《柳州站鐵路運輸安全管理現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化策略》6700字（論文）

柳州站鐵路運輸安全管理現(xiàn)狀、問題及完善對策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u26104第1章緒論 II內(nèi)容摘要摘要：隨著鐵路技術(shù)的不斷發(fā)展，速度和服務(wù)都有了重大發(fā)展，但運輸安全問題也隨之出現(xiàn)，探究鐵路運輸安全管理十分迫切。我國在鐵路安全管理方面取得了很多驕人的成績，但同時也存在一些問題。本文以柳州站鐵路運輸安全管理為例，針對其目前暴露出來的弊端提出了相應(yīng)的優(yōu)化對策。首先，界定相關(guān)概念，為研究奠定理論基礎(chǔ)。其次，對柳州站運輸安全管理現(xiàn)狀進行了界定，對影響其安全管理的不利因素和運輸安全管理中存在的問題進行分析。最后針對上述問題提出柳州站鐵路運輸安全管理問題優(yōu)化對策，分別為提升工作人員綜合素養(yǎng)，利用大數(shù)據(jù)安全管理平臺，完善站內(nèi)外環(huán)境安全防控機制三方面。本研究對我國鐵路運輸安全管理具有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞：鐵路運輸；安全管理；運輸安全；南寧第1章緒論鐵路是我國重要的交通工具，是常用的交通工具。它在維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。道路安全、全體旅客的安全、行李包裹的安全、貨物運輸?shù)陌踩?，在很大程度上取決于鐵路車輛的安全。長期以來，鐵路運輸?shù)陌踩珕栴}一直是國家有關(guān)部門所面臨的主要問題，也是當(dāng)前我國鐵路運輸產(chǎn)品質(zhì)量的首要問題，是鐵路運輸工作中的重點。由于鐵路運輸能力的不斷提高，客運量和列車班次也在不斷增加，這一系列數(shù)據(jù)的上漲對傳統(tǒng)的鐵路運輸安全管理提出更高的要求。目前，鐵路系統(tǒng)最重要的任務(wù)是制定有效的安全管理辦法，有效地解決軌道交通的安全問題。中鐵南寧局集團有限公司柳州站（以下簡稱柳州站）是南寧鐵路基層運輸集團有限公司的支部。該站生產(chǎn)能力全面，行車性能長，管理和操作人員眾多且分布廣泛，日常交通安全中存在著許多安全隱患，必須改善安全隱患，以滿足交通安全管理的要求，從而促進新時期的鐵路建設(shè)和快速發(fā)展。實施鞏固基礎(chǔ)，提高車站科技管理水平，優(yōu)化軌道交通安全管理方法，深入開展柳州站交通安全管理工作，勢在必行。通過對柳州站的鐵路運輸安全管理中存在的問題進行剖析，并提出相應(yīng)的優(yōu)化對策有利于對該站的安全管理問題進行改善，促進該站運行更加安全。同時為鐵路運輸安全問題提供理論價值和實踐意義，有利于改善存在類似問題的鐵路運輸站點。第2章安全管理相關(guān)概述2.1安全管理概念安全管理（SafetyManagement）是指國家機關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位安全部分的基本職能。他運用行政、法律、經(jīng)濟、教育、科技等手段；協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展與生產(chǎn)安全的關(guān)系，規(guī)范國民經(jīng)濟各部門、社會團體和個人之間有關(guān)安全問題的關(guān)系，使社會經(jīng)濟發(fā)展適應(yīng)社會發(fā)展的需要符合社會和人身安全要求，保障社會的物質(zhì)文化生活經(jīng)濟和各項活動、生產(chǎn)和科研活動順利有效開展[1]。簡而言之，它是一種決策——計劃、組織和控制活動以實現(xiàn)安全目標(biāo)。在實踐中，運用現(xiàn)代安全管理的原則、方法和手段，對各種不確定因素進行分析和調(diào)查，采取有效的技術(shù)措施，組織管理，解決和消除各種不確定因素，防止事故的發(fā)生。2.2鐵路安全運輸概念在鐵路運輸過程中，為了保證運輸安全，必須利用一切可能的手段，對違規(guī)行為進行有效管理，使列車運行和工作在尊重秩序和紀(jì)律的前提下有效地進行到目的地。為了保證列車運行的安全，有必要對鐵路運輸中的各種隱患進行調(diào)查，以確保行車過程中的安全。此外，鐵路安全管理不是一個單一的實體，而是通過多個實體的合作邸長勝.鐵路運輸安全管理措施分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2020(26):189-190.邸長勝.