河陽古民居創(chuàng)建4A景區(qū)信息化項目招標文件

河舊古民居創(chuàng)建4A景區(qū)信息化項目招標文件

招標文件

采購編號：浙鼎峰【2019】-03

項目名稱：河陽古民居創(chuàng)建4A景區(qū)信息化項目

采購人：縉云縣河陽文化旅游開發(fā)有限公司

浙江鼎峰工程咨詢有限公司

二零一九年一月

目錄

第一章綜合說明..........................................................4

招標公告.............................................................4

二投標須知前列表.......................................................7

三招標活動日程安排表...................................................8

第二章投標人須知.......................................................10

總則................................................................10

二招標文件說明........................................................11

三投標文件的編制.......................................................12

四投標保證金..........................................................16

五投標文件的包裝、裝訂、提交、修改和撤回...............................17

六開標和評標..........................................................18

七投標無效的情形......................................................22

八法律責任............................................................23

九詢問.................................................................25

十質(zhì)疑.................................................................25

十一投訴...............................................................26

十二授予合同...........................................................26

十三政府采購政策.......................................................28

十四其他事項...........................................................29

第三章招標需求.........................................................30

總則................................................................30

二采購內(nèi)容及技術(shù)要求..................................................30

三執(zhí)行標準要求........................................................67

四商務要求............................................................67

五工期要求............................................................67

六安裝、調(diào)試、驗收要求.................................................67

七履約保證金...........................................................69

八其他.................................................................69

第四章政府采購合同格式................................................70

第五章投標相關(guān)文件格式................................................77

一資格審查文件格式.....................................................77

1、公司有效營業(yè)執(zhí)照復印件................................................78

3、財務狀況報告..........................................................82

4、依法繳納稅收和社會保障資金............................................83

5、資格證明..............................................................84

6、無重大違法記錄聲明書..................................................85

7、相關(guān)資格證明材料......................................................86

二資信及商務文件格式...................................................87

1、投標聲明書............................................................88

2、投標人參標申請表......................................................90

3、商務響應表............................................................91

4、中小企業(yè)聲明函........................................................92

5、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及產(chǎn)品能源效率............................................93

6、其他................................................................94

三技術(shù)文件格式.........................................................95

1、項目技術(shù)方案..........................................................96

2、技術(shù)規(guī)格偏離表........................................................97

3、技術(shù)服務和售后服務的內(nèi)容及措施........................................98

4、其他..................................................................99

四報價文件格式........................................................100

1、開標一覽表...........................................................101

2、分項報價表...........................................................102

五外包裝封面及投標文件封面格式........................................103

第六章評審辦法和細則..................................................104

一總則................................................................104

二評標委員會..........................................................104

三評標程序............................................................105

四評審一般規(guī)定........................................................106

五評審內(nèi)容及標準......................................................107

六評審紀律和要求......................................................109

第一章綜合說明

一招標公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有

關(guān)規(guī)定，浙江鼎峰工程咨詢有限公司受縉云縣河陽文化旅游開發(fā)有限公司的委托，就其

河陽古民居創(chuàng)建4A景區(qū)信息化項目進行公開招標采購。歡迎國內(nèi)符合條件的潛在投標

人參加本項目投標。

1.采購編號：浙鼎峰[2019]-03

2.采購項目：河陽古民居創(chuàng)建4A景區(qū)信息化項目

3.項目概況：

單

序數(shù)▲預算金額（最

位

號項目名稱簡要規(guī)格描述備注

量高限價）（萬元）

河陽古民居創(chuàng)建

14A景區(qū)信息化項1項詳見第三章237.00

目

4.采購方式：公開招標

5.組織類型：委托代理分散采購

6.投標人應具備的資格要求：

6.1具有獨立承擔民事責任的能力；

6.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

6.3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；

6.4具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

6.5參加本項采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6.6投標截止之日至前三年內(nèi),在“信用中國網(wǎng)”（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）

被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單

的投標人，資格審查時不予以通過。

6.7投標截止前，在“中國政府采購網(wǎng)”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）被列入政府采購嚴

重違法失信行為記錄名單中的投標人且在處罰有效期內(nèi)的投標人，資格審查時不予以通

過。

6.8投標截止前,在“浙江政府采購網(wǎng)”（sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）“曝光臺”中被

曝光且在處罰有效期內(nèi)的投標人，資格審查時不予以通過。

6.9特定條件：

（1）具有基礎電信業(yè)務運營或具有廣播電視網(wǎng)絡運營的供應商；

（2）本項目不接受聯(lián)合體投標；

（3）本項目不允許分包。

7.資格審查：投標資格采用后審制。接受投標人報名或遞交投標文件不表明已獲

取投標資格。開標會上通過資格審查的投標人才具有投標資格。

8.招標文件獲?。▓竺壕W(wǎng)上下載

8.1本項目公告期限為5個工作日（以公告發(fā)布次日開始計算）。

8.2時間：2019年1月11日-2019年1月18日每天8:30-12:00,14：30-17：30

（北京時間），節(jié)假日除外。投標截止時間前有潛在投標人提出要求獲取招標文件的，

允許其獲取。

8.3地點：浙江鼎峰工程咨詢有限公司（縉云縣城新區(qū)江濱巷17號301室）

8.4聯(lián)系人：徐如銳、陳曉霞

8.5聯(lián)系電話/p>

8.6獲取招標文件（報名）時須提供授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證、營業(yè)執(zhí)照；基

