建筑工程安全生產(chǎn)管理總結(jié)

建筑工程安全生產(chǎn)管理總結(jié)

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是組織行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟責(zé)任制度的重要組成部分，是組織各項安全

生產(chǎn)制度的核心，是組

織最基本的安全制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照"管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各

級負責(zé)人員、各級職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情

及應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制的實質(zhì)是"安全生產(chǎn)人人有責(zé)二

其核心是切實加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時"，即：在計劃、布置、檢查、

總結(jié)、評比生產(chǎn)時同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。安全生產(chǎn)責(zé)任制要貫徹“預(yù)

防為主”的原則。組織安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立是通過確立各級管理機構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)

職責(zé)來實現(xiàn)的。

二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性

1、法律法規(guī)所要求

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障"第十七條生

產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對

本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：(一)建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制”。

(2)《中華人民共和國建筑法》第五章建筑安全生產(chǎn)管理”第三十六條：建筑工程安全

生產(chǎn)管理必須堅持“安全第

一、預(yù)防為主”的方針，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度

(3)《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

(4)《安全生產(chǎn)條例》第二章安全生產(chǎn)保障措施"第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營

活動，應(yīng)當(dāng)符合下列安全生產(chǎn)要求：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并完善安全生產(chǎn)規(guī)章

制定和安全操作規(guī)程"。

(5)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》表3.0.2安全管理檢查評分表：安全生產(chǎn)責(zé)任制扣分標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)定，未建立安全責(zé)任制扣10分，即0分等。

2、施工生產(chǎn)的需要

建筑行業(yè)屬高危行業(yè)，為了人的生命、財產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營活動安全、有效,實行經(jīng)濟效益的最

大化，就必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面履行安全生產(chǎn)職責(zé)。如果一旦發(fā)生安全事

故，就要承擔(dān)事故責(zé)任：發(fā)生死亡事故，就會抓人，進行事故責(zé)任調(diào)查，追究事故責(zé)任，接

受行政處分；死亡三人或直接經(jīng)濟損損失失達達到到11000000萬萬的的事事故故，，就

就必必定定抓抓人人，，接接受受行行政政處處分或法律制裁。

3、全方位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制就是說，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制必須縱向到底，橫向到邊。

形成各級、各部門的包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任體系。各級包括公司、

分公司、項目部、班組，從董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、副經(jīng)理、部【科)長、項目經(jīng)理所

有人員在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；各部門包括生產(chǎn)經(jīng)營部門，安全生產(chǎn)部門、技術(shù)質(zhì)量部門、

財務(wù)部門、材料部門、黨群部門等相關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

三、現(xiàn)場安全管理工作核心

1、緊緊按照貫標(biāo)工作要求，管理手冊,程序文件以及C層次文件內(nèi)容要求來搞好施工現(xiàn)場

安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護。

2、嚴格貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求之規(guī)定。

3、緊緊圍繞施工現(xiàn)場的經(jīng)濟效益來搞此項工作。即不出安全事故就是最大的節(jié)約這一儂,

貫徹滲透各個工作環(huán)節(jié)。一是最大限度搞好安全生產(chǎn)，不出事故就是最大的效益；二是在投

入上要有長遠的觀觀點點一一次次投投入入多多次次周周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)一做做定定型型化化、、

工工具具化化、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化安全防護和文明施工投入，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

四、現(xiàn)場安全工作要點

1、安全措施、各項專項方案的編制審核與實施。

2、認真落實各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(1)具有可操作性和符合性(合法)。

(2)滿足權(quán)限范圍要求。

(3)可量化考核、切實可行。

(4)覆蓋要全面、涵蓋要廣泛。

3、抓各項規(guī)章制度的落實：

(1)開展安全技術(shù)交底制度。

(2)落實安全生產(chǎn)檢查制度。

（3）落實安全生產(chǎn)教育制度。（新入場三級教育，經(jīng)常性教育，季節(jié)性教育，節(jié)假日教育，

四不放過原則的教育等）。

四不放過原則：事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；事故責(zé)任人和周圍

群眾沒有受到教育不放過；事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。

五、項目管理與貫標(biāo)工作相結(jié)合

目前普遍存在項目管理與貫標(biāo)工作脫節(jié)現(xiàn)象，貫標(biāo)工作沒有落實到項目管理實際工作中去,

項目管理與貫標(biāo)工作成為兩張皮。怎樣解決好兩張皮的現(xiàn)象，真正把貫標(biāo)工作貫穿于施工

生產(chǎn)全過程，搞好現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護各項工作和各項管理資料的建檔，

有條不紊的做好各個項目查準(zhǔn)備工作。下面從16點講述。

1、以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99和施工現(xiàn)場安全技術(shù)資料臺賬為主要檔案資料，

進行建檔歸檔管理。

《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99分十項內(nèi)容：安全管理（10分）、文明施工（20分）、

