區(qū)委書記在2024年信訪問題源頭治理工作會議上的交流發(fā)言

區(qū)委書記在2024年信訪問題源頭治理工作會議上的交流發(fā)言近年來，x區(qū)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以推進信訪工作法治化為主線，建立完善初次信訪“就地辦結(jié)”、突出問題“日接日調(diào)”、矛盾糾紛“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”、行業(yè)部門“協(xié)調(diào)聯(lián)動”四項機制，全力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，努力向人民群眾交出新時代信訪工作的滿意答卷。一、完善初次信訪“就地辦結(jié)”機制x區(qū)緊盯初次信訪這個關(guān)鍵，迭代升級群眾合理訴求就地辦結(jié)機制，有效避免小問題拖成大問題、一般性問題演變成信訪突出問題。2023年以來，全區(qū)求決類初次信訪事項一次性化解率97.22%。一是全覆蓋設(shè)立群眾接待中心，變?nèi)罕姟暗教幷摇睘椤熬徒k”。聚焦做好信訪這個“送上門來的群眾工作”，全覆蓋建成“2個區(qū)級群眾接待中心+27個鎮(zhèn)街群眾接待中心+309個村（社區(qū)）群眾接待室”，按照“職能部門常駐、一般單位輪駐、涉事部門隨駐”原則，組織法檢、公安、司法等專員進駐接待中心，提供“一站式服務(wù)”，讓群眾遇到問題能就近有地方“找個說法”。二是實行首接負責制，變?nèi)罕姟胺磸?fù)跑”為“專人辦”。推行“誰接訪、誰登記、誰首辦、誰負責”的首接負責制，對于群眾反映的問題，由接訪人全流程跟蹤掌握登記、轉(zhuǎn)送、交辦、受理、告知、督辦、答復(fù)等工作，確保事事有回音、件件有著落、項項有交代。三是完善接訴即辦機制，變?nèi)罕姟伴L久等”為“當場辦”。建立“群眾訴求吹哨、職能部門報到”聯(lián)動調(diào)處機制，群眾反映問題“吹哨”后，第一時間響應(yīng)、第一時間辦理。對于群眾的合法合理訴求限期辦結(jié)，逾期必須說明原因，切實推動矛盾“中轉(zhuǎn)站”變?yōu)閱栴}“終點站”，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護。二、健全突出問題“日接日調(diào)”機制健全增量問題當日調(diào)度、存量問題每日會商、進展情況動態(tài)更新等機制，提速推動“群眾滿意、事心雙解”。2023年以來全區(qū)信訪事項按期辦結(jié)率100%，群眾滿意度持續(xù)提升。一是增量問題當日調(diào)度、清單管理。建立信訪突出問題每日調(diào)度例會機制，逐一分析研判全區(qū)當天新增未辦結(jié)的信訪問題，落實牽頭單位、配合單位，明確工作措施和完成時限。對涉及多個單位、成因復(fù)雜、調(diào)解難度大的問題，按照“誰分管誰負責，誰就近誰負責”原則，由相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案負責，確保緊盯不放、一抓到底。二是存量問題每日會商、加壓推進。健全存量信訪問題每日會商制度，牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或牽頭單位每天會商配合單位，及時研究解決存在問題，確保進展有序、壓茬推進。對進展滯后的，區(qū)委、區(qū)政府督查室采用書面發(fā)函、約談通報、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式，強化監(jiān)督問責，倒逼提速提效。三是進展情況動態(tài)更新、隨時可查。依托“渝快政”APP、x信訪微信公眾號、智能信訪工作平臺等，完善信訪問題處置全渠道、全業(yè)務(wù)、全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)及公示公開機制，群眾可通過手機、電腦等，隨時查詢反映問題的處置進展情況。三、建立矛盾糾紛“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”機制x區(qū)堅持關(guān)口前移、抓早抓小，通過聯(lián)排聯(lián)調(diào)及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛，做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出村社、難事不出鎮(zhèn)（街）、矛盾不上交”。一是“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”及時回應(yīng)訴求。創(chuàng)新開發(fā)基層治理“云號手”信息化平臺，并將矛盾糾紛排查融入“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系，充分發(fā)揮小區(qū)黨組織、社區(qū)幸福食堂等作用，及時發(fā)現(xiàn)解決群眾訴求8.5萬件。二是“下訪+接訪”主動解決問題。充分發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用，完善公開下訪、巡回接訪、馬路辦公等制度，直奔基層聽社情、直面群眾訪民意、直擊矛盾解難題，帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化開展下訪接訪，2023年以來通過下訪接訪主動發(fā)現(xiàn)解決問題1.95萬件、化解率99.48%。三是“屬地+屬事”集中調(diào)處矛盾。針對排查出矛盾糾紛相對集中的地區(qū)或領(lǐng)域，組建職能部門和屬地單位等力量共同參與的工作專班，集中力量調(diào)處矛盾。2022年6月，x區(qū)?了解到某鎮(zhèn)600余戶商品房產(chǎn)權(quán)證無法辦理的問題后，組建“1個工作專班+9個工作組”蹲點辦公、現(xiàn)場解難、合力攻堅，圓滿完成了產(chǎn)權(quán)證辦理，獲得群眾好評。四、構(gòu)建行業(yè)部門“協(xié)調(diào)聯(lián)動”機制x區(qū)通過對信訪大數(shù)據(jù)的分析研判，找準群眾關(guān)心關(guān)注的重點領(lǐng)域，組織行業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，以源頭治理實現(xiàn)“未訴先辦”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感。一是開展保交樓合力攻堅。全區(qū)6個房地產(chǎn)項目1066套住房因資金問題一度短期停工，出現(xiàn)延期交房隱患。區(qū)委、區(qū)政府2022年9月組織住建、規(guī)資、金融等行業(yè)主管部門，“一樓一策”開展保交樓惠民生攻堅戰(zhàn)，定期研究對策措施、及時疏通堵點難點，6個項目全部于2023年10月底前完成交樓，確保了群眾如期住進“放心房”。二是推進水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。x地處沱江、涪江分水嶺，人均水資源量不及全市1/3、全國1/4，群眾對優(yōu)質(zhì)水環(huán)境期盼強烈。區(qū)委、區(qū)政府研究實施“岸上能看景、下河能游泳”五年行動計劃，多部門協(xié)作、上下游聯(lián)動，創(chuàng)新“河長+檢察長+河警長”聯(lián)動治水模式，實現(xiàn)轄區(qū)水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定向好。三是實施小五金企業(yè)綜合整治提升。x是“中國西部五金之都”，但過去很長一段時期存在企業(yè)小散亂、污染