機關(guān)管理制度

機關(guān)管理制度

目錄

第一章考勤管理制度.........................................1

第二章請銷假制度...........................................2

第三章值班管理制度.........................................4

第四章應(yīng)急信息報送制度....................................5

第五章公文及文印管理制度...................................6

第六章會務(wù)管理制度.........................................8

第七章財務(wù)管理制度.........................................9

第八章公務(wù)接待管理制度....................................11

第九章機關(guān)食堂管理制度....................................12

第十章印章管理制度........................................13

第十一章保密檔案管理制度..................................13

第十二章公務(wù)用車管理制度..................................14

笫十三章環(huán)境衛(wèi)生制度......................................16

附則........................................................16

機關(guān)管理制度

為了加強機關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范政府機關(guān)工作人員行為，優(yōu)

化工作環(huán)境，進一步提高機關(guān)工作人員的辦事效率和服務(wù)水平,

樹立機關(guān)良好形象，特制定本管理制度。

第一章考勤管理制度

第一條機關(guān)干部工作日每天上午8:30之前通過考勤系統(tǒng)

簽到，放假的前一天下午5點半簽退。因特殊情況雙休日或節(jié)

假日需加班的，由黨政綜合辦公室負責通知，機關(guān)工作人員根

據(jù)通知要求按時上班且嚴格執(zhí)行簽到制度，節(jié)假日加班后在不

影響工作的情況下可以調(diào)休（不超過2天，在加班后1個月內(nèi)有

效），調(diào)休需按照規(guī)定履行調(diào)休手續(xù)，填寫調(diào)休表（同請假條），1

天由分管領(lǐng)導簽字，1天以上由鄉(xiāng)長簽字。

第二條當天因公不能按時簽到或簽退的人員應(yīng)及時到黨政

辦公室填寫外出登記表。第二天因公外出的需提前一天填寫外

出登記表。鄉(xiāng)直單位（部門）工作人員由本單位（部門）參照此規(guī)定

自行登記管理。履行了請假手續(xù)的工作人員須及時將請假條交

黨政辦公室報備并填寫外出登記表。外出登記表填寫情況將作

為考勤管理的重要依據(jù)。

第三條上班簽到由黨政辦統(tǒng)一管理和匯總，鄉(xiāng)黨政辦結(jié)合

考勤簽到情況、外出登記表填寫情況、請假條、會議通知、領(lǐng)

