建筑工程管理與法規(guī)

第一章建設(shè)工程法律制度

2Z20I0I0建造師相關(guān)管理制度

復(fù)習(xí)要點

2Z2010I1了解建造師框架體系

1、建造師制度起源于英，發(fā)展于美，國際建造師協(xié)會有17個成員。

2、分級管理、條塊結(jié)合

3、分級別、分專業(yè)

4、注冊建造師制度體系

2Z201012掌握考試管理

1、全國統(tǒng)一大綱、各省組織考試

2、全國統(tǒng)一大綱、全國統(tǒng)一考試

2Z201013掌握注冊管理

1、注冊建造師含義。

2、注冊建造師的注冊類別：初始、延續(xù)、變更、增項注冊四類。有效期3年。

例1：注冊建造師衛(wèi)某2006年1月辦理了延續(xù)注冊，2007年1月因工作調(diào)動而辦理了變更注冊，變更后

他的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章在（A）年內(nèi)有效。

A.2B.3C.4D.5

3、區(qū)變更注冊不及時損失由聘用企業(yè)負責(zé)。

2Z201014掌握執(zhí)業(yè)管理

1、執(zhí)業(yè)范圍

考核認定或通過全國統(tǒng)考取得資質(zhì)證書并經(jīng)注冊的二級建造師，可在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

參加地方政府組織考試取得資質(zhì)證書并經(jīng)注冊的二級建造師，在當(dāng)?shù)卣爡^(qū)內(nèi)有效。

2、簽字蓋章（2條）

建設(shè)工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件；施工單位簽署質(zhì)量合格文件

3、項目負責(zé)人專業(yè)和級別限制

工程類別

項目負責(zé)人限制建造師專業(yè)建造師級別

大型工程本專業(yè)一級

中型工程本專業(yè)一級、二級

小型工程無限制一級、二級

2Z201015掌握繼續(xù)教育管理

繼續(xù)教育年學(xué)時必修課（學(xué)時）選修課（學(xué)時）合計（學(xué)時）兩個以上專業(yè)的（學(xué)時）

公共課303060

專業(yè)課30306020*增項專業(yè)數(shù)

合計606012020*增項專業(yè)數(shù)

2Z201016掌握信用檔案管理

信用檔案包括注冊建造師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等。

不良行為：違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等。

2Z2010I7掌握監(jiān)督管理

1、縣級以上人民政府建設(shè)主管部門：對注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育實施監(jiān)督檢查、依法查處。

2、縣級以上人民政府建設(shè)主管部門將違法事實、處理結(jié)果報告注冊機關(guān)；注冊機關(guān)將注冊信息告知縣級

以上人民政府建設(shè)主管部門。

2Z201021掌握法律體系

法律體系通常包括憲法、民法、商法、經(jīng)濟法、行政法、勞動法與社會保障法、自然資源與環(huán)境保護

法、刑法與訴訟法。

1、重點掌握一些容易混淆的法的歸屬，如合同法屬民法；公司法屬商法；建筑法屬經(jīng)濟法；消防法屬社

會保障法等。

例：1.下列與工程建設(shè)相關(guān)的法規(guī)，屬于民法的是（C）。

A.建筑法B.保險環(huán)境保護法C.合同法D.安全生產(chǎn)法

2.下列法律中，屬于商法的是（B）。

A.擔(dān)保法B.公司法C.招標投標法D.消防法

2、熟悉法律體系的大概內(nèi)容。

例：3.社會保障法是調(diào)整有關(guān)社會保障、（B）的法律，包括安全生產(chǎn)法、消防法等。

A.社會治安B.社會福利C.社會秩序D.社會環(huán)境

4.自然資源與環(huán)境保護法是關(guān)于保護環(huán)境和自然資源、（C）和其他公害的法律。

A.社會治安B.社會福利C.防治污染D.社會環(huán)境

法律形式主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件、

國際條約。此外，自治條例和單行條例、特別行政區(qū)法律等也屬于我國法的形式。

憲法的法律地位和效力是最高的。法律的效力低于憲法，但高于其他的法,行政法規(guī)的效力低于憲法和

法律C地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其效力低于法律和行政法規(guī)。

地方政府規(guī)章的效力低于法律、行政法規(guī)，低于同級或上級地方性法規(guī)。

1、各法的形式的特點，是誰制定的？

例：行政規(guī)章是由（D）制定的法律規(guī)范性文件，包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

A.地方人民政府B.最高國家行政機關(guān)C.國務(wù)院D.國家行政機關(guān)

2、各法的形式的效力問題。

例：法律效力等級是正確適用法律的關(guān)鍵，下述法律效力排序正確的是（D）。

A.國際條約〉憲法〉行政法規(guī)〉司法解釋B.法律〉行政法規(guī),地方性法規(guī),部門規(guī)章

C.行政法規(guī)〉部門規(guī)章〉地方性法規(guī)〉地方政府規(guī)章

D.憲法〉法律〉行政法規(guī),地方政府規(guī)章

2Z201030憲法

2Z201031掌握公民的基本權(quán)利

一、平等權(quán)二、政治權(quán)利和自由三、宗教信仰自由四、人身自由

五、社會經(jīng)濟權(quán)利

包括財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán)

六、文化教育權(quán)利

七、監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)

