十四五規(guī)劃學習解讀

十四五規(guī)劃學習解讀演講人：日期：十四五規(guī)劃背景與意義總體要求與發(fā)展目標產業(yè)結構調整與優(yōu)化升級科技創(chuàng)新能力提升舉措生態(tài)環(huán)境保護治理方案社會民生改善重點領域深化改革開放合作篇章目錄01十四五規(guī)劃背景與意義當前世界正處于百年未有之大變局，全球治理體系和國際秩序變革加速推進。我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。時代背景分析保持經濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)經濟的高質量發(fā)展。推動產業(yè)轉型升級，加快構建現(xiàn)代化經濟體系。培育新發(fā)展動能，增強經濟發(fā)展后勁和可持續(xù)性。經濟發(fā)展需求提高就業(yè)質量和人民收入水平，實現(xiàn)更加充分更高質量的就業(yè)。加強社會保障體系建設，完善基本公共服務制度。促進教育公平和優(yōu)質發(fā)展，推動義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。加快推進健康中國建設，提高人民健康水平。社會民生改善目標積極參與全球經濟治理體系改革，推動構建人類命運共同體。深化與各國的經貿合作，推動形成全面開放新格局。加強科技創(chuàng)新合作，共同應對全球性挑戰(zhàn)。推進文化交流互鑒，增進各國人民相互理解和友誼。01020304國際合作與交流機遇02總體要求與發(fā)展目標指導思想及原則堅持以人民為中心，促進全體人民共同富裕。深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力與活力。推進綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。堅持創(chuàng)新驅動，加快科技自立自強。010204主要發(fā)展目標概述經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升?；緦崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障?；窘ǔ煞ㄖ螄?、法治政府、法治社會。03強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。深化供給側結構性改革，暢通國內大循環(huán)。全面推進鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進更高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。01020304戰(zhàn)略支撐與保障措施加強宏觀經濟運行風險預警和防范。強化網絡安全和數(shù)據(jù)安全保護。完善金融風險防控體系，提高金融監(jiān)管能力。健全應急管理體系，提高應對突發(fā)公共事件能力。風險評估與防范策略03產業(yè)結構調整與優(yōu)化升級010203提高農業(yè)綜合生產能力加強高標準農田建設，提升農業(yè)機械化、水利化、信息化水平，保障國家糧食安全。推進農業(yè)綠色發(fā)展推廣節(jié)水灌溉、化肥農藥減量增效等技術，加強農業(yè)面源污染防治，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。拓展農業(yè)多種功能發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展重點方向推廣數(shù)字化、網絡化、智能化制造，提升制造業(yè)自動化、智能化水平。加快智能制造發(fā)展促進綠色制造發(fā)展推動高端裝備創(chuàng)新推廣節(jié)能環(huán)保技術、工藝和裝備，加強工業(yè)資源綜合利用，構建綠色制造體系。加快突破關鍵核心技術，發(fā)展高端裝備制造，提升制造業(yè)國際競爭力。030201制造業(yè)轉型升級路徑選擇推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸發(fā)展研發(fā)設計、商務咨詢、檢驗檢測認證等服務，促進制造業(yè)與服務業(yè)深度融合。促進生活性服務業(yè)品質化多樣化升級發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育等服務，滿足人民群眾多層次多樣化需求。推動數(shù)字技術與服務業(yè)深度融合發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、智慧醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式，拓展服務業(yè)發(fā)展空間。服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略部署區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略實施加大對這些地區(qū)的支持力度，推動其經濟社會發(fā)展取得新進步。促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略落地見效。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略加強西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)籌銜接。推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略04科技創(chuàng)新能力提升舉措

創(chuàng)新型國家建設目標設定提高國家創(chuàng)新體系效能構建更加高效、協(xié)同、開放的國家創(chuàng)新體系，提升整體創(chuàng)新能力和效率。強化戰(zhàn)略科技力量聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，加強基礎研究和應用基礎研究，實現(xiàn)前瞻性、戰(zhàn)略性科技突破。培育世界一流創(chuàng)新主體鼓勵企業(yè)參與科技創(chuàng)新，支持領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和科技領軍企業(yè)。03加強科技創(chuàng)新平臺建設支持建設一批國家實驗室、國家重點實驗室等創(chuàng)新平臺，提升科研水平和創(chuàng)新能力。01優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置加強科技創(chuàng)新資源整合和共享，提高資源利用效率，形成協(xié)同創(chuàng)新良好機制。02改革科技創(chuàng)新體制機制深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新法律法規(guī)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。科技創(chuàng)新體系完善方案加大人才培養(yǎng)力度優(yōu)化教育結構，培養(yǎng)更多高素質創(chuàng)新型人才，加強職業(yè)教育和技能培訓。