導批示等材料，做好機關(guān)工作人員考勤的備案、核對和統(tǒng)計工

作。對未簽到或未簽退且黨政辦公室沒有收到請假信息或未填

寫外出登記表的人員，除持有正式文件或黨政主要領(lǐng)導說明以

外，一律不予補正。實行兩周一統(tǒng)計，一月一通報，統(tǒng)計結(jié)果

報鄉(xiāng)主要領(lǐng)導，每月考勤在公示欄上予以公示，對于每月未按

要求簽到簽退且未填寫外出登記表者交分管領(lǐng)導提醒談話。每

月未按要求簽到簽退且未填寫外出登記表超過3次者，由鄉(xiāng)紀

委按程序處理。

第四條鄉(xiāng)紀委督查室隨時對機關(guān)干部上班情況進行檢查記

載，嚴格考勤管理，嚴禁遲到、早退、曠工，考勤結(jié)果納入機

關(guān)干部平時考核、年度考核。全年無故遲到、早退達5次者，

年底干部職工年度考核將按不合格、不稱職等次評定，并在全

鄉(xiāng)通報批評。無故連續(xù)缺勤15天以上或者一年內(nèi)累計無故缺勤

30天以上的，依照《公務(wù)員法》的規(guī)定處理。

第二章請銷假制度

第一條請假實行報告制度，干部職工因事因病請假需履行

書面手續(xù)，并經(jīng)領(lǐng)導審批后報黨政綜合辦公室備案。外出開會、

匯報、申報項目、學習考察等公務(wù)活動、因私因病工作日不能

到崗工作以及按政策實行年休假，均要按程序報批備案。

第二條書記、鄉(xiāng)長請假需經(jīng)市主要領(lǐng)導同意，并由黨政綜

合辦公室按規(guī)定向市委、政府報備;其他班子成員報鄉(xiāng)黨委書記

批準，并向鄉(xiāng)長報告洛鄉(xiāng)直單位、各內(nèi)設(shè)部門、各村居主要負

責人請假1天以內(nèi)的書面向分管領(lǐng)導請假，1天以上的須持請

假條由分管領(lǐng)導審核后報主要領(lǐng)導審批，鄉(xiāng)直單位負責人、各

村居主要負責人由鄉(xiāng)黨委書記審批，內(nèi)設(shè)部門負責人由鄉(xiāng)長審

批;機關(guān)工作人員請假2天以內(nèi)的報部門負責人同意后，書面向

分管領(lǐng)導請假，2天以上由分管領(lǐng)導審核后報鄉(xiāng)長審批;駐村工

作隊隊長和第一書記請假報請鄉(xiāng)黨委書記審批，其他成員2天

以內(nèi)由駐村領(lǐng)導審批，2天以上由鄉(xiāng)黨委書記審批。所有人員

請假后均需在黨政綜合辦公室備案（交請假條和填寫外出登記

表），各村（居）尖刀班成員請假后需同步向組織辦備案（交請假條

和填寫外出登記表）。

第三條帶薪年休假制度。干部職工累計工作已滿1年不滿

10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已

滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年

2

休假的假期。工作年限滿1年、滿10年、滿20年后，從下月

起享受相應(yīng)的年休假天數(shù)。工作人員事假超過規(guī)定假期的，可

用當年的年休假沖銷，工作年限滿1年不滿5年的，一年內(nèi)事

假累計不得超過7天;工作年限滿5年的，一年內(nèi)事假累計不得

超過15天。病假憑醫(yī)院證明請假，婚假、產(chǎn)假按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

且按照《恩施市人社局恩施市財政局關(guān)于進一步明確我市機關(guān)

事業(yè)單位獎勵性補貼發(fā)放有關(guān)事宜的通知》（恩市人社發(fā)（2016）

4號）要求，全年在本人應(yīng)享受公休假天數(shù)以外請事假累計超過

15天的，不得發(fā)放獎勵性補貼。年休假應(yīng)根據(jù)職工本人意愿和

具體實際工作情況，本人在休假前按履行正常請假手續(xù)后書面

報黨政辦。年休假一般安排在3.10月，原則上不得跨年度安排。

因承擔搶險救災(zāi)、特殊工作任務(wù)等，不能在本年度休年休假的,

可以跨一個年度安排。

第三條請病假連續(xù)3天及以上的，應(yīng)隨同請假條附二級以

上醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)證明材料。

第四條請假未按本制度履行請假手續(xù)、未經(jīng)批準擅自離崗、

未經(jīng)續(xù)假逾期不歸的，一律視為曠工。實行銷假制度，期滿后

3日內(nèi)，應(yīng)予以銷假并向黨政辦報備。沒有履行請假手續(xù)的按

曠工處理，超審批假期的以曠工論處，曠工人員1天者2進行

通報并取消評優(yōu)表模資格，2天者誡勉談話，3天以上者給予處

分。

第五條遇緊急工作任務(wù)須統(tǒng)一加班及非常時期不得請假，

同部門單位工作人員不得同時集體請假，突擊中心工作時因特

殊情況需請假必須經(jīng)黨政主要領(lǐng)導批準。加班后可申請調(diào)休（不

超過2天，在加班后1個月內(nèi)有效），調(diào)休需按照規(guī)定履行調(diào)休

手續(xù)，填寫調(diào)休表（同請假條），1天由分管領(lǐng)導簽字，1天以上

由主要領(lǐng)導簽字，鄉(xiāng)直單位、村（居）由鄉(xiāng)黨委書記審批，機關(guān)

干部由鄉(xiāng)長審批，領(lǐng)導審批后及時將調(diào)休表（同請假條）報黨政

辦備案。

第六條黨政班子成員、各單位、內(nèi)設(shè)部門和各村居主要負

3

責人在雙休和節(jié)假日期間原則上不得離開恩施州，如需外出須

提前向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導報告并批準后方可離開。

第三章值班管理制度

第一條黨政辦實行全年、全天候值班制度，參與黨政辦值

班人員必須服從黨政辦統(tǒng)一安排，嚴格實行領(lǐng)導帶班和值班人

員24小時值班制，值班人員（含值班司機）必須按時到崗，堅守

崗位，嚴禁私自調(diào)班，嚴禁請機關(guān)以外人員代班。因特殊情況

不能到崗值班的，必須報值班領(lǐng)導同意后，并報黨政辦備案方

可調(diào)班。若代班人未到位，視作值班人脫崗。

第二條黨政辦排班按照工作日、周末、節(jié)假日班2個輪次

進行。值班時間為上午8:30至次日上午8:30.原則上值班表一經(jīng)