礎電信業(yè)務運營或廣播電視網(wǎng)絡運營許可證復印件（加蓋公章）。

9.保證金交納及交付方式：

9.1投標保證金：人民幣肆萬陸仟元整（￥46000.00）

9.2交納投標保證金截止時間：2019年1月31日9：30（北京時間）

9.3交付方式：投標人應于截止時間前確保投標保證金入賬到指定賬號，交納時間

以入賬時間為準（戶名：縉云縣公共資源交易中心，指定賬號：19810101040015907,

開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行縉云縣支行）。

注：提交的投標保證金要從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。采用銀行轉(zhuǎn)賬方式提交投標保證金時

請在票據(jù)上注明采購編號。投標保證金應當退到投標單位的基本賬戶上，請投標人在資

金往來結(jié)算票據(jù)第四聯(lián)上注明單位的基本賬戶的開戶行和帳號交交易中心按照規(guī)定及

時退回。

10.履約保證金：合同價的5%

11投標文件遞交：

11.1提交投標文件截止時間：2019年1月31日9：30（北京時間）

1L2提交投標文件地點：縉云縣公共資源交易中心（縉云縣新區(qū)黃龍路廣電大樓

六樓）

12.開標時間：2019年1月31日9：30（北京時間）

13.開標地點：縉云縣公共資源交易中心（縉云縣新區(qū)黃龍路廣電大樓六樓）

14.聯(lián)系方法：

A.采購代理機構(gòu)名稱：浙江鼎峰工程咨詢有限公司

聯(lián)系人：徐如銳、陳曉霞聯(lián)系電話真/p>

地址：縉云縣城新區(qū)江濱巷17號301室

B.采購人名稱：縉云縣河陽文化旅游開發(fā)有限公司

聯(lián)系人：馬冀聯(lián)系電話/p>

地址：縉云縣河陽村

C.同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：縉云縣國有資產(chǎn)管理中心

聯(lián)系人：胡柳青監(jiān)督投訴電話真/p>

地址：縉云縣財政局

地址：縉云縣財政大樓六樓

15.本公告及招標文件在以下媒體范圍內(nèi)公布：浙江省政府采購網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）；麗水市公共資源交易網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjlssggzy.com）

16.其他事項：

投標人認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到招標文件之日（獲取截

止日之后收到招標文件的，以獲取截止日為準）或者招標文件公告期限屆滿之日（招標

公告期限屆滿之日為公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購

人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

質(zhì)疑投標人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在

規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理

部門投訴。

縉云縣河陽文化旅游開發(fā)有限公司

浙江鼎峰工程咨詢有限公司

2019年1月11日

二投標須知前列表

河陽古民居創(chuàng)建4A景區(qū)信息化項

項目名稱采購編號浙鼎峰[2019]-03

目

采購人縉云縣河陽文化旅游開發(fā)有限公司

聯(lián)系人馬冀聯(lián)系電/p>

采購代理機構(gòu)浙江鼎峰工程咨詢有限公司

聯(lián)系人徐如銳、陳曉霞聯(lián)系電/p>

中標人式公開招標組織方式分散采購

采購內(nèi)容詳見招標文件第三章

現(xiàn)場踏勘自行前往

合同簽定后5個工作日內(nèi)預付合同總額的10%；主要設備到達現(xiàn)場安裝、

調(diào)試完成合格后5個工作日內(nèi)支付合同總額的30%；經(jīng)驗收合格后5個

付款方式工作日內(nèi)支付合同總額的45%；質(zhì)保期滿（以最長質(zhì)保期限為準）后無

質(zhì)量及服務問題的5個工作日一次性無息付清余款。無線網(wǎng)絡租賃費用

根據(jù)租賃協(xié)議支付。

投標有效期投標截止日后90天內(nèi)有效

提供：資格審查文件、資信及商務文件、技術(shù)文件、報價文件各正本一

投標文件份數(shù)份、副本六份；分為資格審查文件、資信及商務文件、技術(shù)文件、報價

文件四部分，分別包裝密封提交。

接收人：浙江鼎峰工程咨詢有限公司

投標文件投標文件遞交截止時間：2019年1月31日9：30

遞交方式提交投標文件地點：縉云縣公共資源交易中心（縉云縣新區(qū)黃龍路廣電

大樓六樓）

開標、評標時間：2019年1月31日9：30

地點：縉云縣公共資源交易中心（縉云縣新區(qū)黃龍路廣電大樓六樓）

評標辦法和細則采用綜合評分法，詳見本招標文件第六章

確定中標單位后2個工作日內(nèi)，評標結(jié)果公示于浙江省政府采購網(wǎng)

