技師學(xué)院（杭州交通高級技工學(xué)校）電商產(chǎn)教融合示范基地建設(shè)（二期）招標(biāo)文件

電商產(chǎn)教融合示范基地建設(shè)（二期）

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

目錄

第一部分招標(biāo)公告3

第二部分投標(biāo)人須知7

前附表7

一、總則9

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改13

三、投標(biāo)14

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢16

五、評標(biāo)17

六、定標(biāo)17

七、合同授予18

八、電子交易活動(dòng)的中止19

九、驗(yàn)收20

第三部分采購需求21

第四部分評標(biāo)方法91

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本99

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例109

資格文件部分110

商務(wù)技術(shù)文件部分115

報(bào)價(jià)文件部分129

附件134

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第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

電商產(chǎn)教融合示范基地建設(shè)（二期）招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（）獲取］下載）招標(biāo)

文件，并于2023年09月12日09點(diǎn)30分00秒（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號:THZB-23PI35180

項(xiàng)目名稱：電商產(chǎn)教融合示范基地建設(shè)（二期）

預(yù)算金額（元）：2550000

最高限價(jià)（元）：2550000

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：電商產(chǎn)教融合示范基地建設(shè)（二期）

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：2550000

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：電商產(chǎn)教融合示范基地建設(shè)（二期）主要內(nèi)容：以生產(chǎn)

性實(shí)訓(xùn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)工學(xué)一體化人才培養(yǎng)模式。把握數(shù)字技術(shù)升級換代和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)遇，

重點(diǎn)服務(wù)電子商務(wù)、數(shù)字供應(yīng)鏈戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在學(xué)院內(nèi)打造電商產(chǎn)教融合示范基地。本項(xiàng)目主要購買?批

電商產(chǎn)教融合實(shí)施設(shè)備，包含貨物運(yùn)輸、安裝、調(diào)試等內(nèi)容。具體以招標(biāo)文件第三部分采購需求為準(zhǔn)，

供應(yīng)商可點(diǎn)擊本公告下方“瀏覽采購文件”查看采購需求。

備注：

合同履行期限：合同簽訂后60天內(nèi)完成貨物運(yùn)輸、安裝、調(diào)試完畢交付采購人正常使用。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：回是，口否。

二、申請人的資格耍求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、

中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單；

2.以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合協(xié)議（本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者投標(biāo)人不以聯(lián)合體形式投標(biāo)

的，則不需要提供）：

3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求:

口無；

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0專門面向中小企業(yè)

0貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)

到其中小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到」;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承

接，并相應(yīng)達(dá)到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采

購活動(dòng)，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)

到一，其中小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到」;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承

接，并相應(yīng)達(dá)到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)

議；

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府

采購活動(dòng)；為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)，規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購

項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2023年09月12日，每天上午（）0:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲

取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜

單中選擇項(xiàng)目，申請獲取采購文件）。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年09月12H09點(diǎn)30分30秒（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

開標(biāo)時(shí)間：2023年09月12日09點(diǎn)30分00秒

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（https://www.zcygov.cn/）

五、采購意向公開鏈接

https://zfcg.czt.zj.gov.cn/luban/detail?categoryCode=ZcyAnnouncement&parentlcl=600007&a

rticleld=0S6DrBmgYNiJO1qc4rItTQ==&utm=luban.1uban-PC-36449.972-pc-wcbsitcgroup-zhcjiang-ma

inSearchfront.1.0ebebfb036b01leeb080752fab3fe372

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)?步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)

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（2022）3號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)

采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)

的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年1月293、2022年2月1日和2022年7月1日開

始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)

（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云一項(xiàng)

目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-

質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路行為；浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購

投訴處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限

屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作H內(nèi)，以書面形式

向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采

購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)T.作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理

部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范木請到浙江政府采購網(wǎng)下教專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：

（1）需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見

招標(biāo)文件的第二部分總則。

（2）電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺

（WWW.zcygov.cn）”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點(diǎn)擊“商家入駐”，

進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書一-申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交

易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)

-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝：③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；

進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政

采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、

“電了?簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺完成本項(xiàng)目的電

子交易活動(dòng)，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；⑥對未按上述方式獲取招

標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；

⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在

投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲、密

封詳見招標(biāo)文件第二部分第15點(diǎn)一“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)

文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時(shí)解密，投

標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云

平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在

電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔

-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

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(3)招標(biāo)文件公告期限與招標(biāo)公告的公告期限一致。