鐵路運輸安全管理措施分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2020(26):189-190.第3章柳州站運輸安全管理現(xiàn)狀3.1柳州站簡介柳州站位于中國廣西壯族自治區(qū)柳州市，是中國鐵路南寧局集團有限公司管轄的客貨站，是廣西鐵路交通的“咽喉”車站，中國中南、西南地區(qū)的鐵路交通樞紐之一。柳州站始建于民國三十年（1941年）3月，時稱柳江南站；于1950年8月1日更名為“柳州站”；于2015年12月31日進行站房改造工程；西站房于2017年3月1日投入啟用；東站房候車室于2018年12月6日投入啟用。2015年，根據(jù)南寧局集團公司的工作部署，對柳州站的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行了兩次調(diào)整。改造后，柳州站的管理模式由原來的直站管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿肥讋?chuàng)的站管理模式(原直下屬站的管理模式由柳州站總部承擔(dān)，下屬站包括香房站、新香房站、濱江站、東門站，按站管理站進行管理)。業(yè)務(wù)流程更加全面，管理模式更加復(fù)雜。組織機構(gòu)：12個行政部門，轄一等站（香坊站）、二等站（濱江站、新香坊站）、一等站（東門站）4個車站；3個車間（運營車間、客運車間、售票車間）；3.物流中心（濱江物流中心、內(nèi)河港口物流中心、集裝箱中心）；三大事業(yè)部（事業(yè)部、交通事業(yè)部、香坊事業(yè)部）。3.2柳州站運輸安全管理的不利因素3.2.1管理范圍廣車輛段直接管理與車輛段管理站一體化管理模式。在多次調(diào)整生產(chǎn)布局后，柳州站對多條線路進行了生產(chǎn)布局的調(diào)整。中鐵南寧局集團有9個南寧樞紐站，其中柳州站方向有5個。管轄范圍長，站點數(shù)量多，運營商分散。對日常交通安全生產(chǎn)造成的不利因素是直接管理與區(qū)間管理相結(jié)合。3.2.2業(yè)務(wù)范圍廣柳州站包括除高速鐵路客運業(yè)務(wù)外的鐵路客貨生產(chǎn)的各個方面。這已經(jīng)成為影響柳州站運輸安全管理的不利因素。3.3柳州站運輸安全管理存在的問題3.3.1內(nèi)部工作人員對待安全問題的綜合素養(yǎng)不足?據(jù)有關(guān)????資料?表明??，???在???鐵路運輸調(diào)度事故???中??由于???人??的????過失???而???造成??事故???的???比重???約為??70??%???左右楊文義,何英志,萬湘梅.金川物流：科技強安，提高鐵路運輸安全水平[J].中國安全生產(chǎn),2020,15(07):44-45.楊文義,何英志,萬湘梅.金川物流：科技強安，提高鐵路運輸安全水平[J].中國安全生產(chǎn),2020,15(07):44-45.伴隨著當(dāng)前干部制度的改革干部隊伍的形成是以年輕干部隊伍為基礎(chǔ)的，而年輕干部隊伍的形成也不可避免地存在著年輕化的問題。例如，現(xiàn)場時間不夠，實踐經(jīng)驗太短。在日常管理中，對員工的理論解釋是非常清晰的，但在實際操作的管理方面，則存在很大的不足。這可能使一線操作工難以按照標(biāo)準(zhǔn)嚴格執(zhí)行，甚至可能導(dǎo)致作業(yè)方向錯誤，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們每天處理的安全信息往往包含違反規(guī)則、法規(guī)或常識的信息。這樣的問題時有發(fā)生，一定程度上抑制了員工的積極性，也會對安全生產(chǎn)造成一定的負面影響。3.3.2管理雜亂，各項舉措得不到有效落實雖然我國在鐵路安全管理方面進行了許多改革，但這只是在原有體制的基礎(chǔ)上做出的改變，使原有體制能夠自行發(fā)揮作用。但還是存在一些安全責(zé)任劃分不夠明確，責(zé)任監(jiān)督不夠明確，缺少一些轉(zhuǎn)向環(huán)節(jié)胡亞峰.鐵路人身安全防護現(xiàn)狀分析與關(guān)鍵對策研究[J].鐵路通信信號工程技術(shù),2020,17(03):49-55胡亞峰.鐵路人身安全防護現(xiàn)狀分析與關(guān)鍵對策研究[J].鐵路通信信號工程技術(shù),2020,17(03):49-55為了保證車站的安全，中鐵南寧集團運輸部制定了一系列的系統(tǒng)和措施。然而，有時電廠和車間不能及時修改或按照電廠規(guī)則的要求提交適當(dāng)?shù)囊蟆＜词褂行薷幕蛞?，現(xiàn)場溝通也不及時。在操作過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)不遵守規(guī)則甚至不按照規(guī)章流程操作的行為。