監(jiān)督權(quán)包括建議權(quán)、檢舉控告權(quán)、申訴權(quán)

獲得賠償權(quán)原因是國家機關(guān)或國家機關(guān)工作人員違法行駛職權(quán)。

2Z201032掌握公民的基本義務(wù)

2Z201040民法（物權(quán)法另立，其他不變）

2Z201041掌握民事法律關(guān)系

一、構(gòu)成

民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系，包括人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。

民事法律關(guān)系包括主體、客體和內(nèi)容三個要素。

（-）民事法律關(guān)系主體民事法律關(guān)系主體是指民事法律關(guān)系中享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人和參與

者，包括自然人、法人和其他組織。

1、自然人

自然人不僅包括公民，還包括外國人和無國籍人。

自然人作為民事主體的一種，能否通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，取決于其是否具有

民事行為能力。所謂民事行為能力，是指民事主體通過自己的行為取得民事雙利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。

民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力三種：

完全民事行為能力

“18周歲以上的公民是成年人，具有完全美事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。

16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。”

限制民事行為能力

“10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動；其他

民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意?！?/p>

“不能完全辨認自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民

事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意?！?/p>

無民事行為能力

“不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。”

“不能辨認自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。”

2、法人

法人應(yīng)當(dāng)具備四個條件：

（1）依法成立；

（2）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；

（3）有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；

（4）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

3、其他組織

（二）、民事法律關(guān)系客體

民事法律關(guān)系客體，是指民事法律關(guān)系之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。

種類包括：財、物、行為、智力成果。

（三）、民事法律關(guān)系內(nèi)容

例如，遠方建筑公司（施一L單位）與長城開發(fā)公司（建設(shè)單位）簽W了一個施」一承包合同，由遠方建筑公

司承建一個20層的辦公樓。合同中約定開工日期為2007年4月8日，竣工日期為2008年8月8日。每

月26日，按照當(dāng)月所完成的工程量，長城開發(fā)公司向遠方建筑公司支付工程進度款。這個法律關(guān)系的構(gòu)

成要素如下：

1.主體：

遠方建筑公司、長城開發(fā)公司；

2.客體：

辦公樓、工程款；

3.內(nèi)容：

（1）遠方建筑公司按期開工、按期竣工并提交合格工程；

（2）長城開發(fā)公司按合同約定支付工程進度款。

二、民事法律關(guān)系變更

主體變更和客體變更

三、民事法律關(guān)系終止

自然終止、協(xié)議終止、違約終止。

2Z201042法律行為的成立要件

（1）法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力

民事權(quán)利能力是指法律確認的自然人享有民事權(quán)利和負擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力是指通過自己行

為取得民事權(quán)利和負擔(dān)民事義務(wù)的資格。有民事權(quán)利能力者，不一定有民事行為能力。

（2）行為人意思表示真實

意思表示真實就是說行為人內(nèi)心的效果表示與表示意思一致。因意思不真實的原因，可能會發(fā)生無效或被

撤銷的法律后果。

（3）行為內(nèi)容合法

表現(xiàn)為不違反法律和社會公共利益、社會公德。

（4）行為形式合法

民事法律行為的形式也就是行為人進行意思表示的形式。凡屬要式的民事法律行為，必須采用法律規(guī)定的

特定形式才為合法，而不要式民事法律行為，則當(dāng)事人在法律允許范圍選擇口頭形式、書面形式或其他形

式作為民事法律行為的形式皆為合法。

2Z201043掌握代理制度

（I）代理的含義

代理，是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義向第三人為意思表示或受領(lǐng)意思表示，該意思表示直

接對本人生效的民事法律行為。被在代理關(guān)系中，通常涉被代理人、代理人和第三人，注意判別。

（2）代理的種類

代理有委托代理、法定代理和指定代理三種形式。

1）委托代理

委托代理，是指根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理。如張某委托律師代理侵權(quán)訴訟即屬于委托代理。

委托代理可采用口頭形式委托，也可采用書面形式委托，如果法律明確規(guī)定必須采用書面形式委托的，則

必須采用書面形式，如代簽投標文件、工程建設(shè)合同就必須采用書面形式

2）法定代理

法定代理，是基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。如父母作為監(jiān)護人代理未成年人進行民事活動就是屬于

法定代理。法定代理是為了保護無行為能力的人或限制行為能力的人的合法權(quán)益而設(shè)立的一種代理形式，

適用范圍比較窄。

3）指定代理

指定代理，是指根據(jù)主管機關(guān)或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。這種代理也主要是為無行為能力的人和

限制行為能力的人而設(shè)立的。如人民法院指定一名律師作為離婚訴訟中喪失行為能力而又無其他法定代理

人的一方當(dāng)事人的代理人，就屬于指定代理。

（3）代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)

2Z201043掌握代埋

三、代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)

