集團(tuán)企業(yè)基建工程項目管理辦法

集團(tuán)企業(yè)基建工程項目管理辦法為完善集團(tuán)內(nèi)部管理體系，針對企業(yè)新建、擴(kuò)建、技改項目中的土建工程管理需求，本著成本控制和效益提升的原則，特制定本管理辦法。一、土建工程項目報批制度1.所有新建、擴(kuò)建、技改的土建工程項目（造價超過10000元），由擬建單位編制項目概算計劃報告書，提交集團(tuán)總部審批。2.經(jīng)總部審核批準(zhǔn)后，企業(yè)方可依據(jù)批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行項目規(guī)劃、設(shè)計和預(yù)算，并將相關(guān)文件報送總部存檔。3.企業(yè)需在項目開工前做好前期準(zhǔn)備工作，確保項目順利進(jìn)行，提供充足的人力和物力支持。二、項目組織管理機(jī)構(gòu)根據(jù)項目規(guī)模和企業(yè)實際情況，成立工程項目管理小組，由企業(yè)總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，成員包括業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員，對項目進(jìn)行有效管理，并向集團(tuán)董事長負(fù)責(zé)。項目組設(shè)置：（4～6人）組長：項目負(fù)責(zé)人（企業(yè)副總經(jīng)理）副組長：技術(shù)負(fù)責(zé)人（企業(yè)技術(shù)骨干）其他組員：質(zhì)量監(jiān)督員：1名以上（工程技術(shù)骨干）安全監(jiān)督員：1名以上（業(yè)務(wù)骨干）核算員：1名（負(fù)責(zé)資料整理和簽證核準(zhǔn)）項目驗收特派員：1名（項目所在單位負(fù)責(zé)人）項目組內(nèi)部管理以組長為核心，制定各成員的工作目標(biāo)和職責(zé)，協(xié)調(diào)相互協(xié)作關(guān)系。小組成員按目標(biāo)開展工作，各司其職，相互配合。企業(yè)總經(jīng)理需定期掌握工程進(jìn)展，每兩周向集團(tuán)書面匯報。三、項目工程發(fā)包制度管理1.發(fā)包形式：工程項目發(fā)包形式有兩種：包工包料和包工不包料。根據(jù)企業(yè)實際情況，推薦采用包工包料形式。對于已完成施工圖設(shè)計的項目，可采用總價包干形式；對于未完成圖紙設(shè)計的項目，可采用現(xiàn)場簽證和總價下浮方式確認(rèn)最終造價。2.招標(biāo)方式：在工程造價機(jī)構(gòu)出具詳細(xì)預(yù)算的基礎(chǔ)上，通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包。投標(biāo)單位需具備相關(guān)資質(zhì)和施工經(jīng)驗。公開招標(biāo)需聘請招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；邀請招標(biāo)則由公司成立評標(biāo)小組，邀請三家以上施工單位參與。招標(biāo)方式由企業(yè)提出建議，經(jīng)集團(tuán)同意后實施。3.合同簽訂：發(fā)包后，項目組需以合同或協(xié)議形式明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，合同內(nèi)容需符合法律規(guī)定，經(jīng)律師審核后簽訂，并監(jiān)督合同履行情況，及時協(xié)調(diào)解決問題。合同簽訂需逐級審批：技術(shù)負(fù)責(zé)人→項目負(fù)責(zé)人→律師→企業(yè)負(fù)責(zé)人。4.資料管理制度：建立健全工程項目資料管理制度，包括合同用章管理、合同臺賬、統(tǒng)計及資料歸檔制度。5.匯報機(jī)制：項目發(fā)包進(jìn)展需及時口頭向董事長匯報，發(fā)包結(jié)果以書面形式向集團(tuán)匯報并存檔。