機械制造企業(yè)綜合應(yīng)急預案

機械制造企業(yè)綜合應(yīng)急預案

3.1總則

3.1.1編制目的

為了全面貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范危險

化學品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，有效預防和控制危險化學品突發(fā)事故,

提高防范事故風險能力和應(yīng)急救援工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導、職責明確、規(guī)范

有序、科學高效的應(yīng)急救援體系，最大限度減少或降低事故造成的人員傷亡和

財產(chǎn)損失，保障全體職工和周邊公眾的生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進我公司

的安全、穩(wěn)定和可持續(xù)運行，特制定本預案。

3.1.2編制依據(jù)

3.1.2.1法律、法規(guī)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年，主席令第13號）

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（2014年，主席令第4號）

《中華人民共和國勞動法》（1994年，主席令第28號）

《中華人民共和國消防法》（2008年，主席令第6號）

《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年，主席令第9號）

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2011年，主席令第52號）

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令［2007］第069號）

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）

《國家安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急預案》（2006年1月22日起施行）

《關(guān)于加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案監(jiān)督管理工作的通知》（安委辦字［2005］48號）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（安監(jiān)總局令第88號）

《危險化學品目錄》（2015版）

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23

《生產(chǎn)安全事故信息報送和處置辦法》(國家安監(jiān)總局令第21號)；

《企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國家生產(chǎn)安全監(jiān)督管理總局令［2014］第74號)；

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2014〕95號)；

3.122地方性法規(guī)、規(guī)章

《XX省安全生產(chǎn)條例》(XX省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2007年1月1

日實施)

《XX省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》(XX省人民政府令(第216第216號)

《XX省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制的指導意見》(川

安委(2016)8號)

《XX省消防條例》(XX省人大常委會公告第78號)。

3.123標準規(guī)范

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》(GB/T2963-2013)

《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GB50140-2005)；

《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)；

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016.2014)；

《橋、門式起重機事故應(yīng)急救援預案指南》(YZ0501-2009)；

《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB64411986)

《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)；

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T9007-2011)；

《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)。

3.1.3適用范圍

本預案適用的區(qū)域范圍為：XXXXX生產(chǎn)作業(yè)過程中突然發(fā)生的生產(chǎn)安全事

故。

3.1.4應(yīng)急預案體系

本預案是針對我公司突發(fā)的安全生產(chǎn)事故而制定的綜合應(yīng)急預案，由公

司主要負責人牽頭制定，報請大邑縣安監(jiān)局各案。

公司各部門按照分類管理、分級負責原則分別針對本部門實際情況制專

項應(yīng)急預案，并與本予頁案相銜接。

3.1.5應(yīng)急工作原則

1、以人為本，減少危害。切實履行職能部門的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)

職能，把保障員工及公眾的生命和健康作為首要任務(wù)，調(diào)用所需資源，采取必

要措施，最大程度地減少重大事件及其造成的人員傷亡和危害。

2、居安思危，預防為主。高度重視安全生產(chǎn)，對重大安全隱患進行評估、

治理，努力減少未遂事件的發(fā)生，長抓不懈，防患未然。增強憂患意識，堅持

常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對重大事件的各項準備工作。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全應(yīng)急

體制，落實應(yīng)急職責，實行應(yīng)急分級管理制度，充分發(fā)揮各級應(yīng)急機構(gòu)的作用。

4、依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)國家法律法規(guī)和公司的管理制度，在應(yīng)急