1、委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負連帶責(zé)任。

2、“沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認，被代理人才承擔(dān)民

事責(zé)任。未經(jīng)追認的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表

示的，視為同意?！?/p>

張某原是甲建筑公司的采購員，辭職后與王某合辦一家乙建筑設(shè)備租賃公司。張某現(xiàn)以甲公司的名義與

其長期負責(zé)的甲公司大客戶丙公司簽了3000噸鋼材購銷合同，丙公司對王某辭職并不知情。則對該合同

承擔(dān)付款義務(wù)的應(yīng)是（A）.,

A.甲建筑公司B.乙建筑設(shè)備租賃公司

C.張某D.張某、王某與乙建筑設(shè)備租賃公司

3、“代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通，損害被代理

人的利益的，由代理人和第三人負連帶責(zé)任?！?/p>

案例分析：

趙軍是順達監(jiān)理公司派出的監(jiān)理人員，由于工作的需要，趙軍需要長年住在施工單位。長時間的接觸使得

趙軍與施工單位的人員建立起了很好的私人關(guān)系。

一天，施工單位的主要負責(zé)人找到了趙軍，向趙軍述說了目前的困難。原來，施工單位目前正在施工瀝

青混凝土面層，但是由于所在地區(qū)不生產(chǎn)堿性石料，導(dǎo)致進度遲緩，希望趙軍能夠允許施工單位以一部分

酸性石料代替堿性石料使用。趙軍很清楚拌制瀝青混凝土不可以使用酸性石料，但是礙于雙方的密切關(guān)系,

趙軍同意了這個要求。

后來，使用酸性石料拌制的瀝青混凝土出現(xiàn)了瀝青與石料的剝離現(xiàn)象，不得不進行大面積返工，給建設(shè)

單位造成了巨大損失。為此，建設(shè)單位要求順達監(jiān)理公司予以賠償，這個要求是否合理？

分析：要求是合理的。工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位進行項目管理。工程監(jiān)理單位就

是建設(shè)單位的代理人。趙軍是順達監(jiān)理公司派出的監(jiān)理人員，其行為就代表了工程監(jiān)理單位。趙軍與施工

單位串通，為施工單位謀取非法利益，工程監(jiān)理單位和施工單位要為此承擔(dān)連帶責(zé)任。因此，建設(shè)單位要

求工程監(jiān)理單位予以賠償是合理的要求。

4、“代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法

不表示反對的，由被代理人和代理人負連帶責(zé)任?！?/p>

5、“委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒有取得

被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對自己所轉(zhuǎn)托的人的行

為負民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外?！?/p>

四、代理的終止

（一）委托代理的終止

有下列情形之一的，委托代理終止：

1.代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；

2.被代理人取消委托或者代理人辭去委托；

3.代理人死亡；

4.代理人喪失民事行為能力；

5.作為被代理人或者代理人的法人終上。

（二）法定代理或指定代理的終止

有下列情形之一的，法定代理或者指定代理終止：

1.被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；

2.被代理人或者代理人死亡；

3.代理人喪失民事行為能力；

4.指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；

5.由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅。

2Z201044掌握債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)

財產(chǎn)權(quán)體系包括有體、無體和具他財產(chǎn)權(quán)制度。

一、債權(quán)（1）債的概念債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利

和義務(wù)關(guān)系。債權(quán)人、債務(wù)人。

（2）債的發(fā)生根據(jù)

1）合同

合同，是指民事主體之間關(guān)于設(shè)立、變更和終止民事關(guān)系的協(xié)議。合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、

最普遍的根據(jù)。

2）侵權(quán)行為

侵權(quán)行為，是指行為人不法侵害他人的財產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為?！爸氯藫p害之債

3）不當(dāng)?shù)美?/p>

不當(dāng)?shù)美?，是指沒有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。它可能表現(xiàn)為得利人財產(chǎn)的增加，致使

他人不應(yīng)減少的財產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費用沒有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財產(chǎn)沒有

增加c不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生，不當(dāng)?shù)美素撚蟹颠€的義務(wù)。因而，這是一種債雙債務(wù)關(guān)系。

4）無因管理

無因管理，是指既未受人之任，也不負有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺為他人管理事務(wù)的行為。無因管理行

為一經(jīng)發(fā)生，便會在管理人和其事務(wù)被管理人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其事務(wù)被管理者負有賠償管理者在

管理過程中所支付的合理的費用及直接損失的義務(wù)。

5）債的其他發(fā)生根據(jù)

債的發(fā)生根據(jù)除前述幾種外，遺贈、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等，也是債的發(fā)生艱據(jù)。

案例：

愚公采石場專門生產(chǎn)建筑用石料，2006年7月5日，愚公采石場將應(yīng)該發(fā)給藍天建筑公司的5000m3碎石

發(fā)給了順達路橋公司。2006年7月20日，愚公采石場向順達路橋公司索取這批石料，但是順達路橋公司

卻以愚公采石場要支付這些天的保管費用為歸還石料的前提，順達路橋公司的要求合理嗎？

分析：合理。本案例中順達路橋公司與愚公采石場都負有債務(wù)，順達路橋公司的債是基于不當(dāng)?shù)美膫?/p>

應(yīng)該將所得的石料歸還給愚公采石場。愚公采石場所負的債是基于無因管理的債，應(yīng)該向順達路橋公司支

付這批石料的保管費用。

（3）債的消滅

債因以下事實而消滅：

1）債因履行而消滅

債務(wù)人履行了債務(wù)，債權(quán)人的利益得到了實現(xiàn)，當(dāng)事人間設(shè)立債的目的已達到，債的關(guān)系也就自然消滅

了。

2）債因抵消而消滅

抵消，是指同類已到履行期限的對等債務(wù)，因當(dāng)事人相互抵充其債務(wù)而同時消滅。用抵消方法消滅債務(wù)