評標結(jié)果公示（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）；麗水市公共資源交易網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjlssggzy.com）等網(wǎng)站或媒體

招標文件解釋本招標文件的解釋權(quán)屬于縉云縣河陽文化旅游開發(fā)有限公司

三招標活動日程安排表

序

號工作內(nèi)容時間及內(nèi)容安排說明及注意事項

浙江省政府采購網(wǎng)

(sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)；麗水市

1發(fā)布招標公告2019年1月11日起

公共資源交易網(wǎng)

(sdf.lkj//sdf.Ikjlssggzy.com)

2019年1月11日獲取方式：

-2019年1月18日每書面索取：浙江鼎峰工程咨詢有限公司，聯(lián)

2發(fā)放招標文件天8：30-12：00,14：系人：徐如銳、陳曉霞；聯(lián)系電話：

00T7：00（北京/p>

間），節(jié)假日除外網(wǎng)上下載：浙江省政府采羋網(wǎng)

服務需求及投標（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）；麗水市

3文件格式電子版2019年1月11日起公共資源交易網(wǎng)

本文檔（sdf.lkj//sdf.Ikjlssggzy.com）

提交方式：

招標文件公告期限屆1、采購代理機構(gòu)：浙江鼎峰工程咨詢有限公

滿之日起7個工作日司

4投標人澄清時間

內(nèi)向采購代理機構(gòu)書2、聯(lián)系人：徐如銳、陳曉霞

面（含傳真）提出3、電話/p>

4、傳真/p>

招標文件澄清或獲取方式

5投標截止時間15日前

修改時間網(wǎng)絡下載：浙江省政府采購網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）；麗水市

公共資源交易網(wǎng)

采購人發(fā)布緊急

6投標截止時間5日前（sdf.lkj//sdf.Ikjlssggzy.com）

公告時間和媒介

交付方式：保證金要求從響應人賬戶以轉(zhuǎn)賬

或電匯方式繳納，同時請在附言中注明項目

2019年1月31日9：

名稱。（戶名：縉云縣公共資源交易中心，指

7提交投標保證金30前,以轉(zhuǎn)賬、電匯

定賬號：19810101040015907,開戶銀行：中

方式交納

國農(nóng)業(yè)銀行縉云縣支行），投標保證金到賬

查詢電話：0578—3315773c

領取書面招標文件同時按規(guī)定向采購代理機

8招標文件工本費獲取招標文件同時

構(gòu)繳納工本費300元/本（不退還）。

提交地點：

投標文件提交2019年1月31日

9縉云縣公共資源交易中心（縉云縣新區(qū)黃龍

截止時間9：30整

路廣電大樓六樓）

2019年1月31日開標地點：縉云縣公共資源交易中心（縉云

10開標時間和地點

9：30開始縣新區(qū)黃龍路廣電大樓六樓）

中標投標人確定之日

12中標公告

起2個工作日內(nèi)浙江省政府采購網(wǎng)

(sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)；麗水市

公共資源交易網(wǎng)

13發(fā)中標通知書確定中標單位后(sdf.lkj//sdf.Ikjlssggzy.com)

中標通知書發(fā)出之日

14簽定合同地點：縉云縣河陽文化旅游開發(fā)有限公司

起30日內(nèi)

投標保證金的退

還，按招標文件按縉云縣公共資源交

15按縉云縣公共資源交易中心相關(guān)規(guī)定

規(guī)定不予退還情易中心相關(guān)規(guī)定

況的除外

簽訂合同前，成交人必須向縉云縣河陽文化

履約保證金交納旅游開發(fā)有限公司交納履約保證金。履約保

16合同價的5%

和退還證金在項目實施完畢經(jīng)驗收合格后，由成交

單位提出申請并經(jīng)采購單位批準同意退款。

第二章投標人須知

-總則

1,適用范圍

1.1招標文件適用于本次所述項目的采購行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指縉云縣河陽文化旅游開發(fā)有限公司。

2.2”采購代理機構(gòu)”系指浙江鼎峰工程咨詢有限公司。

2.3“投標人”系指符合本項目投標人應具備的資格要求的投標人，并報名參與項

目投標的投標人。

2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負責人，或自然人本人。

2.5“合同”系指采購人與中標人雙方簽署的規(guī)定雙方權(quán)利與義務的協(xié)議，以及所

有附件、附錄、招標文件和投標文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。

2.6“產(chǎn)品”系指投標人按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產(chǎn)品（包括：虛

擬產(chǎn)品），以及產(chǎn)品相關(guān)的保險、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊及其它有