工作中，本著對國家、社會、員工和公眾高度負責的態(tài)度，加強應(yīng)急管理，使

應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

3.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

3.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

3.2.1.1單位概況

XXXXX

321.2周邊情況

該公司位X。具體位置見下圖。

321.2公司內(nèi)部平面布置情況

XX

3.2.1.3工藝流程

xxxxxxxo

3.2.2.2生產(chǎn)過程中危險有害因素識別和分析

(1)起重傷害

①重物墜落，吊鉤、鋼絲繩破壞，或其他吊具、吊裝容器損壞；物件捆

綁不牢、掛鉤不當；電磁吸盤突然失電；起升機構(gòu)的零件故障(特別是制

動器失靈)等都會引發(fā)重物墜落。

②擠傷，起重作業(yè)過程中，若操作失誤，違章指揮等，有可能使作業(yè)人

員被擠壓在兩個物體之間，造成擠傷、壓傷、擊傷等人身傷亡。

③墜落，作業(yè)人員或維修人員高空作業(yè)時，若勞動防護用品佩戴不到位、

缺乏安全意識，，由于腳下滑動、障礙物絆倒或起重機突然啟動造成晃動,

是作業(yè)人員高空墜落而受傷。

(2)機械傷害

生產(chǎn)過程有大量運轉(zhuǎn)著的機械設(shè)備，如端面銃、磨床、銃齒機等，由于

設(shè)計不合理、防護裝置不完善、不可靠或操作、維修人員不嚴格執(zhí)行規(guī)程

和安全措施，均可能造成對人體的機械傷害。造成機械傷害事故的原因主要包

括：

①機械設(shè)備的轉(zhuǎn)動部件，其暴露在外的轉(zhuǎn)動部分，沒有護欄、護罩等保

護措施或保護措施損壞等容易造成機械傷害；如出現(xiàn)故障不停機就處理,

檢修時無人監(jiān)護，不掛禁動牌，啟動前不全面檢查也極易造成機械傷害；當轉(zhuǎn)

動部分缺少護欄護罩時，操作、保養(yǎng)時職工觸及可能發(fā)生撞擊，衣物或長發(fā)被

纏繞而造成機械傷害。

②設(shè)備在非最佳狀態(tài)下運轉(zhuǎn)，機械設(shè)備在設(shè)計、結(jié)構(gòu)和制造工藝上存在缺

陷，機械設(shè)備的組成部件、附件和安全防護裝置的功能失效和人為的損壞等，

均可能導致機械傷害事故的發(fā)生。

③安全操作規(guī)程不健全或管理不善，對操作人員缺乏基本訓練；操作人

員不按操作規(guī)程操作，工裝穿戴不符合要求，或沒有穿戴合適的防護服和

佩帶必要的防護用具，均可能引發(fā)機械傷害事故。

④工作場地環(huán)境不好也是造成傷害事故的原因之一，如工作場地照明不

良、溫度或噪聲過高、地面或腳踏板較滑、設(shè)備布局不合理、零件及半成品堆

放不合理等。

（3）火災爆炸

①噴漆（包括調(diào)漆工序）使用的油漆及稀釋劑（香蕉水）為易燃易爆物料，

該場所為火災爆炸危險環(huán)境，若現(xiàn)場存在明火、靜電火花、電氣火花等點火能

源，可能引發(fā)火災及爆炸事故。

②噴漆室等火災爆炸危險環(huán)境設(shè)置的電氣設(shè)備不防爆，若產(chǎn)生電火花，遇

爆炸性混合氣體，會引發(fā)爆炸事故。

③若未對未使用完的油漆及其稀釋劑等物料進行妥善保存，亂存亂放或

與其他可燃物料混放，可能發(fā)生火災事故。

④在使用過程中，若氧氣、乙快等氣瓶未采取可靠的固定措施，或未配置

防震墊圈，可能因傾倒而損壞氣瓶及安全附件，引起泄漏事故。氣瓶及閥門和

安全附件由于密封墊損壞、變質(zhì)等缺陷，造成易燃易爆氣體（如乙快等）泄漏，

達到爆炸極限時，遇激發(fā)能源可能發(fā)生火災爆炸事故。

⑤若氣瓶未經(jīng)過相應(yīng)資質(zhì)的單位檢測合格而投入使用，可能因設(shè)備缺陷

或鋼瓶受熱，壓力升高弓I起超壓爆炸等事故。

⑥在搬運氣瓶時，發(fā)生碰撞或跌落，或氣溫太高，曝曬，使瓶內(nèi)氣體膨脹

造成壓力過高，可能造成氣瓶爆炸。

⑦若作業(yè)場所通風不良，乙快發(fā)生泄漏，與空氣形成爆炸性混合氣體，遇

點火源會發(fā)生火災爆炸事故。

⑧作業(yè)場所氧氣與乙快混存混放，或與周邊明火距離不足，極易發(fā)生火災

爆炸事故。

⑨焊接與切割作業(yè)場所有亂堆的易燃雜品(如木塊、木屑、含油棉紗等)，

會因高溫焊渣引起燃燒。

⑩車床、銃床等設(shè)備均使用潤滑油，液壓拉絲機工作介質(zhì)為液壓油，潤滑

油及液壓油均為可燃物料，若運行過程中輸油系統(tǒng)發(fā)生泄漏，遇火源可能引發(fā)

