衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)課件

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)第一章現(xiàn)場(chǎng)檢查目錄一、檢查前的準(zhǔn)備二、監(jiān)督檢查的實(shí)施三、現(xiàn)場(chǎng)檢查的要求四、現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果的處理五、現(xiàn)場(chǎng)檢查所使用的文書(shū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)一、檢查前的準(zhǔn)備1.衛(wèi)生監(jiān)督檢查是根據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對(duì)行政相對(duì)人遵守有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，因此，在檢查前應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作：(1)熟練掌握監(jiān)督檢查所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范；(2)了解并掌握?qǐng)?zhí)法相關(guān)的衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

(3)根據(jù)不同的監(jiān)督檢查內(nèi)容和需要，準(zhǔn)備相應(yīng)的檢驗(yàn)、測(cè)試、采樣工具；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)(4)準(zhǔn)備取證工具及現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書(shū)、衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、證據(jù)先行登記保存決定書(shū)、衛(wèi)生行政控制決定書(shū)、封條、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查所需的文書(shū)。(5)熟悉所要檢查場(chǎng)所的布局和工作制度及關(guān)鍵控制點(diǎn)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)2.在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、舉報(bào)調(diào)查、突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查時(shí)(1)專(zhuān)項(xiàng)檢查：①明確專(zhuān)項(xiàng)檢查的目的及要求；②明確重點(diǎn)檢查內(nèi)容或檢查中應(yīng)重點(diǎn)注意的環(huán)節(jié)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)(2)舉報(bào)調(diào)查：

①對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行分析討論，必要時(shí)可成立專(zhuān)案組；②制定詳細(xì)調(diào)查方案，掌握對(duì)被舉報(bào)人進(jìn)行檢查的重點(diǎn)內(nèi)容或檢查中應(yīng)重點(diǎn)注意的環(huán)節(jié)；③根據(jù)需要，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行暗訪摸底，或就舉報(bào)內(nèi)容對(duì)被舉報(bào)人進(jìn)行外圍調(diào)查。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)(3)突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查：①接到有關(guān)信息后應(yīng)盡快進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；②熟悉各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理原則。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)二、監(jiān)督檢查的實(shí)施(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查程序1．衛(wèi)生監(jiān)督員出示衛(wèi)生監(jiān)督證、表明身份，說(shuō)明意圖。2．必要時(shí)聽(tīng)取被檢查人根據(jù)監(jiān)督檢查內(nèi)容所作的介紹。

3.運(yùn)用衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段對(duì)被檢查人的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、執(zhí)業(yè)、診療、供水等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查、勘驗(yàn)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)4．根據(jù)需要查閱被檢查人的有關(guān)制度、檢驗(yàn)記錄、技術(shù)資料、產(chǎn)品配方和必要的財(cái)務(wù)賬目及其他書(shū)面材料。

5．根據(jù)需要進(jìn)行采樣、檢測(cè)。

6．根據(jù)需要向有關(guān)人員了解情況。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)觀看視頻資料放射衛(wèi)生監(jiān)督視頻公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督視頻個(gè)體診所衛(wèi)生監(jiān)督視頻衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)l．資質(zhì)(1)餐飲服務(wù)：餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具有《餐飲服務(wù)許可證》。(2)公共場(chǎng)所：公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》。(3)消毒產(chǎn)品：消毒劑、消毒器械、一次性衛(wèi)生用品的生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具有《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》；生產(chǎn)消毒劑、消毒器械應(yīng)取得衛(wèi)生部頒發(fā)的消毒劑、消毒器械衛(wèi)生許可批準(zhǔn)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)

(4)生活飲用水衛(wèi)生：①集中式供水單位應(yīng)當(dāng)取得《集中式供水單位衛(wèi)生許可證》。②國(guó)產(chǎn)與飲用水接觸的輸配水設(shè)備、水化學(xué)處理劑應(yīng)取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件；③進(jìn)口涉水產(chǎn)品、國(guó)產(chǎn)水質(zhì)處理器、與飲用水接觸的防護(hù)涂料應(yīng)取得衛(wèi)生部頒發(fā)的許可批件。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)(5)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)取得縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

(6)采供血機(jī)構(gòu)：采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)2.自身管理

(1)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理工作的部門(mén)；

(2)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理工作的人員(專(zhuān)職、兼職)；

(3)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)

3.檢驗(yàn)

(1)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的化驗(yàn)室及儀器設(shè)備；

(2)應(yīng)當(dāng)有符合要求的化驗(yàn)員；

(3)應(yīng)當(dāng)建立原始記錄臺(tái)賬。4.倉(cāng)儲(chǔ)

(1)物品應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人保管；

(2)物品進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)有臺(tái)賬記錄。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)(三)環(huán)境設(shè)施

1.餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。2.健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。3.公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的要求。4.可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所的防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的要求。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(診療、服務(wù))過(guò)程

1.餐飲服務(wù)過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。

2.健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。

3.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。

4.醫(yī)療執(zhí)業(yè)過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)護(hù)診療規(guī)范。

5.醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定處置。

6.采供血服務(wù)過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)(五)人員

1.餐飲服務(wù)從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得健康合格證明。

2.健康相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得健康合格證明。

3.公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)培圳并取得健康合格證明。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員是否具備相應(yīng)的資格。5.獻(xiàn)血者是否符合有關(guān)的健康要求。

6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員是否經(jīng)過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)考核并取得相應(yīng)的資格。

7.直接從事供、管水的人員是否體檢合格、經(jīng)過(guò)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)(六)產(chǎn)品

l.消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)境和條件應(yīng)符合要求。2.消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識(shí)和說(shuō)明書(shū)應(yīng)符合要求。3.消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品應(yīng)符合衛(wèi)生要求。4.血液的包裝、標(biāo)識(shí)和說(shuō)明書(shū)必須符合要求。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)(七)追蹤復(fù)查

1.在責(zé)令當(dāng)事人限期整改或?qū)ζ鋵?shí)施行政處罰后，應(yīng)及時(shí)對(duì)其整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)逾期仍未改正違法行為的應(yīng)重新立案，并加重處罰。

2.在餐飲服務(wù)許可證、衛(wèi)生許可證或衛(wèi)生許可批件被注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)被注錆或吊銷(xiāo)的當(dāng)事人進(jìn)行復(fù)查，對(duì)仍在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締、處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)三、現(xiàn)場(chǎng)檢查的要求l.監(jiān)督員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督稽查時(shí)應(yīng)不少于兩人,除特殊需要外,要穿戴制服、帽子，進(jìn)行檢查前應(yīng)出示監(jiān)督員證，并說(shuō)明檢查來(lái)意及依據(jù)，告知被檢查人所享有的權(quán)利和義務(wù)。

