集團企業(yè)基建工程項目管理辦法

集團企業(yè)基建工程項目管理辦法為完善集團內部管理體系，針對企業(yè)新建、擴建、技改項目中的土建工程管理需求，本著成本控制和效益提升的原則，特制定本管理辦法。一、土建工程項目報批制度1.所有新建、擴建、技改的土建工程項目（造價超過10000元），由擬建單位編制項目概算計劃報告書，提交集團總部審批。2.經(jīng)總部審核批準后，企業(yè)方可依據(jù)批復內容進行項目規(guī)劃、設計和預算，并將相關文件報送總部存檔。3.企業(yè)需在項目開工前做好前期準備工作，確保項目順利進行，提供充足的人力和物力支持。二、項目組織管理機構根據(jù)項目規(guī)模和企業(yè)實際情況，成立工程項目管理小組，由企業(yè)總經(jīng)理直接領導，成員包括業(yè)務骨干和技術人員，對項目進行有效管理，并向集團董事長負責。項目組設置：（4～6人）組長：項目負責人（企業(yè)副總經(jīng)理）副組長：技術負責人（企業(yè)技術骨干）其他組員：質量監(jiān)督員：1名以上（工程技術骨干）安全監(jiān)督員：1名以上（業(yè)務骨干）核算員：1名（負責資料整理和簽證核準）項目驗收特派員：1名（項目所在單位負責人）項目組內部管理以組長為核心，制定各成員的工作目標和職責，協(xié)調相互協(xié)作關系。小組成員按目標開展工作，各司其職，相互配合。企業(yè)總經(jīng)理需定期掌握工程進展，每兩周向集團書面匯報。三、項目工程發(fā)包制度管理1.發(fā)包形式：工程項目發(fā)包形式有兩種：包工包料和包工不包料。根據(jù)企業(yè)實際情況，推薦采用包工包料形式。對于已完成施工圖設計的項目，可采用總價包干形式；對于未完成圖紙設計的項目，可采用現(xiàn)場簽證和總價下浮方式確認最終造價。2.招標方式：在工程造價機構出具詳細預算的基礎上，通過公開招標或邀請招標方式進行發(fā)包。投標單位需具備相關資質和施工經(jīng)驗。公開招標需聘請招投標代理機構；邀請招標則由公司成立評標小組，邀請三家以上施工單位參與。招標方式由企業(yè)提出建議，經(jīng)集團同意后實施。3.合同簽訂：發(fā)包后，項目組需以合同或協(xié)議形式明確雙方責任、權利和義務，合同內容需符合法律規(guī)定，經(jīng)律師審核后簽訂，并監(jiān)督合同履行情況，及時協(xié)調解決問題。合同簽訂需逐級審批：技術負責人→項目負責人→律師→企業(yè)負責人。4.資料管理制度：建立健全工程項目資料管理制度，包括合同用章管理、合同臺賬、統(tǒng)計及資料歸檔制度。5.匯報機制：項目發(fā)包進展需及時口頭向董事長匯報，發(fā)包結果以書面形式向集團匯報并存檔。四、土建工程項目實施過程管理制度1.工程項目質量管理質量是項目管理的重中之重。投資額超過100萬元的單項工程，需聘請專業(yè)監(jiān)理公司，項目部設置專職質量監(jiān)督員，實行三級質量管理體系（施工隊自檢、質量員常檢、項目部抽檢），確保項目質量符合設計規(guī)范。事前控制：施工前組織圖紙審核和技術交底，核實和補充技術資料，確保其可靠性、準確性和完整性。審查施工組織設計或方案，建立必要的試驗設施。事中控制：對施工過程中的質量進行全面控制，包括中間產(chǎn)品的質量控制。事后控制：對最終產(chǎn)品（單位工程或整個建設項目）及其相關質量檔案進行控制。2.項目進度管理制度為確保項目按計劃完成，需嚴格按合同要求計劃用工和材料調配，制定進度計劃表，加強施工隊協(xié)調，采取靈活的交叉施工方法，及時調整進度計劃，確保按時保質完成。目標進度管理：對于可分解的項目，盡早提供可動用單元，集中力量分期分批建設，盡早投入使用。根據(jù)工程特點和同類項目經(jīng)驗制定進度目標，避免盲目確定進度目標。合理安排土建與設備的綜合施工。確保資金、施工力量和物資供應與進度目標平衡。對外部協(xié)作條件有預見性。考慮項目所在地區(qū)的地形、地質、水文、氣象等限制條件。3.工程項目成本管理按計劃和圖紙預算控制投資額，實施以下監(jiān)控管理步驟：現(xiàn)場工程項目簽證管理：由項目組成員組成簽證組，對超預算部分進行核測，施工方、監(jiān)理方和項目組成員共同簽字確認后方可結算。進場材料驗收管理：對包工包料項目，質量監(jiān)督員審核主要材料（水泥、鋼材）質量，確認合格后方可使用。對包工不包料項目，項目組成員負責采購驗收材料。材料價格管理：包干工程項目材料價格按預算執(zhí)行，浮動超過10%時方可追加，按原始簽證制度審核。工程款支付管理：嚴格按合同條款控制工程款支付，預付款按已完成工程量的80%支付，逐級審核簽字后支付，留5%質保金，完工驗收合格后付清余款。費用審批制度：項目組管理費用或間接費用開支需逐級審批，經(jīng)費開支由企業(yè)總經(jīng)理審批。4.工程項目安全管理安全生產(chǎn)是項目順利進行的保障。除嚴格遵守安全規(guī)范外，需設置專職安全監(jiān)督員，全程檢查監(jiān)督施工過程，進行安全宣傳教育，預防為主。五、項目驗收制度1.每完成一分項工程（如土方開挖、裝模、鋼筋綁扎、混凝土搗制等），需由施工隊申請，項目組成員和相關技術人員現(xiàn)場驗收簽證后方可進入下一工序。2.每完成一分部工程（如主體工程、扶灰工程、安裝工程），需由監(jiān)理或項目組組織設計、監(jiān)理、質檢等部門技術人員驗收合格后繼續(xù)施工。3.每單位工程竣工后（如廠房、車間、倉庫、宿舍等），需由項目組提出，企業(yè)負責人和集團總部組織相關人員驗收合格后進入結算和設備安裝程序。4.竣工驗收條件：建設項目按合同和設計圖紙要求全部施工完畢，達到國家質量標準，滿足