國(guó)土空間規(guī)劃專業(yè)術(shù)語(yǔ)講解

國(guó)土空間規(guī)劃專業(yè)術(shù)語(yǔ)講解演講人：日期：未找到bdjson目錄國(guó)土空間規(guī)劃基本概念生態(tài)空間規(guī)劃術(shù)語(yǔ)解析農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃術(shù)語(yǔ)解析城鎮(zhèn)空間規(guī)劃術(shù)語(yǔ)解析國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施保障體系跨區(qū)域協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署國(guó)土空間規(guī)劃基本概念01國(guó)土空間規(guī)劃是指對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)土空間未來(lái)發(fā)展的預(yù)先安排和策略部署，是各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，旨在促進(jìn)國(guó)土資源的合理利用和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)土空間規(guī)劃定義國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)于國(guó)家發(fā)展具有重要意義，它不僅能夠指導(dǎo)約束各專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)各類資源的合理配置和高效利用，還能夠協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。國(guó)土空間規(guī)劃意義國(guó)土空間規(guī)劃定義與意義隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。為加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃管理，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了一系列重大部署，要求建立統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。政策背景國(guó)家層面要求各地區(qū)各部門要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持“多規(guī)合一”，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃；同時(shí)要求強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，確保各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)符合國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及政策導(dǎo)向。政策要求國(guó)家層面政策背景及要求國(guó)內(nèi)外典型案例分析以北京市為例，該市通過(guò)編制實(shí)施城市總體規(guī)劃，明確了城市發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局，劃定了生態(tài)保護(hù)紅線和城市開(kāi)發(fā)邊界，為城市可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。同時(shí)，北京市還注重加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，提升城市形象和品質(zhì)，為市民創(chuàng)造了更加宜居宜業(yè)的環(huán)境。國(guó)內(nèi)案例分析以德國(guó)為例，該國(guó)在國(guó)土空間規(guī)劃方面注重發(fā)揮聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政府的作用，形成了完善的規(guī)劃體系和管理機(jī)制。德國(guó)還注重加強(qiáng)空間規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)，通過(guò)劃定自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等措施來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源。同時(shí)，德國(guó)還注重加強(qiáng)公眾參與和民主決策，確保規(guī)劃的科學(xué)性和公正性。國(guó)外案例分析生態(tài)空間規(guī)劃術(shù)語(yǔ)解析02生態(tài)空間指具有自然屬性、以提供生態(tài)產(chǎn)品或生態(tài)服務(wù)為主導(dǎo)功能的國(guó)土空間，包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、岸線、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山雪原、無(wú)居民海島等。功能定位生態(tài)空間具有保障國(guó)家生態(tài)安全、維護(hù)生態(tài)平衡、提供生態(tài)產(chǎn)品、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等重要功能，是人與自然和諧共生的基礎(chǔ)保障。生態(tài)空間概念及功能定位123指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線。生態(tài)保護(hù)紅線按照生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性和脆弱性劃定生態(tài)保護(hù)紅線，并落實(shí)到國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上，實(shí)行嚴(yán)格管控。劃定要求生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。管理要求生態(tài)保護(hù)紅線劃定與管理要求指對(duì)生物種類、種群、基因和生態(tài)系統(tǒng)的全面保護(hù)，以維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡。通過(guò)生態(tài)修復(fù)、植被恢復(fù)、野生動(dòng)物保護(hù)等措施，逐步恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)的功能和生物多樣性，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。生物多樣性保護(hù)與恢復(fù)策略恢復(fù)策略生物多樣性保護(hù)生態(tài)修復(fù)技術(shù)包括土壤修復(fù)、水體修復(fù)、植被修復(fù)、野生動(dòng)物棲息地修復(fù)等多種技術(shù)，旨在恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，提高生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。實(shí)踐應(yīng)用生態(tài)修復(fù)技術(shù)在實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用，如礦山生態(tài)修復(fù)、流域水環(huán)境治理、退化土地植被恢復(fù)等，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。生態(tài)修復(fù)技術(shù)與實(shí)踐應(yīng)用農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃術(shù)語(yǔ)解析03指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主體，包含農(nóng)田、林地、草地、水域等自然資源及農(nóng)業(yè)設(shè)施的空間區(qū)域。農(nóng)業(yè)空間概念遵循因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展等原則，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。功能布局原則農(nóng)業(yè)空間概念及功能布局原則耕地保護(hù)與質(zhì)量提升途徑耕地保護(hù)通過(guò)劃定永久基本農(nóng)田、實(shí)施土地整治等措施，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升。質(zhì)量提升途徑采取土壤改良、地力培肥、治理修復(fù)等措施，提高耕地土壤肥力和綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化農(nóng)業(yè)裝備升級(jí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械和裝備，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。