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，由被檢查人核對(duì)無(wú)誤后，監(jiān)督員和被檢查人在筆錄上簽名3.檢查時(shí)，能夠當(dāng)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人或有關(guān)證人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)的，監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)，并制作《詢(xún)問(wèn)筆錄》，由被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后，監(jiān)督員和被詢(xún)問(wèn)人在筆錄上簽名，有條件的可制作視聽(tīng)資料。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)4.被檢查人或被詢(xún)問(wèn)人對(duì)筆錄內(nèi)容有異議時(shí)，可在筆錄上說(shuō)明理由并簽名，監(jiān)督員應(yīng)在其后簽名。

5.被檢查人或被詢(xún)問(wèn)人拒絕簽字的，由兩名以上監(jiān)督員在筆錄上簽名并注明被檢查人拒絕簽名情況，并可請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員簽名作證。6.監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣或檢測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作采樣記錄和檢測(cè)記錄或在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上記錄檢測(cè)結(jié)果，并由當(dāng)事人書(shū)面確認(rèn)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)7.現(xiàn)場(chǎng)檢查所取證盡可能是原件、原物，調(diào)查取證原件、原物確有困難的，可由提交證據(jù)的單位或個(gè)人在復(fù)制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件相符”字樣或文字說(shuō)明。8.在證據(jù)可能滅失或以后難以取得時(shí),經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可先行登記保存，并出具由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的“證據(jù)先行登記保存決定書(shū)”,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對(duì)所保存的證據(jù)作出處理決定。

9.對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，檢查人員應(yīng)依法當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其改正。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)四、現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果的處理1.現(xiàn)場(chǎng)檢查中，相對(duì)人雖有違法行為，但其情節(jié)輕微，且尚未造成危害后果的，檢查人員應(yīng)責(zé)令改正后，可不予立案處罰。

2.對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)檢查中涉嫌違法的行為尚需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的,檢查人員可根據(jù)需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

3.現(xiàn)場(chǎng)檢查中，對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用簡(jiǎn)易程序的，可當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)4.現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)相對(duì)人的違法行為較嚴(yán)重或已造成危害后果，依法應(yīng)予以行政處罰的，檢查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其改正，并應(yīng)對(duì)其進(jìn)行立案處理。

5.對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門(mén)管轄的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法移送相關(guān)部門(mén)處理。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)五、現(xiàn)場(chǎng)檢查所使用的文書(shū)現(xiàn)場(chǎng)檢查所涉及的文書(shū)包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、責(zé)令改正通知書(shū)、衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書(shū)、證據(jù)先行登記保存決定書(shū)、衛(wèi)生行政控制決定書(shū)、封條、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)等。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)他山之石據(jù)悉，《上海市食品藥品監(jiān)督管理局食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰簡(jiǎn)易程序若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)定）已正式下發(fā)，并將于8月1日正式施行，市民用餐將獲得更高效的制度保障。

此次《規(guī)定》根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政處罰程序》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定了此新規(guī)定?！兑?guī)定》所稱(chēng)的簡(jiǎn)易程序，是指違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

另外，并非所有處理所有的食品違法行為都適用簡(jiǎn)易程序，《規(guī)定》主要適用于下列五種行為：1、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境（場(chǎng)所、設(shè)施）不符合衛(wèi)生要求的；2、餐、飲具不符合衛(wèi)生要求的；3、個(gè)人衛(wèi)生不符合衛(wèi)生要求的；4、違反健康管理的；5、違反食品（食品添加劑）標(biāo)識(shí)規(guī)定的。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)第二章餐飲業(yè)、集體食堂監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查內(nèi)容二、調(diào)查取證三、調(diào)查取證相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)四、行政處罰衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)一、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)加工場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔。2.清洗、洗手、消毒、更衣等衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好。3.用于原料、半成品、成品的工用具、容器必須標(biāo)志明顯，并做到分開(kāi)使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。4.餐飲具使用前必須洗凈、消毒，消毒后的餐飲具應(yīng)貯存在專(zhuān)用保潔柜內(nèi)備用。5.不得重復(fù)使用一次性使用的餐飲具。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)二、調(diào)查取證1.餐飲服務(wù)許可情況。2.從業(yè)人員健康證明、食品安全知識(shí)培訓(xùn)和建立檔案情況。3.環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況。4.餐飲加工制作、銷(xiāo)售、服務(wù)過(guò)程的食品安全情況。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)5.食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證制度和臺(tái)賬及執(zhí)行情況、制定食品安全事故應(yīng)急處置制度及執(zhí)行情況。6.食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)及儲(chǔ)存條件。7.餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況。8.用水的衛(wèi)生情況。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)三、調(diào)查取證相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證按照需要制作現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、責(zé)令改正通知書(shū)、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、證據(jù)先行登記保存決定書(shū)、封條、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄等行政執(zhí)法文書(shū)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)6.加工人員操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔工作衣帽，頭發(fā)應(yīng)梳理整齊并置于帽內(nèi)；保持手部清潔，不留長(zhǎng)指甲，不涂指甲油、戴戒指，不得面對(duì)食品打噴嚏、咳嗽，不得在食品加工場(chǎng)所和銷(xiāo)售場(chǎng)所內(nèi)吸煙，接觸直接入口食品人員應(yīng)戴口罩并經(jīng)常進(jìn)行手消毒。7.需要熟制加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，其中心溫度不得低于70℃，加工后的熟制品、半成品以及食品原料應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放。

8.在烹飪后至食用前需要較長(zhǎng)時(shí)間(超過(guò)2小時(shí))存放的食品，應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放，需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)在冷卻后再冷藏，隔餐或隔夜的熟制品必須經(jīng)充分再加熱后方可食用。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)9.涼菜應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人加工制作，非涼菜間工作人員不得擅自進(jìn)入涼菜間；加工涼菜用的蔬菜、水果等食品原料必須洗凈消毒后方能入內(nèi)；制作肉類(lèi)、水產(chǎn)品類(lèi)涼菜拼盤(pán)的原料，應(yīng)盡量當(dāng)餐用完，剩余尚需使用的必須存放于專(zhuān)用冰箱內(nèi)冷藏或冷凍；加工涼菜的工用具、容器必須專(zhuān)用，用前必須消毒，用后必須洗凈并保持清潔。

10.貯存食品的場(chǎng)所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，無(wú)霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂；倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)通風(fēng)良好；不得存放有毒，有害物品及個(gè)人生活用品；倉(cāng)庫(kù)內(nèi)食品及原料分庫(kù)或分類(lèi)存放，隔墻離地并定期檢查、處理變質(zhì)或超越保質(zhì)期限的食品；需低溫儲(chǔ)存應(yīng)在冷庫(kù)內(nèi)存放，冷庫(kù)溫度符合要求。

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)11.制作水果汁、蔬菜汁的鮮榨機(jī)應(yīng)當(dāng)每餐進(jìn)行清洗，并經(jīng)有效消毒。

