監(jiān)理工程師《基本理論和相關(guān)法規(guī)》教材解析講義 應試技巧

監(jiān)理概論科目應試技巧

一、考情分析

1、考試介紹

《建設工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》科目均為客觀題（單項選擇題、多項選擇題），在答題

卡上作答。單項選擇題50道（50分），多項選擇題30道（60分），總分：110分，及格分數(shù)線：66

分（60%）

（一）單項選擇題（共50題，每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意）

（二）多項選擇題（共30題，每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少

有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分）2、

考試時間：120分鐘，2小時

3、教材章節(jié)性價比分析及命題趨勢預測

2020考試難度預計將有所增加，涉及考點將越來越細致，同學們?nèi)匀粦撜J真學習我們精講班

的相關(guān)內(nèi)容，加強相關(guān)習題的分析、解讀，尤其是關(guān)鍵詞、關(guān)鍵字的強化練習。同時，仍然有可能會出

現(xiàn)涉及對建設單位、監(jiān)理單位等處罰額度的考題，需要同學們根據(jù)我們強調(diào)過的記憶內(nèi)容進行猜選，或

者先排隊后猜選。此類考題特別容易丟分，一定要細心讀題，仔細分析每一個選項，但同時也不能在

一道題上過多的時間。

2020年考試教材，共11章內(nèi)容，從章節(jié)分值數(shù)量上，占比最多的應該是第一章建設工程監(jiān)理

制度、第三章建設工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)及標準、第六章建設工程監(jiān)理組織、第七章監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理

實施細則、第九章建設工程監(jiān)理文件資料管理和第十章項目管理服務，但經(jīng)過我們前期精講班、母題

提分班、考點密訓班等相關(guān)班次的學習，同學們應該能夠感受到我們講解過程中一直重點強調(diào)以下內(nèi)

容，這些就是我們的得分重點內(nèi)容：

第一章建設工程監(jiān)理制度中：監(jiān)理的性質(zhì)（務學立平）；強制監(jiān)理的范圍（國家重點、國外

資金、學校、影劇院、體育場館;5萬而以上;3000萬元以上）；工程監(jiān)理單位的法律責任（資質(zhì)，

1-2倍。轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務,25%-50沆質(zhì)量，50-100萬元。隸屬關(guān)系,5-10萬元。安全10-30萬元）；

項目法人責任制。

第二章工程建設程序及組織實施模式中：項目建議書、可行性研究的內(nèi)容；審批制，核準制，

備案制。施工圖審查內(nèi)容（強制安全、簽字蓋章，綠色節(jié)能，消防人防）；建設準備、生產(chǎn)準備的

主要工作；工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理，及需提供的資料。工程總承包模式特點。

第三章建設工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)及標準中：建筑法、招標投標法、合同法、安全生產(chǎn)法、

質(zhì)量管理條例、安全生產(chǎn)管理條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、招標投標法實施條例，建

設工程監(jiān)理規(guī)范中總監(jiān)/總監(jiān)代表/專監(jiān)/監(jiān)理員的任職資格。

第四章工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師中：有限公司（股東）、股份公司（發(fā)起人、股份）的設立條

件。工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動準則（守法、誠信、公平、科學）。監(jiān)理工程師職業(yè)道德。

第五章建設工程監(jiān)理招投標與合同管理中：監(jiān)理招標準備工作的主要內(nèi)容。無形的“監(jiān)理服

1

務”。基于能力的選擇。建設工程監(jiān)理評標內(nèi)容。綜合評估法的特點。監(jiān)理大綱一般包括的內(nèi)容。合

同協(xié)議書的內(nèi)容。履約擔保的擔保期限，無條件擔保方式。合同文件解釋順序。委托人代表14天,

更換總監(jiān)，14天前。更換主要監(jiān)理人員的，應取得委托人的同意。22項監(jiān)理工作內(nèi)容。

第六章建設工程監(jiān)理組織中：平行承包、施工總承包、工程總承包模式的優(yōu)缺點及監(jiān)理委托

方式?！翱偙O(jiān)單位”。監(jiān)理實施程序：先組建項目監(jiān)理機構(gòu)，然后編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。