甚至有違規(guī)違紀(jì)等不確定因素。諸如技術(shù)法規(guī)、交通法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和車站細節(jié)等規(guī)定都是徒勞的?，F(xiàn)場檢查和指導(dǎo)缺乏管理制度的約束。站點安全是車站安全的核心和關(guān)鍵[6]。必須嚴格執(zhí)行相關(guān)管理政策和要求，提高對場地的有效控制。例如在現(xiàn)場運行中，交接班時傳動質(zhì)量不高，進站出站列車被“靜音”堵塞，列車組前端不顯示，站內(nèi)近距離電集中，而非電力集中式道岔違章現(xiàn)象并不嚴重。例如，嚴重的違規(guī)現(xiàn)象如未能實施單停系統(tǒng)、未能對牽引推進車輛進行測試、未能實施所需的停輪措施或停輪措施不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象不勝枚舉。這是道路安全的關(guān)鍵，也是道路交通事故的直接原因。根據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，柳州站采用直站與區(qū)間管理站相結(jié)合的管理模式。逐步建立和管理從集團公司到火車站、車間、團隊的金字塔結(jié)構(gòu)。然而,由于各種原因,目前管理尚未實現(xiàn),但由于某些方面的一個特定的地方,各級經(jīng)理和檢查員工作在持續(xù)變動的過程中，主抓團隊工作以及直接管理每一位員工，這使團隊領(lǐng)導(dǎo)在日常管理中一直處于被動狀態(tài)。同時，管理層面也存在問題。各個車間的分工不是很清楚。由于人員短缺，一些站點人員數(shù)量較多，操作經(jīng)驗相對不足，容易造成事故發(fā)生，給運輸生產(chǎn)造成更多的不確定隱患。3.3.3站內(nèi)工作環(huán)境安全性缺乏首先，許多車站配備的列車運行設(shè)備已達到拆解期，不能正常使用。不過，由于資金等原因，一直沒有更新。例如，配備獨立車站的車站在2012年投入使用，現(xiàn)在已經(jīng)進入報廢階段，但還沒有更新。這些設(shè)備處于一個故障頻繁的時代，代碼中斷、自動關(guān)閉和命令傳輸錯誤車富奇.鐵路運輸調(diào)度安全管理探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2018,000(006):2519.車富奇.鐵路運輸調(diào)度安全管理探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2018,000(006):2519.其次，設(shè)備陳舊制約了正常運行。柳州站的五個站點位于中鐵南寧局集團公司的南寧樞紐，列車密度高。但受車站周邊環(huán)境因素的影響，線路等行車設(shè)備不能滿足交通需求。主要道路、到達路線和咽喉限制區(qū)的運營時間很短。為了提高運輸效率，作業(yè)、吊鉤作業(yè)不按有關(guān)規(guī)定操作的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生。同時超過部分車站和特殊服務(wù)的匝道，設(shè)備質(zhì)量較低的專線較多，容易引發(fā)安全事故。由于復(fù)雜的社會原因，大部分專線及其運行線路和少數(shù)站點都有外來人員或非法建筑侵入，經(jīng)常在道路和線路兩側(cè)傾倒生活垃圾和污水謝文廣,劉軍,陳同喜,楊光,劉彥軍.鐵路安全大數(shù)據(jù)分析平臺研究[J].鐵路計算機應(yīng)用,2020,29(09):21-25.。特別是在冬季，線路有時被冰雪覆蓋，這樣的環(huán)境根本就不利于列車安全行駛。謝文廣,劉軍,陳同喜,楊光,劉彥軍.鐵路安全大數(shù)據(jù)分析平臺研究[J].鐵路計算機應(yīng)用,2020,29(09):21-25.第4章柳州站鐵路運輸安全管理優(yōu)化柳州鐵路部門研究了安全管理理論，并結(jié)合了自己的安全管理方法，創(chuàng)造了許多過程，適用于鐵路安全管理的規(guī)則。在這一進程中，安保管理人員將補充和改進各級的做法。如圖4-1所示。圖4-1鐵路系統(tǒng)風(fēng)險管理的基本流程（1）關(guān)于風(fēng)險管理的基本信息除其他外包括部門風(fēng)險管理的深度和范圍、運輸部門的法律和條例，政府公布的，由鐵路公司發(fā)布的鐵路運營標(biāo)準(zhǔn)，檢查和反饋關(guān)于運輸路線沿線自然環(huán)境的數(shù)據(jù)以及負責(zé)安全的人員，車輛故障數(shù)據(jù)、事故數(shù)據(jù)等。