四、土建工程項目實施過程管理制度1.工程項目質(zhì)量管理質(zhì)量是項目管理的重中之重。投資額超過100萬元的單項工程，需聘請專業(yè)監(jiān)理公司，項目部設(shè)置專職質(zhì)量監(jiān)督員，實行三級質(zhì)量管理體系（施工隊自檢、質(zhì)量員常檢、項目部抽檢），確保項目質(zhì)量符合設(shè)計規(guī)范。事前控制：施工前組織圖紙審核和技術(shù)交底，核實和補(bǔ)充技術(shù)資料，確保其可靠性、準(zhǔn)確性和完整性。審查施工組織設(shè)計或方案，建立必要的試驗設(shè)施。事中控制：對施工過程中的質(zhì)量進(jìn)行全面控制，包括中間產(chǎn)品的質(zhì)量控制。事后控制：對最終產(chǎn)品（單位工程或整個建設(shè)項目）及其相關(guān)質(zhì)量檔案進(jìn)行控制。2.項目進(jìn)度管理制度為確保項目按計劃完成，需嚴(yán)格按合同要求計劃用工和材料調(diào)配，制定進(jìn)度計劃表，加強(qiáng)施工隊協(xié)調(diào)，采取靈活的交叉施工方法，及時調(diào)整進(jìn)度計劃，確保按時保質(zhì)完成。目標(biāo)進(jìn)度管理：對于可分解的項目，盡早提供可動用單元，集中力量分期分批建設(shè)，盡早投入使用。根據(jù)工程特點(diǎn)和同類項目經(jīng)驗制定進(jìn)度目標(biāo)，避免盲目確定進(jìn)度目標(biāo)。合理安排土建與設(shè)備的綜合施工。確保資金、施工力量和物資供應(yīng)與進(jìn)度目標(biāo)平衡。對外部協(xié)作條件有預(yù)見性。考慮項目所在地區(qū)的地形、地質(zhì)、水文、氣象等限制條件。3.工程項目成本管理按計劃和圖紙預(yù)算控制投資額，實施以下監(jiān)控管理步驟：現(xiàn)場工程項目簽證管理：由項目組成員組成簽證組，對超預(yù)算部分進(jìn)行核測，施工方、監(jiān)理方和項目組成員共同簽字確認(rèn)后方可結(jié)算。進(jìn)場材料驗收管理：對包工包料項目，質(zhì)量監(jiān)督員審核主要材料（水泥、鋼材）質(zhì)量，確認(rèn)合格后方可使用。對包工不包料項目，項目組成員負(fù)責(zé)采購驗收材料。材料價格管理：包干工程項目材料價格按預(yù)算執(zhí)行，浮動超過10%時方可追加，按原始簽證制度審核。工程款支付管理：嚴(yán)格按合同條款控制工程款支付，預(yù)付款按已完成工程量的80%支付，逐級審核簽字后支付，留5%質(zhì)保金，完工驗收合格后付清余款。費(fèi)用審批制度：項目組管理費(fèi)用或間接費(fèi)用開支需逐級審批，經(jīng)費(fèi)開支由企業(yè)總經(jīng)理審批。4.工程項目安全管理安全生產(chǎn)是項目順利進(jìn)行的保障。除嚴(yán)格遵守安全規(guī)范外，需設(shè)置專職安全監(jiān)督員，全程檢查監(jiān)督施工過程，進(jìn)行安全宣傳教育，預(yù)防為主。五、項目驗收制度1.每完成一分項工程（如土方開挖、裝模、鋼筋綁扎、混凝土搗制等），需由施工隊申請，項目組成員和相關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場驗收簽證后方可進(jìn)入下一工序。2.每完成一分部工程（如主體工程、扶灰工程、安裝工程），需由監(jiān)理或項目組組織設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢等部門技術(shù)人員驗收合格后繼續(xù)施工。3.每單位工程竣工后（如廠房、車間、倉庫、宿舍等），需由項目組提出，企業(yè)負(fù)責(zé)人和集團(tuán)總部組織相關(guān)人員驗收合格后進(jìn)入結(jié)算和設(shè)備安裝程序。4.竣工驗收條件：建設(shè)項目按合同和設(shè)計圖紙要求全部施工完畢，達(dá)到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足