應(yīng)符合下列的條件：必須是對等債務(wù)；必須是同一種類的給付之債；同類的對等之債都已到履行期限。

3）債因提存而消滅；

4）債因混同而消滅

混同，是指某一具體之債的債權(quán)人和債務(wù)人合為一體。如兩個相互訂有合同的企業(yè)合并，則產(chǎn)生混同的法

律效果。

5）債因免除而消滅

免除，是指債權(quán)人放棄債權(quán)，從而免除債務(wù)人所承擔(dān)的義務(wù)。債務(wù)人的債務(wù)一經(jīng)債權(quán)人解除，債的關(guān)系

自行解除。

6）債因當(dāng)事人死亡而解除

債因當(dāng)事人死亡而解除，僅指具有人身性質(zhì)的合同之債，因為人身關(guān)系是不可繼承和轉(zhuǎn)讓的，所以，凡屬

委托合同的受托人、出版合同的約稿人等死亡時，其所簽訂的合同也隨之終止。

二、知識產(chǎn)權(quán)

（一）知識產(chǎn)權(quán)的概念與保護范圍

知識產(chǎn)權(quán)是指民事主體對其智力成果依法享有的專有權(quán)利。

知識產(chǎn)權(quán)四大基本特征

1）具有人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)；2）專有性；3）地域性；4）時間性.

（二）著作權(quán)?是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的作者及相關(guān)主體依法對作品所享有的人身和財產(chǎn)權(quán)利。注意判

別著作權(quán)的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。

1）著作權(quán)的保護對象2）著作權(quán)的內(nèi)容3）著作權(quán)的侵權(quán)與保護

（三）專利權(quán)

1、專利權(quán)的主體包括

發(fā)明人或設(shè)計人；發(fā)明人或設(shè)計人的單位；受讓人。（注意判別）

2、受讓人3、專利權(quán)的保護對象包括發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計。

注意各種權(quán)限的期限。發(fā)明20年，其他10年。

4、專利權(quán)的侵權(quán)需承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

（四）商標權(quán)

?商標注冊人享有商標專用權(quán)

發(fā)生侵犯注冊商標專用權(quán)的需承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

2Z201045掌握訴訟時效重要

訴訟時效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)，不行使權(quán)利即喪失請求人民法院保尹的權(quán)利

訴訟時■效的種類

1）普通訴訟時效向人民法院請求保護民事權(quán)利的期間。普通訴訟時效期間通常為2年。

2）短期訴訟時效下列訴訟時效期間為1年：身體受到傷害要求賠償?shù)?；延付或拒付租金的；出?/p>

質(zhì)量不合格的商品未聲明的；寄存財物被丟失或損毀的。

3）特殊訴訟時效依照特別法規(guī)定的，涉外合同期間為4年。海上貨物運輸向承運人要求賠償實

效期間為1年。

4）權(quán)利的最長保護期限訴訟時效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。但是，從權(quán)利被

侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。

例：甲不慎掉入鬧市街口的一個正在施工的井里受傷。一年零五個月后到法院起訴，要求施工單

位賠償其損失。對此案法院（CJo

A.不予受理，因為已過了訴訟時效

B.在甲補充了有關(guān)時效中止或中斷的證據(jù)后才可以受理

C.應(yīng)當(dāng)受理D.不應(yīng)當(dāng)受理，因為本案過錯難以分清

（2）訴訟時效的中止與中斷

在訴訟時效期間的最后六個月，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。從中止

訴訟時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。

訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新

計算。

注意區(qū)別

例：甲施工單位欠乙材料供應(yīng)商材料款3萬元，約定2006年5月1日還款。但到2006年6月1日，甲

仍未還錢。2006年7月3日乙向甲要賬，乙向甲口頭表示同意延期還款。此行為的法律效果是（A）o

A.引起訴訟時效的中斷B.引起訴訟時效的中止C.引起訴訟時效的延長D.改變法定時效期間

例：2007年4月7日，王某騎車回家經(jīng)過一工地時，掉入沒有設(shè)置明顯標志和采取安全措施的坑中，造

成骨折。王某于同年5月10日找到建設(shè)項目的發(fā)包人和承包人要求賠償，兩單位相互推諉。同年6月

13日，王某前往法院起訴，突遭臺風(fēng)襲擊，中途返回。下列說法錯誤的有（BCDE

A.本案訴訟時效期間于2008年5月10日屆滿B.本案訴訟時效期間于2009年5月10日屆滿

C.王某6月13日的行為引起訴訟時效中斷D.王某6月13日的行為引起訴訟時效中止

E.王某6月13日的行為引起訴訟時效延長

2Z20I050物權(quán)法

物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。

2Z201051掌握抵押權(quán)

抵押指債務(wù)人或第二人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債雙人就是抵押權(quán)人。