火災事故。

?污染潤滑油、液壓油的手套、廢棉紗等可燃物隨意堆放，遇點火源可

能發(fā)生火災事故。

?生產(chǎn)中供電設(shè)備、儀表、聯(lián)鎖、信號使用的電氣設(shè)備種類繁多，分布于

各生產(chǎn)崗位，當使用非防爆的電器設(shè)備時，因接觸不良或絕緣老化產(chǎn)生電弧、

電火花或電氣設(shè)備表面溫度過高；在現(xiàn)場操作不防爆的按鈕，都會產(chǎn)生火花而

導致易燃氣體爆炸。

?供配電設(shè)備制造、安裝缺陷，電線、電纜如采購質(zhì)量把關(guān)不嚴，或在運

行中長期不檢查、更換，會因絕緣層老化，短路放電，在有可燃氣體聚積的場

合，如電氣設(shè)備靜電接地，防漏電接地措施不合理，均會引起火災、爆炸事故。

?總裝車間和倉庫有大量植物纖維、竹材、聚氨酯硬泡、塑料等易燃物

品，在高溫、遇火源的情況下會發(fā)生火災，且蔓延速度。

(4)中毒窒息

噴漆房使用的油漆及溶劑有一定的毒性(如香蕉水等有毒有機溶劑)，在

調(diào)漆、噴涂等過程中若通風不良或作業(yè)人員未穿戴防護用品，可能引發(fā)人員中

毒事故。

生產(chǎn)車車間使用的氣瓶其中有氧氣和惰性，一旦發(fā)生大量泄漏會造成氧

中毒或窒息。

焊接、切割時產(chǎn)生的各種有害煙塵未及時抽離，被人吸入，會給人造成急

性或慢性中毒危害。

(5)高處墜落

廠房內(nèi)有高處平臺用于存放原料、設(shè)備和工具，如果沒有設(shè)計安裝護欄或

圍欄損壞、護欄高度不符合安全要求，沒有防滑措施或設(shè)備與操作面的間隙過

大，未采取防護措施，作業(yè)人員作業(yè)時，均存在發(fā)生高處墜落的危險。

(6)觸電

觸電是電流的能量對人體的傷害，分為電擊和電傷。電擊是電流通過人

體內(nèi)部，破壞人的心臟、神經(jīng)系統(tǒng)、肺部的正常工作，可導致人死亡。通

過人體的致命電流為50mAo電傷是電流的熱效應(yīng)、化學效應(yīng)和機械效應(yīng)對人

體外部造成的局部傷害，包括：電弧燒傷、燙傷、電烙印、皮膚金屬化等。

現(xiàn)場的鋸床、線切機等設(shè)備發(fā)生觸電的部位為接線端子、纏結(jié)接頭、壓接

接頭、焊接接頭、電纜頭、燈座、插銷、插座、控制開關(guān)、接觸器、熔斷器等

分支線、接戶線處。主要原因是這些連接部位機械牢固性較差、接觸電阻較大、

絕緣強度較低。

生產(chǎn)現(xiàn)場的焊機、氣體切割等移動式設(shè)吝和攜帶式設(shè)備觸電的主要原因

是這些設(shè)備是在人的緊握之下運行，不但接觸電阻小，而且一旦觸電就難

以擺脫電源。另外這些設(shè)備經(jīng)常移動，工作條件差，設(shè)備和電源線路都容易發(fā)

生故障或損壞。

(7)車輛傷害

廠內(nèi)機動車輛的配備必須性能良好、無缺陷，載質(zhì)量、容量及類型應(yīng)與

用途相適應(yīng)。車輛的動力類型應(yīng)與區(qū)域的性質(zhì)相適應(yīng)。如果配置不匹配可

能導致人員傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞或物料泄漏等事故。其主要危險、有害因素如

下：

①廠內(nèi)運送物料的車輛在行駛時超速駕駛、突然剎車、碰撞障礙物等情

況下可能造成車輛翻倒；或是在不適合的路面及支撐條件下運行、裝卸等,

都有可能發(fā)生翻車；

②駕駛不當或出現(xiàn)異常情況，與建筑物、管道、堆積物及其他車輛之間發(fā)