確定后不作更改，值班人員如確有特殊情況不能正常值班，由

本人自行協(xié)調(diào)其他人員調(diào)班后告知黨政辦。

第三條值班人員必須堅守工作崗位，嚴禁將座機電話呼叫

轉(zhuǎn)移和用座機撥打與電話無關(guān)的電話，不得在值班室開展賭博

娛樂活動，要嚴格遵守工作職責：

（一）負責接轉(zhuǎn)電話和有關(guān)事項的聯(lián)絡(luò)，搞好值班記載，值

班工作日志記載必須詳細。防汛期間和森林防火期間一并填寫

防汛抗旱和森林防火工作日志。

（二）負責做好各類信息及報表上報工作，遇到重大問題和

緊急突發(fā)事件（非正常死亡事件、群體性事件、安全事故等），

須迅速向黨委書記、鄉(xiāng)長、代班領(lǐng)導和黨政辦主任報告，按照

領(lǐng)導指示及時通知相關(guān)單位妥善處理。并在事發(fā)后30分鐘內(nèi)將

事件基本情況了解后經(jīng)主要領(lǐng)導同意后電話報告市委、市政府

辦公室，事件發(fā)生1小時以內(nèi)經(jīng)主要領(lǐng)導審核簽字后上報書面

材料。

（三）接待上級領(lǐng)導和來訪人員，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件，并及

時將情況報告帶班領(lǐng)導。

（四）搞好機關(guān)大樓內(nèi)安全保衛(wèi)、清潔衛(wèi)生等工作，晚上22

時前關(guān)閉機關(guān)大樓大門和各樓梯間電燈。

（五）負責來信、來訪的接待，及時處理當天收發(fā)件，上級

緊急來文必須及時報告或呈交主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導予以處理。

（六）負責值班當天會議等其他重要事項的通知，自覺服從

黨政辦統(tǒng)一安排部署。

（七）承辦領(lǐng)導交辦的其他事宜。

值班人員必須嚴格遵守值班制度，值班接觸到機關(guān)秘密不

得隨意擴散。值班期間必須堅守崗位，如脫崗導致不良后果的,

視情節(jié)輕重，由紀檢部門嚴肅追責問責。

第四章應(yīng)急信息報送制度

第一條應(yīng)急信息是指處置突發(fā)事件的相關(guān)信息。主要包括

事件種類、性質(zhì)、發(fā)生原因、時間、地點、危害因素、范圍、

造成或可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失、社會影響、處置過程、

處置結(jié)果、善后結(jié)果、事件調(diào)查、責任追究、恢復重建、人力、

物力、財力、使用情況等。

第二條突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人

員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的涉及安全的緊急事件。

（一）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，臺風、冰雹、雪、沙

塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重

大生物災(zāi)害等。

（二）事故災(zāi)難。是指建設(shè)工程發(fā)生的各類重大安全事故，

造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等生命線事故

以及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故，危險化學品事故,

重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

3

（三）突發(fā)衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生，造成或者可能造

成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病（如鼠疫、霍亂、傳染性

非典性肺炎等）疫情，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

（四）突發(fā)社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突

發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件，以及規(guī)模較大的群體

性事件等。

第三條重大緊急情況發(fā)生后，各村（居）、各單位（辦公室）

要在10分鐘之內(nèi)先通過電話報告黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、黨

政辦，40分鐘之內(nèi)要將書面報告經(jīng)單位主要負責人審核簽字后

上報給黨政辦;鄉(xiāng)黨政辦30分鐘之內(nèi)通過電話將事件基本情況

報市委辦公室、市政府辦公室，1小時內(nèi)將書面報告經(jīng)主要領(lǐng)