12.食品原料、半成品、成品感官應(yīng)符合相應(yīng)衛(wèi)生要求。13.食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定使用（專(zhuān)柜專(zhuān)放、專(zhuān)人保管、使用記錄、稱(chēng)量工具）。14.是否有臺(tái)賬、臺(tái)賬是否完整。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)四、行政處罰（一）未取得《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)行業(yè)1.違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十九條。2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十四條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（二）餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)使用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品；經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品；經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期、國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

1.違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十八條。

2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十五條進(jìn)行處罰。

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（三）餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品1.違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十八條。2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十六條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（四）餐飲服務(wù)業(yè)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員從事接觸直接入口食品工作。1.違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條。2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十七條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（五）餐飲服務(wù)業(yè)采購(gòu)食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和相關(guān)合格證明文件、未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。1.違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十九條。2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十七條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（六）餐飲服務(wù)業(yè)未按規(guī)定要求貯存、銷(xiāo)售食品或者清理庫(kù)存食品1.違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十條。2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十七條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（七）餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合規(guī)定的食品、食品添加劑1.違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十二條、第四十七條。2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十六條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（八）餐飲服務(wù)業(yè)不得經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品（國(guó)家規(guī)定“按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)”可以添加的除外）1.違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十條。2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十六條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（九）餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告1.違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條。2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十八條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（十）餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)，未采取整改措施和立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需重新辦理許可手續(xù)而未辦理1.違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十六條。2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十九條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（十一）餐飲服務(wù)提供者在制作加工過(guò)程中未按照要求檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的1.違反《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第三十一條第二款、第五十六條。2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十五條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)第三章公共場(chǎng)所監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查內(nèi)容二、調(diào)查取證三、調(diào)查取證相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)四、行政處罰衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)一、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)標(biāo)識(shí)懸掛在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置。2.各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔。3.消毒間環(huán)境整潔，地面、頂面、臺(tái)面、柜內(nèi)等處均應(yīng)清潔，無(wú)脫落，各類(lèi)物品擺放整齊，消毒間不得存放飲水機(jī)、制冰機(jī)、開(kāi)水鍋爐等雜物。4.布草間環(huán)境整潔，地面、頂面、臺(tái)面、柜內(nèi)等處均應(yīng)清潔，無(wú)脫落，清洗消毒后的潔凈布草分類(lèi)存放，不得存放消毒液、客用化妝品、一次性用品以及使用過(guò)的臟布草等物品。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)5.衛(wèi)生間應(yīng)及時(shí)清洗，做到無(wú)積水、無(wú)積糞、無(wú)蚊蠅、無(wú)異味，應(yīng)有獨(dú)立的機(jī)械排風(fēng)裝置，運(yùn)作正常。6．非一次性公共用品用具應(yīng)做到一客一換一消毒（或一客一消毒），消毒后的用品用具分類(lèi)存放于密閉的保潔柜中備用。7.清洗消毒后的客用杯具應(yīng)做到表面光潔，無(wú)油漬、無(wú)污跡、無(wú)水漬、無(wú)異味；面盆、浴盆、恭桶無(wú)污跡；客用棉織品無(wú)毛發(fā)、無(wú)污跡。8.不得重復(fù)使用一次性牙刷、頭梳、拖鞋、杯子等物品；游泳場(chǎng)所不得出租游泳衣褲。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)9.有專(zhuān)用的臟棉織品收集容器（車(chē)、袋），并有明顯標(biāo)志。10.沐浴場(chǎng)所入口處的醒目位置應(yīng)設(shè)置禁浴標(biāo)志，游泳場(chǎng)所的入口處醒目位置應(yīng)設(shè)置禁游標(biāo)志11.從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作服，保持手部清潔，不留長(zhǎng)指甲，不涂指甲油及佩帶飾物，應(yīng)有兩套以上工作服，并做到定期清洗，保持清潔。12.場(chǎng)所的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)或空調(diào)裝置應(yīng)做到定期清洗消毒，初效過(guò)濾網(wǎng)、送風(fēng)口、回風(fēng)過(guò)濾網(wǎng)等清潔，無(wú)積塵。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)13.二次供水設(shè)施應(yīng)加蓋加鎖，專(zhuān)人管理。14.游泳場(chǎng)所和沐浴場(chǎng)所配備有池水的循環(huán)凈化和消毒設(shè)備，并能正常使用。15.游泳場(chǎng)所開(kāi)放期間每日按場(chǎng)次或定時(shí)示泳池水溫、室溫、游離性余氯、pH值進(jìn)行測(cè)定，并公示結(jié)果。16.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志，設(shè)置吸煙區(qū)，不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)二、調(diào)查取證1.公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可和量化情況。2.場(chǎng)所建立健全衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生管理檔案的情況。3.從業(yè)人員健康證明、公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和建立檔案情況。4.經(jīng)營(yíng)環(huán)境、從業(yè)人員、公共用品用具、游泳池水、集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)等的衛(wèi)生情況。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)5.場(chǎng)所內(nèi)清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間的配備和管理情況。6.客用化妝品、消毒劑、一次性用品等索票索證制度及索證情況。7.場(chǎng)所空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具的衛(wèi)生檢測(cè)執(zhí)行情況。8.場(chǎng)所危害健康事故管理制度的建立和執(zhí)行情況。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)三、調(diào)查取證相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證按照需要制作現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、責(zé)令改正通知書(shū)、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、證據(jù)先行登記保存決定書(shū)、封條、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄等行政執(zhí)法文書(shū)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)四、行政處罰（一）未取得《公共場(chǎng)所許可證》而從事公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。1.違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四條。2.依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十五條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)圍在場(chǎng)所醒目位置進(jìn)行公示的。1.違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十條。2.依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（三）公共場(chǎng)所人員未取得“健康合格證”或患有痢疾痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的人員從事直接為顧客服務(wù)的工作。

1.違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第七條、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十條。2.依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十八條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（四）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者未建立人員衛(wèi)生培訓(xùn)制度，未定期組織從業(yè)人員開(kāi)展相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共衛(wèi)生知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的的。

1.違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第九條。2.依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)(五）公共場(chǎng)所空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具的不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的。

1.違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三條、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十一、十二、十三、十四條。2.依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十六條、第三十七條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)(六）公共場(chǎng)所未建立衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案的。1.違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七條。2.依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條進(jìn)行處罰。（七）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者未根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間的。1.違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十五條。2.依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)(八）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者未配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備的。

（1.違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十六條。2.依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（九）公共場(chǎng)所所使用的公共衛(wèi)生用品未進(jìn)行相應(yīng)的索證的

1.違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八條。2.依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（十）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者未制定公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或方案的，在場(chǎng)所發(fā)生危害健康事故未進(jìn)行立即處置而造成危害擴(kuò)大的