關(guān)技術(shù)資料和材料等。

2.7“服務”系指賣方按招標文件規(guī)定須承擔的服務內(nèi)容以及其他類似的附隨義務。

2.8“附隨服務”系指根據(jù)合同規(guī)定賣方必須承擔與貨物有關(guān)的輔助服務，如送貨

上門、免費維護以及合同中規(guī)定賣方應承擔的義務，以及合同中未規(guī)定，但依有利于合同

履行原則，應當由賣方承擔的其它義務。

2.9系指實質(zhì)性要求條款；”★”系指項目關(guān)鍵核心產(chǎn)品。

3.投標人應具備資格條件

3.1符合本文件第一章綜合說明：招標公告中第5條的規(guī)定；

3.2按招標文件要求提交投標保證金；

3.3投標人應遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。

4.聯(lián)合體說明

4.1本項目不接受聯(lián)合體參加。

5.特別說明

10

A5.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，以及屬于

同一母公司或集團的不同投標人不得參加同一合同項下的政府采購活動。

▲5.2為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投

標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

5.3多家投標人提供相同品牌的產(chǎn)品參加同一合同項投標的，應當按一家投標人認

定。

5.4投標人自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。

5.5招標代理服務費：參照國家發(fā)展和改革委員會文件發(fā)改價格[2011]534號文

件標準收費，不足伍仟元按伍仟元收取，由成交人在領取成交通知書的同時向采購代理

機構(gòu)支付。

二招標文件說明

6.招標文件的構(gòu)成

6.1招標文件用以闡明項目所需產(chǎn)品、服務、招標、投標程序和合同條款等。本招

標文件由下述部分組成：

6.1.1綜合說明（包括招標公告、投標須知前附表和招標活動日程安排表）

6.1.2投標人須知

6.1.3招標服務內(nèi)容及要求

6.1.4政府采購合同格式（范本）

6.1.5投標相關(guān)文件格式

6.1.6評審辦法和細則

6.1.7與本項目有關(guān)的招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容

7.投標人的風險

7.1投標人應認真閱讀招標文件中的所有條款。投標人沒有按照招標文件的要求提

供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并

可能導致其投標被拒絕。

8.招標文件的澄清和修改

8.1招標文件的澄清

8.1.1為了便于采購代理機構(gòu)的項目安排,請各投標人在招標文件公告期限屆滿之

日起7個工作日內(nèi)準備好需答疑、澄清的內(nèi)容，內(nèi)容包括：招標文件的程序、內(nèi)容、技

11

術(shù)指標是否具有排他性或獨有性以及是否有違反三公原則的內(nèi)容等。以書面形式送達或

傳真至采購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)有權(quán)對逾期送達的內(nèi)容不予答復。

8.1.2規(guī)定時間前要求對招標文件進行澄清的投標人以書面形式（含傳真）送達采

購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)將統(tǒng)一在投標截止時間15日前對招標文件的澄清要求予以

答復（答復中不包括問題的來源），答復內(nèi)容將在網(wǎng)上公布（網(wǎng)址：、

sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）。采購代理機構(gòu)將不再另行通知，請各投標人務必關(guān)

注相關(guān)網(wǎng)站，否則，所造成的一切風險由投標人自行承擔。

8.2招標文件的修改

8.2.1在投標截止期（15）天前，采購代理機構(gòu)可主動地或在答復投標人提出的澄清

要求時對招標文件進行修改。

8.2.2招標文件的修改將以網(wǎng)站公布的形式通知所有購買招標文件的投標人，并對

其具有約束力。

8.2.3采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況在提交投標文件截止時間三日前通知投標

人,適當延長投標截止時間和開標時間。

8.2.4招標文件的澄清或修改內(nèi)容是招標文件的組成部分,投標人需按照招標文件

的澄清或修改內(nèi)容的要求參與投標,投標人沒有作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可

能導致其投標被拒絕。

三投標文件的編制

9.要求

9.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容,按招標文件的要求提供投標文件,并保

證所提供全部資料的真實性，以使其投標對招標文件作出實質(zhì)性時應。

9.2投標文件、投標人與采購有關(guān)的往來通知、函件和文件均應使用中文。如涉及

非中文內(nèi)容的，投標人有義務將其內(nèi)容翻譯成中文，一切對非中文內(nèi)容的誤解，都將由

投標人承擔。

10.投標文件的組成

10.1招標文件第五章投標相關(guān)文件格式所列的內(nèi)容、格式及其他投標人認為有必要

提供的其它文件。

▲10.2提交的投標文件應分為資格審查文件、資信及商務文件、技術(shù)文件、報價文

12

件四部分，分別包裝密封提交。

10.2.1資格審查文件應提供正本一份、副本六份。投標文件的有關(guān)部位應加蓋投標

人公章和負責人（或授權(quán)委托人〕簽字或蓋章。

10.2.2資信及商務文件應提供正本一份、副本六份。投標文件的有關(guān)部位應加蓋投

標人公章和負責人（或授權(quán)委托人）簽字或蓋章。

10.2.3技術(shù)文件應提供正本一份、副本六份。投標文件的有關(guān)部位應加蓋投標人公

章和負責人或授權(quán)委托人）簽字或蓋章。

10.2.4報價文件應提供正本一份、副本六份,投標文件的有關(guān)部位應加蓋投標人公

章和負責人（或授權(quán)委托人）簽字或蓋章。報價文件如有資信及商務、技術(shù)內(nèi)容，其技

術(shù)內(nèi)容評標時將作為無效內(nèi)容。

10.3招標文件“第五章投標相關(guān)文件格式”所列的格式、內(nèi)容以及投標人認為有

必要提供的其它文件。

11.投標文件（資格審查文件、資信及商務文件、技術(shù)文件、報價文件）編制的內(nèi)