1、可以在建工程為抵押物，抵押權(quán)自登記時設(shè)立。

2、抵押財產(chǎn)的確定。抵押財產(chǎn)自下列情形之一發(fā)生時確定：

（1）債務(wù)履行期屆滿，債權(quán)未實現(xiàn)；

（2）抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷；

（3）當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形；

（4）嚴重影響債權(quán)實現(xiàn)的其他情形。

3、抵押權(quán)對第三人的效力

1）買受人2）承租人

例：王某是某長宇建筑工程公司的項目經(jīng)理，2008年9月，他租用了一臺塔吊，租期為1年，08年11月，

李某找到王某說該塔吊已作為抵押物，他就是抵押權(quán)人，并出示了抵押合同。該合同顯示抵押合同自08

年10月確定生效。下列說法正確的是（C）

A.王某不可以繼續(xù)租用該塔吊

B.王某可以繼續(xù)使用，但如果在租期內(nèi)李某需要實現(xiàn)抵押權(quán)，就不可以租用了

C.在租期內(nèi)，李某不可就此塔吊實現(xiàn)抵押權(quán)

D.在租期過后，李某不可就此塔吊實現(xiàn)抵押權(quán)

4、抵押權(quán)的放棄與順位的變更

抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或者抵押權(quán)的順位。抵押權(quán)人與抵押人可以協(xié)議變更抵押權(quán)順位以及被擔(dān)保的

債權(quán)數(shù)額等內(nèi)容，但抵押權(quán)的變更，未經(jīng)其他抵押權(quán)人書面同意，不得對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響。

債務(wù)人以自己的財產(chǎn)設(shè)定抵押，抵押權(quán)人放棄該抵押權(quán)、抵押權(quán)順位或者變更抵押權(quán)的，其他擔(dān)保人在

抵押權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任，但其他擔(dān)保人承諾仍然提供擔(dān)保的除外。

5、抵押權(quán)的實現(xiàn)與其他債權(quán)人的撤銷雙

債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)

折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在

知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請求人民法院撤銷該協(xié)議。

抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實現(xiàn)方式達成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)。

2Z201052掌握質(zhì)權(quán)

為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利出質(zhì)給債權(quán)人占有的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)

或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該動產(chǎn)或權(quán)利優(yōu)先受償。分為動產(chǎn)質(zhì)權(quán)和權(quán)利質(zhì)權(quán)

債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人，債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人，交付的動產(chǎn)為質(zhì)押財產(chǎn)

1、質(zhì)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)

權(quán)利：放棄質(zhì)權(quán)

義務(wù)：不得擅自使用，處分質(zhì)押財產(chǎn)；不得擅自轉(zhuǎn)質(zhì)

2、出質(zhì)人的權(quán)利

出質(zhì)人可以請求質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿后及時行使質(zhì)權(quán)；質(zhì)權(quán)人不行使的，出質(zhì)人可以請求人民法院

拍賣、變賣質(zhì)押財產(chǎn)。

出質(zhì)人請求質(zhì)權(quán)人及時行使質(zhì)權(quán)，因質(zhì)權(quán)人怠于行使權(quán)利造成損害的，由質(zhì)權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

2Z201053掌握留置權(quán)

留置，是指債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人

有權(quán)依照本法規(guī)定留置該財產(chǎn)，以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式。

因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)。法律規(guī)定

可以留置的其他合同，也適用留置的法律規(guī)定。

留置擔(dān)保的當(dāng)事人包括：留置權(quán)人、留置人。其中，留置權(quán)人就是債權(quán)人，留置人就是債務(wù)人。

1、留置財產(chǎn)

2、留置人的權(quán)利

留置權(quán)人有權(quán)收取留置財產(chǎn)的孳息。

同一動產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償

3、留置權(quán)的實現(xiàn)

留置權(quán)人與債務(wù)人應(yīng)當(dāng)約定留置財產(chǎn)后的債務(wù)履行期間；沒有約定或者約定不明確的，留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)給

債務(wù)人兩個月以上履行債務(wù)的期間，但鮮活易腐等不易保管的動產(chǎn)除外。債務(wù)人逾期未履行的，留置權(quán)人

可以與債務(wù)人協(xié)議以留置財產(chǎn)折價，也可以就拍賣、變賣留置財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。留置財產(chǎn)折價或

者變賣的，應(yīng)當(dāng)參照市場價格。

2Z201054熟悉物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅

一、不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅

1、登記生效2、登記與合同效力的關(guān)系

3、預(yù)告登記

當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機構(gòu)申請預(yù)

告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的，預(yù)告登記失效。

二、動產(chǎn)交付

動產(chǎn)自交付生效

2Z201055熟悉建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)用地使用權(quán)人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)

利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。

（一）建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立

1、設(shè)立范圍建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使

用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。

2、設(shè)立方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式

（二）建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)1、權(quán)利2、義務(wù)

2Z201056了解物權(quán)的保護

1）請求確認權(quán)利2）請求排除妨礙3）請求恢復(fù)原狀4）請求返還原物

5）請求消除危險6）請求損失賠償

注意判別各種情形。

2Z201060建筑法

本部分主要內(nèi)容有：1.掌握施工許可制度2.掌握企業(yè)資質(zhì)等級許可制度3.掌握建筑業(yè)專業(yè)人

員執(zhí)業(yè)資格制度4.掌握工程發(fā)包制度5.掌握工程承包制度

2Z201061掌握施工許可制度

申請領(lǐng)取施工許可證必須滿足的條件涉及建設(shè)用地管理、城市規(guī)劃管理、施工場地、施工單位和

監(jiān)理單位落實、施工技術(shù)文件、質(zhì)量安全措施、建設(shè)資金落實等方面。對未取得施工許可證擅自開工的建

設(shè)項目都將被責(zé)令改正；對于不符合開工條件的，責(zé)令停工，可以處以罰款C國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確