.（十）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者未制定公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或方案的，在場(chǎng)所發(fā)生危害健康事故未進(jìn)行立即處置而造成危害擴(kuò)大的1.違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第九條、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八、二十、二十一條。2.依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十五條、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十九條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)第四章涉水產(chǎn)品監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查內(nèi)容二、調(diào)查取證三、調(diào)查取證相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)四、行政處罰衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)一、監(jiān)督檢查內(nèi)容

l.持有有效的產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。

2.原輔材料索證記錄(含檢驗(yàn)報(bào)告)完整，使用的原輔材料符合許可審核的內(nèi)容。

3.生產(chǎn)記錄完整，生產(chǎn)的品種符合許可核準(zhǔn)的內(nèi)容。

4.產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)境的自檢記錄完整，檢驗(yàn)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。

5.具有投訴舉報(bào)和退回產(chǎn)品的登記，對(duì)退回產(chǎn)品的品種、數(shù)量等進(jìn)行記錄。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)6.產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)符合許可核準(zhǔn)的內(nèi)容。

7.直接從事水質(zhì)處理器(材料)生產(chǎn)的從業(yè)人員有有效的健康體檢合格證明。8.從事衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)工作的人員有經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)考核合格頒發(fā)的上崗證。

9.衛(wèi)生管理制度健全。

10.生產(chǎn)企業(yè)布局符合許可審核的內(nèi)容。

11.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合許可審核的內(nèi)容。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)12.生產(chǎn)使用的原輔材料符合許可審核的內(nèi)容。

13.生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)備能正常使用。

14.原材料和成品分開(kāi)存放，隔墻離地，并設(shè)有明顯標(biāo)志。

15.待檢產(chǎn)品、合格產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品應(yīng)分開(kāi)存放，并有易于識(shí)別的明顯標(biāo)志。

16.工作人員的的個(gè)人衛(wèi)生符合要求?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)被許可人從事的衛(wèi)生許可活動(dòng)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出責(zé)令改正或限期改正的決定。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)二、調(diào)查取證

（一）生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查取證：生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件持證情況1.涉水產(chǎn)品應(yīng)持有有效的衛(wèi)生許可批件；

2.實(shí)際生產(chǎn)情況應(yīng)與衛(wèi)生許可批件上注明的許可內(nèi)容一致；

3.如企業(yè)生產(chǎn)的涉水產(chǎn)品無(wú)涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，調(diào)查該企業(yè)的違法所得，通過(guò)核查產(chǎn)品的生產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、庫(kù)存量、銷(xiāo)售單位來(lái)計(jì)算，以上數(shù)據(jù)可通過(guò)企業(yè)的生產(chǎn)記錄、倉(cāng)庫(kù)記錄、銷(xiāo)售記錄，如發(fā)票、供貨單等獲得。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（二）經(jīng)營(yíng)使用單位調(diào)查取證經(jīng)營(yíng)使用的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件持證情況

1.經(jīng)營(yíng)使用的涉水產(chǎn)品應(yīng)持有有效的衛(wèi)生許可批件；2.經(jīng)營(yíng)使用涉水產(chǎn)品生產(chǎn)日期應(yīng)該在衛(wèi)生許可批件有效期內(nèi)；3.如經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)的的涉水產(chǎn)品無(wú)涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，或者經(jīng)營(yíng)的涉水產(chǎn)品生產(chǎn)日期未在衛(wèi)生許可批件有效期內(nèi)，調(diào)查該企業(yè)的違法所得，通過(guò)核查產(chǎn)品的生產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、庫(kù)存量、銷(xiāo)售單位來(lái)計(jì)算，以上數(shù)據(jù)可通過(guò)企業(yè)的生產(chǎn)記錄、倉(cāng)庫(kù)記錄、銷(xiāo)售記錄，如發(fā)票、供貨單等獲得。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)三、調(diào)查取證相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證按照需要制作現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、證據(jù)先行登記保存決定書(shū)、衛(wèi)生行政控制決定書(shū)、封條、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄等衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)四、行政處罰

（一）涉水產(chǎn)品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的1.違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第二十九條第（一）款。2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第七十三條第（二）項(xiàng)進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（二）生產(chǎn)（銷(xiāo)售）無(wú)“涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件”的涉水產(chǎn)品的1.違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十二條。2.依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十七條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)第五章消毒產(chǎn)品監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查內(nèi)容二、調(diào)查取證三、調(diào)查取證相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)四、行政處罰衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)一、監(jiān)督檢查內(nèi)容

1.持有有效的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證，生產(chǎn)情況與許可核準(zhǔn)的內(nèi)容一致。2.生產(chǎn)的消毒劑、消毒器械需持有有效的衛(wèi)生許可批件。

3.原輔材料驗(yàn)收記錄完整，包括供應(yīng)商提供的原輔材料檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明。

4.配制記錄中的原料和其使用量應(yīng)符合衛(wèi)生部的相關(guān)規(guī)定。

5.生產(chǎn)記錄完整，生產(chǎn)的品種符合許可核準(zhǔn)的內(nèi)容。

6.產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)境的自檢記錄完整，檢驗(yàn)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)7.具有投訴舉報(bào)和退回產(chǎn)品的登記，對(duì)退回產(chǎn)品的品種、數(shù)量等進(jìn)行記錄。

8.產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)符合許可核準(zhǔn)的內(nèi)容及法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定。

9.直接從事消毒產(chǎn)品生產(chǎn)的操作人員有有效的健康檢驗(yàn)合格證明。

10.從事衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)工作的人員有經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)考核合格頒發(fā)的上崗證。

11.衛(wèi)生管理制度健全。

12.生產(chǎn)布局符合許可審核的內(nèi)容。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)13.生產(chǎn)工藝符合許可審核的內(nèi)容。14.生產(chǎn)使用的原輔材料符合許可審核的內(nèi)容。15.生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)備能正常使用。16.原材料和成品分開(kāi)存放隔墻離地，并設(shè)有明顯標(biāo)志。

17.待檢產(chǎn)品、合格產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品應(yīng)分開(kāi)存放，并設(shè)有易于識(shí)別的明顯標(biāo)記。

18.工作人員的個(gè)人衛(wèi)生應(yīng)符合要求，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)被許可人從事的衛(wèi)生許可活動(dòng)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出責(zé)令改正或限期改正的決定。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)2.生產(chǎn)的消毒劑或消毒器械衛(wèi)生許可批件持證情況(1)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證中核準(zhǔn)的生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)包括消毒劑或消毒器械；(2)消毒劑或消毒器械應(yīng)持有效衛(wèi)生許可批件；

(3)衛(wèi)生許可批件上注明的許可內(nèi)容應(yīng)與產(chǎn)品一致。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)3.生產(chǎn)的消毒產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽內(nèi)容