容和要求

11.1資格審查文件編制內(nèi)容和要求

All.1.1公司有效營業(yè)執(zhí)照復印件（提供原件核對，在浙江政府采購網(wǎng)注冊的投標

人不需要提供原件核對，但須提供浙江政府采購網(wǎng)注冊投標人注冊信息內(nèi)容截圖）；

▲11.1.2法定代表人（負責人）資格證明書原件和復印件;

▲11.1.3委托人參加開標會議的，需同時提供授權(quán)委托書原件和復印件;

All.1.4負責人及授權(quán)委托人身份證復印件;（按投標文件格式要求附入）

▲ILL5負責人身份證原件（授權(quán)委托人參加的，只需提供授權(quán)委托人身份證原性）:

（如在開標現(xiàn)場未按要求提供身份證原件的，視為未派代表參加開標大會，事后不得對

采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議。）

11.1.6投標人財務狀況報告，應提供經(jīng)審計的財務報告或銀行出具的資信證明；

11.1.7依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料：

提供投標人稅務登記證（國稅、地稅）和參加本項目采購活動前近六個月內(nèi)相應稅

務機關(guān)出具的完稅證明，包括增值稅、企業(yè)所得稅等憑據(jù)的復印件；

提供投標人社會保險登記證和參加政府采購活動前近六個月內(nèi)繳納社會保險的憑

據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單）復印件；

依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或

13

不需要繳納社會保障資金的材料復印件；

（營業(yè)執(zhí)照屬于三證合一的，則不需要提供稅務登記證復印件；營業(yè)執(zhí)照屬于五證

合一的，則不需要提供稅務登記證和社會保險登記證復印件）；

▲11.1.8資格聲明；

All.1.9無重大違法記錄聲明書；

▲11.1.10基礎電信業(yè)務運營或廣播電視網(wǎng)絡運營許可證復印件（加蓋公章）；

All.1.11以上復印件均需加蓋單位公章。

11.1.12以上材料有格式的嚴格按格式要求填寫（格式見第五章資格審查文件格式）

11.1.13資格審查文件應裝訂成冊，紙張建議采用A4規(guī)格。上述所涉復印件應裝訂

入資格審查文件中；

11.1.14在資格審查時投標人準備相關(guān)原件提交備查，資格審查結(jié)束后所有原件交

回投標人。

11.2資信及商務文件編制內(nèi)容和要求

A11.2.1投標聲明書；

All.2.2投標人參標申請表；

All.2.3商務響應表；

11.2.4投標人符合小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利企業(yè)相關(guān)政策的，應填寫中小

企業(yè)聲明函，并提供相關(guān)證明。

11.2.5其它（投標人認為有利于其本次投標的其它資信及商務材料等）。

11.2.6資信及商務文件應裝訂成冊，紙張建議采用A4或A3規(guī)格。上述所涉復印件

應裝訂入資信及商務文件中。

11.2.7投標人未在投標文件的資信及商務文件中注明上述相關(guān)明細或證明的，造成

后果由投標人自行承擔。

11.3技術(shù)文件的編制內(nèi)容和要求

11.3.1按招標文件第五章投標相關(guān)文件格式所列的內(nèi)容、格式的要求，及投標人認

為有必要提供的其它文件；

11.3.2投標人應對照招標文件“第三章招標需求”所列的內(nèi)容提供完整產(chǎn)品、

服務、技術(shù)指標等。

11.3.3投標人認為有必要提交的其他技術(shù)證明資料。

11.4報價文件編制的內(nèi)容和要求

14

11.4.1招標文件“第五章投標相關(guān)文件格式”所列的內(nèi)容和格式的要求，以及投

標人認為有必要提供的其它文件。

11.4.2投標人需對照招標文件第三章招標服務要求所列相關(guān)的內(nèi)容。

11.4.3投標報價

All.4.3.1投標人應在招標文件所附的投標價格表上寫明投標貨物、服務的單價

和投標總價。投標人對每種貨物、服務只允許有一個報價,采購代理機構(gòu)不接受有任何

選擇的報價。

11.4.3.2投標相關(guān)報價明細表填寫時，應詳細注明該表列舉的費用及分項清單。

▲1L4.3.3投標總報價不得超過采購預算總價（最高限價），設采購預算單價（最

高限價）的，不得超過采購預算單價（最高限價）。

All.4.3.4投標報價是履行合同的最終價格，除招標文件特殊說明外，應包括完

成招標范圍內(nèi)全部工作所需的一切費用，包括本項目所有貨款、標準附件、備品備件、

專用工具、包裝、運輸、裝卸、安裝調(diào)試、驗收、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)

