2020年水稻種植創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書

水稻種植創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書水稻種植業(yè)主要分布在亞洲季風(fēng)區(qū)。季風(fēng)區(qū)水稻的種植約有7000年的歷史，稻米是當(dāng)?shù)厝藗兿矏鄣闹饕Z食。以下是為大家整理好的水稻種植創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，一起看看吧！一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”、保障民生為宗旨，利用保險(xiǎn)市場(chǎng)機(jī)制，全面鋪開政策性水稻種植保險(xiǎn)，有效減少農(nóng)戶因?yàn)?zāi)損失，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。二、基本原則(一)政府推動(dòng)。各級(jí)政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等調(diào)控手段，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種植戶等參加水稻種植保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(二)市場(chǎng)運(yùn)作。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)理賠責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。(三)參保自愿。通過(guò)政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)及改進(jìn)承保理賠服務(wù)方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性，促進(jìn)農(nóng)戶自愿投保。(四)協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)政府、有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，妥善協(xié)調(diào)和處理工作中的具體問(wèn)題，積極推進(jìn)政策性水稻種植保險(xiǎn)工作。三、主要內(nèi)容(一)參保對(duì)象。參保對(duì)象為種植水稻的農(nóng)戶、國(guó)有農(nóng)(林)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。國(guó)有農(nóng)(林)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種植面積50畝以上的農(nóng)戶可單獨(dú)投保，其他農(nóng)戶以行政村為單位投保。(二)保險(xiǎn)責(zé)任。在保險(xiǎn)期間，種植的水稻遭受暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)和病蟲害等自然災(zāi)害造成的損失。(三)保險(xiǎn)期間。水稻種植保險(xiǎn)期間從投保的水稻秧苗插齊或者移栽成活后起，至水稻收割時(shí)止。具體起止時(shí)間以保單載明日期為準(zhǔn)。(四)保險(xiǎn)金額。按照“低保障、廣覆蓋”原則，以水稻生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本(包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜成本，不包括人力成本)確定保險(xiǎn)金額。全市統(tǒng)一保險(xiǎn)金額為每造每畝400元。各縣（市、區(qū)）因提高保障程度，由此增加的保費(fèi)由各縣（市、區(qū)）自行負(fù)責(zé)。(五)保險(xiǎn)費(fèi)率和保險(xiǎn)費(fèi)。全市水稻種植保險(xiǎn)費(fèi)率統(tǒng)一按5％執(zhí)行，保險(xiǎn)費(fèi)為每造每畝20元。1、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。水稻種植保險(xiǎn)保費(fèi)各級(jí)政府承擔(dān)80％，即每造每畝16元。其中：中央財(cái)政補(bǔ)貼35％(7元)，省財(cái)政補(bǔ)貼30％(6元)，市財(cái)政承擔(dān)5%（1元），縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)10％(2元)。2、水稻種植戶自負(fù)保費(fèi)的20％，即每造每畝4元。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）適當(dāng)提高財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。四、實(shí)施辦法(一)承保流程1、各行政村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)保員協(xié)助經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收集農(nóng)戶資料、保費(fèi)，開具收據(jù)。農(nóng)戶資料包括被保險(xiǎn)人姓名、身份證號(hào)碼、種植面積、坐落地點(diǎn)、聯(lián)系方式、銀行帳號(hào)等，并由農(nóng)戶簽名確認(rèn)。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保機(jī)構(gòu)協(xié)助經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審定各行政村資料。3、經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收到參保資料進(jìn)行審核確認(rèn)，收取保費(fèi)(或辦理扣繳手續(xù))，分戶打印保險(xiǎn)單，并交付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保機(jī)構(gòu)，由其下發(fā)至各村參保農(nóng)戶，確保保單到戶。(二)查勘定損1、報(bào)案報(bào)損。保險(xiǎn)水稻受災(zāi)后，農(nóng)戶先向村協(xié)保員報(bào)告(或直接撥打經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供的報(bào)案電話)，村協(xié)保員登記后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保機(jī)構(gòu)報(bào)告，由其匯總報(bào)經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。2、查勘定損。一般理賠案件由經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保機(jī)構(gòu)、村協(xié)保員組成查勘理賠小組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、定損，確定損失面積和損失程度，做好記錄，并取得參保農(nóng)戶(代表)的簽字認(rèn)可。發(fā)生大面積災(zāi)害或重大疑難案件時(shí)，由市、縣政策性水稻種植保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議牽頭，縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保機(jī)構(gòu)、村協(xié)保員、農(nóng)民代表、經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等組成核損理賠小組，共同查勘定損。(三)賠償處理理賠公示。經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保機(jī)構(gòu))要在行政村或自然村將理賠明細(xì)張榜公布，公示一周后，如無(wú)異議，由經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)農(nóng)戶卡、折撥付理賠款，確保理賠公開、賠款到戶。公示期間如有異議，須查明原因，妥善處理。