(4)本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

八、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

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第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

項(xiàng)目屬性與核心

1貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：職業(yè)路徑數(shù)字培訓(xùn)系統(tǒng)。

產(chǎn)品

采購標(biāo)的對應(yīng)的

2中小企業(yè)劃分標(biāo)(1)標(biāo)的：電商產(chǎn)教融合,屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè):

準(zhǔn)所屬行業(yè)

是否允許采購進(jìn)

30本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

口產(chǎn)品

0A同意將非主體、非關(guān)鍵性的運(yùn)輸」裝工作分包。

注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。

4分包

特別提醒：享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

開標(biāo)前答疑會(huì)或

50A不組織。如需，可自行前往。

現(xiàn)場考察

6樣品提供0A不要求提供。

0B組織。

演示視頻須制作成U盤(根據(jù)評分細(xì)則逐條演示，不演示公司情況)，U盤需

密封并加蓋公章，在投標(biāo)截止前送達(dá)代理公司，評標(biāo)階段拆封演示，因投標(biāo)

人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。具體演示內(nèi)容詳

7方案講解演示

見采購需求及評分細(xì)則。

注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。因平

臺原因?qū)е卤卷?xiàng)目方案講解演示環(huán)節(jié)無法順利開展，按照《浙江省政府采購項(xiàng)

目電子交易管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(1)資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供

投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的

8的資格、資信證

資格要求，投標(biāo)無效。

明文件

(2)資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。

9節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將

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序號事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

標(biāo)志產(chǎn)品依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件開標(biāo)一覽

表（報(bào)價(jià)表）是報(bào)價(jià)的唯一載體，如投標(biāo)人在政府采購云平臺填寫的投標(biāo)報(bào)

價(jià)與投標(biāo)文件報(bào)價(jià)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）不一致的，以報(bào)價(jià)文件中開

標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件

未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。提醒：驗(yàn)收時(shí)檢測費(fèi)用由

采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價(jià)中。

10報(bào)價(jià)要求投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量

或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料證明

其報(bào)價(jià)合理性的；

投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺

中小企業(yè)信用融

11-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點(diǎn)擊

資

云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請，或者在可申請項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請。

備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：；

備份投標(biāo)文件簽收人員聯(lián)系電話：。

備份投標(biāo)文件送達(dá)截止時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間

備份投標(biāo)文件的遞交：投標(biāo)人如需要遞交備份投標(biāo)文件（后綴格式為?bfbs）

備份投標(biāo)文件送

的，請將u盤形式的備份投標(biāo)文件密封包裝后以遞交。

12達(dá)地點(diǎn)和簽收人

備份投標(biāo)文件的郵寄遞交：投標(biāo)人如需要郵件備份投標(biāo)文件（后綴格式

員

為.hfbs）的，請將備份投標(biāo)文件重命名（單位名稱、項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱）

后發(fā)送至郵箱。

備份投標(biāo)文件遞交方式：快遞或自行遞交或郵件。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)

13特別說明

績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)。

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序號事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

口聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需按招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信

證明文件，否則視為不符合相關(guān)要求。

0聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工按招標(biāo)文件第四

部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件的，視為符合了相關(guān)要求。

收取標(biāo)準(zhǔn)：以中標(biāo)金額計(jì)算，按原國家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦

法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號）的計(jì)費(fèi)方式，8折優(yōu)惠后具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

中標(biāo)或成交金額收費(fèi)費(fèi)率

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)保底收費(fèi)3000元

100萬元以下（部分）1.1%

10（）萬元（含）-50（）萬元（部分）0.88%

500萬元（含）-1000萬元（部分）0.6%

收取方式：本項(xiàng)目的代理費(fèi)由中標(biāo)人支付。在中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)出后15個(gè)工作

日內(nèi)由中標(biāo)人一次性向采購代理機(jī)構(gòu)付清。賬戶信息如下：

賬戶名稱：

其他：

（1）供應(yīng)商提出質(zhì)疑或投訴的，鼓勵(lì)供應(yīng)商在浙江政府采購網(wǎng)電子交易系統(tǒng)

（政采玄系統(tǒng)）在線提出。

（2）供應(yīng)商線下提出質(zhì)疑的，除紙質(zhì)文件外，請將質(zhì)疑函電子版以電郵形式

發(fā)送至：

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)