030201現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署空間布局優(yōu)化資源整合利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)空間優(yōu)化策略01020304統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和合理利用，提高資源利用效率。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。城鎮(zhèn)空間規(guī)劃術(shù)語(yǔ)解析04城鎮(zhèn)空間定義指以城鎮(zhèn)為中心，包括周邊鄉(xiāng)村地區(qū)在內(nèi)的廣大地域范圍，是人口、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施等高度聚集的區(qū)域。城鎮(zhèn)空間發(fā)展趨勢(shì)隨著城市化進(jìn)程的加速，城鎮(zhèn)空間不斷向外擴(kuò)張，同時(shí)內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化調(diào)整，呈現(xiàn)出多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式等發(fā)展趨勢(shì)。城鎮(zhèn)空間概念及發(fā)展趨勢(shì)分析VS以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化方向按照新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要求，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，促進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要求新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化對(duì)城市中某一衰落的區(qū)域進(jìn)行拆遷、改造和建設(shè)，以全新的功能替換功能性衰敗的物質(zhì)空間，使之重新發(fā)展和繁榮。在現(xiàn)有城市建設(shè)用地上進(jìn)行的再開(kāi)發(fā)、再利用、再建設(shè)的活動(dòng)，包括土地用途變更、建筑改造、功能調(diào)整、環(huán)境整治等。城市更新概念存量土地再開(kāi)發(fā)利用城市更新與存量土地再開(kāi)發(fā)利用智慧城市概念運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。城鎮(zhèn)空間治理創(chuàng)新在智慧城市背景下，推動(dòng)城鎮(zhèn)空間治理創(chuàng)新，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高城鎮(zhèn)空間治理的精細(xì)化、智能化水平。智慧城市背景下城鎮(zhèn)空間治理創(chuàng)新國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施保障體系05包括國(guó)家層面的法律法規(guī)、地方性法規(guī)以及部門規(guī)章等，共同構(gòu)成國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施的法制基礎(chǔ)。法律法規(guī)體系框架如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等，對(duì)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。關(guān)鍵法律法規(guī)解讀總結(jié)法律法規(guī)在國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)行效果，分析存在的問(wèn)題和不足。執(zhí)行情況回顧法律法規(guī)體系完善與執(zhí)行情況回顧體制機(jī)制改革背景改革舉措梳理成效評(píng)估方法成效評(píng)估結(jié)果體制機(jī)制改革舉措及成效評(píng)估介紹國(guó)土空間規(guī)劃領(lǐng)域體制機(jī)制改革的動(dòng)因和目的。建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)改革舉措的實(shí)施效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。包括空間規(guī)劃體系構(gòu)建、審批流程優(yōu)化、監(jiān)督考核機(jī)制完善等方面的具體措施。總結(jié)體制機(jī)制改革對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施的促進(jìn)作用，分析仍需改進(jìn)的領(lǐng)域。針對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施中的技術(shù)難題和創(chuàng)新需求進(jìn)行深入分析?？萍紕?chuàng)新需求分析技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用人才培養(yǎng)與引進(jìn)國(guó)際合作與交流介紹遙感監(jiān)測(cè)、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)在國(guó)土空間規(guī)劃領(lǐng)域的應(yīng)用情況。強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)對(duì)提升科技創(chuàng)新支撐能力的重要性。加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)水平的科技合作和交流，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。科技創(chuàng)新支撐能力提升途徑ABCD社會(huì)參與和公眾監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建社會(huì)參與的意義闡述社會(huì)參與對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施的重要性和必要性。公眾監(jiān)督機(jī)制建立公開(kāi)透明的規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。社會(huì)參與途徑介紹公眾參與、專家論證、聽(tīng)證會(huì)等多元化的社會(huì)參與途徑。案例分析通過(guò)具體案例分析，展示社會(huì)參與和公眾監(jiān)督機(jī)制在國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施中的積極作用?？鐓^(qū)域協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署06生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制尚不完善，跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平有待提升，跨區(qū)域交通、能源、通信等瓶頸制約依然存在?？鐓^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提高，但區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題依然存在?？鐓^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)分析明確主體功能區(qū)定位，推動(dòng)形成主體功能清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，實(shí)施差異化空間發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間支撐體系。加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，推動(dòng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、市場(chǎng)協(xié)同，形成高效協(xié)同的區(qū)域發(fā)展機(jī)制。主體功能區(qū)戰(zhàn)略下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，保障黃河長(zhǎng)治久安。加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等區(qū)域的戰(zhàn)略對(duì)接，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局