定的限額以下的小型工程、文物保護工程、搶險救災(zāi)工程、臨時性建筑和軍用房屋建筑等工程不需要申領(lǐng)

施工許可證的，當(dāng)開工條件出現(xiàn)某些變化時，要依據(jù)法定條件廢止或重新核驗施工許可證，或者重新辦理

開工報告。

《建筑法》第7條規(guī)定：”建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級

以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的

小型工程除外?！?/p>

1、申請建筑工程許可證的條件?已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

?在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（注意建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許

可證的區(qū)別）

?需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；?已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

?有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（施工圖設(shè)計文件已經(jīng)按規(guī)定進行了審查?有保證工

程質(zhì)量和安全的具體措施；（哦按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理）?建設(shè)資金已經(jīng)落實；（建設(shè)

工期不足一年的，落實工程合同價的50%,超過一年的為30%）?法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（如

公安機關(guān)的消防審核）2、未取得建筑工程許可證擅自開工的后果

責(zé)令改正；不符合開工條件的，停工，可以予以處罰；符合開工條件的，不需要停工和處罰。3、

不需要申請施L許可證的」.程類型（六類）1）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程

（工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程）2）作為文物保護的工程

3）搶險救災(zāi)工程4）臨時性建筑

5）軍用房屋建筑6）按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程4、施工許

可證的管理

廢止條件：?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)

當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期：延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限

的，施工許可證自行廢止。

重新核驗施工許可證條件：?在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日

起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向

發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

重新辦理開工報告的條件：?按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開

工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準機關(guān)報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工

報告的批準手續(xù)。

例：某公司擬新建總部辦公大樓，該公司于2006年10月15日領(lǐng)取施工許可證后因故不能按期

開工，遂向發(fā)證機關(guān)申請第一次延期，但此次延期屆滿時仍不能開工，不得不申請第二次延期。根據(jù)《建

筑法》的規(guī)定，該工程施工許可證經(jīng)過兩次延期后，其有效期最遲將于（C）截止。A.2007年2

月14日B.2007年4月14日C.2007年7月14日D.2007年7月15日

2Z201062掌握企業(yè)資質(zhì)等級許可制度

建筑施工、勘察、設(shè)計和工程監(jiān)理單位取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)

從事建筑活動。

一、建設(shè)工程企業(yè)的必備條件建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟組織包括：施工單位、勘察、設(shè)計單位和

工程監(jiān)理單位［注意：無建設(shè)單位！資質(zhì)條件：

（1）注冊資本；（2）專業(yè)技術(shù)人員；（3）技術(shù)裝備；（4）已完成的建筑工程的業(yè)績。

二、建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)管理

（一）管理機關(guān)（國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理；各行業(yè)部門配合管理；工商部門營業(yè)執(zhí)照

管理）先工商登記注冊后資質(zhì)申請。

（二）企業(yè)資質(zhì)分類管理：

1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。

取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程。施工總承

包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分

包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。

取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)），可以承接施二總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程

和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作

業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)

分包的勞務(wù)作業(yè)。

2、工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理

工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。

工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點，部分

專業(yè)可以設(shè)丙級；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級。

取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專業(yè)（海洋工程勘察除外）、各等級工程勘察業(yè)務(wù)；

取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)等級相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企

業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)。

工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專項資質(zhì)。

工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項資質(zhì)設(shè)甲級、乙級。

根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點，個別行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì)可以設(shè)丙級，建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級。

取得一L程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級的建設(shè)」一程設(shè)計業(yè)務(wù)；取得」一程設(shè)計行

業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級的工程設(shè)計業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應(yīng)專業(yè)、專項（設(shè)

計施工一體化資質(zhì)除外）工程設(shè)計業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應(yīng)等級的專業(yè)

工程設(shè)計業(yè)務(wù)及同級別的相應(yīng)專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)（設(shè)計施工一體化資質(zhì)除外）；取得工程設(shè)計專項資質(zhì)的

企業(yè)，可以承接本專項相應(yīng)等級的專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)。

3、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)

特點劃分為若干工程類別。

綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路

和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍如下：

1）綜合資質(zhì)

可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2）專業(yè)資質(zhì)專業(yè)甲級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

專業(yè)乙級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

專業(yè)丙級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

事務(wù)所資質(zhì)可承擔(dān)三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的工程

除外c

2Z201063掌握專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度

從事建筑工程活動的人員，要通過國家資格考試、考核，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)注冊后在

資格許可的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

程序：參加統(tǒng)一考試或認定、取得資格證書、注冊、取得注冊執(zhí)業(yè)證書、接受繼續(xù)教育。建

筑工程的執(zhí)業(yè)人員主要包括：注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊工程造價師、注冊建

造師等（注意無“注冊資產(chǎn)評估師”?。?。

2Z20I064掌握工程發(fā)包制度

建設(shè)工程發(fā)包方式主要有招標發(fā)包和直接發(fā)包。我國提倡對建筑工程實行總承包。禁止將建設(shè)工程肢

解發(fā)包和違法采購。按規(guī)定不必招標的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購主要有建設(shè)單位負責(zé)

采購、承包商負責(zé)采購，雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)三種形式。按合同約定，由承包商采購的，發(fā)包單位不得

