監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范建立健全金融監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，確?？h域金融安全穩(wěn)定運(yùn)行。完善金融服務(wù)體系支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)03020106生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程針對(duì)縣域內(nèi)水土流失、土地沙化、石漠化等生態(tài)問題，實(shí)施退耕還林、退牧還草、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)完善自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)和生物多樣性保護(hù)，防止外來物種入侵。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理對(duì)縣域內(nèi)工礦廢棄地、采煤沉陷區(qū)等受損生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)治理，恢復(fù)生態(tài)功能。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。加強(qiáng)水資源管理嚴(yán)格土地用途管制，推廣節(jié)地技術(shù)和模式，提高土地利用效率。促進(jìn)土地節(jié)約集約利用推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低能源消耗和排放。推進(jìn)能源節(jié)約和循環(huán)利用推進(jìn)資源節(jié)約集約利用加強(qiáng)水污染治理完善污水處理設(shè)施，提高污水處理率，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。加強(qiáng)固體廢物處理處置完善垃圾分類和回收體系，推進(jìn)固體廢物減量化、資源化和無害化處理。推進(jìn)大氣污染治理加強(qiáng)工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣等污染治理，減少大氣污染物排放。加大環(huán)境污染治理力度制定生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃建立健全生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建機(jī)制明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)。推廣生態(tài)文明理念加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾生態(tài)文明意識(shí)。開展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊、示范企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。實(shí)施生態(tài)文明示范工程07政策保障措施及實(shí)施機(jī)制優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。加大財(cái)政投入力度設(shè)立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策對(duì)符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)和項(xiàng)目，給予一定期限內(nèi)的稅收減免或優(yōu)惠。完善土地政策和財(cái)政支持政策01鼓勵(lì)社會(huì)資本參與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，減輕政府財(cái)政壓力。推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式02支持符合條件的企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等上市融資，拓寬直接融資渠道。發(fā)展多層次資本市場(chǎng)03鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高金融服務(wù)覆蓋面和便利性。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)創(chuàng)新投融資模式和拓寬融資渠道加強(qiáng)人才培訓(xùn)體系建設(shè)整合各類培訓(xùn)資源，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。深化產(chǎn)教融合、校企合作鼓勵(lì)企業(yè)與高校、職業(yè)院校開展合作，共同培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的高素質(zhì)技能型人才。實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃制定更具吸引力的人才政策，引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才，