林業(yè)十四五規(guī)劃創(chuàng)新

林業(yè)十四五規(guī)劃創(chuàng)新演講人：日期：目錄林業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢十四五規(guī)劃目標與戰(zhàn)略定位生態(tài)保護與修復重點工程產業(yè)轉型升級路徑探索深化改革與擴大開放戰(zhàn)略布局保障措施與政策建議林業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢01我國林業(yè)資源總量豐富，但人均占有量相對較低。林業(yè)資源總量我國林業(yè)資源分布不均，主要集中在東北、西南和南方集體林區(qū)。林業(yè)資源分布我國林業(yè)資源質量參差不齊，優(yōu)質資源相對較少。林業(yè)資源質量當前林業(yè)資源概況

國內外林業(yè)發(fā)展對比國內外林業(yè)政策對比我國林業(yè)政策更加注重生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展，而一些發(fā)達國家則更加注重林業(yè)的經濟效益。林業(yè)科技水平對比我國林業(yè)科技水平在不斷提高，但與發(fā)達國家相比仍有一定差距。林業(yè)產業(yè)發(fā)展對比我國林業(yè)產業(yè)規(guī)模不斷擴大，但產業(yè)結構仍需進一步優(yōu)化。主要挑戰(zhàn)林業(yè)資源保護壓力加大，生態(tài)環(huán)境惡化；林業(yè)產業(yè)發(fā)展不平衡，結構不合理；林業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，科技成果轉化率低。主要機遇國家高度重視林業(yè)生態(tài)建設，政策支持力度加大；林業(yè)產業(yè)市場需求不斷增長，發(fā)展空間廣闊；林業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快，新技術、新成果不斷涌現(xiàn)。面臨的主要挑戰(zhàn)與機遇林業(yè)生態(tài)建設將進一步加強，森林覆蓋率將持續(xù)提高。林業(yè)產業(yè)將向高質量發(fā)展階段邁進，產業(yè)結構將更加合理。林業(yè)科技創(chuàng)新將成為推動林業(yè)發(fā)展的重要動力，林業(yè)科技水平將不斷提高。林業(yè)國際合作與交流將進一步加強，我國林業(yè)將在全球林業(yè)治理中發(fā)揮更加重要的作用。01020304發(fā)展趨勢預測十四五規(guī)劃目標與戰(zhàn)略定位0203推進林業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展加快林業(yè)產業(yè)結構調整，培育新興產業(yè)，提升林業(yè)產業(yè)整體素質和競爭力。01提高森林覆蓋率與蓄積量通過科學造林、撫育經營等措施，增加森林面積和蓄積，提升森林生態(tài)功能。02加強林業(yè)生態(tài)保護與修復針對退化、沙化、石漠化等生態(tài)脆弱區(qū)域，實施生態(tài)保護和修復工程，恢復和提升林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。總體目標設定包括森林覆蓋率、森林蓄積量、天然林保護等具體指標，確保森林資源得到有效保護和合理利用。森林資源保護指標林業(yè)生態(tài)修復指標林業(yè)產業(yè)發(fā)展指標針對退化、沙化、石漠化等生態(tài)問題，設定相應的生態(tài)修復指標，衡量生態(tài)修復成效。包括林業(yè)總產值、林業(yè)科技進步貢獻率、林業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化等具體指標，推動林業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。030201具體指標分解明確林業(yè)在生態(tài)文明建設中的戰(zhàn)略地位將林業(yè)作為生態(tài)文明建設的重要領域，推動林業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展。優(yōu)化林業(yè)生產力布局根據(jù)區(qū)域資源稟賦和生態(tài)狀況，優(yōu)化林業(yè)生產力布局，構建科學合理的林業(yè)發(fā)展格局。加強重點區(qū)域林業(yè)建設針對重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等區(qū)域，加強林業(yè)建設，提升區(qū)域生態(tài)安全屏障功能。戰(zhàn)略定位及布局優(yōu)化123加強林業(yè)與農業(yè)、旅游、文化等產業(yè)的融合發(fā)展，培育林業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。