教育經(jīng)濟(jì)與管理課件：教育行政管理

教育經(jīng)濟(jì)與管理

（第二版）

教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

教育行政管理教育管理教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

重點(diǎn)問題教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

●教育行政體制的類型●世界教育行政體制的發(fā)展趨勢●我國現(xiàn)行教育行政體制的特點(diǎn)與改革●教育政策的制定、執(zhí)行與評價●教育法規(guī)的原則、制定與執(zhí)行●教育政策與教育法規(guī)的關(guān)系●教育督導(dǎo)的任務(wù)、對象、步驟●教育評價的意義、過程與方法●教育財(cái)政的職能●教育經(jīng)費(fèi)的籌措、分配與使用

教育行政體制，又稱教育行政組織系統(tǒng)，是一個國家對教育領(lǐng)導(dǎo)管理的組織結(jié)構(gòu)形式和工作制度的總稱。它主要是由教育行政組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置、各級教育行政機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系及相互間的職權(quán)劃分等構(gòu)成。14.1教育行政體制教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

14.1.1教育行政體制的概念教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

14.1.2教育行政體制的類型14.1教育行政體制

教育行政體制的類型是指國家以什么方式來干預(yù)教育活動。主要體現(xiàn)在權(quán)力分配與職能上，從教育行政權(quán)力的劃分及行使方式的不同來看，大體可分為三種類型：中央集權(quán)制、地方分權(quán)制和中央與地方共同合作制。

1.中央集權(quán)制

2.地方分權(quán)制

3.中央與地方共同合作制教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

14.1.3世界教育行政體制的發(fā)展趨勢14.1教育行政體制均權(quán)化民主化科學(xué)化教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

第一，充分體現(xiàn)黨對教育行政的領(lǐng)導(dǎo)。第二，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理。14.1.4我國現(xiàn)行教育行政體制及其改革與發(fā)展14.1教育行政體制1.我國現(xiàn)行教育行政體制及特點(diǎn)2.我國教育行政體制的改革與發(fā)展教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

14.2.1教育政策14.2教育政策與法規(guī)

教育政策是政黨、政府等政治實(shí)體在一定歷史時期，為了實(shí)現(xiàn)一定的教育目標(biāo)和任務(wù)而協(xié)調(diào)教育的內(nèi)外關(guān)系所規(guī)定的行動依據(jù)和準(zhǔn)則。廣義的教育政策是指一個國家為發(fā)展教育所制定的一切舉措；狹義的教育政策只是這些舉措中的一種，它不包括教育方針和教育法規(guī)以及一些具體的行動措施；從動態(tài)的角度理解教育政策就是把教育政策看作制定、執(zhí)行和評價的全過程。1.教育政策的含義與特點(diǎn)教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

教育政策分析的內(nèi)容包括三個方面：一是教育政策的內(nèi)容分析，二是教育政策的過程分析，三是教育政策的價值分析。14.2教育政策與法規(guī)2.教育政策分析（1）教育政策的制定（2）教育政策的執(zhí)行（3）教育政策的評價3.教育政策的制定、執(zhí)行、評價教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

14.2.2教育法1.教育法概述14.2教育政策與法規(guī)

教育法是由國家制定的調(diào)整教育活動中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。教育法同一切法律一樣，在本質(zhì)上是由一定物質(zhì)生活條件決定的統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，在形式上具有程序性、規(guī)范性、確定性、強(qiáng)制性的特征。廣義的教育法是指國家制定或認(rèn)可的，以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，調(diào)整教育法律關(guān)系的法律規(guī)范的總和；從狹義上講，教育法是指1995年3月18日第八屆全國人大第三次會議通過的教育法法典。教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

14.2教育政策與法規(guī)2.教育法的基本原理

（1）教育法的制定。（2）教育法的實(shí)施。教育法的實(shí)施是指教育法的要求在社會生活中被轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，即教育法的要求轉(zhuǎn)化為人們的行為，權(quán)利被享受，義務(wù)得到履行，禁令被遵守。（3）教育法的監(jiān)督。法律監(jiān)督就是對憲法、法律在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一、正確實(shí)施所進(jìn)行的監(jiān)督。教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

14.2教育政策與法規(guī)14.2.3教育政策與教育法律的關(guān)系

教育政策和教育法律既有聯(lián)系又有區(qū)別。其聯(lián)系主要有如下兩點(diǎn)：一方面，教育政策是制定教育法律的依據(jù)，教育法律是教育政策的具體化、條文化和定型化；另一方面，教育法律一旦確定之后，又會對教育政策產(chǎn)生影響和制約。它們的區(qū)別在于：一是制定者和執(zhí)行者不同；二是執(zhí)行方式不同；三是教育政策的種類和形式比法律更豐富多樣。教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

14.3教育督導(dǎo)14.3.1教育督導(dǎo)的基本概念和歷史沿革1.教育督導(dǎo)的基本概念2.教育督導(dǎo)的歷史沿革

教育督導(dǎo)是指教育行政部門根據(jù)國家制定的有關(guān)方針、政策、法令和法規(guī)，對其所屬下級教育行政部門和學(xué)校的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)。教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