向建設單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)包括的內(nèi)容。監(jiān)理實施原則7項?？砂磳I(yè)、施工合同段、工程

地域設總監(jiān)代表。項目監(jiān)理機構(gòu)設立的步驟（目標、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、流程。形式、跨度、部門、崗

位、人員）。直線制、職能制、直線職能制、矩陣制優(yōu)缺點。影響項目監(jiān)理機構(gòu)人員數(shù)量的主要

因素?？偙O(jiān)職責、總監(jiān)不得委托總監(jiān)代表的職責、專監(jiān)職責、監(jiān)理員職責。

第七章監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則中：監(jiān)理規(guī)劃的編制、審簽、12項內(nèi)容組成。專項施工方案

可由專業(yè)分包單位組織編制的幾種情況。監(jiān)理實施細則編寫依據(jù)、主要內(nèi)容。監(jiān)理實施細則的編

制、審簽。

第八章建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容和主要方式中：分析論證建設工程總目標,應遵循的基本原則。

三大目標控制任務。三大目標控制措施。簽發(fā)工程暫停令的情形。項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系協(xié)

調(diào)。項目監(jiān)理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)方法。監(jiān)理主要方式（巡視、平行檢驗、旁站、見證取樣）。BIM的特

點、應用目標。

第九章建設工程監(jiān)理文件資料管理中：應簽發(fā)監(jiān)理通知的情況?？偙O(jiān)簽字蓋章、需建設單位

審批同意、需加蓋施工單位公章的基本表式.質(zhì)量評估報告的編制、內(nèi)容。監(jiān)理文件資料編制要

求、組卷方法及要求。建設單位選擇性保管、不保管。城建檔案館選擇性保管。停建、緩建工程

的監(jiān)理文件資料暫由建設單位保管。監(jiān)理文件資料移交。

第十章項目管理服務中：按風險影響范圍，分為局部、總體風險。風險管理過程：識別;評價；

決策;實施;監(jiān)控。風險識別方法、風險分析與評價方法。可忽略、可接受、不希望有、不可接受

的風險。風險回避、損失控制、風險轉(zhuǎn)移、風險自留。災難計劃、應急計劃的內(nèi)容。風險監(jiān)控。

工程勘察評估報告、工程設計成果評估報告的內(nèi)容。工程設計“四新”的審查。工程監(jiān)理單位應

制定工程保修期回訪計劃及檢查內(nèi)容,并報建設單位批準。

第十一章國際工程咨詢與實施組織模式中：工程咨詢公司的服務對象和內(nèi)容。代理型CM模

式、非代理型CM模式，合同價，介入階段，保證最大價格（GMP）,適用情況。Partnering模式的

特征、組成要素、適用情況，不能作為一種獨立存在的模式。Projectcontrolling模式是適應大

型建設工程業(yè)主高層管理人員決策需要而產(chǎn)生的。實質(zhì)上是建設工程業(yè)主的決策支持機構(gòu)。反映

了專業(yè)分工的細化。種類：單平面、多平面。與工程項目管理服務的異同。注意問題。

2

監(jiān)理概論科目應試技巧

二、應試技巧（可加典型例題舉例）

1、命題特點（文字游戲、靈活度大）：張冠李戴、偷換概念、考查靈活

2、答題技巧：

⑴排除法

【例1】工程監(jiān)理單位組建項目監(jiān)理機構(gòu)，按照工作計劃和程序，根據(jù)自己的判斷，采用

科學的方法和手段開展工程監(jiān)理工作，這是建設工程監(jiān)理（）的具體表現(xiàn)。

A.服務性

B.科學性

C.獨立性

D.公平性

【答案】C

【解析】

3.獨立性

《建設工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求，工程監(jiān)理單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程