推動林業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展加大林業(yè)科技創(chuàng)新投入，培養(yǎng)高素質林業(yè)人才，提升林業(yè)科技創(chuàng)新能力。加強林業(yè)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)積極參與全球林業(yè)治理，加強與國際林業(yè)組織的合作與交流，學習借鑒國際先進經驗和技術。深化林業(yè)國際合作與交流協(xié)同發(fā)展策略生態(tài)保護與修復重點工程03天然林保護工程實施范圍及重點區(qū)域01針對珍稀樹種、特殊生態(tài)系統(tǒng)和重要生態(tài)區(qū)位，實施天然林保護工程，加強天然林資源管護和生態(tài)修復。天然林保護工程實施成效評估02通過監(jiān)測評估，天然林保護工程在保護生物多樣性、改善生態(tài)環(huán)境、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展等方面取得了顯著成效。天然林保護工程面臨的挑戰(zhàn)與對策03針對天然林保護工程實施過程中存在的問題和挑戰(zhàn)，提出加強政策宣傳、完善管護制度、加大投入力度等對策建議。天然林保護工程實施進展及成效評估退耕還林還草政策調整影響分析政策調整對生態(tài)環(huán)境改善、農業(yè)結構調整、農民收入增加等方面產生了積極影響，同時也存在一些問題和挑戰(zhàn)。退耕還林還草政策實施建議為更好地實施退耕還林還草政策，提出加強統(tǒng)籌規(guī)劃、完善政策體系、加強監(jiān)管等建議。退耕還林還草政策調整背景及內容為適應經濟社會發(fā)展需求和生態(tài)環(huán)境保護要求，國家對退耕還林還草政策進行了調整，明確了新的目標和任務。退耕還林還草政策調整及影響分析水土保持與荒漠化治理舉措部署通過監(jiān)測評估，水土保持與荒漠化治理工作在減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境等方面取得了積極成效。水土保持與荒漠化治理效果評估我國水土保持與荒漠化治理工作取得了一定成效，但仍面臨水土流失嚴重、荒漠化擴展等挑戰(zhàn)。水土保持與荒漠化治理現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)針對不同區(qū)域和不同類型的水土流失和荒漠化問題，制定實施一系列治理舉措，包括工程措施、生物措施和農業(yè)技術措施等。水土保持與荒漠化治理舉措部署生物多樣性保護意義及挑戰(zhàn)生物多樣性是地球生命系統(tǒng)的重要組成部分，對于維護生態(tài)平衡和促進人類福祉具有重要意義。當前，生物多樣性面臨諸多威脅和挑戰(zhàn)。生物多樣性保護策略制定與實施制定并實施一系列生物多樣性保護策略，包括建立自然保護區(qū)、加強物種保護、推廣生態(tài)農業(yè)等。生物多樣性保護成效評估與未來展望通過監(jiān)測評估，生物多樣性保護工作在保護物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和遺傳多樣性等方面取得了積極成效。未來，將繼續(xù)加強生物多樣性保護工作，推動全球生物多樣性保護進程。生物多樣性保護策略產業(yè)轉型升級路徑探索04優(yōu)化產品結構引導企業(yè)調整產品結構，開發(fā)高附加值、市場競爭力強的新產品，滿足消費升級需求。推廣先進適用技術加大林業(yè)科技成果轉化力度，推廣高效節(jié)能、環(huán)保低碳的先進適用技術，提升傳統(tǒng)產業(yè)的技術水平和生產效率。推進智能制造利用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，推動林業(yè)智能制造發(fā)展，提高生產自動化、智能化水平。傳統(tǒng)產業(yè)升級改造方向指引發(fā)展林下經濟充分利用林地資源，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、采集、加工等產業(yè)，培育新的經濟增長點。拓展森林旅游依托森林資源，開發(fā)森林旅游、康養(yǎng)等產業(yè)，促進林業(yè)與旅游、健康等產業(yè)融合發(fā)展。加強生物質能源利用推進林業(yè)生物質能源開發(fā)利用，發(fā)展生物質發(fā)電、生物柴油等產業(yè)，為能源結構調整提供支撐。新興產業(yè)培育壯大措施安排加大科技研發(fā)投入引導企業(yè)加大科技研發(fā)投入，支持開展林業(yè)關鍵技術研發(fā)和成果轉化。培養(yǎng)引進科技人才加強林業(yè)科技人才培養(yǎng)和引進，打造一支高素質的林業(yè)科技人才隊伍。加強科技創(chuàng)新平臺建設建設一批林業(yè)科技創(chuàng)新平臺，提升林業(yè)科技創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新驅動能力提升途徑開發(fā)綠色產品引導企業(yè)開發(fā)綠色、環(huán)保的林業(yè)產品，滿足消費者對健康、環(huán)保的需求。