集團(tuán)企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理辦法

集團(tuán)企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理辦法為完善集團(tuán)內(nèi)部管理體系，針對(duì)企業(yè)新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目中的土建工程管理需求，本著成本控制和效益提升的原則，特制定本管理辦法。一、土建工程項(xiàng)目報(bào)批制度1.所有新建、擴(kuò)建、技改的土建工程項(xiàng)目（造價(jià)超過(guò)10000元），由擬建單位編制項(xiàng)目概算計(jì)劃報(bào)告書(shū)，提交集團(tuán)總部審批。2.經(jīng)總部審核批準(zhǔn)后，企業(yè)方可依據(jù)批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和預(yù)算，并將相關(guān)文件報(bào)送總部存檔。3.企業(yè)需在項(xiàng)目開(kāi)工前做好前期準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，提供充足的人力和物力支持。二、項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和企業(yè)實(shí)際情況，成立工程項(xiàng)目管理小組，由企業(yè)總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，成員包括業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效管理，并向集團(tuán)董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目組設(shè)置：（4～6人）組長(zhǎng)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（企業(yè)副總經(jīng)理）副組長(zhǎng)：技術(shù)負(fù)責(zé)人（企業(yè)技術(shù)骨干）其他組員：質(zhì)量監(jiān)督員：1名以上（工程技術(shù)骨干）安全監(jiān)督員：1名以上（業(yè)務(wù)骨干）核算員：1名（負(fù)責(zé)資料整理和簽證核準(zhǔn)）項(xiàng)目驗(yàn)收特派員：1名（項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)人）項(xiàng)目組內(nèi)部管理以組長(zhǎng)為核心，制定各成員的工作目標(biāo)和職責(zé)，協(xié)調(diào)相互協(xié)作關(guān)系。小組成員按目標(biāo)開(kāi)展工作，各司其職，相互配合。企業(yè)總經(jīng)理需定期掌握工程進(jìn)展，每?jī)芍芟蚣瘓F(tuán)書(shū)面匯報(bào)。三、項(xiàng)目工程發(fā)包制度管理1.發(fā)包形式：工程項(xiàng)目發(fā)包形式有兩種：包工包料和包工不包料。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，推薦采用包工包料形式。對(duì)于已完成施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，可采用總價(jià)包干形式；對(duì)于未完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的項(xiàng)目，可采用現(xiàn)場(chǎng)簽證和總價(jià)下浮方式確認(rèn)最終造價(jià)。2.招標(biāo)方式：在工程造價(jià)機(jī)構(gòu)出具詳細(xì)預(yù)算的基礎(chǔ)上，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包。投標(biāo)單位需具備相關(guān)資質(zhì)和施工經(jīng)驗(yàn)。公開(kāi)招標(biāo)需聘請(qǐng)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；邀請(qǐng)招標(biāo)則由公司成立評(píng)標(biāo)小組，邀請(qǐng)三家以上施工單位參與。招標(biāo)方式由企業(yè)提出建議，經(jīng)集團(tuán)同意后實(shí)施。3.合同簽訂：發(fā)包后，項(xiàng)目組需以合同或協(xié)議形式明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，合同內(nèi)容需符合法律規(guī)定，經(jīng)律師審核后簽訂，并監(jiān)督合同履行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。合同簽訂需逐級(jí)審批：技術(shù)負(fù)責(zé)人→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人→律師→企業(yè)負(fù)責(zé)人。4.資料管理制度：建立健全工程項(xiàng)目資料管理制度，包括合同用章管理、合同臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)及資料歸檔制度。5.匯報(bào)機(jī)制：項(xiàng)目發(fā)包進(jìn)展需及時(shí)口頭向董事長(zhǎng)匯報(bào)，發(fā)包結(jié)果以書(shū)面形式向集團(tuán)匯報(bào)并存檔。四、土建工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理制度1.