試、培訓、驗收、保修、合同包含的所有風險責任等各項費用及不可預見費等所需的全

部費用。投標人估算錯誤的風險一律由投標人自行承擔。除合同規(guī)定的可調(diào)整條款外，

投標人不得向采購人額外收取任何費用。

All.4.3.5按招標文件要求提供完整的商務報價內(nèi)容,如只有總報價而無分項報價,

或只有分項報價而無總報價，將視為投標無效。

11.5封面：按照招標文件規(guī)定的要求制作封面，并按本章“16.2.1”點的要求加蓋

投標人公章和其負責人（或被委托人）簽字或蓋章。

12.投標產(chǎn)品（或服務）應符合第三章招標需求的要求。

12.1投標人需提交其擬供產(chǎn)品（或服務）所符合招標文件規(guī)定的證明文件，其應

作為投標文件的一部分。上述文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。

13.投標有效期

▲13.1投標文件自開標之日起，投標有效期均為90天。

14.投標文件的簽署及規(guī)定

14.1投標人應按招標文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標文件，每套投標文件須清楚

的標明“資格審查文件”、“資信及商務文件”、“技術(shù)文件”、“報價文件”、“正

本”、“副本”的字樣。若正本和副本有差異，以正本為準。

14.2投標文件的正本需打印或印刷，并由負責人（或授權(quán)代表）在投標文件相關(guān)

15

位置簽字或蓋章。投標文件的副本可采用正本的復印件。

14.3電報、電話、傳真形式的投標概不接受。

四投標保證金

15.投標保證金

A15.1投標人按招標文件的規(guī)定交納保證金。否則，其投標將被拒絕。投標保證金

為投標文件的組成部分之一。

15.2在招標文件規(guī)定的時間里將所需保證金以轉(zhuǎn)賬、電匯方式交入本文件指定賬

戶。轉(zhuǎn)賬、電匯方式交納保證金的直接交入指定銀行賬號，以到達指定銀行賬號時間為

準;投標人交納保證金后應及時到財務處開具保證金收據(jù)。

15.3投標保證金是為了保護采購代理機構(gòu)和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損

失。采購代理機構(gòu)和采購人在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)本文件的規(guī)定不退還投

標人的投標保證金。

15.4所有投標人的投標保證金,將按規(guī)定退還投標人。退還俁證金時,需開具保證金

收據(jù)，繳款單位為縉云縣公共資源交易中心，內(nèi)容為退還保證金，司時投標人須提供本單

位的開戶銀行和賬號，縉云縣公共資源交易中心以電匯或轉(zhuǎn)賬方式退還。

15.5發(fā)生以下情況投標保證金將不予退還：

15.5.1開標后投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標；

15.5.2如果中標人未能做到按本文件規(guī)定簽訂合同；

15.5.3如果中標人未能做到按本文件規(guī)定交納履約保證金；

15.5.4違反投標承諾函的相關(guān)內(nèi)容及條款的；

15.5.5提供虛假材料謀取中標的；

15.5.6采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；

15.5.7與采購人、采購代理機構(gòu)、其他投標人惡意串通的；

15.5.8向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；

15.5.9在招標過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標人的投標文件

訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的；

15.5.10拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

15.5.11將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)采購人同意將中

標項目分包給他人的;

16

15.5.12拒絕履行合同義務的；

15.5.13其他嚴重擾亂招投標程序的；

15.6履約保證金:簽訂合同前，成交人必須向縉云縣河陽文化旅游開發(fā)有限公司交

納履約保證金，履約保證金按合同總金額的5%繳納。履約保證金在項目實施完畢經(jīng)驗收

合格后，由成交單位提出申請并經(jīng)采購單位批準同意后退款。

15.7如中標人在履約期間未履行有關(guān)義務或項目未驗收通過的，由采購單位以書面

方式通知中標人，延期退還中標人履約保證金，直到中標人正常履行有關(guān)義務止。

五投標文件的包裝、裝訂、提交、修改和撤回

16.投標文件的包裝、密封、標記和裝訂

16.1投標文件按資格審查文件、資信及商務文件、技術(shù)文件、報價文件四部分單獨

密封封裝成投標文件。

16.2投標文件封面及投標文件外層包裝制作要求：

16.2.1投標文件（資格審查文件、資信及商務文件、技術(shù)文件、報價文件）封面上

應注明文件名稱（即資格審查文件、資信證明文件、技術(shù)文件、報價文件的字樣）、項

目名稱、采購編號、投標人名稱（蓋章）、負責人（或授權(quán)委托人）簽字或蓋章和正副

本字樣。如為多包項目，還應在封面上注明包號。

16.2.2投標文件外層包裝應注明文件名稱（即資信及商務文件、技術(shù)文件、報價文

件的字樣）、項目名稱、采購編號、投標人名稱（蓋章）、投標人地址、負責人（或授權(quán)