導審核簽字后上報市委辦公室、市政府辦公室。

第四條各單位向上級業(yè)務(wù)主管部門報送重要緊急信息前，

必須先報黨政辦，統(tǒng)一口徑后上報，如尚未完全掌握情況，可

先電話、短信或書面報告初步情況，隨后跟蹤報送事態(tài)發(fā)展、

應(yīng)急處置、社會輿情和原因分析等詳細情況，直至有關(guān)事情處

理完畢。

第五條報送內(nèi)容主要包括:基本情況（包括時間、地點、規(guī)

模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況）;事件發(fā)生起因分析、

性質(zhì)判斷和影響程度;事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果。

第六條應(yīng)急信息報送必須實事求是、及時準確，任何單位

和個人不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第五章公文及文印管理制度

第一條收文。各種電子政務(wù)、文件、信函、電傳資料等，

均由黨政辦收文員統(tǒng)一簽收、登記，其他人員不得隨意拆閱。

收文后第一時間報送辦公室主任擬辦，黨政辦主任根據(jù)文件內(nèi)

容提出擬辦意見，呈領(lǐng)導閱批。其中屬單項業(yè)務(wù)工作的文件先

6

呈分管領(lǐng)導閱批后轉(zhuǎn)承辦單位或部門辦理，涉及多個部門工作

職責的文件由辦公室負責人提出建議意見，呈主要領(lǐng)導閱批后,

按主要領(lǐng)導批示意見辦理。主要領(lǐng)導不在單位時，緊要公文要

在第一時間送至分管領(lǐng)導閱處和辦理。

收文員要將文件流轉(zhuǎn)過程、完成時限記錄詳細，確保文件

不丟失，并及時督辦落實到位。黨政辦轉(zhuǎn)辦的公文，承辦部門

應(yīng)認真負責辦理，切實提高辦文質(zhì)量和辦文效率，特急件必須

隨到隨辦，不得延誤、推諉。領(lǐng)導或干部職工參加各級單位或

者部門會議帶回來的文件、資料，必須第一時間交黨政辦登記

并按程序送閱。

第二條發(fā)文。發(fā)文辦理包括公文的草擬、審核、簽發(fā)、復

核、登記、印制、核發(fā)等程序。嚴格執(zhí)行上級要求，確保文件

制作管理規(guī)范化、標準化，精簡發(fā)文。嚴格發(fā)文程序，堅持先

審核后簽發(fā)的公文辦理程序:起草單位（內(nèi)設(shè)辦）擬稿--文印室校對

格式一一黨政辦核稿一一分管機關(guān)領(lǐng)導復核■一分管領(lǐng)導審核一

主要領(lǐng)導簽發(fā)。鄉(xiāng)黨委發(fā)文由相關(guān)分管領(lǐng)導審核后呈黨委書記

簽發(fā);鄉(xiāng)政府發(fā)文由相關(guān)分管領(lǐng)導審核后呈鄉(xiāng)長簽發(fā)。黨政綜合

辦公室發(fā)文由分管領(lǐng)導審核后呈鄉(xiāng)長簽發(fā)，會議紀要由參會人

員審核確認后呈主要領(lǐng)導簽發(fā)。

第三條校對和印刷。文件簽發(fā)后交由文印室工作人員再次

核對文種、行文格式、發(fā)文范圍，經(jīng)核對無誤后再印刷裝訂并

蓋章。所有公文必須編制發(fā)文匯集，留存領(lǐng)導簽批單、底稿和

3份正稿，由黨政辦專人負責管理。文件發(fā)放須在文件領(lǐng)取單

上簽字確認，不得私自印制文件。

第四條黨政綜合辦公室文秘工作人員負責搞好來文、發(fā)文

登記工作，做到準確無誤。所有來文（電）必須由黨政綜合辦公

室閱批，呈相關(guān)領(lǐng)導閱示。呈主要領(lǐng)導批閱的，按批示精神迅

速傳相應(yīng)分管領(lǐng)導及人員辦理，辦理、閱文人員必須認真閱看

文件并簽字，及時反饋文件辦理情況，所有文件辦理完成后及

時歸還黨政綜合辦公室進行存檔，所有文件未經(jīng)許可不得隨意

/

復印。

第五條材料上報:黨政綜合辦公室負責綜合性材料的上報,

其它材料由相關(guān)各辦公室（部門）負責上報。部門上報材料必須

由分管領(lǐng)導審核后方可上報，綜合性材料的上報必須經(jīng)分管領(lǐng)