監(jiān)理與相關(guān)服務活動。獨立是工程監(jiān)理單位公平地實施監(jiān)理的基本前提?！督ㄖā芬?guī)定：“工程

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位不得有隸屬關(guān)系或

者其他利害關(guān)系?！?/p>

按照獨立性要求，工程監(jiān)理單位應嚴格按照法律法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件、建設

工程監(jiān)理合同及有關(guān)建設工程合同等實施監(jiān)理。在建設工程監(jiān)理工作過程中，必須建立項目監(jiān)理

機構(gòu)，按照自己的工作計劃和程序，根據(jù)自己的判斷，采用科學的方法和手段，獨立地開展工作。

［例2］根據(jù)《建筑法》，建設單位申請領(lǐng)取施工許可證時應具備的條件有（）。A.

已辦理該建筑工程用地批準手續(xù)

B,已取得規(guī)劃許可證C.建設

資金已落實

D.已確定建筑施工企業(yè)

E.已確定工程監(jiān)理企業(yè)

【答案】AD

【解析】

第八條申請領(lǐng)取施工許可證，應當具備下列條件：（2019年4月修訂）

㈠已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

㈡依法應當辦理建設工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證；

㈢需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

㈣已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

㈤有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；

1

閑有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

［例3］建設工程監(jiān)理招標方案中需要明確的內(nèi)容有（）。A.監(jiān)理

招標組織

B.監(jiān)理標段劃分C.

監(jiān)理投標人條件

D.監(jiān)理招標工作進度E.

監(jiān)理招標程序

【答案】

【解析】BCD

建設工程監(jiān)理招標準備工作包括：確定招標組織，明確招標范圍和內(nèi)容，編制招標方案（包

括：劃分監(jiān)理標段、選擇招標方式、選定合同類型及計價方式、確定投標人資格條件、安排招標工

作進度等）等內(nèi)容。

【例4】根據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》，建設單位不保管的文件資料是（）。A.監(jiān)理

月報

B.監(jiān)理工作日志C.

監(jiān)理工作總結(jié)

D.分包單位資質(zhì)報審表E.監(jiān)理

決算文件

【答案】BC

【解析】

建設單位選擇性保管：監(jiān)理月報；旁站監(jiān)理記錄；外加劑實驗報告。不保管：監(jiān)理工作日志；理匚

作總結(jié)。

⑵分析法

［例5］根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，工程監(jiān)理單位有（）行為的，將被處以50萬元以

上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

A.超越本單位資質(zhì)等級承攬工程監(jiān)理業(yè)務

B.與建設單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量C.

與施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量D.

允許其他單位以本單位名義承攬工程監(jiān)理業(yè)務E.

將不合格的建設工程按照合格簽字

【答案】BCE

【解析】

工程監(jiān)理單位的法律責任（資質(zhì)，1-2倍。轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務,25%-50乳質(zhì)量，50-100萬元。隸

屬關(guān)系,5-10萬元。安全10-30萬元）

［例6］根據(jù)《標準監(jiān)理招標文件（2017年版）》，屬于監(jiān)理人義務的有（）。

A.負責協(xié)調(diào)工程建設中所有外部關(guān)系B.

參加由委托人主持的第一次工地會議C.

審核施工分包人資質(zhì)條件

D.組織工程竣工驗收

E.審查施工承包人提出的竣工結(jié)算

【答案】BCE

【解析】

1.監(jiān)理工作內(nèi)容

除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理工作內(nèi)容包括：

⑴收到工程設計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定

和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細則；

⑵熟悉工程設計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底會議；

⑶參加由委托人主持的第一次工地會議；主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加叔蛉說

⑷審查施工承包人提交的施工組織設計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項施工方案

與工程建設強制性標準的符合性；

⑸檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員資格；

⑹檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況；

⑺審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查施工承包人對施工進度計劃的調(diào)整；

⑻檢查施工承包人的試驗室；

⑼審核施工分包人資質(zhì)條件；

⑩查驗施工承包人的施工測量放線成果；

?審查工程開工條件，對條件具備的簽發(fā)開工令；

?審查施工承包人報送的工程材料、構(gòu)配件、設備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)