腳手架（10分）、基坑支護與模板工程（10分）、三寶四口防護（10分）、施工用電（10

分）、物料提升機與外用電梯（10分）、塔吊（10分）、起重吊裝（5分）、施工機具（5

分）。施工現(xiàn)場安全技術(shù)資料臺賬（12本臺賬）：（1）安全生產(chǎn)管理制度；（2）安全

生產(chǎn)責(zé)任與目標(biāo)管理；（3）施工組織設(shè)計；（4）分部（分項）工程安全技術(shù)交底;（5）

安全檢查；（6）安全教育;（7）班組安全活動;（8）工傷故理（9）工地安全日記；（10）

施工許可證明和產(chǎn)品合格證；（11）文明施工；（12）分項工程安全技術(shù)要求和驗收。

2、做好法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相關(guān)要求有效版本的收集整理，以便指導(dǎo)施工現(xiàn)場各項

管理工作。

3、認真做好每個項目工程的危險源、環(huán)境因素辨識和管理及專項方案的編制。風(fēng)險評價

按照：風(fēng)險值D=ELC,E:人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度，L:發(fā)生事故的可能性大小,

C:發(fā)生事故產(chǎn)生的后果；乘積大于70分以上即為重大危險源?？刂拼胧?yīng)按照以下A、

B、C、D、E五個方面制定落實;A:制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案，B:執(zhí)行運行控制程序，

C:教育和培訓(xùn)I,D:監(jiān)督檢查，E:制定應(yīng)急預(yù)案。

4、做好施工現(xiàn)場安全條件備案和職工意夕曲害保險。

5、做好各項合同的簽訂，主要踐全方面的條款，一是項目部與公司的簽訂，二是項目部

與勞務(wù)隊合同條款中安全方面的簽訂，三是施工單位與分包單位的安全生產(chǎn)協(xié)議的簽訂。

6、環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：主要是水、聲、渣、氣的的控制，污水、噪聲、固體廢棄物，大氣污

染的控制，應(yīng)有現(xiàn)場環(huán)境保護監(jiān)測紀錄。

7、收、發(fā)文登記和信息聯(lián)系處理單。

8、文明施工及文明工地的創(chuàng)建計劃和落實。

9、項目部關(guān)于事故、事件、不符合的糾正和預(yù)防檔案的建立。

10、項目部關(guān)于安全防護、文明施工措施費編審和索取情況的紀錄。

11、關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編審和應(yīng)急救援預(yù)案的編審。二者關(guān)系：相同點都是應(yīng)急，不同點應(yīng)急

預(yù)案是預(yù)防事故的發(fā)生，采取的應(yīng)急預(yù)案如臨時停電，狂風(fēng)暴雨、架體、模板架變形、基坑

邊有裂鏈等采取的是應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急救援預(yù)案的實施是事故發(fā)生后的救援，救人的原則，防

止事故擴大蔓延的原則，保護事故現(xiàn)場的原則，緊急報告的原則等（有些類似與公安與檢察

院職責(zé)的關(guān)系，公安是以案找人，檢察院是以人找案）。

12、危險性較大工程編制安全專項施工方案及專家論證審核。

A、危險性較大的分部分項工程范圍：

（-）基坑支護、降水工程開挖深度超過3M（含3M）或未超過3M但地質(zhì)條件和周邊

環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。

（二）土方開挖工程開挖深度超過3M（含3M）的基坑（槽）的土方開挖工程。

（三）模板工程及支撐體系（1）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模

等工程。（2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上;搭設(shè)跨度10m及以上;施工

總荷載10kN/m2及以上;集中線荷載15kN/m及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相

對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（3）承重支撐體系：用三鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支

撐體系。

（四）起重吊裝及安裝拆卸工程

（1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。

（2）采用起重機械進行安裝的工程。

（3）起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

（五）腳手架工程（1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（2）附著式整

體和分片提升腳手架工程。（3）懸挑式腳手架工程。（4）吊籃腳手架工程。（5）自制

卸料平臺、移動操作平臺工程。（6）新型及異型腳手架工程。

（六）拆除、爆破工程

（1）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（2）采用爆破拆除的工程。

（七）其它

（1）建筑幕墻安裝工程。（2）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（3）人工挖擴孔樁工

程。（4）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（5）預(yù)應(yīng)力工程。（6）采用新技術(shù)、新工

藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。

B、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍：

（-）深基坑工程（1）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降

水工程。（2）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗

鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系（1）二具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載

15kN/m2及以上;集中線荷載20kN/m及以上。（3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝

等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。

三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在lOOkN及以上的起重吊裝工程。

（2）起重量3OOkN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除

工程。

（三）起重吊裝及安裝拆卸工程

（1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在lOOkN及以上的起重吊裝工程。

（2）起重量3OOkN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除

工程。

（四）腳手架工程

（1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（2）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