1.建立教育督導(dǎo)制度是建立健全教育管理制度的需要2.建立教育督導(dǎo)制度是實(shí)現(xiàn)依法治教的根本保證3.建立教育督導(dǎo)制度是全面提高教育質(zhì)量的有力措施4.建立教育督導(dǎo)制度是培養(yǎng)教育管理干部、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的有效途徑14.3教育督導(dǎo)14.3.2建立教育督導(dǎo)制度的意義教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

依據(jù)教育督導(dǎo)的內(nèi)容，可分為綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性檢查。依據(jù)督導(dǎo)的組織形式，可分為單人督導(dǎo)和組織督導(dǎo)。依據(jù)督導(dǎo)的計(jì)劃性分為定期督導(dǎo)和臨時督導(dǎo)。14.3教育督導(dǎo)14.3.3教育督導(dǎo)的任務(wù)、對象和分類1.教育督導(dǎo)的任務(wù)2.教育督導(dǎo)的對象3.教育督導(dǎo)的分類教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

14.3教育督導(dǎo)14.3.4教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)和人員1.教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)2.教育督導(dǎo)的人員

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是指由政府授權(quán)，代表本級政府及教育行政部門執(zhí)行教育督導(dǎo)任務(wù)的行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，縣以上均設(shè)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。就是說，國家、省（自治區(qū)、直轄市）、市（地）、縣（區(qū)）四級設(shè)立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

（1）方向性原則（2）客觀性原則（3）全面性原則（4）指導(dǎo)性原則（5）反饋性原則（6）民主性原則（7）重點(diǎn)性原則14.3教育督導(dǎo)14.3.5教育督導(dǎo)的原則和步驟1.教育督導(dǎo)的原則教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

14.3教育督導(dǎo)2.教育督導(dǎo)的步驟計(jì)劃準(zhǔn)備階段指導(dǎo)幫助階段指導(dǎo)幫助階段總結(jié)處理階段教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

教育評價是隨著教育的產(chǎn)生而發(fā)展起來的一門學(xué)科,源于對學(xué)生進(jìn)行的學(xué)業(yè)檢查和考試,最早發(fā)端于中國隋唐時期的科舉考試，但教育評價形成獨(dú)立的研究領(lǐng)域,并逐步向科學(xué)化方向發(fā)展則始于19世紀(jì)末和20世紀(jì)初。14.4教育評價14.4.1教育評價的概念和意義1.教育評價的概念教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

（1）教育評價是全面貫徹教育方針的有力保證。（2）教育評價是加強(qiáng)學(xué)?？茖W(xué)管理的重要環(huán)節(jié)。（3）教育評價是推動教育改革、全面提高教育質(zhì)量的有效手段。14.4教育評價2.教育評價的意義教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

按涉及的范圍，可分為宏觀評價和微觀評價。按照評價的功能，可分為形成性評價和總結(jié)性評價。從指標(biāo)性質(zhì)上，可分為絕對評價和相對評價。按照評價者的不同身份，可分為內(nèi)部評價（自評）和外部評價（他評）。從評價方法上，可分為定量評價、定性評價和定量定性相結(jié)合的評價。14.4教育評價14.4.2教育評價工作的對象、內(nèi)容和類型

教育評價工作的對象和內(nèi)容2.教育評價的類型教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

在進(jìn)行教育評價時，應(yīng)遵循下列原則：（1）客觀性原則。（2）目的性原則。（3）可行性原則。（4）民主性原則。（5）全面和重點(diǎn)相結(jié)合的原則。（6）靜態(tài)和動態(tài)評價相結(jié)合的原則。（7）評價與指導(dǎo)相結(jié)合的原則。14.4教育評價14.4.3教育評價工作的基本原則教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

1.教育評價的過程（1）準(zhǔn)備階段。（2）實(shí)施階段。（3）結(jié)果處理階段。（4）評價活動的后繼階段。

2.教育評價的方法（1）教育評價方法按照評價基準(zhǔn)來劃分有三種，即相對評價法、絕對評價法和個體差異評價法。（2）教育評價方法按是否采用數(shù)學(xué)方法分類，可分為數(shù)量化方法與非數(shù)量化方法。14.4教育評價14.4.4教育評價的過程和方法教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）

14.5教育財(cái)政14.5.1教育財(cái)政的概念1.教育經(jīng)費(fèi)的籌措2.教育經(jīng)費(fèi)的分配3.教育經(jīng)費(fèi)的使用14.5.2教育財(cái)政的作用14.5.3教育財(cái)政的基本職能

教育財(cái)政是指公共部門為提供具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育服務(wù)而籌措、運(yùn)用和管理經(jīng)費(fèi)的活動。教育行政體制教育政策教育法規(guī)教育督導(dǎo)教育評價教育財(cái)政關(guān)鍵術(shù)語教育經(jīng)濟(jì)與管理（第二版）