教育經濟與管理課件：教育行政管理

教育經濟與管理

（第二版）

教育經濟與管理（第二版）

教育行政管理教育管理教育經濟與管理（第二版）

重點問題教育經濟與管理（第二版）

●教育行政體制的類型●世界教育行政體制的發(fā)展趨勢●我國現行教育行政體制的特點與改革●教育政策的制定、執(zhí)行與評價●教育法規(guī)的原則、制定與執(zhí)行●教育政策與教育法規(guī)的關系●教育督導的任務、對象、步驟●教育評價的意義、過程與方法●教育財政的職能●教育經費的籌措、分配與使用

教育行政體制，又稱教育行政組織系統(tǒng)，是一個國家對教育領導管理的組織結構形式和工作制度的總稱。它主要是由教育行政組織結構的設置、各級教育行政機構的隸屬關系及相互間的職權劃分等構成。14.1教育行政體制教育經濟與管理（第二版）

14.1.1教育行政體制的概念教育經濟與管理（第二版）

14.1.2教育行政體制的類型14.1教育行政體制

教育行政體制的類型是指國家以什么方式來干預教育活動。主要體現在權力分配與職能上，從教育行政權力的劃分及行使方式的不同來看，大體可分為三種類型：中央集權制、地方分權制和中央與地方共同合作制。

1.中央集權制

2.地方分權制

3.中央與地方共同合作制教育經濟與管理（第二版）

14.1.3世界教育行政體制的發(fā)展趨勢14.1教育行政體制均權化民主化科學化教育經濟與管理（第二版）

第一，充分體現黨對教育行政的領導。第二，統(tǒng)一領導下的分級管理。14.1.4我國現行教育行政體制及其改革與發(fā)展14.1教育行政體制1.我國現行教育行政體制及特點2.我國教育行政體制的改革與發(fā)展教育經濟與管理（第二版）

14.2.1教育政策14.2教育政策與法規(guī)

教育政策是政黨、政府等政治實體在一定歷史時期，為了實現一定的教育目標和任務而協(xié)調教育的內外關系所規(guī)定的行動依據和準則。廣義的教育政策是指一個國家為發(fā)展教育所制定的一切舉措；狹義的教育政策只是這些舉措中的一種，它不包括教育方針和教育法規(guī)以及一些具體的行動措施；從動態(tài)的角度理解教育政策就是把教育政策看作制定、執(zhí)行和評價的全過程。1.教育政策的含義與特點教育經濟與管理（第二版）

教育政策分析的內容包括三個方面：一是教育政策的內容分析，二是教育政策的過程分析，三是教育政策的價值分析。14.2教育政策與法規(guī)2.教育政策分析（1）教育政策的制定（2）教育政策的執(zhí)行（3）教育政策的評價3.教育政策的制定、執(zhí)行、評價教育經濟與管理（第二版）

14.2.2教育法1.教育法概述14.2教育政策與法規(guī)

教育法是由國家制定的調整教育活動中各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。教育法同一切法律一樣，在本質上是由一定物質生活條件決定的統(tǒng)治階級意志的體現，在形式上具有程序性、規(guī)范性、確定性、強制性的特征。廣義的教育法是指國家制定或認可的，以國家強制力保障實施的，調整教育法律關系的法律規(guī)范的總和；從狹義上講，教育法是指1995年3月18日第八屆全國人大第三次會議通過的教育法法典。教育經濟與管理（第二版）

14.2教育政策與法規(guī)2.教育法的基本原理

（1）教育法的制定。（2）教育法的實施。教育法的實施是指教育法的要求在社會生活中被轉化為現實，即教育法的要求轉化為人們的行為，權利被享受，義務得到履行，禁令被遵守。（3）教育法的監(jiān)督。法律監(jiān)督就是對憲法、法律在全國范圍內的統(tǒng)一、正確實施所進行的監(jiān)督。教育經濟與管理（第二版）

14.2教育政策與法規(guī)14.2.3教育政策與教育法律的關系

教育政策和教育法律既有聯(lián)系又有區(qū)別。其聯(lián)系主要有如下兩點：一方面，教育政策是制定教育法律的依據，教育法律是教育政策的具體化、條文化和定型化；另一方面，教育法律一旦確定之后，又會對教育政策產生影響和制約。它們的區(qū)別在于：一是制定者和執(zhí)行者不同；二是執(zhí)行方式不同；三是教育政策的種類和形式比法律更豐富多樣。教育經濟與管理（第二版）

