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文檔簡介

附件7

湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程

標準施工招標文件

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

使用說明

一、《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件》(以

下簡稱《標準施工招標文件》)根據《中華人民共和國招標投標法》及其

實施條例等法律法規(guī)、規(guī)章和文件編制。

二、《標準施工招標文件》適用于本省行政區(qū)域內,依法必須招標的

房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標項目的電子招標。

三、《標準施工招標文件》用相同序號標示的章、節(jié)、條、款、項、目,

供招標人和投標人選擇使用。以空格標示和□標示的,由招標人根據法律法

規(guī)規(guī)定,以及招標項目特點前實際需要填寫和勾選。確實沒有需要填寫的,

在空格中用標示。其余內容應當不加修改地直接引用?!稑藴适┕ふ袠?/p>

文件》中引用的政策文件發(fā)生了變化的,由招標人進行調整。

四、招標人按照《標準施工招標文件》第一章的格式發(fā)布招標公告或

投標邀請書。

五、《標準施工招標文件》以附件方式集中列示的否決投標情形、投標

報價成本評審辦法,以及評定分離工作規(guī)則等是對投標人須知和評標辦法

有關條款的總結和補充,是評標辦法的組成部分。

六《標準施工招標文件》第三章“評標辦法”規(guī)定經評審的最低投標價法、

綜合評估法兩種評標方法,由招標人根據招標項目規(guī)模和文件規(guī)定選擇使

用。

七、《標準施工招標文件》第四章“合同條款及格式”采用《建設工程施

工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)o第一節(jié)“合同協(xié)議書”、第二節(jié)“通

用合同條款”、第三節(jié)“專用合同條款”和附件(除以空格標示的由招標人填

空的內容和選擇性內容外),填空內容由招標人根據國家和省有關法律法

規(guī)規(guī)定以及招標項目具體情況確定。

八、《標準施工招標文件》第五章“工程量清單”由招標人根據招標項目

特點和實際需要,以及國家或湖南省計價規(guī)范補充相關內容。

九、《標準施工招標文件》第七章“技術標準和要求”招標人應當結合招

標項目具體特點和實際需要進行補充。

2

(招標項目名稱及標段)施工招標

招標文件

招標人(或招標代理機構):(蓋單位章)

日期:年—月—日

3

目錄

第一卷..............................................................................6

第一章招標公告(適用于未進行資格預審的公開招標項目)................................7

1.項目概況.........................................................................7

2.資格要求.........................................................................7

3.資格審查.........................................................................8

4.評標辦法.........................................................................8

5.招標文件的獲取...................................................................8

6.投標文件的遞交...................................................................8

7.發(fā)布公告的媒介..................................................................8

8彳亍政監(jiān)督.........................................................................8

9.其它.............................................................................8

1。.聯(lián)系方式..........................................................................9

第一章投標邀請書(適用于邀請招標)..................................................10

1.項目概況........................................................................10

2.資格要求........................................................................10

3.招標文件的獲取..................................................................11

5.確認............................................................................II

6行政監(jiān)督..........................................................................11

7.其它............................................................................11

8.聯(lián)系方式..........................................................................12

第一章資格預審通過通知書.............................................................13

第二章投標人須知.....................................................................14

1.總則........................................................................22

2.招標文件....................................................................23

3.投標文件....................................................................24

4.投標........................................................................26

5.開標........................................................................26

6.評標........................................................................26

7.合同授予...................................................................27

8.重新招標和不再招標.........................................................28

9.紀律和監(jiān)督..................................................................28

10.需要補充的其他內容........................................................29

第三章評標辦法(經評審的最低投標價法)..............................................35

1.評審標準...................................................................41

2.評審程序...................................................................41

3.評標結果...................................................................42

第三章評標辦法(綜合評估法)........................................................49

1.評審標準....................................................................63

2.評審程序....................................................................63

3.評標結果....................................................................64

附件3-2“評定分離”工作規(guī)則...........................................................71

“評定分離”工作規(guī)則...........................................................71

第四章合同條款及格式.................................................................73

第一節(jié)合同協(xié)議書..................................................................73