定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢；

?審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、

批準；

?在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人

整改并報委托人：

?經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復工令；

的審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設備的論證材料及相簿I嫡淮

?驗收隱蔽工程、分部分項工程；

?審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議等事

項；

?審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告；

?參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見；

（21）審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請并報委托人；

（22）編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。

［例7］建設工程采用施工總承包模式的主要缺點有（）。A.

建設周期較長

B.協(xié)調(diào)工作量大C.質(zhì)量

控制較難D.合同管理較

難

E.投標報價較高

【答案】AE

【解析】

平行承發(fā)包模式施工總承包模式工程總承包模式

缺點工程造價控制難度大建設周期較長質(zhì)量控制難度加大

⑶邏輯推理法

【例8】根據(jù)《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，下列工程項目中，必須實行監(jiān)理的是（）。A.總投

資額為1億的服裝廠改建項目

B.總投資額為400萬美元的聯(lián)合國環(huán)境署援助項目

C.總投資額為2500萬元的垃圾處理項目

D.建筑面積為4萬平方米的住宅建設項目

【答案】B

【解析】

1.明確了強制實施監(jiān)理的工程范圍

國家重點建設工程

利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程學

校、影劇院、體育場館項目________________________

成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程。建筑面積在5萬方以上

項目總投資額在3000萬元以上______________________

【例9］對于政府投資項目，不屬于可行性研究應完成的工作是（）。A.進行

市場研究

B.進行工藝技術(shù)方案研究C.

進行環(huán)境影響的初步評價D.

進行財務和經(jīng)濟分析

【答案】C

【解析】

項目建議書的內(nèi)容視工程項目不同而有繁有簡，但一般應包括以下幾方面內(nèi)容：⑴項目提出

的必要性和依據(jù)；⑵產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想；⑶資源情況、建設條件、協(xié)作關(guān)

系和設備技術(shù)引進國別、廠商的初步分析：⑷投資估算、資金籌措及還貸方案設想；⑸項目進度安

排；⑹經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計：⑺環(huán)境影響的初步評價。

可行性研究應完成以下工作內(nèi)容：⑴進行市場研究，以解決工程建設的必要性問題；⑵進行

工藝技術(shù)方案研究，以解決工程建設的技術(shù)可行性問題；⑶進行財務和經(jīng)濟分析，以解決工程建

設的經(jīng)濟合理性問題。

【例10］組建項目監(jiān)理機構(gòu)時，總監(jiān)理工程師應依據(jù)的監(jiān)理文件是（）。A.監(jiān)理

大綱和監(jiān)理細則

B.監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則C.

監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理合同D.

監(jiān)理大綱和監(jiān)理合同

【答案】D

【解析】

監(jiān)理實施程序：先組建項目監(jiān)理機構(gòu)，然后編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。

⑷寧少勿多

【例11】根據(jù)《建筑法》，實施建設工程監(jiān)理前，建設單位應當將（）書面通知被監(jiān)理的建筑

施工企業(yè)。A.工程監(jiān)理單位

B.總監(jiān)理工程師C.

監(jiān)理內(nèi)容

D.監(jiān)理權(quán)限

E.監(jiān)理組織機構(gòu)

第三十三條實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)

理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

【例12】根據(jù)《招標投標法》，關(guān)于招標的說法，正確的有（）。A.邀請招

標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ送稑?/p>

B.采用邀請招標的，招標人可以告知擬邀請投標人向他人發(fā)出邀請的潛在投標人的名稱、數(shù)

里

C.招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人D.

