新版職業(yè)病防治法培訓(xùn)

REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME新版職業(yè)病防治法培訓(xùn)演講人：日期：目錄CONTENTSREPORT職業(yè)病防治法概述職業(yè)病防治法主要內(nèi)容職業(yè)病診斷與鑒定制度職業(yè)病預(yù)防控制措施職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案法律責(zé)任與處罰規(guī)定01職業(yè)病防治法概述REPORT定義職業(yè)病防治法是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的法律。背景隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速，職業(yè)病問題日益突出，成為影響勞動(dòng)者健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為了加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，保護(hù)勞動(dòng)者健康，我國于2002年頒布了職業(yè)病防治法，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了多次修訂。定義與背景明確職業(yè)病防治的責(zé)任主體、監(jiān)管體制、預(yù)防措施、診斷與鑒定、法律責(zé)任等，為職業(yè)病防治工作提供法律保障。目的有利于保障勞動(dòng)者健康權(quán)益，提高職業(yè)病防治水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。意義立法目的和意義適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)。包括用人單位、勞動(dòng)者、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、監(jiān)督管理部門等。適用范圍和對(duì)象對(duì)象適用范圍第一次修正2011年12月31日，第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》，主要對(duì)職業(yè)病的診斷與鑒定、用人單位的職責(zé)等方面進(jìn)行了修訂。第二次修正2016年7月2日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》，對(duì)職業(yè)病防治法中的部分條款進(jìn)行了修改。第三次修正2017年11月4日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國會(huì)計(jì)法〉等十一部法律的決定》，對(duì)職業(yè)病防治法中的監(jiān)管體制、信息報(bào)告與發(fā)布等方面進(jìn)行了修訂。職業(yè)病防治法修訂歷程第四次修正2018年12月29日，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉等七部法律的決定》，主要對(duì)職業(yè)病防治法中的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了修訂。職業(yè)病防治法修訂歷程02職業(yè)病防治法主要內(nèi)容REPORT

職業(yè)病防治原則預(yù)防為主、防治結(jié)合強(qiáng)調(diào)職業(yè)病的預(yù)防和控制，通過采取工程技術(shù)、管理措施等手段，減少職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生和擴(kuò)散。分類管理、綜合治理針對(duì)不同行業(yè)、不同職業(yè)病危害因素的特點(diǎn)，采取不同的管理措施和治理手段，實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)的職業(yè)病防治。依法防治、責(zé)任明確依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明確政府、用人單位和勞動(dòng)者的職責(zé)和義務(wù)，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任體系。提供符合要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品，并督促、指導(dǎo)勞動(dòng)者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用。對(duì)工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。用人單位職責(zé)與義務(wù)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)勞動(dòng)者有獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)的權(quán)利，以了解職業(yè)病危害因素及其防護(hù)措施。獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)勞動(dòng)者有獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)的權(quán)利，以保障自身健康。知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)勞動(dòng)者有權(quán)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施，有權(quán)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見和建議。勞動(dòng)者權(quán)利與保障措施縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處以罰款；造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。勞動(dòng)者可以通過向用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)病診斷，維護(hù)自身合法權(quán)益。如勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)鑒定。政府監(jiān)管職責(zé)用人單位法律責(zé)任勞動(dòng)者維權(quán)途徑監(jiān)督管理與法律責(zé)任03職業(yè)病診斷與鑒定制度REPORT根據(jù)《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，職業(yè)病診斷應(yīng)依據(jù)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、臨床表現(xiàn)和醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果等資料，進(jìn)行綜合分析做出。診斷標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)者可在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。診斷過程需嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和診斷標(biāo)準(zhǔn)。診斷程序職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)及程序職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)及職責(zé)鑒定機(jī)構(gòu)職業(yè)病鑒定由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方衛(wèi)生健康主管部門指定的職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)進(jìn)行。職責(zé)職業(yè)病鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷爭議的首次鑒定，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。鑒定委員會(huì)應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行鑒定，不受任何單位和個(gè)人的干涉。申請(qǐng)?jiān)\斷勞動(dòng)者可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向用人單位所在地或經(jīng)常居住地的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)提出診斷申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。申請(qǐng)鑒定如對(duì)診斷結(jié)果有異議，勞動(dòng)者可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向相應(yīng)級(jí)別的職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。勞動(dòng)者申請(qǐng)?jiān)\斷與鑒定流程診斷與鑒定結(jié)果異議處理勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病診斷結(jié)果有異議的，可向做出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方衛(wèi)生健康主管部門申請(qǐng)鑒定。