(1)經(jīng)營(yíng)使用的消毒產(chǎn)品標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證號(hào)應(yīng)與衛(wèi)生許可證一致；

(2)經(jīng)營(yíng)使用的消毒劑消毒器械標(biāo)注的產(chǎn)品名稱(chēng)、劑型和型號(hào)、生產(chǎn)生業(yè)名稱(chēng)應(yīng)與衛(wèi)生許可批件內(nèi)容一致；

(3)經(jīng)營(yíng)使用的消毒劑、消毒器械標(biāo)注的使用說(shuō)明、使用范圍、注意事項(xiàng)應(yīng)與衛(wèi)生許可批件附件上注明的內(nèi)容一致；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)(4)經(jīng)營(yíng)使用的消毒產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽(說(shuō)明書(shū))不得出現(xiàn)或暗示對(duì)疾病的治療效果；

(5)經(jīng)營(yíng)使用的抗(抑)菌不得宣傳消毒、滅菌效果；

(6)經(jīng)營(yíng)使用的用于陰部粘膜的抗(抑)菌洗劑，不得宣傳對(duì)性病的預(yù)防；

(7)應(yīng)符合《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)管理規(guī)范》的要求。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（二）消毒產(chǎn)品使用單位調(diào)查取證1.經(jīng)營(yíng)使用的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證持證情況(1)經(jīng)營(yíng)使用消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)取得衛(wèi)生許可證；(2)經(jīng)營(yíng)使用的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)日期應(yīng)該在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)；(3)消毒產(chǎn)品應(yīng)在衛(wèi)生許可證標(biāo)注的生產(chǎn)項(xiàng)目和類(lèi)別范圍內(nèi)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)2.經(jīng)營(yíng)使用的消毒劑或消毒器械衛(wèi)生許可批件持證情況(1)經(jīng)營(yíng)使用消毒劑或消毒器械的應(yīng)取得衛(wèi)生許可批件（衛(wèi)生部明確發(fā)文不需許可的產(chǎn)品除外）；(2)經(jīng)營(yíng)使用消毒劑或消毒器械生產(chǎn)日期應(yīng)該在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)3.經(jīng)營(yíng)使用的消毒產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽內(nèi)容

(1)經(jīng)營(yíng)使用的消毒產(chǎn)品標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證號(hào)應(yīng)與衛(wèi)生許可證一致；

(2)經(jīng)營(yíng)使用的消毒劑消毒器械標(biāo)注的產(chǎn)品名稱(chēng)、劑型和型號(hào)、生產(chǎn)生業(yè)名稱(chēng)應(yīng)與衛(wèi)生許可批件內(nèi)容一致；

(3)經(jīng)營(yíng)使用的消毒劑、消毒器械標(biāo)注的使用說(shuō)明、使用范圍、注意事項(xiàng)應(yīng)與衛(wèi)生許可批件附件上注明的內(nèi)容一致；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)(4)經(jīng)營(yíng)使用的消毒產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽(說(shuō)明書(shū))不得出現(xiàn)或暗示對(duì)疾病的治療效果；

(5)經(jīng)營(yíng)使用的抗(抑)菌不得宣傳消毒、滅菌效果；

(6)經(jīng)營(yíng)使用的用于陰部粘膜的抗(抑)菌洗劑，不得宣傳對(duì)性病的預(yù)防；

(7)應(yīng)符合《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)管理規(guī)范》的要求。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)三、調(diào)查取證相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證按照需要制作現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、證據(jù)先行登記保存決定書(shū)、衛(wèi)生行政控制決定書(shū)、封條、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄等衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)四、行政處罰（一）用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范1.違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第二十九條第（一）款。2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第七十三條第（三）項(xiàng)進(jìn)行處罰。（二）消毒產(chǎn)品的命名不符合衛(wèi)生部的規(guī)定1.違反《消毒管理辦法》第三十三條第（一）款。2.依據(jù)《消毒管理辦法》第四十七條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的消毒產(chǎn)品標(biāo)簽（含說(shuō)明書(shū)）不符合衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定1.違反《消毒管理辦法》第三十三條第（一）款。2.依據(jù)《消毒管理辦法》第四十七條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的消毒產(chǎn)品標(biāo)簽（含說(shuō)明書(shū)）不真實(shí)，出現(xiàn)或暗示對(duì)疾病的治療效果1.違反《消毒管理辦法》第三十三條第（二）款。2.依據(jù)《消毒管理辦法》第四十七條進(jìn)行處罰。（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證的消毒產(chǎn)品1.違反《消毒管理辦法》第三十四條第（一）項(xiàng)。2.依據(jù)《消毒管理辦法》第四十七條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)生產(chǎn)許可批件的消毒產(chǎn)品1. 違反《消毒管理辦法》第三十四條第（一）項(xiàng)。2. 依據(jù)《消毒管理辦法》第四十七條進(jìn)行處罰。（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生質(zhì)量不符合要求的消毒產(chǎn)品1.違反《消毒管理辦法》第三十四條第（二）項(xiàng)。2.依據(jù)《消毒管理辦法》第四十七條進(jìn)行處罰。（八）消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)消毒后的物品未達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求依據(jù)《消毒管理辦法》第四十八條第（一）項(xiàng)進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)第六章醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查內(nèi)容：執(zhí)業(yè)資格執(zhí)業(yè)行為二、調(diào)查取證三、調(diào)查取證相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)四、行政處罰

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)一、監(jiān)督檢查內(nèi)容(一)執(zhí)業(yè)資格1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：對(duì)開(kāi)展診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，檢查其是否取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對(duì)出示《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，核查該許可證的有效期和真實(shí)性。調(diào)查許可證的獲取途徑，是否存在偽造、變?cè)欤I(mǎi)賣(mài)、租借等情形。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)2.衛(wèi)生技術(shù)人員：（1）執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師檢查《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，核查真實(shí)性。檢查是否存在不予注冊(cè)的情形和注銷(xiāo)注冊(cè)的情形。（2）鄉(xiāng)村醫(yī)生檢查《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》及有效期（有效期為5年）、注冊(cè)機(jī)構(gòu)，核查真實(shí)性，檢查是否存在不予注冊(cè)和注銷(xiāo)注冊(cè)的情形。（3）外國(guó)醫(yī)師檢查《外國(guó)醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》及有效期、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。港澳臺(tái)地區(qū)醫(yī)師許可證有效期為3年，其他的有效期為1年。（4）護(hù)士檢查《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》，核查真實(shí)性、有效性，檢查是否存正不予注的情形。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（二）執(zhí)業(yè)行為1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查主要有以下內(nèi)容。監(jiān)督員可根據(jù)每次監(jiān)督檢查的不同目的對(duì)檢查內(nèi)容有所側(cè)重。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)校驗(yàn)：核定床位在100張以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年校驗(yàn)一次，核定床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每三年校驗(yàn)一次，檢查其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》（副本）相關(guān)記錄核查校驗(yàn)隋況。專(zhuān)科醫(yī)院均為每年校驗(yàn)一次。