導和主要領(lǐng)導審核后方可上報。

第六條打印文件、材料一律由黨政綜合辦公室統(tǒng)一安排，

鄉(xiāng)黨委、政府機關(guān)內(nèi)部的文件、材料一律在鄉(xiāng)政府文印室由文

印員打印。其他單位和個人的文印業(yè)務(wù)文印室一律不予辦理。

文秘人員要加強對計算機、復印機等設(shè)備的管理和維護，嚴格

執(zhí)行保密規(guī)定，確保文件資料、設(shè)備的安全。

第六章會務(wù)管理制度

第一條會議召開辦法。嚴格控制會議規(guī)模，減少會議次數(shù),

需村（居）及鄉(xiāng)直單位主要負責人參加的綜合性會議，需報主要

領(lǐng)導審批。單項工作會議由分管領(lǐng)導請示主要領(lǐng)導同意后組織

實施。會議由黨政綜合辦公室負責通知，班子會議和全鄉(xiāng)大型

綜合會議記錄、會議材料由黨政辦安排工作人員負責，其他專

題會議由相關(guān)各辦公室（部門）自行安排人員負責。班子會議或

專題會議研究確定的重要事項，黨政綜合辦公室根據(jù)需要及時

形成會議紀要。

第二條會議籌備c會議采取“短信通知為主+電話通知為

輔”的方式通知到參會人員，領(lǐng)導班子會議及綜合性會議會場

布置由黨政綜合辦公室負責，大型會議抽調(diào)各辦公室人員參加；

會議簽到由相關(guān)辦公室負責;會議茶水、清潔衛(wèi)生由后勤工作人

員負責;會議的宣傳報道由外宣辦負責;會議記錄由黨政綜合辦公

室及相關(guān)辦公室負責;班子會議需要議定事項要提前將會議資料

下發(fā)至各位參會人員。

第三條會議紀律。參會人員一般提前15分鐘入場并按要

求簽到，不能出現(xiàn)代會現(xiàn)象，因故不能出席的須向會議召集者

提前請假，并說明原因，向辦公室備案。無故不參加會議者按

曠工處理，違反會議紀律，無故遲到或缺席者，1次通報批評,

2次誡勉談話，3次給予處分。參會者自帶筆記本并認真做好會

議記錄，會后要及時傳達會議精神，落實會議任務(wù)。會議期間,

保持會場安靜，不得相互交談、大聲喧嘩，不得在會場內(nèi)隨意

走動;保持會場空氣清新，場內(nèi)嚴禁吸煙;把手機等通訊工具設(shè)置

成振動或者靜音狀態(tài);保持會場清潔衛(wèi)生，不亂扔垃圾。

第四條上級會議。市級及以上部門召開的會議，報主要領(lǐng)

導同意后，與會對象按時參加會議，由辦公室安排人員搞好會

場準備，并及時向主要領(lǐng)導、班子成員傳達會議精神。

第五條會議費開支范圍及標準。會議費開支范圍包括會議

伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費、設(shè)施設(shè)

備租金等。會議費標準嚴格按照市財政局相關(guān)報銷文件規(guī)定執(zhí)