指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

1、發(fā)包方式：招標發(fā)包和直接發(fā)包，建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包

給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

2、禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定：

提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包

單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是,

不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

肢解發(fā)包弊端：可能導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標；不利于投資和進度目標控制；會增加發(fā)包的成本;

增加發(fā)包人管理的成本。

3、禁止違法采購

不符合規(guī)定的范圍和標準的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購有三種形式：由建設(shè)單

位負責(zé)采購；由承包商負責(zé)采購；由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)。

2Z201065掌握工程承包制度

1、資質(zhì)管理（1）承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可

的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的

名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，

以本企業(yè)的名義承攬工程。

（2）資質(zhì)糾紛處埋

建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，認定無效：

承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；

沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；

建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。

處理：

建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的,

應(yīng)予支持。

建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：

修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修好費用的，應(yīng)予支持；

修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等

級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持。

2、聯(lián)合承包

大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的

各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。

兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍

承攬工程。

3、轉(zhuǎn)包（禁止）

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解

以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義

與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得（扣除成本后的

獲利部分）。

4^法律責(zé)任

（1）超越資質(zhì)：

承包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)

包的，責(zé)令改正，處以罰款。

超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)

等級：情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（2）轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)：

建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改

正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該

項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶

賠償責(zé)任。

（3）發(fā)承包中索賄、受賄在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

給予處分。

對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或

者吊銷資質(zhì)證書

1、兩種情況:

（一）施工總承包企業(yè)的分包

承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分

包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。

（二）專業(yè)承包企業(yè)的分包

專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資

質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

2、對分包單位的認可

“除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。”

這條規(guī)定實際上賦予了建設(shè)單位對分包商的否決權(quán)。即沒有經(jīng)過建設(shè)單位認可的分包商是違法的

分包商。但是，認可分包單位與指定分包單位是不同的。認可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎(chǔ)上進行

確認，而指定則是首先由建設(shè)單位作出選擇。指定分包商在國內(nèi)是違法的。《工程建設(shè)項目施工招標投標

辦法》第66條也規(guī)定：“招標人不得直接指定分包人。”

3、禁止違法分包

《建筑法》禁止違法實施分包?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》將違法分包的情形界定為：

（-）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；

（二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工

程交由其他單位完成的：

（三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；

（四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

4、總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任

“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對

總承包單位負責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

連帶責(zé)任既可以依合同約定產(chǎn)生，也可以依法律規(guī)定產(chǎn)生。建設(shè)單位雖然和分包單位之間沒有合

同關(guān)系，但是當(dāng)分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進度等方面問題給建設(shè)單位造成損失時，建設(shè)單位既可以根據(jù)

總承包合同向總承包單位追究違約責(zé)任，也可以根據(jù)法律規(guī)定直接要求分包單位承擔(dān)損害賠償責(zé)任，分包

單位不得拒絕?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝恢g的責(zé)任劃分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方的合同約定或者各自過錯大小確定;

一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任超過其應(yīng)承擔(dān)份額的，有權(quán)向另一方追償。

2Z201067掌握工程監(jiān)理制度

一、概念：

1、建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位是委托代理關(guān)系。

2、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)客觀、公壬地執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。

二、下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：

（一）國家重點建設(shè)項目

（二）大中型公用事業(yè)工程

大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：I.供水、供電、

供氣、供熱等市政工程項目；2.科技、教育、文化等項目；

3.體育、旅游、商業(yè)等項目；4.衛(wèi)生、社會福利等項目；5.其他公用事業(yè)項目。

（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實

行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標準，由省、宜治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程

（五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程是指：

1.項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目：

2.學(xué)校、影劇院、體育場館項目。

例：下列選項中，屬于必須實行監(jiān)理的建筑工程包括（）。

A.郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目

B.使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目

C.項目總投資額為2000萬元的體育場館項目

D.項目總投資額在3000萬元以上的學(xué)校項目

E.建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程

答案：BCDE

三、監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限

（-）工程監(jiān)理的依據(jù)

工程監(jiān)理的依據(jù)包括：

1.法律、法規(guī)。2.有關(guān)的技術(shù)標準。技術(shù)標準分為強制性標準和推薦性標準。強制性標準是各

參建單位都必須執(zhí)行的標準，推薦性標準，應(yīng)當(dāng)與設(shè)計單位或施工單位在合同中予以明確約定。

3.設(shè)計文件。4.建設(shè)工程承包合同。

（二）工程監(jiān)理的內(nèi)容

“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”

（三）工程監(jiān)理人員的權(quán)限

（1）工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求

建筑施工企業(yè)改正。

（2）工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報

告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。

四、監(jiān)理任務(wù)的承接

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

五、履行監(jiān)理合同

獨立監(jiān)理；公正監(jiān)理

六、法律責(zé)任

程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰

款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成

犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；

情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

2Z201070掌握招標投標法

2Z20107I掌握招標投標活動的原則及適用范圍

一、招標投標活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。注意如何理解。

二、必須招標的項目范圍和規(guī)模標準

（一）必須招標的工程建設(shè)項目范圍

在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建

設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：

1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項E；

2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

（-）必須招標項目的規(guī)模標準

《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)