2．醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地點(diǎn)、醫(yī)療文書(shū)的標(biāo)識(shí)等必須和執(zhí)業(yè)登記的內(nèi)容一致。

3．醫(yī)療機(jī)構(gòu)的牌匾應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的名稱(chēng)相同。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)4．醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療科目、診療時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明顯處所。

5．醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員上崗工作，必須佩帶載有本人姓名、職務(wù)或者職稱(chēng)的標(biāo)牌。

6．醫(yī)療機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記診療科目和實(shí)際開(kāi)展的診療科目必須一致。

7．醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的衛(wèi)生摶術(shù)人員必須取得相應(yīng)的職稱(chēng)和資格。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)8．醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件。9．醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得偽造、涂改、出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得將業(yè)務(wù)用房出租、外包給其他單位（個(gè)人）從事診療活動(dòng)。

10．醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行手術(shù)及特殊檢查、治療以前必須征得患者同意．并取得家屬同意簽字。11.許可證的二級(jí)科目是否符合規(guī)范要求。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)二、調(diào)查取證（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)

1．許可情況調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)檢查《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核查是否在有效期內(nèi)。調(diào)查其真實(shí)性，如系偽造、買(mǎi)賣(mài)、租借等行為，通過(guò)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，收集相關(guān)書(shū)面證據(jù)，如租借協(xié)議、費(fèi)用支付憑證等證實(shí)上述行為。

2．診療活動(dòng)調(diào)查（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查并制作筆錄：記錄從事診療括動(dòng)的內(nèi)容及從業(yè)人員，使用的藥品、器械和技術(shù)方法；收集、復(fù)制與診療活動(dòng)有關(guān)的病歷、處方、檢查治療單、收費(fèi)單等書(shū)面資料；還可以通過(guò)攝影、攝像等獲取影像材料證據(jù)。必要時(shí)，對(duì)藥品、器械和書(shū)面資料可以采取證據(jù)保存措施予以控制。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（2）詢(xún)問(wèn)調(diào)查并制作筆錄：詢(xún)問(wèn)從業(yè)人員的聘用關(guān)系和資質(zhì)，以及從事診療活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象，使用的藥品、器械、技術(shù)手段等；詢(xún)問(wèn)服務(wù)對(duì)象（病人）證明診療行為發(fā)生情況。詢(xún)問(wèn)法定代表人執(zhí)業(yè)許可情況；開(kāi)展診療活動(dòng)的起始時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目、內(nèi)容、對(duì)象、服務(wù)人數(shù)，從業(yè)人員及資質(zhì)，使用的藥品、器械、技術(shù)手段，診療活動(dòng)收費(fèi)情況等。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（二）人員

1．醫(yī)師（1）執(zhí)業(yè)資格調(diào)查：通過(guò)檢查執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外國(guó)醫(yī)師的相關(guān)執(zhí)業(yè)證書(shū)，核查真實(shí)性、有效性。如認(rèn)定其無(wú)相應(yīng)有效資格，進(jìn)一步凋查開(kāi)展有關(guān)醫(yī)師診療話動(dòng)的情況。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（2）醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)調(diào)查①現(xiàn)場(chǎng)檢查并制作筆錄：記錄從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員及內(nèi)容，使用的藥品、器械和技術(shù)方法；記錄、收集、復(fù)制與醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)有關(guān)的病歷、處方、檢查治療單、收費(fèi)單等書(shū)面資料；還可以通過(guò)攝影、攝像等獲取影像材料證據(jù)。必要時(shí)，對(duì)藥品、器械和書(shū)面資料可以采取證據(jù)保存措施予以控制。②詢(xún)問(wèn)調(diào)查并制作筆錄：詢(xún)問(wèn)從業(yè)人員取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格情況，以及從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象，使用的藥品、器械、技術(shù)手段，服務(wù)數(shù)量及收入等；詢(xún)問(wèn)服務(wù)對(duì)象（病人）證明該從業(yè)人員從事執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)相關(guān)情況。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)2．護(hù)士

（1）執(zhí)業(yè)資格調(diào)查：通過(guò)檢查護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)，連續(xù)注冊(cè)情況，核查真實(shí)性、有效性。如認(rèn)定其無(wú)有效資格，進(jìn)一步調(diào)查是否存在從事護(hù)士工作的行為。（2）從事護(hù)士工作調(diào)查：①現(xiàn)場(chǎng)檢查并制作筆錄：記錄從事護(hù)士工作的人員及內(nèi)容，使用的藥品、器械和技術(shù)方法；記錄、收集、復(fù)制與護(hù)士工作有關(guān)的病歷，治療單、醫(yī)囑單、護(hù)理記錄等書(shū)面資料；還可以通過(guò)攝影、攝像等獲取影像材料證據(jù)。必要時(shí)，對(duì)相關(guān)書(shū)面資料可以采取證據(jù)保存措施予以控制。②詢(xún)問(wèn)調(diào)查并制作筆錄：詢(xún)問(wèn)從業(yè)人員取得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格情況，以及從事護(hù)士工作的時(shí)問(wèn)、內(nèi)容、對(duì)象，使用的藥品、器械、技術(shù)手段等；詢(xún)問(wèn)服務(wù)對(duì)象（病人）證明該從業(yè)人員從事護(hù)士工作相關(guān)情況。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)三、調(diào)查取證相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證按照需要制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、證據(jù)先行登記保存決定書(shū)、衛(wèi)生行政控制決定書(shū)、封條、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄等衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)

四、行政處罰

（一）未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)1.違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十四條。

2.依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十七條進(jìn)行處罰。（二）未取得執(zhí)業(yè)資格的人員非法行醫(yī)1.違反《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十四條第二款。

2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條、《刑法》第三百三十六條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（三）非法取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)1.違反的條款和處罰的依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條。（四）鄉(xiāng)村醫(yī)生擅自執(zhí)業(yè)

1.違反《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第十五條。2.依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第四十二條進(jìn)行處罰。（五）未辦理變更鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)手續(xù)

1.違反《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第十七條。

2.依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第四十條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（六）以不正當(dāng)手段取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)1.違反《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第十三條、第十四條。

2.依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第四十一條進(jìn)行處罰。（七）邀請(qǐng)未取得《外國(guó)醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》的外國(guó)醫(yī)師來(lái)華從事診療行為。1.違反《外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)暫行管理辦法》第三條、第九條、第十二條。2.依據(jù)《外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)暫行管理辦法》第十五條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)(八)非護(hù)士執(zhí)業(yè)1.違反《護(hù)士管理辦法》第十九條第(一)款。2.依據(jù)《護(hù)士管理辦法》第二十七條進(jìn)行處罰。