收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。

2.2”采購代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)FI的采購代理機(jī)構(gòu)。

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2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的

主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中

內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)

時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。

2.6“電子交易平臺”系指本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)所依托的政府采購云平臺（hltps:〃/）。

2.7系指實(shí)質(zhì)性要求條款，系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品，系指采購項(xiàng)

目產(chǎn)品的重要指標(biāo)參數(shù)，“口”系指不適用本項(xiàng)目的要求，系指適用本項(xiàng)目的要求。

3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購人采購進(jìn)口

產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定

可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購

人、采購代理機(jī)構(gòu)不會(huì)對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實(shí)施采購）：優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技

術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定

的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府

優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政

府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人相應(yīng)的投標(biāo)產(chǎn)品未獲得國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處

于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。

3.2.2納入政府采購管理的修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，鼓勵(lì)采購單位將綠色建材性能、指標(biāo)等

作為實(shí)質(zhì)性條件納入采購文件和合同，具體性能指標(biāo)要求參考相關(guān)綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商

品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求

標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。鼓勵(lì)采購單位優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源

綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)采購單位優(yōu)先采購綠色物流配送服務(wù)、提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。

3.2.4鼓勵(lì)供應(yīng)商在參加政府采購過程中開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、打造綠色制造工藝、開展

綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。鼓勵(lì)采購單位對其提高預(yù)付款比例、

免收履約保證金。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在口華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定

的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理

關(guān)系的除外。

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符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的人體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采

購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；在貨物

采購項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶

持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合

體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購貨物項(xiàng)目中

的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%-20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。接

受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物

項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體

或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予器-6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微

企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）規(guī)定的條件并提供

《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企

業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，

視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)

人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提

供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型

企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于

國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷

售業(yè)績，參加政府采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績分值為滿分。

3.5平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)

平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實(shí)俁障企業(yè)公平競爭，平等維護(hù)企業(yè)的合法利

益。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1在線詢問、質(zhì)疑、投訴

根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）

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22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)H采購-詢

問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。

質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-

在線辦理。

4.2供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日

內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作巴答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人

對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

4.3供應(yīng)商質(zhì)疑

4.3.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)

疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.3.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知

其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人

或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：

4.3.2.1對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之口或者招標(biāo)文件公告期限

屆滿之日起計(jì)算。

4.3.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。

4.3.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之H起計(jì)算。

4.3.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

4.3.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.3.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

4.3.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

4.3.3.4事實(shí)依據(jù);

4.3.3.5必要的法律依據(jù)；

4.3.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組

織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.3.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

4.3.5采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面

形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)

秘密。根據(jù)《杭州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財(cái)采監(jiān)（2021）

17號），采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目

公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.3.6詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)行停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)

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中止履行合同。

4.4供應(yīng)商投訴

4.4.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

4.4.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。

4.4.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。

4.4.5根據(jù)政府采購行政裁決省市區(qū)三級聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作安排，杭州市本級、拱墅區(qū)、富陽區(qū)政府采

購項(xiàng)目投訴材料可寄送至浙江省政府采購行政裁決服務(wù)中心［杭州），地址：

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標(biāo)辦法：

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式向采購

代理機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)又件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交易平臺通知已獲取招標(biāo)文件的

潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者

修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

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二、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)乂件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。

8.開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)的，潛在投標(biāo)人按第二部分投標(biāo)人須知前附

表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會(huì)。

9.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.2聯(lián)合協(xié)議（如果有）：

11.1.3落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求（如果有）；

11.1.4本項(xiàng)目的特定資格要求（如果有）。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明：

11.2.3分包意向協(xié)議（如果有）；

11.2.4符合性審查資料；

11.2.5評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.6投標(biāo)標(biāo)的清單；

H.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.8政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書。

11.3報(bào)價(jià)文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（米價(jià)表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函；

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11.3.3繳納采購代理服務(wù)費(fèi)承諾書。

投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)請按照

招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是

投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一”政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和電子

交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府

采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文

件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購云平臺”

的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。

補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成

傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時(shí)間

前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下,采購代理機(jī)

構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快

遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤等存儲介質(zhì)中。備份投

標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名稱（聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封

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面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述

制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明的開標(biāo)地點(diǎn)將備份投

標(biāo)文件提交給采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封和標(biāo)記，再進(jìn)行

郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)招標(biāo)文件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)

定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間以簽收人簽收時(shí)間為準(zhǔn)。采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備