第二節(jié)通用合同條款................................................................77

第三節(jié)專用合同條款................................................................78

第五章工程量清單.....................................................................97

1.工程量清單說明...............................................................97

4

2.最高投標限價編制說明及公布內容............................................97

3.投標報價說明...............................................................98

4.其他說明...................................................................100

5.工程量清單(另冊)........................................................100

第二卷.............................................................................101

第六章圖紙(另冊)................................................................101

1.圖紙目錄........................................................................102

第三卷............................................................................104

第七章技術標準和要求................................................................105

第一節(jié)一般要求...................................................................105

第二節(jié)特殊技術標準和要求.......................................................122

第三節(jié)適用的國家、行業(yè)以及地方規(guī)范、標準和規(guī)程................................124

第四卷............................................................................126

第八章投標文件格式..................................................................127

第一節(jié)投標函格式.....................................................................128

目錄..........................................................................130

1.投標函及投標函附錄............................................................131

2.法定代表人身份證明............................................................133

3.授權委托書.....................................................................134

4.聯(lián)合體協(xié)議書(□聯(lián)合體投標適用)..............................................135

5.投標保證.......................................................................136

6.項目管理機構...................................................................140

7.擬分包計劃表...................................................................144

9.企業(yè)資信及履約能力(業(yè)績及信用)自評表.......................................150

10.承諾書......................................................................151

11.投標信息表....................................................................152

12.其他..........................................................................153

第二節(jié)投標報價格式...................................................................154

目錄...........................................................................156

1.已標價工程量清單內容......................................................157

2.已標價工程量清單格式......................................................158

第三節(jié)施工組織設計格式.............................................................159

第三節(jié)施工組織設計格式.............................................................162

5

第一卷

6

第一章招標公告(適用于未進行資格預審的公開招標項目)

(招標項目名稱及標段)施工招標公告

1.項目概況

1.1審批、核準或備案情況

項目名稱,項目審批、核準或備案機關名稱批

文名稱及編號,項目業(yè)主為,招標人

為,主要建設內容,項目總投資

為,資金來源和落實情況。

1.2招標項目概況

1.2.1招標項目或標段(以下簡稱:招標項目)名稱:;

1.2.2建設地點::

1.2.3項目基本情況

(由招標人根據招標項目具體情況,結合要求投標人具備類似工程業(yè)績情況和投標判斷有關的指

標進行描述。其中:房屋建筑工程要求投標人具備類似工程業(yè)績的相關指標為“層數、高度、建筑

面積、結構、跨度、單項合同額等;市政基礎設施工程要求的相關指標為“道路長度或者面積、橋

梁長度或者面積或者跨度或者結構、管道直徑或者壓力、隧道和地下交通工程斷面面積、供水能力、

供氣能力、供熱能力、污水處理能力、垃圾處理能力、園林綠化規(guī)模以及單項合同額等)

1.2.4標段劃分:;

1.3工期要求:□天(日歷日,下同)□月口年;

1.4招標范圍:;

1.5

2.資格要求

2.1具有獨立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,營業(yè)執(zhí)照處于有效期;

2.2具備住房城鄉(xiāng)建設主管部門.頒發(fā)的資質,安全生產許可證處于有效期;

2.3擬任項目經理具備專業(yè)資格,具備項目負責人安全生產考核合格證書;

2.4擬任技術負責人具備專業(yè)職稱;

2.5本次招標□接受聯(lián)合體投標,聯(lián)合體投標的相關要求見投標人須知前附表

□不接受聯(lián)合體投標

2.6投標人可以就本招標項目上述標段中的(具體數量)個標段投標,但最多允許中標

(具體數數)個標段(適用于分標段的招標項目);

7

2.7類似工程業(yè)績要求:

□不要求,

□要求,(由招標人在以下工程業(yè)績中勾選一項)