(九)非法取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》1.違反《護(hù)士管理辦法》第六條、第七條、第十八條。

2.依據(jù)《護(hù)士管理辦法》第二十八條進(jìn)行處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)第七章采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）執(zhí)業(yè)資格（二）執(zhí)業(yè)行為二、調(diào)查取證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)一、監(jiān)督檢查內(nèi)容(一)執(zhí)業(yè)資格1.血站：對(duì)血站執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查主要包括機(jī)構(gòu)的采供血執(zhí)業(yè)資格和相關(guān)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格兩個(gè)方面，檢查內(nèi)容有：（1）機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格檢查其《血站執(zhí)業(yè)許可證》原件及發(fā)證機(jī)關(guān)名稱(chēng)(應(yīng)該為省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén))；核查許可證的有效期(一般為3年)和真實(shí)性，是否存在租用、借用、變?cè)臁卧臁堆緢?zhí)業(yè)許可證》等情況。（2）人員執(zhí)業(yè)資格檢查采供血從業(yè)人員的資質(zhì)是否符合要求，是否參加過(guò)相關(guān)血液安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，核查有關(guān)證書(shū)和發(fā)證機(jī)關(guān)，判斷其真實(shí)性；檢查為獻(xiàn)血者進(jìn)行健康檢查的體檢醫(yī)師的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》及發(fā)證機(jī)關(guān)名稱(chēng)，判斷其真實(shí)性；檢查護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)，核查真實(shí)性、有效性。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)2.單采血漿站：對(duì)單采血漿站職業(yè)資格的監(jiān)督檢查主要包括機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格兩個(gè)方面，檢查內(nèi)容有：（1）機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格檢查其《單采血漿許可證》原件及發(fā)證機(jī)關(guān)名稱(chēng)；核查是否在有效期內(nèi)及其真實(shí)性，是否存在租用、借用、變?cè)?、偽造《單采血漿許可證》等情況。（2）人員執(zhí)業(yè)資格檢查單采血漿從業(yè)人員的數(shù)量、資質(zhì)和參加相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)情況，核查資質(zhì)證書(shū)、培訓(xùn)證明和發(fā)證單位名稱(chēng)，判斷其真實(shí)性；檢查為獻(xiàn)血漿者進(jìn)行健康檢查的體檢醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)及發(fā)證機(jī)關(guān)名稱(chēng)，判斷其真實(shí)性；檢查護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)，連續(xù)注冊(cè)情況，核查真實(shí)性、有效性。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（二）執(zhí)業(yè)行為1.血站采供血活動(dòng)：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)血站采供血活動(dòng)的監(jiān)督檢查和查閱各環(huán)節(jié)工作記錄、登記資料、監(jiān)督采供血場(chǎng)所的建筑、設(shè)施、采供血及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為是否符合下列要求。由于時(shí)間和條件的限制，根據(jù)不同監(jiān)督緣由和監(jiān)督目的，監(jiān)督檢查時(shí)內(nèi)容可有所側(cè)重。（1）血站必須對(duì)獻(xiàn)血者進(jìn)行健康檢查，對(duì)不符合獻(xiàn)血條件的獻(xiàn)血者不得采集其血液。（2）血站采集血液前對(duì)獻(xiàn)血者要核實(shí)身份。（3）血站對(duì)獻(xiàn)血者每次采血每次采集血液最多不得超過(guò)400毫升，兩次采集間隔時(shí)間不得少于6個(gè)月，（4）血站采血必須保證所用的物料符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)物料的購(gòu)入、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等制定相應(yīng)的管理規(guī)范。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（5）采供血作業(yè)場(chǎng)所必須清潔、衛(wèi)生、安全，布局滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需求，流程合理有序，防止交叉感染。（6）一次性采血器材等衛(wèi)生耗材使用后必須按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求進(jìn)行處置。（7）血站對(duì)所采集血液必須按照《中國(guó)輸血技術(shù)操作規(guī)程》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初檢、復(fù)檢并準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)結(jié)果，未經(jīng)檢或者檢惻不合格的血液，不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。應(yīng)當(dāng)保證所采集的血液由具有血液檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資格的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。（8）血液的包裝、儲(chǔ)存、發(fā)放和運(yùn)輸必須符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。（9）獻(xiàn)血者檔案、檢測(cè)和供血的原始記錄是否按規(guī)定保存。（10）血站必須按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定，在發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，按規(guī)定內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限進(jìn)行報(bào)告。（11）血站不得超出執(zhí)業(yè)登記的項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍開(kāi)展采供血活動(dòng)。（12）血站不得采集血液制品生產(chǎn)用原料血漿。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)2.單采血漿站原料血漿采集活動(dòng)（1）單采血漿站必須對(duì)劃定區(qū)域內(nèi)的供血漿者進(jìn)行健康檢查，檢查合格后發(fā)給《供血漿證》后方可采集血漿，不得采集非劃定區(qū)域內(nèi)的供血漿者和其他人員的血漿。（2）每次采集血漿前，必須對(duì)供血漿者進(jìn)行身份識(shí)別并核實(shí)其《供血漿證》，嚴(yán)禁采集冒名頂替者或者無(wú)《供血漿證》者的血漿。（3）每次采集血漿前，必須按照健康檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供血漿者進(jìn)行健康檢查和血液化驗(yàn)，合格后方可采集血漿，不得采集健康檢查不合格者的血漿。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（4）必須按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定的原料血漿采集技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)和程序，不得過(guò)頻過(guò)量采集血漿。（5）單采血漿站不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接供應(yīng)原料血漿或者擅自采集血液。（6）單采血漿站必須使用單采血漿機(jī)械進(jìn)行血漿采集。（7）單采血漿站必須使用有產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)并經(jīng)國(guó)家藥品生物制品檢定機(jī)構(gòu)逐批鑒定臺(tái)格的體外診斷試劑以及合格的一次性采血漿器材。（8）單采血漿站必須按照國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸原料血漿。（9）單采血漿站必須按國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)污染的注射器、采血漿器材及不合格血漿等進(jìn)行處理。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（10）單采血漿站不得向與其簽訂質(zhì)量責(zé)任書(shū)的血液制品生產(chǎn)單位以外的其他單位供應(yīng)原料血漿。（11）單采血漿站建筑布局和業(yè)務(wù)用房面積是否符合要求，單采血漿儀器設(shè)備、藥品配置是否達(dá)到要求。（12）單采血漿站必須按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定，在發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，按規(guī)定內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限進(jìn)行報(bào)告。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用途（1）檢查供給血液的來(lái)源和供血協(xié)議。（2）檢查血液收領(lǐng)、入庫(kù)、發(fā)放工作，核對(duì)工作登記，血液出入庫(kù)記錄應(yīng)由經(jīng)辦人簽名和簽署時(shí)間，核查血液外觀及其包裝，血袋包裝的主要內(nèi)容有：1）血站的名稱(chēng)及其許可證號(hào)；2）獻(xiàn)血編號(hào)或者條形碼3）血型4）血液品種5）采血日期及時(shí)間或者制備日期及時(shí)間；6）有效日期及時(shí)間；7）儲(chǔ)存條件；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（3）應(yīng)按規(guī)定對(duì)驗(yàn)收合格的血液按種類(lèi)、血型、有效期等分別放入專(zhuān)用儲(chǔ)血設(shè)施儲(chǔ)存，井做好每日檢測(cè)記錄。（4）輸血前直對(duì)受血者進(jìn)行交叉配血試驗(yàn)和復(fù)核。（5）在發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)．按規(guī)定內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限進(jìn)行報(bào)告。（6）對(duì)儲(chǔ)血設(shè)施、工作臺(tái)面等工作場(chǎng)所與設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度。（7）對(duì)報(bào)廢血液、輸血器材、交叉配血使用后的衛(wèi)生耗材的處理符合醫(yī)療廢物管理有關(guān)要求。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（8）建立臨床輸血審批制度，履行申報(bào)手續(xù)，并與病人簽署輸血治療知情同意書(shū)。（9）交叉配血的血樣標(biāo)本應(yīng)保存于2℃～6℃冰箱，至少7天，輸血完畢后，應(yīng)將血袋送回輸血科（血庫(kù))至少保存1天。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)二、調(diào)查取證