（2）與風(fēng)險識別有關(guān)的事態(tài)發(fā)展除其他外包括確定鐵路系統(tǒng)中的風(fēng)險和分析現(xiàn)有的駕駛控制措施。（3）風(fēng)險分析主要以工作人員組成為基礎(chǔ)，選擇適當(dāng)?shù)墓ぞ邅砟M危險和分析鐵路事故的原因，以便分析可能的影響。（4）基于鐵路風(fēng)險評估的風(fēng)險分析、重力分析的結(jié)論和有效控制的建議。（5）風(fēng)險控制包括制定風(fēng)險控制措施，包括控制原因和控制后果，并通過討論分析控制措施的有效性。4.1提升工作人員綜合素養(yǎng)第一，組織精讀專業(yè)文獻。車站技術(shù)科每月定期發(fā)布專業(yè)文件精讀項目，并傳達給專業(yè)管理人員。專業(yè)管理人員應(yīng)利用業(yè)余時間進行研讀和學(xué)習(xí)。專業(yè)文件精讀項目的核心章節(jié)主要包括基本規(guī)則、專業(yè)規(guī)則、單項規(guī)則、暫行規(guī)則、管理文件等。分管技術(shù)的站長、副站長除了檢查專業(yè)干部專研讀效果，還會與他們進行現(xiàn)場溝通或者隨機提問李星.安全行為學(xué)在鐵路安全管理中的應(yīng)用[J].管理觀察,2020(23):38-39.李星.安全行為學(xué)在鐵路安全管理中的應(yīng)用[J].管理觀察,2020(23):38-39.第二，推薦職業(yè)經(jīng)理人到集團公司學(xué)習(xí)。日常工作結(jié)束后，推薦職業(yè)經(jīng)理人到集團公司職業(yè)管理部學(xué)習(xí)鍛煉，參與部門管理，深入了解上級職業(yè)管理的思維方向，適應(yīng)上級職業(yè)管理的節(jié)奏和標(biāo)準(zhǔn)。第三，明確車間經(jīng)理的任職資格。為確保經(jīng)理管理車間的能力，其資質(zhì)規(guī)定如下:關(guān)于工作經(jīng)驗上，有一年或一年以上的車站經(jīng)理或車間經(jīng)理或車站經(jīng)理或列車操作員專業(yè)管理職位工作經(jīng)歷。其中，專業(yè)列車員是指直接參與列車管理的保安部、技術(shù)部、職業(yè)培訓(xùn)部、標(biāo)準(zhǔn)間、調(diào)度區(qū)等所有相關(guān)崗位。4.2利用大數(shù)據(jù)安全管理平臺推進安全工作落實到位第一，利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建立安全檔案，加強干部考核。通過整合安全風(fēng)險和員工違章違規(guī)行為的過程，為所有員工建立個人安全檔案，作為員工晉升和轉(zhuǎn)崗的重要依據(jù)。建立健全本單位安全檔案，分析各時期、各階段的安全風(fēng)險趨勢，為管理者提供全面分析[9]。同時，我們也可以利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)來加強干部的績效考核。分解站級干部崗位安全責(zé)任，進入安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。通過日常檢查任務(wù)、控制計劃、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的閉環(huán)管理，對各級干部的工作表現(xiàn)進行統(tǒng)計分析，達到獎懲的目的。第二，利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)來釋放和控制安全風(fēng)險。將研究判斷出的安全風(fēng)險輸入大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)布安全風(fēng)險控制計劃，發(fā)布高速鐵路、公共交通安全、到發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)、車輛防滑等關(guān)鍵安全風(fēng)險管控人員和量化控制措施，識別施工安全、勞動安全等關(guān)鍵安全風(fēng)險，通過實施控制計劃，跟蹤安全風(fēng)險是否已得到控制，解決安全風(fēng)險失控、控制措施無效等問題譚政民[1].高速鐵路運輸調(diào)度安全管理探討[J].科學(xué)與信息化,2018(32):2.譚政民[1].高速鐵路運輸調(diào)度安全管理探討[J].科學(xué)與信息化,2018(32):2.第三，利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)做好安全隱患排查整改工作。通過現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場整改等形式，明確隱患整改情況，并對隱患進行整改，確保各類安全風(fēng)險的閉環(huán)管理，解決未解決和盲目消除的安全風(fēng)險。