招標文件不得要求或標明特定的生產(chǎn)供應者

E.招標人需澄清招標文件的，應以電話或書面形式通知所有招標文件收受人

【答案】CD

【解析】

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。

【例13】根據(jù)《招標投標法實施條例》，應視為投標人相互串通投標的情形有（）。

5

A.互相借用投標保證金

B.投標文件由同一單位編制C.

投標文件出現(xiàn)相互混裝D.投

標文件出現(xiàn)異常一致E.有相

同的類似工程業(yè)績

【答案】BCD

【解析】

投標

①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；②不同投標人委托同一單位或

人相

視者個人辦理投標事宜；③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人：④

互串

為不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；⑤不同投標人的投標

通投

文件相互混裝；⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出

標

【例14】向建設單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)報告內(nèi)容包括（）。A.監(jiān)理

大綱的主要內(nèi)容及編制情況

B.工程監(jiān)理合同履行情況C.

監(jiān)理任務及目標完成情況D.

建設單位提供的設備清單E.

監(jiān)理工作終結(jié)情況的說明

【答案】BCE

【解析】

⑴向建設單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)。

主要內(nèi)容包括：工程概況；項目監(jiān)理機構(gòu)；建設工程監(jiān)理合同履行情況；監(jiān)理工作成效；監(jiān)理

工作中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況；監(jiān)理任務或監(jiān)理目標完成情況評價；由建設單位提供的供項目監(jiān)

理機構(gòu)使用的辦公用房、車輛、試驗設施等的清單；表明建設工程監(jiān)理工作終結(jié)的說明；其他說明

和建議等。

⑸猜測法

【例15】關(guān)于第一次工地會議的說法，正確的是（）。A.第一

次工地會議應由總監(jiān)理工程師組織召開

B.第一次工地會議的會議紀要由建設單位負責整理

C.第一次工地會議應在總監(jiān)理工程師下達開工令后召開

D.第一次工地會議總監(jiān)理工程師應介紹監(jiān)理規(guī)劃等相關(guān)內(nèi)容

【答案】D

【解析】

第一次工地會議是建設工程尚未全面展開、總監(jiān)理工程師下達開工令前，建設單位、工程監(jiān)

理單位和施工單位對各自人員及分工、開工準備、監(jiān)理例會的要求等情況進行溝通和協(xié)調(diào)的會議，

也是檢查開工前各項準備工作是否就緒并明確監(jiān)理程序的會議。

第一次工地會議應由建設單位主持，監(jiān)理單位、總承包單位授權(quán)代表參加，也可邀請分包單

位代表參加，必要時可邀請有關(guān)設計單位人員參加。

第一次工地會議上，總監(jiān)理工程師應介紹監(jiān)理工作的目標、范圍和內(nèi)容、項目監(jiān)理機構(gòu)及人

員職責分工、監(jiān)理工作程序、方法和措施等。

【例16】關(guān)于總監(jiān)理工程師負責制原則所體現(xiàn)的權(quán)責主體的說法，正確的是（）。A.

總監(jiān)理工程師既是工程監(jiān)理的責任主體，又是工程監(jiān)理的權(quán)力主體

B.總監(jiān)理工程師只是工程監(jiān)理的責任主體，不是工程監(jiān)理的權(quán)力主體

C.總監(jiān)理工程師既是工程監(jiān)理的權(quán)利主體，又是工程監(jiān)理的責任主體

D.總監(jiān)理工程師只是工程監(jiān)理的權(quán)利主體，不是工程監(jiān)理的責任主體

【答案】A

【解析】

3.總監(jiān)理工程師負責制原則：責任主體、權(quán)力主體、利益主體。

【例17】建設工程的非技術(shù)風險中，屬于經(jīng)濟風險的典型風險事件有（）。A.

通貨膨脹

B.發(fā)生臺風

C.工程所在國遭受經(jīng)濟制裁D.

資金不到位

E.發(fā)生合同糾紛

【答案】A

【解析】

非技術(shù)通貨膨脹或緊縮，匯率變化，市場動蕩，社會各種