計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

1.施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

4.單項合同估算價低于第1.2.3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

三、可以不進行招標的工程建設(shè)項目

如果建設(shè)項目不屬于必須招標的項目則可以招標也可以不招標。但是，即使符合必須招標項目的

條件但是屬于某些特殊情形的，也是可以不招標的。

工程建設(shè)項目有下列情形之一的，依法可以不進行施工招標：

1.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的；

2.屬于利用扶貧資金實行以」.代賑需要使用農(nóng)民工的；

3.施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

4.施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

5.在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

四、法律責(zé)任

必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標

的，貨令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資

金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給

予處分。

招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投

標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰

款。

依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可

能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元

以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責(zé)任C

2Z201072掌握投標的要求

一、投標人的資格要求

投標人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件

有規(guī)定的，投標人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

二、投標文件

（一）投標文件的編制

投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。招標

項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用

于完成招標項目的機械設(shè)備等。

（二）投標保證金

1.投標保證金的概念

所謂投標保證金，是為防止投標人不審慎投標而由招標人在招標文件中設(shè)定的一種擔(dān)保形式。招標人通

常不希望投標人在投標有效期內(nèi)隨意撤回標書或中標后不能提交履約保證金和簽署合同。因此，為了約束

投標人的投標行為，保護招標人的利益，維護招標投標活動的正常秩序，招標人通常會要求投標人提供投

標保證金。在發(fā)生下列情形時，招標人有權(quán)沒收投標保證金：

（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件；

（2）中標未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。

2.投標保證金的額度和有效期限

投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金一般

不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標有效期

三十天。投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。投標人不

按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。

（二）投標文件的提交

投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點；在截止時間后送達的

投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收。招標人收到投標文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招

標人應(yīng)當(dāng)依法重新招標。

（三）投標文件的補充、修改、替代或撤回

投標人在招標文件要求投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通

知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者

撤回共投標文件。投標人補允、修改、替代投標文件的，招標人不予接受；投標人撤回投標文件的，具投

標保證金將被沒收。

2Z201073掌握聯(lián)合體投標

一、聯(lián)合體招標的含義

兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同段:標。

聯(lián)合體投標具有以下特點：

1.由兩個或者兩個以上的投標人組成；

2.招標人與中標后的聯(lián)合體只簽訂一個承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。

二、聯(lián)合體各方資質(zhì)條件

（一）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標項目的相應(yīng)能力；

（二）國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格

條件；

（三）由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

三、聯(lián)合體共同投標協(xié)議及其連帶責(zé)任

（-）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標協(xié)墳，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和貨任，并將共同投標協(xié)墳連同

投標文件一并提交招標人；

（二）聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他

聯(lián)合體在同一項目投標；

（三）聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人

的同意；

（四）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標和合同實施階段的主辦、協(xié)

調(diào)工作

（五）聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。

2Z201074掌握禁止投標人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定

一、投標人相互串通投標報價。

下列行為均屬于投標人串通投標報價：

（一〕投標人之間相互約定抬高或降低投標報價；

（二）投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；

（三）投標人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標；

（四）投標人之間其他串通投標報價行為。

二、投標人與招標人串通投標。

下列行為均屬于招標人與投標人串通投標：

（一）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更

改報價；

（二）招標人向投標人泄露標底；

（三）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或幫標人額外補償；

（四）招標人預(yù)先內(nèi)定中標人；

（五）其他串通投標行為。

三、以向招標人或者評委會成員行賄的手段謀取中標。

投標人以行賄的手段謀取中標是嚴重違背招標投標法基本原則的違法行為，對其他投標人是不公平

的。投標人以行賄手段謀取中標的法律后果是中標無效，有關(guān)責(zé)任人和單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或刑

事責(zé)任，給他人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

四、以低于成本的報價競標

《招標投標法》第33條規(guī)定，“投標人不得以低于成本的報價競標，在這里，所謂“成本”，應(yīng)指投標人

的個別成本，該成本一般應(yīng)根據(jù)投標人的企業(yè)定額測定。

五、以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標。

投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標

以他人名義投標指投標人掛靠具他施L單位，或從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證

書，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字等行為。

2Z201075掌握開標程序

根據(jù)《招標投標法》及相關(guān)規(guī)定，開標應(yīng)當(dāng)遵守如下程序：

開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當(dāng)為招標文件中預(yù)先

確定的地點。

開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情

況，乜可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、

投標價格和投標的其他主要內(nèi)容。開標過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：

1.逾期送達的或者未送達指定地點的；2.未按招標文件要求密封的。

2Z201076掌握評標委員會的規(guī)定和評標方法

一、評標委員會

（―）評標委員會的組成

評標由招標人依法組建的評標委員會員貢。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和

有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總

數(shù)的三分之二。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

（二）評標專家的選取

技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評標專家由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提

供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標項目可以采取隨機抽取

方式，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家

難以勝任的，可以由招標人直接確定。

評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中

介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。

評標委員會成員和與評標活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情

況以及與評標有關(guān)的其他情況。在這里，“與評標活動有關(guān)的工作人員”，是指評標委員會成員以外的因參

與評標監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標情況的所有人員。

二、評標

（一）評標的標準和方法

招標人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響

評標的過程和結(jié)果。評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；

設(shè)有標底的，應(yīng)當(dāng)參考標底。

（二）按廢標處理的情形

1.無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

2.未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；