《實(shí)施細(xì)則》修訂前后對(duì)照表

附件1《<建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》修改前后對(duì)照表序號(hào)原稿修訂稿修改依據(jù)1第二條

本細(xì)則適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。建設(shè)工程分為特殊建設(shè)工程和其他建設(shè)工程。住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)以及依規(guī)定不需要辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，不適用于本細(xì)則。第二條

本細(xì)則適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。建設(shè)工程分為特殊建設(shè)工程和其他建設(shè)工程。住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)以及依規(guī)定不需要辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，不適用于本細(xì)則。一、《消防法》第十條規(guī)定，對(duì)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度。二、《暫行規(guī)定》第四十一條規(guī)定，住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)，不適用本規(guī)定。2第三條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作，對(duì)建設(shè)工程的特殊消防設(shè)計(jì)依法組織專(zhuān)家評(píng)審。各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收工作；各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案抽查工作。韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依職責(zé)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作，對(duì)建設(shè)工程的特殊消防設(shè)計(jì)依法組織專(zhuān)家評(píng)審，對(duì)需要進(jìn)行防火設(shè)計(jì)加強(qiáng)性措施的項(xiàng)目依規(guī)組織專(zhuān)家防火論證。各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)關(guān)于上報(bào)涉及消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法行為實(shí)施主體的通知，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作；各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案抽查工作。韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依職責(zé)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況和區(qū)縣工作能力確定審驗(yàn)權(quán)限分工，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案后向社會(huì)公布。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2第三條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作，對(duì)建設(shè)工程的特殊消防設(shè)計(jì)依法組織專(zhuān)家評(píng)審。各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收工作；各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案抽查工作。韓城市、神木市、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依職責(zé)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作，對(duì)建設(shè)工程的特殊消防設(shè)計(jì)依法組織專(zhuān)家評(píng)審，對(duì)應(yīng)進(jìn)行防火論證的有關(guān)項(xiàng)目依規(guī)組織專(zhuān)家防火論證。各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、西咸新區(qū)，韓城市、神木市、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作；各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案抽查工作。韓城市、神木市、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依職責(zé)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況和區(qū)縣工作能力確定審驗(yàn)權(quán)限分工，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案后向社會(huì)公布。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！蛾兾魇⊥七M(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)西安市全面代管西咸新區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（陜西咸辦發(fā)〔2021〕1號(hào)）：“省級(jí)部門(mén)自本文件發(fā)布之日起，原則上不再直接管理和審批西咸新區(qū)有關(guān)事項(xiàng)，不再將西咸新區(qū)作為單獨(dú)績(jī)效考核主體，全面授權(quán)西安市管理。3第四條具有下列情形之一的建設(shè)工程，由省、設(shè)區(qū)市（省直管市、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)選取省專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家或省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)公布的具有相關(guān)技術(shù)力量的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查，審查專(zhuān)家及機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面結(jié)論，并對(duì)其負(fù)責(zé)。（一）汽車(chē)加油加氣站；（二）其他生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)（如：煤炭、石油等化工項(xiàng)目）和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；（三）國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大型發(fā)電、變配電工程。情形（一）的建設(shè)工程，由設(shè)區(qū)市級(jí)（省直管市、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織技術(shù)審查，情形（二）、（三）的建設(shè)工程，應(yīng)報(bào)請(qǐng)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織技術(shù)審查。