行。

第七章財務(wù)管理制度

第一條機關(guān)費用支出堅持三個簽字原則:誰辦理誰簽字

（經(jīng)手人簽字）、（誰安排誰簽字分管領(lǐng)導或者單位負責人）、

誰主管誰簽字（鄉(xiāng)政府法人簽字）的原則。零星開支單次1000

元以內(nèi)的由各辦公室向黨政辦申請，報分管機關(guān)領(lǐng)導審批同意

后到政府指定地點采購，零星開支單次達1000元以上2。0。。元

以下的填寫白果鄉(xiāng)計劃使用資金報告后，報鄉(xiāng)長審批同意后實

施;20000元以上的由班子會議集體研究后，按照程序執(zhí)行。未

按程序采購的不予報銷。

第二條經(jīng)費報銷由鄉(xiāng)長一支筆審簽，報銷憑證要規(guī)范，必

須要有經(jīng)手人、各單位（辦公室）負責人、分管領(lǐng)導三人簽字，

并注明事由方可報銷，報賬材料嚴格按照《恩施市市直機關(guān)財

務(wù)報銷審批要素和流程》執(zhí)行。分管領(lǐng)導負責審核簽批所分管

的單位、村（居）所有經(jīng)費支出;機關(guān)費用支出，由分管領(lǐng)導審核

9

簽批。重大支出，按照“三重一大”的原則，經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導班子集

體研究同意后，再由鄉(xiāng)長簽字后方可報銷。

第三條財務(wù)室原則上不能出現(xiàn)借支，若有特殊情況，借款

人需注明還款計劃，由鄉(xiāng)長審批同意方可。

第四條會計、出納要嚴格遵守財務(wù)制度，做到會計管帳不

管錢，出納管錢不用錢，做到計劃支出，妥善保管現(xiàn)金，出現(xiàn)

意外者，自行負責經(jīng)濟責任。

第五條因公辦事、學習、開會前必須持有關(guān)通知及領(lǐng)導安

排意見到辦公室登記，領(lǐng)導班子出差歸來后填寫報銷單報機關(guān)

分管領(lǐng)導、鄉(xiāng)長分別審簽報銷差旅費，機關(guān)其他工作人員填寫

報銷單報部門負責人、分管領(lǐng)導審簽后報銷。報銷標準按《恩

施市國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》執(zhí)行。

第六條機關(guān)院內(nèi)所有公共財產(chǎn)，均由黨政辦統(tǒng)一管理，并

根據(jù)工作需要合理安排使用。各辦公室的公共財產(chǎn)，由各辦公

室負責保管，不準外借或調(diào)換，更不準占為私有，若有丟失，

照價賠償。人員工作調(diào)動時，必須先辦理好財產(chǎn)移交。

第七條辦公用品采購。機關(guān)辦公用品及設(shè)備由黨政辦負責

統(tǒng)一采購，保障范圍為鄉(xiāng)政府機關(guān)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦公室。鄉(xiāng)直單

位辦公用品及設(shè)備由本單位自行負責采購。各辦公室要本著節(jié)

約的原則在黨政辦申領(lǐng)辦公用品，須在《物品發(fā)放登記本》上

登記確認后領(lǐng)取。黨政辦建立入庫制度，確定專人管理，采購

完后，統(tǒng)一入庫、保管和發(fā)放。當辦公用品的使用人發(fā)生變更,

變更雙方須及時至辦公室做變更登記。

第八條干部職工的住宿及辦公場所由黨政辦統(tǒng)一安排，任

何人不得擅自交換，對私下進行交換的公租房，黨政辦有權(quán)收

回。辦公場所及住宿區(qū)域嚴禁使用大功率電熱器具，各宿舍電

費自行負責。若發(fā)生因使用大功率電器而引起事故，追究當事

人經(jīng)濟責任及法律責任。

IU

第九條工作人員必須愛護公物、厲行節(jié)約、人走燈熄，所

有水、電設(shè)施不準亂接亂拉，不準私自拆換或改裝線路。

第八章公務(wù)接待管理制度

第一條公務(wù)接待堅持“熱情周到、文明節(jié)儉、對口接待、

統(tǒng)一管理”的工作原則。嚴格執(zhí)行標準，任何形式和內(nèi)容的擅

自接待一律不予報銷。市級及以上主要領(lǐng)導來鄉(xiāng)檢查指導工作,

由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導接待，市主管局來鄉(xiāng)直單位檢查指導

工作，由分管領(lǐng)導和相應(yīng)鄉(xiāng)直單位接待。各級部門到白果鄉(xiāng)檢

查督辦工作的，各分管領(lǐng)導必須報告鄉(xiāng)主要領(lǐng)導后接待，所有

接待必須有接待單位提供的接待函或者電話通知等。

第二條所有接待必須提前報黨政綜合辦公室備案，由黨政

綜合辦公室原則安排在政府機關(guān)食堂。接待結(jié)束后經(jīng)手人據(jù)實

填寫公務(wù)接待清單，開具發(fā)票和菜單，并在發(fā)票和菜單上確認

簽字，將發(fā)票、菜單、公函、接待審批單、接待清單一起交黨

政綜合辦公室審核后報分管機關(guān)的領(lǐng)導審核簽字，然后交財務(wù)