口企業(yè)承擔過1項類似工程;口擬任項目經理承擔過1項類似工程

2.8其他要求:o

投標人資格具體要求詳見第二章投標人須知前附表。

3.資格審查

采用資格后審方式

4.評標辦法

本招標項目采用湘建監(jiān)督(2021)107號文件規(guī)定的:口經評審的最低投標價法;口綜合評估法。

5.招標文件的獲取

5.1有投標意愿者,請于年一月口起在電子招標投標交易平臺名稱下載數據電

文形式的招標文件。招標文件包括圖紙、工程量清單、最高投標限價、合同條款等。

5.2本招標項目采用電子招標投標方式,投標人應當在電子招標投標交易平臺名稱進行

注冊登記和CA認證。

6.投標文件的遞交

電子投標文件遞交的截止時間(即:投標截止時間,下同)及開標時間為—年_月_日_時_分

(北京時間,下同)。請投標人登錄電子招標投標交易平臺名稱卜.載電子投標文件制作工具

編制投標文件,投標人應在投標截止時間前通過電子招標投標交易平臺遞交數據電文形式的投標文

件。逾期遞交的投標文件,電子招標投標交易平臺予以拒收。

電子投標文件的解密截止時間為投標截止時間后_分鐘。請投標人確保投標文件如期解密。在

開標現(xiàn)場解密的,請投標人自備解密電腦和網絡。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在發(fā)布公告的媒介名稱上發(fā)布。

8彳亍政監(jiān)督

本次招標項目招標投標監(jiān)督機構為,電話。

9其它

9.1省外入湘企業(yè)應在“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設網”進行基本信息登記;

9.2本招標項目采用電子化招投標,投標人在投標前可在電子招標投標交易平臺名稱下載招

8

標文件等相關資料。

請各投標人及時下載安裝正確版本軟件,參與投標的投標人需使用電子標書編制軟件制作投標

文件。

需要按照招標文件要求辦理企業(yè)CA數字證書(含電子印章)、法人CA數字證書(含電子印

章)、簽字章等。

注:本項目投標過程中,電子系統(tǒng)使用操作遇到問題時可及時向軟件公司咨詢,咨詢聯(lián)系方

式:O

10.聯(lián)系方式

招標人::

地址:;

聯(lián)系人:;

電話::

招標代理機構::

地址::

聯(lián)系人::

電話:O

年一月一日

9

第一章投標邀請書(適用于邀請招標)

(招標項目名稱及標段)施工投標邀請書

_______________________(被邀請單位名稱):

1.項目概況

1.1審批、核準或備案情況

項目名稱,項目審批、核準或備案機關名稱,

批文名稱及編號,項目業(yè)主為,主要建設內

容,項目總投資為,資金來源和落實情

況O

1.2招標項目概況

1.2.1招標項目或標段(以下簡稱:招標項目)名稱:;

1.2.2建設地點:;

1.2.3項目基本情況

(由招標人根據招標項目具體情況,結合要求投標人具備類似工程業(yè)績情況和投標判斷有關的指

標進行描述。其中:房屋建筑工程要求投標人具備類似工程業(yè)績的相關指標為“層數、高度、建筑

面積、結構、跨度、單項合同額等;市政基礎設施工程要求的相關指標為“道路長度或者面積、橋

梁長度或者面積或者跨度或者結構、管道直徑或者壓力、隧道和地下交通工程斷面面積、供水能力、

供氣能力、供熱能力、污水處理能力、垃圾處理能力、園林綠化規(guī)模以及單項合同額等)

1.3工期要求:口天(日歷日,下同)□月Z1年:

1.4招標范圍:;

1.5……

2.資格要求

2.1具有獨立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,營業(yè)執(zhí)照處于有效期;

2.2具備住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的資質,安全生產許可證處于有效期;

2.3擬任項目經理具備專業(yè)資格,具備項目負責人安全生產考核合格證書;

2.4擬任技術負責人具備專業(yè)職稱;

2.5本次招標□接受聯(lián)合體投標,聯(lián)合體投標的相關要求見投標人須知前附表

□不接受聯(lián)合體投標;

2.6投標人可以就本招標項目上述標段中的具體數量個標綬投標,但最多允許中標

具體數量個標段(適用于分標段的招標項目);

10

2.7類似工程業(yè)績要求:

□不要求,

□要求,(由招標人在以下工程業(yè)績中勾選一項)