生碰撞；

③車況不好、設(shè)備不適的情況下，會造成載荷從車上滑落；

④標識不清、安全通道寬度不足、架空管線高度不夠、人貨未分流均會造

成廠內(nèi)車輛傷害事故。

(8)淹溺

污水處理站有各類污水處理池，若員工不慎掉入池中會造成溺水，若未及

時發(fā)現(xiàn)會造成溺水身亡。

322.3危險有害因素匯總

經(jīng)營儲存過程中，存在的主要危險、有害因素小結(jié)如下表：

主要危險、有害因素辨浜小結(jié)

主要危險因素造成的危險后果

焊接車間、噴涂車間、自詠噴涂車

火災爆炸人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞

間

機械傷害總裝車間、座椅車間人員傷害、財產(chǎn)損失

焊接車間、噴涂車間、自詠噴涂車

中毒窒息人員傷害、環(huán)境破壞

間

配電房、焊接車間、噴涂車間、總

觸電人員傷害、財產(chǎn)損失

裝車間、自詠噴涂車間

高處墜落總裝車間人員傷害、財產(chǎn)損失

起重傷害總裝車間人員傷害、財產(chǎn)損失

車輛傷害人員傷害、財產(chǎn)損失

物體打擊人員傷害、財產(chǎn)損失

淹溺污水處理站人員傷害、財產(chǎn)損失

3.2.2A事故風險評估

風險等級R

R風險等級

155可接受風險

155可接受風險

155可接受風險

155可接受風險

高處墜落155可接受風險

起重傷害155可接受風險

車輛傷害144可接受風險

物體打擊144可接受風險

淹溺154可接受風險

3.3組織機構(gòu)

3.3.1應(yīng)急組織體系

為避免各類事故的發(fā)生或發(fā)生事故后將危害、損失降到最低，成立了應(yīng)急

救援指揮中心、，設(shè)總指揮一名，副總指揮兩名，下設(shè)現(xiàn)場管理組、搶險救援組、

后勤供應(yīng)組三個小組°（如下：應(yīng)急救援組織機構(gòu)圖）

公司應(yīng)急指揮中心

總指揮

副總指揮

搶

現(xiàn)

險

場

救

管

理

援

組

組

應(yīng)急指揮中心為本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)，負責統(tǒng)一指揮與協(xié)

3.2.1組成

3.2.2職責

(1)領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作，

負責安全事故應(yīng)急救援重大事項的決策。

(2)負責組織公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的修訂、審核、發(fā)布、演練和

總結(jié)。

(3)根據(jù)事故情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案，組織成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心

并確定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責人，發(fā)布結(jié)束相應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)的指令。

(4)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系，通報發(fā)布重大事故應(yīng)

急救援的進展情況。

(5)必要時應(yīng)急指揮中心可以向有關(guān)部門提出增援請求。

(6)做好善后工作，配合政府部門應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理工作。

總指揮

(1)分析生產(chǎn)安全事故的狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)生產(chǎn)安全事故類

型、級別、潛在后果、現(xiàn)有資源確定生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置響應(yīng)級別；