室入賬，超標準的自行處理。用餐以家常菜為主，不提供高檔

菜肴和野生動物菜肴，不提供酒、香煙，不擺鮮花等附屬擺設(shè)。

第三條接待標準：國內(nèi)公務(wù)接待嚴格執(zhí)行《市委辦公室市

政府辦公室關(guān)于印發(fā)V恩施市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》

的通知》(恩市辦發(fā)(2019)2號)文件，商務(wù)接待嚴格按照市財

政局關(guān)于相關(guān)報銷規(guī)定執(zhí)行。

第四條嚴格執(zhí)行日清月結(jié)，接待經(jīng)手人需當天將公函、接

待審批單、接待清單交黨政綜合辦公室，由黨政綜合辦公室根

據(jù)公函和接待人員與就餐點進行核對，超標準的自行負責，經(jīng)

手人需配合黨政綜合辦公室當月完成報銷手續(xù)，不配合的逾期

不予報銷。

第九章機關(guān)食堂管理制度

第一條供餐時間。工作日早餐在7:30-8:20,午餐在12:00.

13:00,晚餐在17:30-18:30內(nèi)保證供應(yīng)。工作餐、接待餐要同時

保障到位，服務(wù)熱情。

第二條伙食補助費管理。機關(guān)所有干部的伙食補助費按月

統(tǒng)籌打卡至機關(guān)食堂統(tǒng)一核算，月底清零。鄉(xiāng)直單位因工作原

因需要在政府食堂搭火就餐的，伙食補助費按照300元/月/人的

標準統(tǒng)籌打卡至機關(guān)食堂統(tǒng)一核酸，月底清零。食堂收支經(jīng)費

每月進行一次核算，黨政辦負責后勤管理的負責人要按月與辦

公室主任進行對賬。食堂周轉(zhuǎn)金根據(jù)實際需要，經(jīng)分管機關(guān)領(lǐng)

導審核批準后，實報實銷。

第三條食堂所需物品、設(shè)施、設(shè)備由黨政辦統(tǒng)一采購，食

堂不允許有任何形式的現(xiàn)金交易用餐。食堂物品、設(shè)施、設(shè)備

的購買、維修需報黨政綜合辦公室和分管領(lǐng)導同意后方可實施。

第四條就餐時自覺排隊，分時分段有序就餐，食堂安排專

人負責維護秩序，嚴格把關(guān)，非鄉(xiāng)政府干部職工原則上一律不

許在食堂就餐。

第五條機關(guān)食堂做好鄉(xiāng)政府機關(guān)的公務(wù)招待餐，按時供應(yīng)