加強綠色供應鏈管理推動林業(yè)全產業(yè)鏈綠色化，加強綠色供應鏈管理，構建綠色林業(yè)產業(yè)體系。推行綠色生產方式推廣環(huán)保、低碳、循環(huán)的林業(yè)生產方式，減少資源消耗和環(huán)境污染。綠色發(fā)展理念融入全產業(yè)鏈深化改革與擴大開放戰(zhàn)略布局05明確國有林場功能定位與屬性將國有林場劃分為生態(tài)公益型和商品經營型，分類施策、分區(qū)管理，推動國有林場由木材生產為主向生態(tài)修復和建設為主轉變。推進國有林場事企分開逐步將國有林場承擔的行政職能劃歸行政機構，將經營性業(yè)務剝離，推動林業(yè)規(guī)?；I(yè)化發(fā)展。完善國有林場管理體制和經營機制建立健全以購買服務為主的公益林管護機制，引入市場競爭機制，提高國有林場經營效率。010203國有林場改革深化推進方案鞏固集體林地承包到戶成果穩(wěn)定林地承包關系并保持長久不變，加強林權權益保護，完善林權登記、頒證、流轉和管理服務。放活經營權、落實處置權、保障收益權賦予林農更多生產經營自主權，允許自主決定經營方向和經營模式；完善林木采伐管理制度，賦予林農更靈活的林木處置權；保障林農合法收益權，規(guī)范林地林木流轉。創(chuàng)新集體林業(yè)發(fā)展機制鼓勵各地開展林權股份合作制改革，培育新型林業(yè)經營主體，推動林業(yè)適度規(guī)模經營；完善林業(yè)社會化服務體系，提升林業(yè)經營效益。集體林權制度改革完善舉措完善林業(yè)貸款和貼息政策，建立林業(yè)貸款和貼息資金風險補償機制；鼓勵金融機構創(chuàng)新林業(yè)金融產品和服務方式，加大對林業(yè)的信貸投入。加大財政金融支持力度鼓勵企業(yè)加大林業(yè)投資力度，支持符合條件的林業(yè)企業(yè)上市融資；推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，引導社會資本進入林業(yè)重點領域。吸引社會資本投入林業(yè)鼓勵各地建立林業(yè)產業(yè)投資基金、林業(yè)擔保公司等投融資平臺，為林業(yè)發(fā)展提供多元化資金支持。建立林業(yè)多元化投融資機制林業(yè)投融資機制創(chuàng)新設計拓展林業(yè)對外貿易優(yōu)化林業(yè)貿易結構，培育林業(yè)貿易新業(yè)態(tài)，提高林業(yè)對外貿易質量和效益。搭建林業(yè)國際合作與交流平臺舉辦林業(yè)國際會議、展覽和論壇等活動，為國內外林業(yè)界搭建交流與合作平臺，推動林業(yè)開放發(fā)展。加強林業(yè)國際合作積極參與全球森林治理，加強與主要林業(yè)國家、國際組織和跨國企業(yè)的交流合作，引進先進林業(yè)技術和管理經驗。國際合作與交流平臺搭建保障措施與政策建議06法律法規(guī)體系完善建議對不適應新形勢下林業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)進行及時修訂，加強林業(yè)法律法規(guī)的針對性和可操作性。制定林業(yè)產業(yè)促進法明確林業(yè)產業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的地位和作用，規(guī)范林業(yè)產業(yè)發(fā)展秩序，保障林業(yè)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加強林業(yè)執(zhí)法和監(jiān)管加大對林業(yè)違法行為的打擊力度，提高林業(yè)執(zhí)法效率和公正性，保障林業(yè)法律法規(guī)的有效實施。修訂和完善現(xiàn)有林業(yè)法律法規(guī)逐步提高林業(yè)財政投入占財政總支出的比重，加大對林業(yè)重點生態(tài)工程、基礎設施建設、林業(yè)產業(yè)等方面的投入力度。增加財政投入鼓勵金融機構開發(fā)適合林業(yè)特點的金融產品和服務，如林權抵押貸款、林業(yè)保險等，為林業(yè)發(fā)展提供多元化、便捷化的金融服務。創(chuàng)新金融產品和服務通過政府購買服務、PPP模式等方式，引導社會資本進入林業(yè)領域，拓寬林業(yè)融資渠道。引導社會資本投入財政金融支持力度加大方案加強林業(yè)教育和人才培養(yǎng)支持高等院校和職業(yè)院校開設林業(yè)相關專業(yè)，加強林業(yè)從業(yè)人員在職培訓和繼續(xù)教育，提高林業(yè)人才隊伍整體素質。加大林業(yè)科技研發(fā)投入，支持林業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，鼓勵林業(yè)企業(yè)與科研院所、高等院校開展產學研合作，推動林業(yè)科技成果轉化和應用。實施林業(yè)高層次人才引進計劃，吸引海內外高層次人才參與林業(yè)建設和發(fā)展。同時，加強林業(yè)領域領軍人才、創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)和選拔。推進林業(yè)科技創(chuàng)新引進和培養(yǎng)高層次人才人才隊伍建設和科技創(chuàng)