(2)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動；

(3)與公司外部應(yīng)急人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；

(4)直接監(jiān)督應(yīng)急操作人員的行動；

(5)最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

(6)協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

(7)應(yīng)急反應(yīng)行動類型、級別的啟動；

(8)應(yīng)急評估、確定提高或降低應(yīng)急警報級別；

(9)通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；

(10)決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

副總指揮

(1)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急救援工作；

(2)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的直接指揮和協(xié)調(diào)；

(3)事故現(xiàn)場評估；

(4)及時向場外人員通報應(yīng)急信息；

(5)對應(yīng)急行動提出建議；

(6)負責企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動的順利執(zhí)行；

(7)控制現(xiàn)場出現(xiàn)的緊急情況；

(8)現(xiàn)場應(yīng)急行動與場外人員操作指揮的協(xié)調(diào)。當現(xiàn)場出現(xiàn)危及搶險人

員人身安全的險情時，立即下撤退令；

(9)負責事故后的現(xiàn)場清除工作。

(10)總指揮在不現(xiàn)場或下達指揮命令存在不便時，受權(quán)擔當臨時總指揮,

行使總指揮職責。

現(xiàn)場管理組

(1)完善危險源的風險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學的、

合理的、準確的依據(jù)；

(2)分析生產(chǎn)安全事故相關(guān)情況及已采取的先期處置情況，參加制定搶

險方案，為應(yīng)急處置提供及時的應(yīng)急支援措施；

(3)保護事故現(xiàn)場；

(4)對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存；

搶險救援組

(1)搶救現(xiàn)場傷員；

(2)搶救現(xiàn)場物資；

(3)組建現(xiàn)場消防隊；

(4)保證現(xiàn)場救援通道的暢通；

(5)事故搶險結(jié)束后，負責對事故現(xiàn)場進行清理。

(6)參加制定搶險方案，為應(yīng)急處置提供及時的應(yīng)急支援措施，科學合

理地制定應(yīng)急物資器材、人力計劃。

后勤供應(yīng)組

(1)負責維護應(yīng)救援器材，定期進行檢查，更換不合格的器材；

(2)與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

(3)慰問有關(guān)傷員及家屬。

(4)做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)

矛盾；

(5)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保安全事故發(fā)生后傷亡人員及

家屬思想能夠穩(wěn)定，事故處理后不發(fā)生大亂；

3.4預防與預警

3.4.1危險源監(jiān)控

該項目危險源監(jiān)測、監(jiān)控的方法有定期、不定期的監(jiān)測方法，定期對設(shè)施

設(shè)備進行監(jiān)測，對關(guān)鍵部位、安全裝置和安全附件每年一次效驗、我公司將關(guān)

鍵裝置和重點部位實行領(lǐng)導承包責任制，定期進行監(jiān)控和考核。

3.4.2危險源管理中應(yīng)急處置措施

1、生產(chǎn)部定期對特種設(shè)備及其安仝附件進行定期檢測檢驗；經(jīng)常性對防

爆電氣的完整性和接地等進行檢查和測試；

2、建立危險源管理制度，落實監(jiān)控措施。

3、建立危險源臺賬、檔案。

4、每年對重大危險源進行評估，對設(shè)備、設(shè)施、基建、操作人員及安全

附件科學評估，合格后方可使用或操作；

5、全廠每年一次防雷防靜電檢測。

6、每年公司組織大修，尤其是對關(guān)鍵裝置重點部位的設(shè)備設(shè)施進行維護

保養(yǎng)，確保符合安全要求；

7、加強對危險化學品的管理，使用和存儲場所采取各項措施防止泄露、

火災。

8、加強從業(yè)人員的安全教育和培訓，定期開展安全班組活動，提高職工

的操作技能，特種作業(yè)人員做到持證上崗。

3.4.3預警行動

3.4.4.1預警的條件

企業(yè)人員、操作人員或警衛(wèi)掌握安全事故征兆或發(fā)生安全事故情況。

3.4.4.2預警的方式、方法

口頭預警、電話預警等方式發(fā)布信息預警。

3.4.4.3預警信息的發(fā)布程序

現(xiàn)場值班人員一部門負責人一總指揮一上級一周圍居民和企業(yè)

發(fā)布內(nèi)容包括：

1、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

2、事故的簡要經(jīng)過；

3、事故已經(jīng)造成的后果；

4、已采取的措施；

5、應(yīng)采取的措施；

6、其他應(yīng)當報告的情況。

3.4.4信息報告與處置

1、24h應(yīng)急值守弓話

公司內(nèi)事故報警方式采用內(nèi)部電話和外部電話（包括手機、固定電話）線

路進行報警，由應(yīng)急指揮中心根據(jù)事態(tài)情況通過公司廣播向公司內(nèi)部發(fā)布事

故消息，做出緊急疏散和撤離等警報。

24h應(yīng)急值班電話：xxxx

2、應(yīng)急報警程序

1）一般事故報警程序

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)作為第一負責人立即向應(yīng)急值班人員或有關(guān)負