（3）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

（五）拆除、爆破工程

（1）采用爆破拆除的工程。（2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒

有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（3）可

能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的

拆除工程。（4）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

其它（1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（2）跨度大于36m及以上的鋼

結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（3）開挖深度超過16m

的人工挖孔樁工程。（4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（5）采用新技術(shù)、

新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。

施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案

對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進行論

證。（建質(zhì)【2009】87號第六條）

D、專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條

件。（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、

施工組織設(shè)計等。（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。（四）施工工

藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。（五）施工安全保證措施：組織

保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。（六）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特

種作業(yè)人員等。（七）計算書及相關(guān)圖紙。

E、專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)

人員進行審核。

經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字。實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單

位技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責(zé)人簽字。不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單

位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

F、專家論證會參加人員

（一）專家組成員；（二）建設(shè)單位項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人；（三）監(jiān)理單位項目總監(jiān)

理工程師及相關(guān)人員；（四）施工單位分管安全的負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人、項

目技術(shù)負責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員；（五）勘察、設(shè)計單位項

目技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)人員。G、專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。

本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

13、項目安全生產(chǎn)管理小組設(shè)置

1萬平方米以下工程至少1人。1萬一5萬平方米工程至少2人。5萬平方米以上應(yīng)當(dāng)設(shè)

置至少3人，目按各專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

主要職責(zé)：（建質(zhì)【2008】91號）（1）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法解擷和標(biāo)準(zhǔn)；（2）

組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；（3）編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并

組織演練；（4）保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用；（5）組織編制危險性較大工程安全

專項施工方案；（6）開展項目安全教育培訓(xùn)；（7）組織實施項目安全檢有和隱患排杳；

（8）建立項目安全生產(chǎn)檔案；（9）及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。

14、關(guān)于開展《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見》編制安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作計

劃安排，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提到我們管理工作的議事日程，按照JGJ/T77-2003《施

工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》來評價我們的安全生產(chǎn)管理工作,按照JGJ59-99《建筑施工

安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,JGJ146-2004《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定來評價我們的施

工現(xiàn)場，按照三個標(biāo)準(zhǔn)，建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理、施工現(xiàn)場、安全生產(chǎn)過

程等在內(nèi)的每個環(huán)節(jié)，每個流程的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)規(guī)定和責(zé)任制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的

標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全防護規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、工具化，以期達到建筑施工安全

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

15、其他：成品保護，開竣工報告資料的管理。

六、安全管理八大問題

1、宣傳問題

安全生產(chǎn)與全體員工的切身利益息息相關(guān)，是構(gòu)造和諧社會的重要組成部分，提高全體員工

的安全意識，最重要的手段就是宣傳。國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)，都要認真學(xué)習(xí)執(zhí)行,

把宣傳放在安全生產(chǎn)工作的首位，切實抓緊抓好。正確處理好安全與效益、安全與效率、安

全與發(fā)展、安全與生命的關(guān)系，確保企業(yè)健康穩(wěn)步的向前發(fā)展。要注重宣傳的效果，堅持以

人為本的理念，運用多種形式、方法教育廣大職工，造大聲勢，造濃氛圍，切實達到人人皆

知。

2、教育問題

這里所指的教育，就是重點加強市一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強他們的安全意識

和安全操作技能。一線作業(yè)人員擔(dān)負著安全生產(chǎn)的重要職責(zé)，他們需要掌握安全生產(chǎn)的操作

技術(shù)、操作規(guī)程，因此，對他們的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要經(jīng)?；?、制度化級別化。有條件時，

還要盡可能地讓一線作業(yè)人員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的的運用。作業(yè)人員培

訓(xùn)教育合格后，要發(fā)放安全生產(chǎn)作業(yè)證，實現(xiàn)持證上崗。

3、責(zé)任問題

建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)、責(zé)任不放松。主管部門要嚴格按照規(guī)定和制度

辦事，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進行分解落實，一級對一級負責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各

級職責(zé)分明，同時要做好安全生產(chǎn)跟蹤檢查，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。對安全生產(chǎn)管理較

差的單位，要深刻剖析原因，虛心學(xué)習(xí)先進，拿出安全生產(chǎn)新舉措，努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)新局

面。安全生產(chǎn)較好的單位，也不要驕傲，更不能有麻痹松懈思想，要總結(jié)鞏固管理成果。工

程項目較少的單位要克服安全工作與己無關(guān)思想，不能因為工程項目少就忽視安全，否則，

出了問題后果同樣嚴重。

4、制度問題

安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實和建設(shè)。因此，企業(yè)安全主管部門要不斷探索，建立長效工

作機制，認真落實安全生產(chǎn)制度和建筑意外傷害保險制度等。提高事故防范能力，保障一線

操作人員的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和

不良安全行為記錄公布等制度。建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職

安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦

法》，要認真貫徹落實