口企業(yè)承擔過1項類似工程;口擬任項目經理承擔過1項類似工程

2.8其他要求:o

投標人資格具體要求詳見第二章投標人須知前附表。

3.招標文件的獲取

3.1請于年月日起在電子招標投標交易平臺名稱下載數據電文形式的招標文

件。招標文件包括圖紙、工程量清單、最高投標限價、合同條款等。

3.2本招標項目采用電子招標投標方式,投標人應當在電子招標投標交易平臺名稱進行

注冊登記和CA認證。

4.投標文件的遞交

4.1電子投標文件遞交的截止時間(即:投標截止時間,下同)及開標時間為—年_月_日一時

分(北京時間,下同)。請投標人登錄電子招標投標交易平臺名稱下載電子投標文件制作工

具編制投標文件,投標人應在投標截止時間前通過電子招標投標交易平臺遞交數據電文形式的投標

文件。逾期遞交的投標文件,電子招標投標交易平臺予以拒收。

電子投標文件的解密截止時間為投標截止時間后_分鐘。請投標人確保投標文件如期解密。在

開標現(xiàn)場解密的,請投標人自備解密電腦和網絡。

5.確認

你單位收到本投標邀請書后,請于一年月日時分前在電子招標投標交易平臺名稱

確認是否參與投標。在本邀請書規(guī)定的時間內未表示是否參加投標或明確表示不參加投標的,不得

再參加投標。

6彳亍政監(jiān)督

本次招投標活動的監(jiān)督機構為,電話O

7其它

7.1省外入湘企業(yè)應在“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設網”進行基本信息登記;

7.2本招標項目采用電子化招投標,投標人在投標前可在電子招標投標交易平臺名稱下載招

標文件等相關資料。

請各投標人及時下載安裝正確版本軟件,參與投標的投標人需使用電子標書編制軟件制作投標

文件。

11

需要按照招標文件要求辦理企業(yè)CA數字證書(含電子印章)、法人CA數字證書(含電子印

章)、簽字章等。

注:本項目投標過程中,電子系統(tǒng)使用操作遇到問題時可及時向軟件公司咨詢,咨詢聯(lián)系方

式:。

8.聯(lián)系方式

招標人::

地址:;

聯(lián)系人::

電話:;

招標代理機構:;

地址:;

聯(lián)系人:;

電話:O

年一月—日

12

第一章資格預審通過通知書

(招標項目名稱及標段)施工投標邀請書

_______________________(被邀請單位名稱):

你單位已經通過資格預審,現(xiàn)邀請你單位按招標文件的規(guī)定,參加(招標項

目或標段,以下簡稱:招標項目)施工投標。

請你單位于年月日起在電子招標投標交易平臺名稱下載數據電文形式的招

標文件。

電子投標文件遞交的截止時間(即:投標截止時間,下同)及開標時間為—年_月_日_時_分。

請投標人登錄電子招標投標交易平臺名稱下載電子投標文件制作工具編制投標文件,投標人

應在投標截止時間前通過電子招標投標交易平臺遞交數據電文形式的投標文件。逾期提交的投標文

件,電子招標投標交易平臺予以拒收。

電子投標文件的解密截止時間為投標截止時間后_分鐘。請投標人確保投標文件如期解密。在

開標現(xiàn)場解密的,請投標人自備解密電腦和網絡。

你單位收到本投標邀請書后,請于一年月口時分前在電子招標投標交易平臺名稱確

認是否參與投標。在本邀請書規(guī)定的時間內未表示是否參加投標或明確表示不參加投標的,不得再

參加投標。

招標人:;

地址:;

聯(lián)系人:;

電話:;

招標代理機構::

地址::

聯(lián)系人:;

電話:O

年一月—日

13

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

聯(lián)

1.1.2招標人系

聯(lián)

1.1.3招標代理機構系

1.1.4招標項目名稱

1.1.5建設地點

□詳見招標公告(適用于資格審查采用資格后審方式的招標項目)

□詳見投標邀請書(適用于邀請招標項目)

1.3.1招標范圍□____________________________________________,

關于招標范圍的詳細說明見第七章“技術標準和要求〃及施工圖紙

和工程量清單。(適用于資格審查采用資格預審方式的招標項目)

1.3.2計劃工期計劃工期:_____口天□月□年

質量標準和質量標準:_____________________________;

1.3.3

保修要求保修要求:_____________________________.