第四，利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析、利用、預(yù)測和分析安全信息。通過對各種安全數(shù)據(jù)的多維度組合，數(shù)字化分析安全控制關(guān)鍵點、站等安全管理現(xiàn)狀和安全控制薄弱環(huán)節(jié)，組織措施加強控制，提高安全管理能力。4.3完善站內(nèi)外環(huán)境安全防控機制第一，建立各級安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。首先，建立區(qū)域安全風(fēng)險表。根據(jù)安全風(fēng)險的識別，把每個生產(chǎn)區(qū)域相關(guān)的安全風(fēng)險組織匯成清單，以達到“一次一個訂單”的目的。其次建立區(qū)域安全等級下的安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，便于對其應(yīng)用層次進行梳理和掌握。應(yīng)考慮車間的業(yè)務(wù)流程和專業(yè)風(fēng)險管理，包括業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)環(huán)境的風(fēng)險。各車間應(yīng)對所轄各工作場所、崗位的安全風(fēng)險進行匯總、整理、歸并，建立車間級安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。最后，建立了站點級安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。站級安全風(fēng)險是對車間級安全風(fēng)險的匯總和總結(jié)。其精度應(yīng)覆蓋站內(nèi)所有高風(fēng)險等級的安全風(fēng)險，包括規(guī)章制度、業(yè)務(wù)技能、生產(chǎn)組織等專業(yè)管理風(fēng)險。該站將對其車間的所有安全風(fēng)險進行匯總，研究識別站級安全風(fēng)險，建立站級安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。第二，實行安全風(fēng)險分類管理和控制。一是個人預(yù)防和治療。后期生產(chǎn)人員在生產(chǎn)過程中必須嚴格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全措施，承擔(dān)風(fēng)險控制的基本責(zé)任。生產(chǎn)團隊成員應(yīng)小心控制和預(yù)防彼此。組長承擔(dān)監(jiān)督、組織、控制的職責(zé)，有效防范和控制經(jīng)營風(fēng)險。在專業(yè)管理過程中，職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)落實管理任務(wù)、管理機會和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)風(fēng)險管理和人員管理事項控制的基本職責(zé)，有效防范和控制管理風(fēng)險。二是監(jiān)督。制定并實施嚴格的后期生產(chǎn)和專業(yè)管理安全風(fēng)險約束和控制措施，通過對作業(yè)過程和管理過程的持續(xù)監(jiān)控、采樣進行深入分析和客觀評價，實現(xiàn)有效的監(jiān)督和約束。三是行政管理，即對生產(chǎn)和專業(yè)事務(wù)的管理和實施，包括優(yōu)化生產(chǎn)組織、營造安全環(huán)境、制定安全措施、培訓(xùn)安全技能、實施監(jiān)督預(yù)防計劃、糾正常見問題等。四是消除風(fēng)險，即通過工程建設(shè)、技術(shù)改造、停止有風(fēng)險的生產(chǎn)過程和設(shè)備設(shè)施，整改風(fēng)險源頭，徹底消除風(fēng)險。第5章結(jié)論鐵路是我國交通發(fā)展的重要組成部分，鐵路運輸也是我國交通發(fā)展的主體之一。加強鐵路運輸安全管理，有利于促進我國鐵路運輸可持續(xù)發(fā)展。本文以柳州站為例，探究該站鐵路運輸安全管理存在的問題并提出相應(yīng)的優(yōu)化對策。首先，對安全管理的相關(guān)概念進行了界定，為后續(xù)研究奠定了理論基礎(chǔ)。其次，分析了柳州站交通安全管理現(xiàn)狀、影響其安全管理的不利因素以及當(dāng)前交通安全管理中存在的問題。最后依據(jù)相關(guān)理論，針對上述問題提出柳州站運輸安全管理問題優(yōu)化對策，分別為提