工程項(xiàng)目質(zhì)量管理質(zhì)量是項(xiàng)目管理的重中之重。投資額超過(guò)100萬(wàn)元的單項(xiàng)工程，需聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司，項(xiàng)目部設(shè)置專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督員，實(shí)行三級(jí)質(zhì)量管理體系（施工隊(duì)自檢、質(zhì)量員常檢、項(xiàng)目部抽檢），確保項(xiàng)目質(zhì)量符合設(shè)計(jì)規(guī)范。事前控制：施工前組織圖紙審核和技術(shù)交底，核實(shí)和補(bǔ)充技術(shù)資料，確保其可靠性、準(zhǔn)確性和完整性。審查施工組織設(shè)計(jì)或方案，建立必要的試驗(yàn)設(shè)施。事中控制：對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量進(jìn)行全面控制，包括中間產(chǎn)品的質(zhì)量控制。事后控制：對(duì)最終產(chǎn)品（單位工程或整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目）及其相關(guān)質(zhì)量檔案進(jìn)行控制。2.項(xiàng)目進(jìn)度管理制度為確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成，需嚴(yán)格按合同要求計(jì)劃用工和材料調(diào)配，制定進(jìn)度計(jì)劃表，加強(qiáng)施工隊(duì)協(xié)調(diào)，采取靈活的交叉施工方法，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，確保按時(shí)保質(zhì)完成。目標(biāo)進(jìn)度管理：對(duì)于可分解的項(xiàng)目，盡早提供可動(dòng)用單元，集中力量分期分批建設(shè)，盡早投入使用。根據(jù)工程特點(diǎn)和同類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)制定進(jìn)度目標(biāo)，避免盲目確定進(jìn)度目標(biāo)。合理安排土建與設(shè)備的綜合施工。確保資金、施工力量和物資供應(yīng)與進(jìn)度目標(biāo)平衡。對(duì)外部協(xié)作條件有預(yù)見(jiàn)性?？紤]項(xiàng)目所在地區(qū)的地形、地質(zhì)、水文、氣象等限制條件。3.工程項(xiàng)目成本管理按計(jì)劃和圖紙預(yù)算控制投資額，實(shí)施以下監(jiān)控管理步驟：現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目簽證管理：由項(xiàng)目組成員組成簽證組，對(duì)超預(yù)算部分進(jìn)行核測(cè)，施工方、監(jiān)理方和項(xiàng)目組成員共同簽字確認(rèn)后方可結(jié)算。進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收管理：對(duì)包工包料項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督員審核主要材料（水泥、鋼材）質(zhì)量，確認(rèn)合格后方可使用。對(duì)包工不包料項(xiàng)目，項(xiàng)目組成員負(fù)責(zé)采購(gòu)驗(yàn)收材料。材料價(jià)格管理：包干工程項(xiàng)目材料價(jià)格按預(yù)算執(zhí)行，浮動(dòng)超過(guò)10%時(shí)方可追加，按原始簽證制度審核。工程款支付管理：嚴(yán)格按合同條款控制工程款支付，預(yù)付款按已完成工程量的80%支付，逐級(jí)審核簽字后支付，留5%質(zhì)保金，完工驗(yàn)收合格后付清余款。費(fèi)用審批制度：項(xiàng)目組管理費(fèi)用或間接費(fèi)用開(kāi)支需逐級(jí)審批，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由企業(yè)總經(jīng)理審批。4.工程項(xiàng)目安全管理安全生產(chǎn)是項(xiàng)目順利進(jìn)行的保障。除嚴(yán)格遵守安全規(guī)范外，需設(shè)置專(zhuān)職安全監(jiān)督員，全程檢查監(jiān)督施工過(guò)程，進(jìn)行安全宣傳教育，預(yù)防為主。五、項(xiàng)目驗(yàn)收制度1.每完成一分項(xiàng)工程（如土方開(kāi)挖、裝模、鋼筋綁扎、混凝土搗制等），需由施工隊(duì)申請(qǐng)，項(xiàng)目組成員和相關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽證后方可進(jìn)入下一工序。2.每完成一分部工程（如主體工程、扶灰工程、安裝工程），需由監(jiān)理或項(xiàng)目組組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢等部門(mén)技術(shù)人員驗(yàn)收合格后繼續(xù)施工。3.每單位工程竣工后（如廠房、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、宿舍等），需由項(xiàng)目組提出，企業(yè)負(fù)責(zé)人和集團(tuán)總部組織相關(guān)人員驗(yàn)收合格后進(jìn)入結(jié)算和設(shè)備安裝程序。4.竣工驗(yàn)收條件：建設(shè)項(xiàng)目按合同和設(shè)計(jì)圖紙要求全部施工完畢，達(dá)到國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足