14.3教育督導14.3.1教育督導的基本概念和歷史沿革1.教育督導的基本概念2.教育督導的歷史沿革

教育督導是指教育行政部門根據國家制定的有關方針、政策、法令和法規(guī)，對其所屬下級教育行政部門和學校的工作進行監(jiān)督、檢查、評估和指導。教育經濟與管理（第二版）

1.建立教育督導制度是建立健全教育管理制度的需要2.建立教育督導制度是實現依法治教的根本保證3.建立教育督導制度是全面提高教育質量的有力措施4.建立教育督導制度是培養(yǎng)教育管理干部、學校領導和教師的有效途徑14.3教育督導14.3.2建立教育督導制度的意義教育經濟與管理（第二版）

依據教育督導的內容，可分為綜合督導、專項督導和經常性檢查。依據督導的組織形式，可分為單人督導和組織督導。依據督導的計劃性分為定期督導和臨時督導。14.3教育督導14.3.3教育督導的任務、對象和分類1.教育督導的任務2.教育督導的對象3.教育督導的分類教育經濟與管理（第二版）

14.3教育督導14.3.4教育督導的機構和人員1.教育督導的機構2.教育督導的人員

教育督導機構是指由政府授權，代表本級政府及教育行政部門執(zhí)行教育督導任務的行政監(jiān)督機構。根據國家的有關規(guī)定，縣以上均設教育督導機構。就是說，國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）、縣（區(qū)）四級設立教育督導機構。教育經濟與管理（第二版）

（1）方向性原則（2）客觀性原則（3）全面性原則（4）指導性原則（5）反饋性原則（6）民主性原則（7）重點性原則14.3教育督導14.3.5教育督導的原則和步驟1.教育督導的原則教育經濟與管理（第二版）

14.3教育督導2.教育督導的步驟計劃準備階段指導幫助階段指導幫助階段總結處理階段教育經濟與管理（第二版）

教育評價是隨著教育的產生而發(fā)展起來的一門學科,源于對學生進行的學業(yè)檢查和考試,最早發(fā)端于中國隋唐時期的科舉考試，但教育評價形成獨立的研究領域,并逐步向科學化方向發(fā)展則始于19世紀末和20世紀初。14.4教育評價14.4.1教育評價的概念和意義1.教育評價的概念教育經濟與管理（第二版）

（1）教育評價是全面貫徹教育方針的有力保證。（2）教育評價是加強學?？茖W管理的重要環(huán)節(jié)。（3）教育評價是推動教育改革、全面提高教育質量的有效手段。14.4教育評價2.教育評價的意義教育經濟與管理（第二版）

按涉及的范圍，可分為宏觀評價和微觀評價。按照評價的功能，可分為形成性評價和總結性評價。從指標性質上，可分為絕對評價和相對評價。按照評價者的不同身份，可分為內部評價（自評）和外部評價（他評）。從評價方法上，可分為定量評價、定性評價和定量定性相結合的評價。14.4教育評價14.4.2教育評價工作的對象、內容和類型

教育評價工作的對象和內容2.教育評價的類型教育經濟與管理（第二版）

在進行教育評價時，應遵循下列原則：（1）客觀性原則。（2）目的性原則。（3）可行性原則。（4）民主性原則。（5）全面和重點相結合的原則。（6）靜態(tài)和動態(tài)評價相結合的原則。（7）評價與指導相結合的原則。14.4教育評價14.4.3教育評價工作的基本原則教育經濟與管理（第二版）

1.教育評價的過程（1）準備階段。（2）實施階段。（3）結果處理階段。（4）評價活動的后繼階段。

2.教育評價的方法（1）教育評價方法按照評價基準來劃分有三種，即相對評價法、絕對評價法和個體差異評價法。（2）教育評價方法按是否采用數學方法分類，可分為數量化方法與非數量化方法。14.4教育評價14.4.4教育評價的過程和方法教育經濟與管理（第二版）

14.5教育財政14.5.1教育財政的概念1.教育經費的籌措2.教育經費的分配3.教育經費的使用14.5.2教育財政的作用14.5.3教育財政的基本職能

教育財政是指公共部門為提供具有公共產品性質的教育服務而籌措、運用和管理經費的活動。教育行政體制教育政策教育法規(guī)教育督導教育評價教育財政關鍵術語教育經濟與管理（第二版）