“十三五”時期人口發(fā)展規(guī)劃計劃范文

?“十三五”時期人口發(fā)展規(guī)劃計劃范文一、背景與意義“十三五”時期是我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關鍵時期，人口發(fā)展規(guī)劃是實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略、推動經濟轉型升級的重要支撐。我國人口眾多，人口結構復雜，人口問題始終是關系國家全局的重大問題。本規(guī)劃立足我國人口發(fā)展現(xiàn)狀，展望未來發(fā)展趨勢，明確“十三五”時期人口發(fā)展的總體目標、戰(zhàn)略任務和政策措施，為推動我國人口事業(yè)科學發(fā)展提供指導。二、總體目標1.人口總量控制在合理區(qū)間。到2020年，全國總人口控制在14億左右，人口自然增長率保持在6‰左右。2.人口結構優(yōu)化。勞動年齡人口占比穩(wěn)定在65%左右，人口老齡化程度控制在17%以內。3.人口分布合理。東部地區(qū)人口占比降至40%左右，中西部地區(qū)人口占比逐步提高。4.人口素質全面提升。教育普及率、教育質量、人力資源開發(fā)水平顯著提高，全民健康水平穩(wěn)步提升。5.人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右。三、戰(zhàn)略任務1.實施全面兩孩政策。合理調整生育政策，保持人口適度增長，促進人口長期均衡發(fā)展。2.優(yōu)化人口結構。加強生育政策宣傳引導，提高家庭生育意愿，穩(wěn)定生育水平。加大老年人社會保障力度，提高老年人生活質量。3.推進人口城鎮(zhèn)化。有序推進農業(yè)轉移人口市民化，優(yōu)化城市人口規(guī)模結構，提高城市人口素質。4.提升人口素質。加大教育投入，提高教育質量，促進教育公平。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高全民健康水平。5.保障人口就業(yè)。完善就業(yè)政策體系，擴大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質量，促進人力資源優(yōu)化配置。四、政策措施1.完善生育政策體系。加強生育政策宣傳引導，合理調整生育政策，保持人口適度增長。2.加強家庭發(fā)展支持。建立家庭發(fā)展政策體系，提高家庭生育意愿，減輕家庭負擔。3.優(yōu)化人口分布。加強區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃，引導人口有序流動，促進人口分布合理化。4.推進教育現(xiàn)代化。加大教育投入，提高教育質量，促進教育公平，提升全民素質。5.加強醫(yī)療衛(wèi)生服務。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高醫(yī)療服務質量，保障全民健康。6.完善就業(yè)政策。加強就業(yè)政策體系建設，擴大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質量，促進人力資源優(yōu)化配置。7.保障住房需求。加強住房保障體系建設，滿足各類人群住房需求，促進住房市場平穩(wěn)健康發(fā)展。8.加強社會保障體系建設。完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險制度，提高社會保障水平。9.推進人口城鎮(zhèn)化。有序推進農業(yè)轉移人口市民化，優(yōu)化城市人口規(guī)模結構，提高城市人口素質。10.加強組織領導。建立健全人口發(fā)展領導協(xié)調機制，形成工作合力，確保規(guī)劃順利實施?！笆濉睍r期人口發(fā)展規(guī)劃是關系國家全局的重大問題。我們要立足我國人口發(fā)展現(xiàn)狀，展望未來發(fā)展趨勢，明確總體目標、戰(zhàn)略任務和政策措施，推動我國人口事業(yè)科學發(fā)展。通過實施全面兩孩政策、優(yōu)化人口結構、推進人口城鎮(zhèn)化、提升人口素質等措施，為實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標奠定堅實基礎。補充點：11.促進人口均衡發(fā)展。積極應對人口老齡化，發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。12.優(yōu)化人口性別結構。加強性別平等宣傳，消除性別歧視，促進男女平等參與社會經濟活動。13.提升人口遷移流動管理。完善人口遷移流動管理制度，保障遷移人口合法權益，促進人口有序流動。14.增強人口服務管理能力。加強基層人口服務管理工作，提高人口統(tǒng)計監(jiān)測和數(shù)據質量。15.強化人口發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)測評估。建立健全人口發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評估機制，對規(guī)劃實施情況進行定期評估，及時調整規(guī)劃內容和措施。重點：1.控制人口總量，優(yōu)化人口結構，提高人口素質，促進人口均衡發(fā)展是“十三五”時期人口發(fā)展規(guī)劃的核心目標。2.實施全面兩孩政策，推進人口城鎮(zhèn)化，發(fā)展教育事業(yè)，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，完善社會保障體系是“十三五”時期人口發(fā)展的戰(zhàn)略任務。3.完善政策體系，優(yōu)化人口分布，加強組織領導是確保規(guī)劃順利實施的關鍵措施。注意事項：1.在實施全面兩孩政策時，要注重政策宣傳引導，避免出現(xiàn)生育堆積現(xiàn)象。2.推進人口城鎮(zhèn)化過程中，要充分考慮城市資源和環(huán)境的承載能力，防止出現(xiàn)過度城鎮(zhèn)化問題。3.發(fā)展教育事業(yè)，要注重提高教育質量，促進教育公平，避免教育資源浪費。4.加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，要關注基層醫(yī)療服務體系建設，提高基層醫(yī)療服務水平。5.完善社會保障體系，要注重社會保障制度的可持續(xù)性，確保社會保障水平與經濟發(fā)展相適應。6.在實施規(guī)劃過程中，要