委托人）簽字或蓋章和“在（開標時間）之前不得啟封”的字樣。如為多包項目，還應

在封面上注明包號。

16.3投標文件統(tǒng)一左側(cè)裝訂，采用不可拆卸方式裝訂。

16.4超過截止時間送達或未按規(guī)定簽字、蓋章、密封的投標文件將被拒絕。由投標

人標記錯誤造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。

16.5對以下不符合密封、裝訂、包裝要求的投標文件由現(xiàn)場工作人員退還投標人

代表人（屬于開標后發(fā)現(xiàn)以下情形，如實記錄并提交評標委員會評定）；

16.5.1未按招標文件規(guī)定要求密封的；

16.5.2未按招標文件規(guī)定要求裝訂的；

16.5.3未按招標文件要求的份數(shù)提交的投標文件；

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16.5.4投標文件中的資格審查文件、資信及商務文件、技術(shù)文件、報價文件出現(xiàn)

包裝混裝。

17.投標文件的提交

A17.1在提交投標文件截止時間前，投標人應按招標文件規(guī)定的時間和地點提交

投標文件。在提交投標文件截止時間后，采購代理機構(gòu)將拒收投標人的投標文件。

17.2投標人在提交投標文件截止時間前由專人將投標文件送至投標須知前列表中

規(guī)定的投標地點,采購代理機構(gòu)將進行當場簽字明確收到投標文件的時間、投標文件的

份數(shù)、提交人等信息。

17.3采購代理機構(gòu)可以按投標人須知規(guī)定,通過修改招標文件適當延長投標截止期。

在此情況下,采購代理機構(gòu)、采購人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務均應

延長至新的截止日期。

18.投標文件的修改和撤銷

A18.1采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在本文件規(guī)定的提交投標文件截止時間后

收到的任何投標文件。

18.2投標人在提交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的提

交投標文件截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交到采購代理機構(gòu)。

A18.3在提交投標文件截止時間之后,投標人不得對其投標文件做任何修改。

18.4投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋投標人公章或者負責人或被委托

人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

18.5投標人在提交投標文件截止時間前的修改或撤回通知應按本文件規(guī)定編制、密

封、標記和遞交。

A18.6從提交投標文件截止時間至投標人在投標文件格式中確定的投標有效期期

滿這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本文件的規(guī)定不予退

還。

六開標和評標

19.開標

19.1采購代理機構(gòu)在“投標須知前列表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織開標。開

標時所有投標人應到場。如投標人不派代表參加開標大會的，事后不得對采購相關(guān)人員、

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開標過程和開標結(jié)果提出異議。

19.2開標會上，采購代理機構(gòu)將當眾宣讀投標人名稱，修改和撤回投標文件的通知，

是否提交了投標保證金，宣讀開標日程安排等。公布開標會主持人、記錄人、現(xiàn)場監(jiān)督

員等參加會議人員名單，如投標人代表認為上述人員有需要回避的情況，應當場書面提

出。投標人代表應對開標內(nèi)容及記錄結(jié)果當場進行校核和簽字確認。

19.3投標文件經(jīng)投標人或者其推選的代表檢查投標文件密封情況,經(jīng)投標人確認無

誤后，采購人和采購代理機構(gòu)開啟投標文件。

19.3.1投標文件正、副份數(shù)不符合要求的，如實記錄并提交評標委員會評定；

19.3.2因投標文件份數(shù)不符合要求造成投標人不足三家,按相關(guān)規(guī)定是否繼續(xù)或重

新組織招標。

19.4唱標

19.4.1采購代理機構(gòu)按遞交的投標文件順序宣布投標人名稱、投標報價和招標文

件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

19.4.2采購代理機構(gòu)做好開標記錄。投標人代表對開標記錄進行當場校驗核對，

并簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，視同人可以開標結(jié)果，

不影響評審過程，但有可能影響投標人誠信。

19.5開標會議結(jié)束。

20.資格審查

20.1采購人或政府采購代理按資格要求和資格審查文件要求對投標人進行資格審

查及記錄。并當場告知審查結(jié)果。

20.2經(jīng)資格審查后合格的投標人不足三家的，不得進入評審，并按相關(guān)規(guī)定重新

組織招標。

21.評審流程

21.1采購代理機構(gòu)和采購人將根據(jù)采購項目的特點組建評標委員會，其成員由技術(shù)、

經(jīng)濟等方面的專家和采購人代表組成。評標委員會對投標文件進行符合性審查、詢標、

評價和推薦中標候選人。

21.2評審

21.2.1符合性審查

根據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行

審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。通過符合性審查不足三家的，除

19

采購任務取消情形外，按相關(guān)規(guī)定重新組織招標。

21.2.2技術(shù)文件評審

評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的技術(shù)文件進行獨立評審。對各投標

文件進行比較和必要的澄清。

21.2.3資信及商務文件評審

評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的資信及商務文件進行評審，對客觀

分應統(tǒng)一意見后統(tǒng)一給分。

21.2.4報價文件評審

評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的報價的合理性進行審查，必要時可

要求投保人對其報價做出澄清、說明。

22.對投標文件的審查和響應性的確定

22.1評標委員會將審查投標文件是否真實、完整，總體編排是否有序，文件簽署是否

正確，有無計算上的錯誤等。

A22.2算術(shù)錯誤將按以下方法更正：開標時，投標文件中開標一覽表（投標總報

價表）內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（投標總報價表）為準。

投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金

額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準;單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，