(四)經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)政策性水稻種植保險(xiǎn)經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在省農(nóng)業(yè)廳招標(biāo)的承保機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)確定1到2家開展承保業(yè)務(wù)（具體按照省農(nóng)業(yè)廳的工作細(xì)則進(jìn)行）。(五)保費(fèi)繳交方式農(nóng)戶自負(fù)部分保費(fèi)由村協(xié)保員協(xié)助經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶收取后上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保機(jī)構(gòu)，由其統(tǒng)一上繳經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。也可由經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托相關(guān)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶簽訂水稻種植保險(xiǎn)保費(fèi)代扣協(xié)議書，確認(rèn)投保后由經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)戶提供的賬戶中扣繳。五、保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理和撥付(一)各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的水稻種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保足額安排。(二)各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立專門科目管理保費(fèi)補(bǔ)貼資金，保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。(三)要定期對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保?？顚Ｓ?。如發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，財(cái)政部門將扣回相應(yīng)補(bǔ)貼資金，并視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員責(zé)任。(四)市級(jí)政策性水稻種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金具體管理和撥付辦法參照省的要求由市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局(市委農(nóng)辦)、市金融工作局制定，并報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、廣東保監(jiān)局備案。(五)各縣（市、區(qū)）參照市的規(guī)定制定保費(fèi)補(bǔ)貼資金具體管理和撥付辦法，并報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局(市委農(nóng)辦)和市金融工作局備案。六、保障措施和要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政策性水稻種植保險(xiǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)量大，各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取有效措施，推動(dòng)水稻種植保險(xiǎn)工作扎實(shí)有效開展。(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，明確分工，各司其職，密切配合。農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)水稻保險(xiǎn)的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督、宣傳發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)服務(wù)，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，與經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同制訂有關(guān)制度、條款、協(xié)議、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，審核承保面積，協(xié)助查勘定損，向各有關(guān)部門通報(bào)情況。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)做好財(cái)政補(bǔ)貼資金的預(yù)算、籌集、撥付、管理、結(jié)算、監(jiān)督等工作，及巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的管理。政府金融工作部門主要負(fù)責(zé)推動(dòng)有關(guān)銀信機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立銀保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)承保、理賠、服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，督促經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履行保險(xiǎn)賠償責(zé)任、提高服務(wù)水平等。氣象部門主要負(fù)責(zé)及時(shí)分析天氣形勢(shì)，預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)災(zāi)情，提供有關(guān)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)。經(jīng)辦保檢機(jī)構(gòu)要做好農(nóng)戶檔案資料的收集、審核、保存和管理工作，建立農(nóng)戶參保資料數(shù)字化信息登記管理制度，確保檔案資料的真實(shí)、完整，加強(qiáng)承保、防災(zāi)防損、查勘定損、理賠等專業(yè)化服務(wù)以及有關(guān)統(tǒng)計(jì)、報(bào)送、核算工作，把維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放在首位，做到理賠服務(wù)“三到戶”，即查勘定損到戶、賠款支付到戶、理賠信息公開到戶。(三)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門、經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大宣傳力度，充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過(guò)召開專題會(huì)議、編印、張貼、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳政策性水稻種植保險(xiǎn)工作的重要意義、政策內(nèi)容和投保、災(zāi)損報(bào)案以及理賠的流程，做到家喻戶曉，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)臉?lè)婪兑庾R(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)投保。(四)加強(qiáng)協(xié)保體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省、市政府有關(guān)文件要求指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政策性水稻種植保險(xiǎn)推廣、實(shí)施工作，聘請(qǐng)(專)兼職人員作為協(xié)保員，按照經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的委托辦理推廣、承保、理賠等具體業(yè)務(wù)。經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)協(xié)保員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)協(xié)保員開展工作予以指導(dǎo)。