1.具有獨立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,營業(yè)執(zhí)照處于有

效期;

2.具有住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的__資質,安全生產許可

證處于有效期;

3.擬任項目經理具備____專業(yè)________資格,具備項目負責

1.4.1資質條件人安全生產考核合格證書。

4.擬任技術負責人具備____專業(yè)______職稱;

5.類似」一程業(yè)績要求

具體要求詳見本表第10.1.1項

6.其他_________________

是否接受口不接受

1.4.2

聯(lián)合體投標口接受,應滿足下列要求:

口不組織

1.9.1踏勘現(xiàn)場□組織,踏勘時間_____年一月—日,

踏勘地點:

口不允許

□允許,分包內容要求:

1.11分包

分包金額要求:

接受分包的第三人資質要求:

口不允許

1.12偏離

□允許,偏差范圍:偏差幅度:

14

條款號條款名稱編列內容

構成招標文件的

2.1

其他資料

投標人要求澄清

截止時間:__________

2.2.1招標文件的時間

網絡方式,提交至電子招標投標交易平臺名稱

和方式

2.2.2投標截止時間______年_月_日_____時一分

澄清和修改

2.2.3招標文件的在發(fā)布澄清和修改的媒介名稱發(fā)布。

方式

構成投標文件的

3.1.1

的其他材料

3.3.1投標有效期自投標截止之日起______天(日歷天〕

口不要求提交投標擔保

□要求提交投標擔保

1形.式:

(1)口承諾

(2)口現(xiàn)金

(3)口保函:包括:銀行業(yè)金融機構保函、擔保公司擔保(口融

資性擔保公司保函口非融資性擔保公司保函)、保險公司保證保險

2.現(xiàn)金和保函的擔保金額:人民幣___________元(¥_______元)o

3.提交方式:

(1)采用現(xiàn)金的,在投標截止時間前(含),由投標人通過其基

3.4.1投標保證本賬戶轉賬到達如下賬戶

戶名:______________

開戶銀行:______________

賬號:_______________

(2)采用承諾或保函的,符合招標文件第八章投標文件格式第一

節(jié)“投標函格式”規(guī)定。

4.,聯(lián)合體投標的,由牽頭人遞交。

5.采用擔保公司擔保形式的,投標人應在投標文件中提供擔保公

司與湖南省行政區(qū)域內的銀行簽訂的合作協(xié)議復印件、取得銀行一定

額度授信的證明材料復印件和擔保公司營業(yè)執(zhí)照復印件。

6.其他:_____________________.

是否允許遞交備□不允許

3.6

選投標方案□允許

投標文件應當由法定代表人(或其委托代理人)簽名(或加蓋印

簽字和(或)蓋章),并加蓋投標人的單位公章。投標人加蓋的單位公章與其營業(yè)執(zhí)

3.7.3

章要求照的單位名稱應當一致。施工組織設計采用暗標評審方式的,詳見招

標文件第八章第三節(jié)“施工組織設計文件格式(暗標)”的規(guī)定。

投標人登錄電子招標投標交易平臺名稱上傳電子投標文件

3.7.4投標文件份數

(_________格式)一份

投標文件加密

4.1.1電子交易系統(tǒng)自動加密

要求

15

條款號條款名稱編列內容

遞交投標文件

4.2.2電子投標文件遞交至電子招標投標交易平臺名稱

地點

是否退還投標□否

4.2.3

文件口是,退還時間:

開標時間:同投標截止時間

開標地點:電子招標投標交易平臺名稱舉行,所有投標人應

5.1開標時間和地點

準時在線參加開標。同時在公共資源交易中心名稱設立開標會

場。

評標委員會的評標委員會成員____人或以上單數,其中:招標人代表—人。

6.1.1

組建評標專家確定方式:________________________

□排序法,即:由評標委員會推薦不超過3個有排序的中標候選

人,公示期滿后招標人按照相關規(guī)定確定中標人。

□評定分離法,即:由評標委員會推薦不超過3個不排序的中標

推薦中標候選人

候選人,招標人按下列第一種方式確定中標人。

7.1和確定中標人

()票決法:直接票決。

方式1

(2)報價競爭法:最低投標價法。

(3)因素法:□施工組織設計和企業(yè)資信及履約能力兩項得分之

和由高至低排序確定;口企業(yè)資信及履約能力得分由高至低排序確定。

□經評審的最低投標價法,應當提供履約擔保,

1.保函形式:包括銀行業(yè)金融機構保函、擔保公司擔保(口融資

性擔保公司保函口非融資性擔保公司保函)、保險公司保證保險

2.擔保金額:中標金額低于最高投標限價10%以內的,不超過中

標合同金額的10%o中標金額低于最高投標限價10%以上的,為最高

投標限價減去中標合同金額后的差額。

7.3.1履約擔保

□綜合評估法:

口不要求提供履的擔保:

口要求提供履約擔保1.保函形式:銀吁業(yè)金融機構保函、擔保公

司擔保(口融資性擔保公司保函□非融資性擔保公司保函)、保險

公司保證保險

2.擔保金額:_________

10」補充內容

1.資格要求:

口大要求類似工程業(yè)績

口要求類似工程業(yè)績(由招標人在以下工程業(yè)績中勾選一項)

□投標人1項□擬任項目經理1項

10.1.1類似工程業(yè)績2.評審加分要求的類似工程業(yè)績個數

2.1投標人:口0個□:!.個口2個口3個

2.2擬任項目經理:口()個口1個

3.類似工程業(yè)績應當符合以下規(guī)定:

(1)資格要求的類似工程業(yè)績:。

16

條款號條款名稱編列內容

(2)評審加分要求的類似工程業(yè)績:_____________。

(由招標人根據招標項目的特點和實際需要提出要求,并符合以

下規(guī)定:①投標人資格要求的類似工程業(yè)績原則上不超過招標項目相

關指標的50%[四舍五入取整數,下同]②評審加分的類似工程業(yè)績,

原則上為招標項目相關指標的70%。其中:房屋建筑工程,采用層數、

高度、建筑面積、結構、跨度、單項合同額等指標中的1-2項。市政

基礎設施工程,采用道路長度或者面積、橋梁長度或者面積或者跨度

或者結構、管道直徑或者壓力、隧道和地下交通工程斷面面積、供水

能力、供氣能力、供熱能力、污水處理能力、垃圾處理能力、園林綠

化規(guī)模以及單項合同額等指標中的1-2項)。

4.類似工程業(yè)績的考核要求:

(1)考核期限:1095天,自竣工驗收資料中建設單位簽字之FI起

至提交投標文件截止之日止。類似工程業(yè)績考核依據中竣工驗收備案

表未體現(xiàn)建設單位簽字之日的以竣工驗收備案表“竣工驗收日期”欄

中注明的時間為準。

(2;考核依據:投標文件中提供的中標通知書(招標工程提交)、

合同和竣工驗收資料以及答疑文件明確可以作為考核依據的資料的復

印件。并提供“湖南省智慧住建云一湖南省建筑市場監(jiān)管公共服務平

臺”或者“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”上體現(xiàn)其作為承包人或

項目經理的項目網頁截圖。

相關指標不一致時,依次按照中標通知書、合同、竣工驗收資料的

順序認定。竣工驗收資料是指竣工驗收備案表(經建設工程質量監(jiān)督

部門簽字確認)或者竣工驗收證明(由建設單位、施工單位、監(jiān)理單

位、設計單位蓋章認可,下同)。

項目經理姓名不一致時,依次按照竣工驗收資料、合同和中標通知

書的順序認定??⒐を炇召Y料、合同和中標通知書等任一考核依據上

標明的項目經理超過一個的,僅對排序第一的項目經理計分。

投標人提供的類似工程業(yè)績不符合上述規(guī)定,以及類似工程業(yè)績

考核依據未標明項目經理的,涉及投標人資格條件時,應當認定該投

標人資格條件不符合招標文件要求,否決其投標;涉及評審加分時,

投標人、擬任項目經理類似工程業(yè)績不予計分。

(3)以聯(lián)合體投標的,投標人類似工程業(yè)績指牽頭人的類似工程

業(yè)績。

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1.獎項個數:

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