并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果投標

人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。

22.3對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則內(nèi)容，未超過招

標文件中規(guī)定的允許負偏離項數(shù)的，采購代理機構(gòu)和采購人可以接受，但這種接受不能

損害或影響其他投標人的相對排序。

22.4在詳細評標之前,根據(jù)本文件的規(guī)定，評標委員會要審查每份投標文件是否實

質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的條款、條件和

規(guī)格相符，沒有重大負偏離的投標。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于條

款的負偏離將被認為是實質(zhì)上的負偏離。決定投標的響應性只根據(jù)投標文件的內(nèi)容,而

不尋求外部的依據(jù)。

23.投標文件的澄清

22.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標

20

人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者負責人或其授權(quán)的代表

簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)

性內(nèi)容。

24.對投標文件的比較和評估

24.1評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評審辦法和標準、對符合性審查合格投標人的

投標文件及澄清答復內(nèi)容進行商務和技術(shù)評估，綜合比較與評價，并按照平等、客觀、

公正的原則對投標文件進行綜合評審和評分。

24.2相同品牌的產(chǎn)品

24.2.1如多家投標人提供相同品牌的產(chǎn)品參加同一政府采購項目競爭的，應當按

一家投標人認定。評審后得分最高投標人獲得中標人推薦資格；得分相同時，取報價最

低者；報價相同時，取技術(shù)文件得分高者；均相同時，隨機抽取方式確定。其他同品牌

投標人不作為中標候選人。

24.2.2非單一產(chǎn)品采購項目中，招標文件第二章采購內(nèi)容及清單中標注★的為項

目關(guān)鍵核心產(chǎn)品，作為關(guān)鍵核心部分的單一產(chǎn)品品牌相同且報價占項目總報價50%以上

（含本數(shù)，下同）的，視為提供的是同品牌的產(chǎn)品；多家投標人中，有一家投標人的報

價達到50%以上，提供同品牌產(chǎn)品的投標人均按一家投標人認定，

非單一產(chǎn)品采購項目中，如項目無標注關(guān)鍵核心產(chǎn)品的，項目采購內(nèi)容及清單中單

一產(chǎn)品品牌相同且報價占項目總報價50%以上（含本數(shù)，下同）的，視為提供的是同品

牌的產(chǎn)品；多家投標人中，有一家投標人的報價達到50%以上，提供同品牌產(chǎn)品的投標

人均按一家投標人認定。

24.2.3當技術(shù)評審時發(fā)現(xiàn)多家投標人提供相同品牌的產(chǎn)品參加同一政府采購項目

競爭的，或非單一產(chǎn)品采購項目中作為關(guān)鍵核心部分的單一產(chǎn)品品牌相同且有一家以上

投標人報價占項目總報價50%以上的，評審后得分最高為有效投標人，其他同品牌投標

人將作為無效投標處理。如按一家有效投標人認定后，造成項目有效投標人不足三家的，

項目應予以廢標處理。

24.3由評標委員會對各投標文件的全部內(nèi)容進行審閱,并確定各投標文件是否合格

有效。凡是對招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容不作響應的投標,將被視為不合格的投標,而不予接

受。經(jīng)過審標,對其投標文件中需要進行澄清的問題,將由評標委員會向投標人進行詢標,

投標人應接受詢標、澄清;其內(nèi)容須經(jīng)投標人負責人（或授權(quán)委托人）審閱簽字,并應視

作投標文件的補充,對投標人具有約束力。

21

25.評標報告

評標委員會完成評標后，由評標委員會起草評標報告，各評標委員會成員簽字確定,

并推薦中標候選人，評審報告由評標委員會成員簽字確認提交。

26.保密和評審過程的監(jiān)控

26.1自開標時間起至中標結(jié)果公告發(fā)布時間止，凡屬于審查、澄清、評估和比較

投標的有關(guān)資料，且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標人或與上述評審過程無關(guān)

的人員透露。

26.2本項目開標、評審過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在開標、評審過程

中所進行的試圖影響評審結(jié)果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和

行為，可能導致其投標被拒絕。

七投標無效的情形

27.實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正

或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。投標人如有下列情

形之一的，其投標將被拒絕，投標文件無效：

27.1投標人未按招標文件的要求交納投標保證金，包括交納保證金的金額、時間和

方式不符合招標文件規(guī)定的；

27.2電報、電話、傳真形式的投標。

27.3投標人沒有按招標文件規(guī)定的時間和地點提交投標文件的；

27.4未按招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

27.5投標文件無負責人或者授權(quán)代表簽字或蓋章的；

27.6開啟投標文件后，投標文件無法區(qū)分正、副本的；

27.7開啟投標文件后，投標文件分數(shù)不滿足招標文件要求的；

27.8不具備招標文件規(guī)定資格要