份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自

行負(fù)貢。

15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效。

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期

少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長

投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在

線參加「投標(biāo)人不足3家的.不得開標(biāo)C

18.2開標(biāo)時(shí)，電了?交易平臺按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購代理機(jī)構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)

起開始解密指令，投標(biāo)人按照立臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投

標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

19.資格審查

19.1采購人或采購代理機(jī)溝依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

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19.2投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招

標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.3對未通過資格審查的發(fā)標(biāo)人，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

19.4合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

20.信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購代理機(jī)構(gòu)將在資格審查時(shí)通過“信用中國”網(wǎng)站

()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人接受燙格審查時(shí)的

信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后

將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動(dòng)。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商

的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用

記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標(biāo)

21.評標(biāo)、授標(biāo)

評標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡

量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對?實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照評審因素的量化指標(biāo)排出推

薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。詳見招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

政府采購項(xiàng)目實(shí)行全流程日子化，評審報(bào)告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公告均在線完成。為進(jìn)一步

提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將評審報(bào)告在線送交采購人。采購單位應(yīng)當(dāng)自收到

評審報(bào)告之日起2個(gè)工作日內(nèi)在線確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。中標(biāo)、成交通知書和中標(biāo)、成交結(jié)果公告

應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)發(fā)出。

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23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之口起2個(gè)工作口內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,

同時(shí)編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包布采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和

項(xiàng)目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，

開標(biāo)記錄、資格審查情況、評自專家抽取規(guī)則、符合性審查情況、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以及

評審專家名單、評分匯總及明細(xì)。

23.3公告期限為1個(gè)工作三°

七、合同授予

24.合同主要條款

合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確

定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。

鼓勵(lì)有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時(shí)限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。

除不可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之H起1。個(gè)工作R內(nèi)，與中標(biāo)供應(yīng)商按照采購

文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中

標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一

次，并給予通報(bào)。

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名

單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購電子交易平臺在

線簽訂，自動(dòng)備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中冰供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)

構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%,鼓勵(lì)

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公

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司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函，項(xiàng)忖驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)及時(shí)退還，延遲退還

的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項(xiàng)目】一【已備案合同】以保函形式提供：1、供

應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊［保函推薦］。2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行

選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊［立即申請］。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信

息一選擇中標(biāo)項(xiàng)目一確認(rèn)信息一等待保險(xiǎn)/保函受理一確認(rèn)保單一支付保費(fèi)一成功出單。政采云金融專

線。

27.預(yù)付款

采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款，對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的

40%,不高于合同金額的70%：項(xiàng)目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項(xiàng)目年度計(jì)劃支付資金額

的40%,不高于合同金額的7。%；采購項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低

于20%。對供應(yīng)商為大型企業(yè)的項(xiàng)目或者以人工投入為主且實(shí)行按月定期結(jié)算支付款項(xiàng)的項(xiàng)目，預(yù)付款

可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。在簽訂合同時(shí)，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付

款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素，可以要求供應(yīng)商

提交銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)俁措施。政府采購預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及

具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內(nèi)支付。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采川招標(biāo)方式采

購的，預(yù)付款從其相關(guān)規(guī)定。供應(yīng)商可登錄政采云前臺大廳選擇金融服務(wù)-【保函保險(xiǎn)服務(wù)】出具預(yù)付款

保函，具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項(xiàng)目一確認(rèn)信息一等待保險(xiǎn)/保函受理一確認(rèn)保

單一支付保費(fèi)一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動(dòng)的中止

28.電子交易活動(dòng)的中止

采購過程中出現(xiàn)以下情形.導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正

和安全時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

28.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

28.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

28.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

28.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

28.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

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29.重新采購

出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交

易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗(yàn)收

30.驗(yàn)收

30.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢

測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，井承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要

求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。

30.2采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第

三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

30.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收。采購人成立驗(yàn)收小組，按照采購合同的約定對供應(yīng)商履約情

況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購合同的約定對每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收

結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)H總體評價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果

與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

30.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約保證金。

驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人將依法及時(shí)處理采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中

華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)

及時(shí)報(bào)告本級財(cái)政部門。

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第三部分采購需求

一、項(xiàng)目概況

此項(xiàng)目為省一流技師學(xué)院建設(shè)校企合作廣范深入項(xiàng)目，以《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》》（國發(fā)

（2019）4號）,《國家產(chǎn)教曲合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》（發(fā)改社會(huì)（2019）1558號），《關(guān)于深化技工