審查專(zhuān)家及機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面結(jié)論作為設(shè)區(qū)市（省直管市、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)依據(jù)之一。第四條具有下列情形之一的建設(shè)工程，省、設(shè)區(qū)市（省直管市、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)選取省專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)公布的具有相關(guān)技術(shù)力量的機(jī)構(gòu)或建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查。審查專(zhuān)家及機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面結(jié)論，并對(duì)其負(fù)責(zé)。（一）汽車(chē)加油加氣站；（二）其他生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)（如：煤炭、石油等化工項(xiàng)目）和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；（三）國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大型發(fā)電、變配電工程。情形（一）的建設(shè)工程，由設(shè)區(qū)市級(jí)（省直管市、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織技術(shù)審查，情形（二）、（三）的建設(shè)工程，應(yīng)報(bào)請(qǐng)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織技術(shù)審查。（一）城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市確需新建150米以上超高層建筑；（二）跨設(shè)區(qū)市的建設(shè)工程；國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的石化工程；（四）國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大型發(fā)電、變配電工程。其他屬于《暫行規(guī)定》第十四條中規(guī)定的（八）（九）情形的建設(shè)工程由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家或具有相關(guān)技術(shù)力量的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查。審查專(zhuān)家及機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面結(jié)論作為設(shè)區(qū)市（省直管市、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)依據(jù)之一。依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度的公路、鐵路、民航等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)納入施工圖設(shè)計(jì)文件審查內(nèi)容，其出具的消防技術(shù)審查專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)依據(jù)之一。一、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》(建科〔2021〕76號(hào))，明確要求城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市確需新建150米以上超高層建筑的，應(yīng)報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審查，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。二、參照2023年5月1日施行的《江蘇省消防條例》第三十七條規(guī)定，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以會(huì)同省交通運(yùn)輸、水利、能源、鐵路等部門(mén)和單位，根據(jù)需要建立專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作機(jī)制，制定各專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理辦法。三、對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程依法實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查的部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)將消防技術(shù)審查納入施工圖設(shè)計(jì)文件審查。公路行業(yè)工程?！督煌ㄟ\(yùn)輸部關(guān)于修改<公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法>的決定》（交通運(yùn)輸部令2015年第11號(hào)）第十七條規(guī)定，公路建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)專(zhuān)家或者委托有相應(yīng)工程咨詢(xún)或者設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的主要內(nèi)容包括是否符合公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程要求。鐵路行業(yè)工程。2020年11月18日，國(guó)家鐵路局印發(fā)的《國(guó)家鐵路局關(guān)于印發(fā)<鐵路建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法>的通知》第十二條規(guī)定，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)審查的環(huán)保、防雷、抗震、消防等其他內(nèi)容。民航行業(yè)工程?！督煌ㄟ\(yùn)輸部關(guān)于修改<民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定>的決定》（交通運(yùn)輸部令2018年第32號(hào)）第三十九條、第八十二條分別規(guī)定，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)工程、空管工程施工圖設(shè)計(jì)的審查內(nèi)容主要包括建筑物和構(gòu)筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠。四、原第四條（二）（三）項(xiàng)依據(jù)實(shí)際工作管理需要，三年運(yùn)行后，地市住建部門(mén)工作人員能力提高，可部分下放。4第五條對(duì)采取技術(shù)審查的建設(shè)工程，選定的專(zhuān)家不少于三人；審查意見(jiàn)須經(jīng)三分之二以上專(zhuān)家同意方可通過(guò)。其申報(bào)、審查程序參照《陜西省建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)專(zhuān)家評(píng)審管理規(guī)定》第六條、第七條實(shí)施。第五條對(duì)采取專(zhuān)家技術(shù)審查的建設(shè)工程，選定的專(zhuān)家不少于三人；審查意見(jiàn)須經(jīng)三分之二以上專(zhuān)家同意方可通過(guò)。其申報(bào)、審查程序按照《陜西省建設(shè)工程防火論證、特殊消防設(shè)計(jì)專(zhuān)家評(píng)審管理規(guī)定》第九條實(shí)施?！蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑高度大于250米民用建筑防火設(shè)計(jì)研究論證的通知》（建辦科〔2021〕3號(hào))：“建筑高度大于250米民用建筑的防火設(shè)計(jì)加強(qiáng)性措施的研究論證，由省級(jí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。研究論證意見(jiàn)作為出具消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)的依據(jù)之一?！?第八條專(zhuān)家?guī)旖?、管理和?zhuān)家評(píng)審、專(zhuān)家審查相關(guān)規(guī)定由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)另行制定發(fā)布，設(shè)區(qū)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可依據(jù)規(guī)定要求，成立專(zhuān)家?guī)欤?bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。第八條專(zhuān)家?guī)旖?、管理和?zhuān)家評(píng)審、防火論證相關(guān)規(guī)定由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)另行制定發(fā)布。設(shè)區(qū)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可依據(jù)規(guī)定要求，成立專(zhuān)家?guī)欤?bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。《暫行規(guī)定》第二十條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立由具有工程消防、建筑等專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員組成的專(zhuān)家?guī)?，制定?zhuān)家?guī)旃芾碇贫取?（增加為）第九條技術(shù)審查對(duì)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”等要求的非強(qiáng)制性條文進(jìn)行全面審查，如有違反，不得出具“合格”結(jié)論。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》（建科規(guī)〔2020〕5號(hào)）第十三條規(guī)定，消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查符合下列條件的，結(jié)論為合格；不符合下列任意一項(xiàng)的，結(jié)論為不合格：（二）消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定；（三）消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強(qiáng)制性條文規(guī)定；6第九條建設(shè)單位竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：建筑類(lèi)別與耐火等級(jí)、總平面布局、建筑保溫、室內(nèi)外裝修、防火防煙分隔、防爆、消防設(shè)施、消防電氣、滅火器及其他滅火設(shè)施；施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告）；消防產(chǎn)品一覽表（選用的型號(hào)、數(shù)量、安裝部位、性能參數(shù)、生產(chǎn)廠家、使用年限等）涉及專(zhuān)家評(píng)審的應(yīng)包含專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、特殊消防設(shè)計(jì)等技術(shù)資料；涉及專(zhuān)家技術(shù)審查的，應(yīng)包括專(zhuān)家審查結(jié)論、落實(shí)技術(shù)措施等技術(shù)資料。其中包含的消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等檢測(cè)報(bào)告，可由建設(shè)單位自行或委托符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具，并對(duì)出具的書(shū)面報(bào)告負(fù)責(zé)。第九十條建設(shè)單位竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：建筑類(lèi)別與耐火等級(jí)、總平面布局、建筑保溫、室內(nèi)外裝修、防火防煙分隔、防爆、消防設(shè)施、消防電氣、滅火器及其他滅火設(shè)施；施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告）；消防產(chǎn)品一覽表（選用的型號(hào)、數(shù)量、安裝部位、性能參數(shù)、生產(chǎn)廠家、使用年限等）；涉及專(zhuān)家評(píng)審的應(yīng)包含專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、特殊消防設(shè)計(jì)等技術(shù)資料；涉及專(zhuān)家技術(shù)審查、防火論證的，應(yīng)包括專(zhuān)家審查結(jié)論、防火論證會(huì)議紀(jì)要及落實(shí)技術(shù)措施等技術(shù)資料。其中包含的消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等檢測(cè)報(bào)告，可由建設(shè)單位自行或委托符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具，并對(duì)出具的書(shū)面報(bào)告負(fù)責(zé)。2023年3月1日、6月1日分別施行的《建筑防火通用規(guī)范》GB55037-2022、《消防設(shè)施通用規(guī)范》GB55036-2022等兩部全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范，明確了防火論證的情形和有關(guān)效力。7第十條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查、消防驗(yàn)收的消防設(shè)施檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，并形成意見(jiàn)或者報(bào)告，作為出具特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收意見(jiàn)的依據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等開(kāi)展，內(nèi)容、依據(jù)、流程等由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定并向社會(huì)公布公開(kāi)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)出具虛假或失實(shí)報(bào)告的，采取信用管理并函告有關(guān)主管部門(mén)。第十十一條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查、消防驗(yàn)收的消防設(shè)施檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，并形成意見(jiàn)或者報(bào)告，作為出具特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收意見(jiàn)的依據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等開(kāi)展技術(shù)活動(dòng)，內(nèi)容、依據(jù)、流程等由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定并向社會(huì)公布公開(kāi)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)出具虛假或失實(shí)報(bào)告的，采取信用管理并函告有關(guān)主管部門(mén)。