引進海外高層次人才實施更加積極、開放、有效的人才引進政策，吸引海外高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善人才激勵機制建立健全與科技創(chuàng)新相適應的人才評價體系和激勵機制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。人才培養(yǎng)引進及激勵機制推廣先進適用技術加快先進適用技術的推廣應用，促進產業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。加強知識產權保護強化知識產權保護力度，打擊侵權假冒行為，保障創(chuàng)新者的合法權益。加強科技成果轉化服務完善科技成果轉化服務體系，提高服務能力，促進科技成果與市場需求有效對接?？萍汲晒D化應用推廣05生態(tài)環(huán)境保護治理方案01尊重自然、順應自然、保護自然，構建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。堅持人與自然和諧共生02將生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展緊密結合，實現(xiàn)生態(tài)價值與經濟價值的雙贏。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念03鼓勵企業(yè)采用綠色技術、工藝和裝備，引導消費者形成綠色低碳的生活方式。推動形成綠色生產方式和消費模式生態(tài)文明建設總體要求123加強大氣污染防治，減少污染物排放，改善空氣質量。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)加強水污染防治，保護水資源，提升水環(huán)境質量。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)加強土壤污染防治，保障農產品質量和人居環(huán)境安全。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)污染防治攻堅戰(zhàn)行動計劃構建生態(tài)安全屏障體系在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線，實施嚴格保護。開展國土綠化行動推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，加強森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程加強森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。生態(tài)保護修復工程實施ABDC推動能源清潔低碳轉型大力發(fā)展可再生能源，優(yōu)化能源結構，減少化石能源使用。促進資源節(jié)約集約利用推廣節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能等綠色技術，提高資源利用效率。建設綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系推動產業(yè)綠色化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展，培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)等綠色產業(yè)。加強生態(tài)文明示范創(chuàng)建開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動，樹立綠色發(fā)展標桿，引領帶動全社會形成綠色生產生活方式。綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式06社會民生改善重點領域加強農村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)教育投入，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育水平差距。推進教育公平深化教育教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和實踐能力。提高教育質量加快教育信息化進程，利用現(xiàn)代技術手段促進優(yōu)質教育資源共享。推動教育現(xiàn)代化教育事業(yè)改革發(fā)展方向推進公立醫(yī)院改革深化公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提高醫(yī)療服務效率和質量。鼓勵社會辦醫(yī)支持社會力量興辦非營利性醫(yī)療機構，滿足群眾多層次、多元化醫(yī)療服務需求。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系完善完善社會保險制度01健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。深化醫(yī)療保障制度改革02完善醫(yī)?；鸨O(jiān)管機制，推進醫(yī)保支付方式改革，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。加強社會救助體系建設03完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會救助制度，保障困難群眾基本生活。社會保障制度改革舉措加強公共文化服務體系建設，創(chuàng)新公共文化服務方式，提高公共文化服務效能。推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展廣泛開展全民健身運動，加強青少年體育工作，提高競技體育水平。促進體育事業(yè)全面發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃文化體育設施建設布局，加大投入力度，提高設施利用率。加強文化體育設施建設文化體育事業(yè)發(fā)展策略07深化改革開放合作篇章供給側結構性改革深入推進ABDC去產能、去庫存、去杠桿取得顯著成效，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。實體經濟與數(shù)字經濟的深度融合，推動產業(yè)轉型升級。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，科技創(chuàng)新成為經濟增長重要動力。供給側結構性改革持續(xù)深化，為經濟高質量發(fā)展奠定堅實基礎。高水平對外開放格局構建全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。深化自由貿易試驗區(qū)改革，拓展對外貿易多元化國際市場。積極參與全球經濟治理體系改革，提升國際話語權。加強與“一帶一路”沿線國家經貿合作，推動形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。共建“一帶一路”走深走實，推動沿線國家基礎設施互聯(lián)互通。深化與沿線國家金融合作，促進資金融通和貿易便利化。