院校改革大力發(fā)展技工教育的意見》（人社部發(fā)（2021）30號），《關(guān)于做好省一流技師學(xué)院和省級總

水平專業(yè)群項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》（浙人社發(fā)（2022）38號）為指導(dǎo)，以生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)

工學(xué)一體化人才培養(yǎng)模式。把握數(shù)字技術(shù)升級換代和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)服務(wù)電子商務(wù)、數(shù)字

供應(yīng)鏈戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合，旨在學(xué)院內(nèi)打造數(shù)字商務(wù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。加快培養(yǎng)電子商務(wù)技術(shù)技能人才,

充分發(fā)揮政府、企業(yè)多方的優(yōu)勢，發(fā)揮教育為社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)服務(wù)的功能，為企業(yè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)、

高技能的應(yīng)用型人才，為學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)提供更大空間。

二、國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

符合國家行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

三、項(xiàng)目設(shè)備清單

序數(shù)單

模塊設(shè)備名稱技術(shù)參數(shù)

號量位

該一體化課程的教材編寫是根據(jù)人社部最新的工學(xué)一體化教學(xué)

要求，結(jié)合市場需求及學(xué)校對電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)定位要求，

采田工學(xué)i體化教學(xué)模式進(jìn)行開發(fā)的活頁工作手冊式新形態(tài)教

材，以滿足核心課程教學(xué)需要及提高課程教學(xué)效率，穩(wěn)步推進(jìn)

系列課程的一體化教學(xué)改革實(shí)踐C

《網(wǎng)店推《網(wǎng)店推廣》作為電商運(yùn)營中的關(guān)鍵崗位之一，為推進(jìn)網(wǎng)店推

一體化

廣》技工一廣人才高效培養(yǎng)，深化教學(xué)改革，《網(wǎng)店推廣》一體化教材圍

課程數(shù)

體化課程繞網(wǎng)店推廣崗位工作流程，基于網(wǎng)店CPS推廣、網(wǎng)店CPC推廣、

1字內(nèi)容1套

數(shù)字內(nèi)容網(wǎng)店CPM推廣等典型工作任務(wù)進(jìn)行一體化開發(fā)，改變傳統(tǒng)教學(xué)

與技術(shù)

與技術(shù)服模式，通過課件、實(shí)訓(xùn)工作頁、短視頻微課、題庫等豐富的數(shù)

服務(wù)

務(wù)字資源，支持開展混合式課堂，并創(chuàng)新性引入企業(yè)虛擬任務(wù)工

單，模擬企業(yè)真實(shí)工作任務(wù)進(jìn)行崗位實(shí)踐培養(yǎng)，為今后教學(xué)提

供數(shù)字化資源和企業(yè)資源的支撐C

本課程至少包含3個(gè)項(xiàng)目、6個(gè)教學(xué)任務(wù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)資源，將

網(wǎng)店推廣的工作項(xiàng)目、工作流程、崗位技能融入到技工院校人

才培養(yǎng)規(guī)劃的課程體系中，進(jìn)而融入教材、引入課堂，促進(jìn)產(chǎn)

第21頁共147頁

序數(shù)單

模塊設(shè)備名稱技術(shù)參數(shù)

號量位

教融合，促進(jìn)書證融通，培養(yǎng)符合企業(yè)要求的技術(shù)技能型人才。

?工學(xué)一體化課程的內(nèi)容至少需覆蓋《電子商務(wù)專業(yè)國家技能

人才培養(yǎng)工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)》中對應(yīng)的參考性學(xué)習(xí)任務(wù)。

《網(wǎng)店推廣》具體數(shù)字資源如下（至少包含以下內(nèi)容）：

（一）新型活頁式教材目錄（至少滿足以下內(nèi)容）

項(xiàng)目一：網(wǎng)店CPC推廣

任務(wù)一：直通車推廣準(zhǔn)備

活動(dòng)1:直通車關(guān)鍵詞選詞

活動(dòng)2：直通車推廣素材制作

任務(wù)二：直通車推廣設(shè)置

活動(dòng)1：直通車推廣設(shè)置與調(diào)整

活動(dòng)2：直通車推廣分析與優(yōu)化

項(xiàng)目二：網(wǎng)店CPS推廣

任務(wù)一：淘客推廣計(jì)劃制定

活動(dòng)1：淘客推廣商品及傭金規(guī)劃