機關(guān)干部職工早、中、晚餐，按照膳食均衡、營養(yǎng)、豐富的原

則，提前制定用餐計劃，不斷提高供餐質(zhì)量和服務(wù)水平。

第六條食堂工作人員需持健康證上崗，定期參加體檢。工

作期間著統(tǒng)一制式工作衣帽，正確佩戴口罩，保持整潔干凈。

要講究衛(wèi)生，勤剪指甲，操作前必須洗手。患有流行、傳染性

疾病時應(yīng)立即報告，暫停接觸食物的工作，直到疾病痊愈為止。

第七條保持餐具、廚具和操作間衛(wèi)生。餐廳保持整潔干凈,

窗明幾凈，物見本色，無灰塵、無污漬，清掃擦拭及時徹底。

嚴格執(zhí)行滅鼠滅蠅標準，嚴防食物中毒，確保食品安全。

第八條食堂大宗物資實行日記賬管理，每月大宗物資購入

后，經(jīng)食堂管理人員和炊事員核實簽單并入賬后由食堂管理人

員管理。

第十章印章管理制度

第一條印章必須由專人負責，妥善保管，其他人未經(jīng)允許

不可使用，如出現(xiàn)問題，將追究當事人及印章管理人員的責任。

鄉(xiāng)黨委印章由組織干事保管，政府印章、黨政辦印章由黨

政辦專人保管，其他各單位印章要確定專人保管。使用鄉(xiāng)黨委、

政府印章需經(jīng)主要領(lǐng)導審批同意，并填寫《印章使用情況登記

表》。

第二條外出辦事需攜帶印章的，填寫《印章使用審批登記

表》，使用鄉(xiāng)黨委印章由鄉(xiāng)黨委書記審批，由鄉(xiāng)組織辦登記，

使用鄉(xiāng)政府印章由鄉(xiāng)長審批，由黨政綜合辦公室登記。

第三條嚴禁違規(guī)使用印章。啟用新印章時，舊印章應(yīng)及時

歸檔封存，擅自啟用印章或不按規(guī)定使用印章造成嚴重后果的,

追究當事人的相關(guān)責任。

第十一章保密檔案管理制度

第一條三密文件（絕密、機密、秘密文件）、不準公開的具

體事項及其它不準公開的內(nèi)部文件或材料均屬保密范圍。涉密

文件、資料一律不準復印。

第二條機關(guān)所有工作人員必須遵守保密紀律。保密文件

（材料）需妥善保管，收文、擬稿、打印、校對、登記、歸

檔均專人負責處理，嚴防失密。

第三條加強計算機管理。機關(guān)各辦公室（部門）要加強對計

算機信息系統(tǒng)的安全和保密管理，機關(guān)各辦公室（包括領(lǐng)導辦公

室）的計算機都要設(shè)置密碼保護（密碼不少于8位數(shù)），加強對移

動存儲介質(zhì)管理，按照“誰上網(wǎng)、誰負責”的原則，認真落實國

家保密局《關(guān)于加強黨政機關(guān)計算機信息系統(tǒng)安全和保密管理

的若干規(guī)定》，保障計算機信息系統(tǒng)和國家秘密的安全。涉密

信息系統(tǒng)需經(jīng)保密部門審批后才能安裝并使用，嚴禁將涉密計

算機帶到與工作無關(guān)的場所。

第四條機關(guān)工作人員違反保密紀律的，按相關(guān)規(guī)定處理。

第五條機關(guān)的檔案實行集中、統(tǒng)一管理。檔案管理安排專

人負責，檔案工作人員調(diào)離崗位或退休的，應(yīng)當在離崗前辦好

交接手續(xù)。涉密檔案工作人員的調(diào)離應(yīng)當按照國家有關(guān)保密法

律法規(guī)執(zhí)行。

第六條檔案管理員必須認真做好檔案室資料編制工作和檔

案達標升級工作。當年的文件、資料必須在次年的4月底以前

歸類整理，6月份以前歸檔交卷。

第七條檔案管理員應(yīng)及時準確地為領(lǐng)導、各辦公室提供檔

案資料，要熱情地接待查詢檔案的群眾，查閱檔案時必須按照

規(guī)定辦理手續(xù)。

第十二章公務(wù)用車管理制度

第一條公務(wù)用車由黨政辦公室統(tǒng)一調(diào)度管理。車輛使用實

行申請人報告、駕駛員登記和領(lǐng)導審批制，用車人按規(guī)定填寫

派車單，交由車管人員填寫車牌號、駕駛員、出車時間、出車

前公里數(shù)等內(nèi)容。用車結(jié)束后由駕駛員對使用情況進行登記，

報車管人員登記備案。

第二條禁止公車私用，公務(wù)車輛原則上由專職駕駛?cè)笋{駛,

如特殊情況，由黨政辦公室安排兼職駕駛?cè)藛T駕駛，并嚴格執(zhí)

行公車管理有關(guān)規(guī)定。公車駕駛實行一人一車責任制，駕駛員

應(yīng)熱愛本職工作，愛惜車輛，做到勤檢查，勤保養(yǎng)，保持車容

整潔、車況良好;要隨時保持通訊暢通，遵守交通法規(guī)，確保行

車安全，嚴禁酒后駕車;自覺遵守國家法律及鄉(xiāng)內(nèi)各項規(guī)章制度,

嚴守工作機密，不打聽，不傳話，服從調(diào)度，出車任務(wù)完成后,

需及時回到黨政綜合辦公室備勤。

第三條公車油卡實行一車一卡，嚴禁出現(xiàn)公車油卡私用等

違規(guī)現(xiàn)象。公車維修由駕駛員填寫維修請示報告單，經(jīng)黨政辦

公室報分管機關(guān)領(lǐng)導審批后，到指定的政府采購廠家進行維修。

車輛維修、保養(yǎng)和部件更換，由司機提出申請，填寫車輛維修

審批單交由黨政綜合辦