8第十一條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)消防驗(yàn)收備案的其他建設(shè)工程按照人員密集場(chǎng)所50%、丙類(lèi)廠房及庫(kù)房20%，住宅、辦公、其他類(lèi)5%的比例隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，選派不少于2名工作人員，對(duì)被確定為檢查對(duì)象的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查結(jié)果于5個(gè)工作日內(nèi)通知建設(shè)單位，并向社會(huì)公布，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等依法不予向社會(huì)公布。第十一二條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)消防驗(yàn)收備案的其他建設(shè)工程按照一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)管理。同時(shí)符合以下條件的建設(shè)工程為一般項(xiàng)目，可以實(shí)行告知承諾制，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依據(jù)承諾書(shū)出具消防驗(yàn)收備案憑證：（一）社會(huì)投資建設(shè)的總建筑面積不大于3000平方米、其中地下不超過(guò)一層且建筑面積不大于1000平方米，高度不超過(guò)15米；（二）建筑物性質(zhì)為辦公建筑、商業(yè)建筑、公共服務(wù)設(shè)施（幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院除外）、丁戊類(lèi)倉(cāng)庫(kù)和廠房。依據(jù)三年來(lái)工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)部分工程抽查比例設(shè)置的較低，此次對(duì)住宅類(lèi)等抽查比例進(jìn)行調(diào)整，加大抽查比例。9（增加為）第十三條采取告知承諾制的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：消防驗(yàn)收備案申請(qǐng)表；告知承諾書(shū)；對(duì)申請(qǐng)告知承諾制的項(xiàng)目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照不低于10%的比例，進(jìn)行核查核驗(yàn)。對(duì)改變建筑使用性質(zhì)、改變建筑火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的建設(shè)工程，不適用告知承諾制。10（增加為）第十四條：一般項(xiàng)目之外的其他建設(shè)工程為重點(diǎn)項(xiàng)目，人員密集場(chǎng)所50%、丙類(lèi)廠房及庫(kù)房20%，住宅、辦公、其他類(lèi)5%的比例隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，選派不少于2名工作人員，對(duì)被確定為檢查對(duì)象的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查結(jié)果于5個(gè)工作日內(nèi)通知建設(shè)單位，并向社會(huì)公布，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等依法不予向社會(huì)公布。按照以下比例隨機(jī)抽取檢查對(duì)象：（一）經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審、防火論證的建設(shè)工程抽查比例為100%；（二）未依法申報(bào)消防驗(yàn)收備案的其他建設(shè)工程，抽查比例為100%。（三）對(duì)實(shí)行消防驗(yàn)收備案告知承諾制的項(xiàng)目，如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收問(wèn)題嚴(yán)重的，抽查比例為100%。（四）人員密集場(chǎng)所、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的的二類(lèi)高層住宅，抽查比例為50%；（五）丙類(lèi)廠房及庫(kù)房，抽查比例為30%；上述（一）至（五）類(lèi)之外的建設(shè)工程，抽查比例為20%。對(duì)被確定為檢查對(duì)象的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)選派不少于2名工作人員，檢查結(jié)果于5個(gè)工作日內(nèi)通知建設(shè)單位，并向社會(huì)公布，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等依法不予向社會(huì)公布。2020年省住建廳印發(fā)的《社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》的通知》（陜建發(fā)〔2020〕1198號(hào)）中，明確了社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)適用范圍：社會(huì)投資建設(shè)的總建筑面積不大于3000平方米、其中地下不超過(guò)一層且建筑面積不大于1000平方米,高度不超過(guò)15米，建筑物性質(zhì)為辦公建筑、商業(yè)建筑、公共服務(wù)設(shè)施、普通倉(cāng)庫(kù)和廠房的工程建設(shè)項(xiàng)目。社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)裝飾裝修工程審批，按本意見(jiàn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。11第十三條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)自消防驗(yàn)收、備案和抽查辦結(jié)后15個(gè)工作日內(nèi)將辦理結(jié)果書(shū)面告知或利用政務(wù)平臺(tái)將電子文檔推送同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)，并將審批通過(guò)的建設(shè)工程建筑總平面圖、竣工圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料與同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)共享。第十三五條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)推動(dòng)消防驗(yàn)收納入聯(lián)合驗(yàn)收。消防驗(yàn)收、備案和抽查辦結(jié)后15個(gè)工作日一個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果書(shū)面告知或利用政務(wù)平臺(tái)將電子文檔推送同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)，并將審批通過(guò)的建設(shè)工程建筑總平面圖、竣工圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料與同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)共享。交通、水利、電力、民航等建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、備案辦理結(jié)果及時(shí)函告其行業(yè)主管部門(mén)。根據(jù)地市工作實(shí)際情況，將15個(gè)工作日改為一個(gè)月內(nèi)。12第十五條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)