(一)執(zhí)業(yè)資格1.未經(jīng)許可從事采供血活動(dòng)（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查并制作筆錄記錄有無(wú)《血站執(zhí)業(yè)許可證》，核查有效期，是否存在租用、借用、變?cè)?、偽造《血站?zhí)業(yè)許可證》等行為，記錄從事采供血活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、從業(yè)人員、采集對(duì)象、采集數(shù)量和所使用的設(shè)備、器具等；記錄血液采集后包裝儲(chǔ)存，運(yùn)輸?shù)惹闆r，記錄、收集包裝袋及標(biāo)注的內(nèi)容，復(fù)制有關(guān)單據(jù)、登記資料等；必要時(shí)對(duì)相關(guān)器械、設(shè)備、試劑和相關(guān)資料、費(fèi)用結(jié)算單據(jù)等予以證據(jù)保存；還可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采供血行為進(jìn)行攝影、攝像獲取相關(guān)影像資料。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（2）詢(xún)問(wèn)調(diào)查并制作筆錄詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人有關(guān)采供血設(shè)置審批和注冊(cè)登記情況；從事采供血的時(shí)間、地點(diǎn)、從業(yè)人員的聘用及其資質(zhì)；所使用的設(shè)備、器具，采供對(duì)象的來(lái)源、血液數(shù)量、血液去向，以及包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、墊用支付、結(jié)算情況等。詢(xún)問(wèn)有關(guān)工作人員或采集對(duì)象證實(shí)上述情況。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)2.擅自從事單采血漿活動(dòng)（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查并制作筆錄現(xiàn)場(chǎng)檢查有無(wú)《單采血漿許可證》，核查有效期是否存在租用、借用、變?cè)?、偽造《單采血漿許可證》等行為；記錄從事采集原料血袋的時(shí)間、地點(diǎn)、工作人員和所使用的設(shè)備、器材，血漿包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、采集數(shù)量；記錄、采集包裝袋及其標(biāo)注的內(nèi)容，復(fù)制有關(guān)單據(jù)、登記資質(zhì)等；必要時(shí)對(duì)相關(guān)器械、設(shè)備、試制和相關(guān)資料、費(fèi)用結(jié)算單據(jù)等予以證據(jù)保存；還可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采集原料血漿行為進(jìn)行攝影、攝像獲取相關(guān)影像資料。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)（2）詢(xún)問(wèn)調(diào)查并制作筆錄詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人從事單采血漿的設(shè)置審批和注冊(cè)登記情況；從事采集原料血漿的時(shí)間、地點(diǎn)、采集區(qū)域、從業(yè)人員的聘用及相關(guān)設(shè)備、器材的采購(gòu)和使用；采供對(duì)象的來(lái)源（有無(wú)《供血漿證》）、血漿去向、采集原料血漿數(shù)量；采集后的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)惹闆r；相關(guān)費(fèi)用支付、結(jié)算情況。詢(xún)問(wèn)有關(guān)工作人員或采集對(duì)象證實(shí)上述情況。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)3.非法組織他人出賣(mài)血液（漿）（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查并制作筆錄現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄非法組織他人出賣(mài)血（漿）時(shí)間、地點(diǎn)、組織者和獻(xiàn)血(漿)人員、獻(xiàn)血（漿）數(shù)量；如有可能，記錄現(xiàn)場(chǎng)組織者和獻(xiàn)血（漿）者之間的關(guān)聯(lián)，如錢(qián)物交換、簽收等。記錄、收集、復(fù)制有關(guān)獻(xiàn)血（漿）資料（體檢卡、登記、獻(xiàn)血卡）、相關(guān)單據(jù)、費(fèi)用簽收憑證等。必要時(shí)予以證據(jù)保存；還可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)獻(xiàn)血（漿）、錢(qián)物交換等行為進(jìn)行攝影、攝像獲取相關(guān)影像資料。（2）詢(xún)問(wèn)調(diào)查并制作筆錄詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人確認(rèn)主體（身份），組織他人獻(xiàn)血（漿）的過(guò)程、方法、起始時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、組織人數(shù)及出賣(mài)血（漿）數(shù)量；與獻(xiàn)血（漿）者的費(fèi)用結(jié)算情況；若系替單位獻(xiàn)血以完成獻(xiàn)血計(jì)劃，還要調(diào)查雙方約定內(nèi)容、費(fèi)用支付情況。詢(xún)問(wèn)獻(xiàn)血（漿）者和雇傭單位方經(jīng)辦人與非法組織者約定內(nèi)容、形式、采血量、費(fèi)用支付數(shù)量。證實(shí)上述情況。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎(chǔ)(二)執(zhí)業(yè)行為：1.違規(guī)采集血液（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查并制作筆錄現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)執(zhí)業(yè)許可證或許可批件，執(zhí)業(yè)許可范圍；記錄從事采供血的時(shí)同、地點(diǎn)、從業(yè)人員及資質(zhì)、對(duì)象所使用的設(shè)備、器具，采集對(duì)象的體檢和身份核實(shí)情況，血液采集數(shù)量、采集間隔時(shí)間、血液檢測(cè)情況等，采集后的一次性器具的處理情況；血液采集的檢測(cè)、