如對(duì)市級(jí)職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的，可向省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門申請(qǐng)?jiān)勹b定。診斷異議處理勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病鑒定結(jié)論有異議的，可向原鑒定機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門提出再鑒定申請(qǐng)。省級(jí)鑒定為最終鑒定。鑒定異議處理04職業(yè)病預(yù)防控制措施REPORT03實(shí)施職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。01確立職業(yè)病防治政策制定職業(yè)病防治的長期規(guī)劃，明確防治目標(biāo)、任務(wù)和措施。02開展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，在可行性論證階段進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。前期預(yù)防策略部署保持工作場所整潔衛(wèi)生工作場所衛(wèi)生管理要求定期清理工作場所，保持環(huán)境整潔，降低職業(yè)病危害。配置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施根據(jù)工作場所的職業(yè)病危害因素，配置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，如通風(fēng)、排毒、除塵、屏蔽等。定期對(duì)工作場所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)與監(jiān)測(cè)，確保濃度或強(qiáng)度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)與監(jiān)測(cè)職業(yè)病危害因素確保個(gè)人防護(hù)用品質(zhì)量選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品，確保其質(zhì)量可靠。培訓(xùn)勞動(dòng)者正確使用對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行個(gè)人防護(hù)用品使用的培訓(xùn)，確保其能夠正確佩戴、使用和維護(hù)。明確個(gè)人防護(hù)用品種類根據(jù)職業(yè)病危害因素，為勞動(dòng)者配備相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品，如防塵口罩、防毒面具、防護(hù)服等。個(gè)人防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)健康檢查與檔案管理對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。同時(shí)，按照國家規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定和治療。及時(shí)處理健康問題對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，按照國家規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。定期開展健康檢查為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康檔案，記錄其職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果等信息。建立職業(yè)健康檔案05職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案REPORT合法性針對(duì)性可操作性定期評(píng)估與修訂應(yīng)急預(yù)案制定要求應(yīng)急預(yù)案必須符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，尤其是《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有實(shí)用性和可操作性，明確應(yīng)急組織指揮體系、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置等方面要求和措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故類型、特點(diǎn)和可能造成的危害程度進(jìn)行制定。對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期評(píng)估，針對(duì)實(shí)際情況及時(shí)修訂，確保其有效性。明確指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援指揮部，明確總指揮、副總指揮和各成員單位職責(zé)。統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的有效溝通與協(xié)作。分級(jí)響應(yīng)機(jī)制根據(jù)事故嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，確保迅速、有效地應(yīng)對(duì)。應(yīng)急組織指揮體系建立建立穩(wěn)定、可靠的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保在緊急情況下能夠迅速聯(lián)系到相關(guān)人員。通訊聯(lián)絡(luò)保障明確事故報(bào)告程序和內(nèi)容，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、危害程度等信息。信息報(bào)告程序建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息互通和資源共享。信息共享機(jī)制通訊聯(lián)絡(luò)與信息報(bào)告程序針對(duì)不同類型的職業(yè)病危害事故，制定具體的現(xiàn)場處置方案，包括人員疏散、現(xiàn)場急救、危險(xiǎn)源控制等措施?，F(xiàn)場處置方案制定定期的應(yīng)急演練計(jì)劃，組織相關(guān)人員進(jìn)行模擬演練，提高應(yīng)急處置能力。演練計(jì)劃與實(shí)施對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)存在的問題和不足進(jìn)行改進(jìn)和完善。評(píng)估與總結(jié)現(xiàn)場處置方案及演練計(jì)劃06法律責(zé)任與處罰規(guī)定REPORT未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或者未提交職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款。工作場所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒有存檔、上報(bào)、公布的由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款。未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款。用人單位違法行為處罰條款勞動(dòng)者對(duì)用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料有異議，或者因勞動(dòng)者的用人單位解散、破產(chǎn)，無用人單位提供上述資料的，診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)對(duì)存在異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素情況作出判定；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。職業(yè)病診斷、鑒定過程中，用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料的，診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動(dòng)者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史，并參考勞動(dòng)者的自述、衛(wèi)生行政部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等，作出職業(yè)病診斷、鑒定結(jié)論。勞動(dòng)者權(quán)益受損救濟(jì)途徑衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的，由上一級(jí)行政部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；虛報(bào)、瞞報(bào)的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有違反《職業(yè)病防治法》的行為，由上級(jí)衛(wèi)生行政部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)部門給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。監(jiān)管部門失職瀆職責(zé)任追究用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以依法給予降級(jí)或者撤職的處