責人報警，其他獲知該信息人員也有責任立即報警。應(yīng)急值班人員接到報警后

立即向應(yīng)急指揮中心報告。

2）突發(fā)重大事件（事故）險情報警程序：

發(fā)生突發(fā)重大事件（事故）后，出現(xiàn)險情的各部門應(yīng)按照以下程序報警：

（1）現(xiàn)場人員第一時間報警程序：

報警電話XXX、XXX、XXX

（2）應(yīng)急指揮中心接報后，并通知應(yīng)急指揮中心成員立即向應(yīng)急指揮中

心辦公地點集中。

（3）應(yīng)急預警報警程序圖

(2)事故類型(火災、爆炸、中毒等)。

(3)已知的危害方向

(8)事故是否危機企業(yè)外的可能性

1)明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限

公司各部門可以向公司主管部門作簡要匯報，應(yīng)急指揮中心組長負責向

上級主管部門正式匯報。

通信方式可采取電話口頭初報，隨后采用計算機網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時報

送書面報告和現(xiàn)場音像資料。

上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、詳細經(jīng)過、傷亡

人數(shù)等。

上報時限：事故發(fā)生后，各部門在啟動相應(yīng)專項應(yīng)急程序的同時,迅速按

照綜合應(yīng)急預案規(guī)定的程序向公司應(yīng)急總指揮報告，最多不超過10mino

2）向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容

當事故可能影響到本單位內(nèi)部更大的范圍或者周邊的單位、居民時，由應(yīng)

急指揮中心指派相關(guān)人員向相關(guān)方和公眾發(fā)出警報和緊急公告，告知事故的

危害、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證相關(guān)方和公眾能夠

及時作出自我防護響應(yīng)。決定大范圍疏散時，告知疏散的有關(guān)信息，如疏散時

間、路線、隨身攜帶物品、交通工具機目的地等。

3）向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容

事態(tài)嚴重時，通過應(yīng)急指揮中心直接聯(lián)系政府及周邊單位負責人，由應(yīng)急

指揮中心組長向政府或負責人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援

助，隨時保持電話聯(lián)系。

火警電話：XXX

急救電話：XXX

匪警電話：XXX

4、信息傳遞

突發(fā)重大事件（事故）由應(yīng)急指揮中心負責對外發(fā)布信息。其他各部門不

得隨意發(fā)布。

應(yīng)急指揮中心指定人員負責將事故的救援情況、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失、

危害程度等向媒體和公眾公布，以消除恐慌，避免猜疑和不滿。

可采取接受記者采訪、向媒體提供新聞稿件等方式。

3.5應(yīng)急響應(yīng)

3.5.1響應(yīng)分級

1、響應(yīng)分級

1）事故等級

公司應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

川級響應(yīng)為車間級響應(yīng)，即依靠車間力量即可實施應(yīng)急；

n級響應(yīng)需要動員公司力量實施救援，即要啟動綜合應(yīng)急預案；

I級響應(yīng)超出了公司應(yīng)急救援能力的事故，需要動用外部力量實施救援的,

為擴大應(yīng)急響應(yīng)，公司需要全力配合，并聽從上級部門的調(diào)度指揮，實施救援。

應(yīng)急響應(yīng)分級表如下：

響應(yīng)等級定義可能發(fā)生的狀況需要參與行動的人員

容易被控制的事故：

①現(xiàn)場作業(yè)人員采取措施能迅速控

①小泄漏；

HJ級響應(yīng)制，不會對生命財產(chǎn)造成威脅；車間人員；現(xiàn)場應(yīng)急小

組

③現(xiàn)場的應(yīng)急資源足夠控制事故。

①車間力量不能有效控制事故；

（公司級）③公司應(yīng)急小組領(lǐng)導；

④當?shù)蒯t(yī)院。

①事故危害程度較大，嚴重威脅到

I級響應(yīng)②公司應(yīng)急小組領(lǐng)導；

③公司應(yīng)急力量；

救援）③需要動用政府部門力量或其他外③地質(zhì)等自然災害。④政府等外部有關(guān)應(yīng)急

部應(yīng)急機構(gòu)緊急支援。機構(gòu)。

3.5.2響應(yīng)程序

（1）III級響應(yīng)程序

發(fā)生事故，達到III級響應(yīng)標準時，事故現(xiàn)場立即啟動現(xiàn)場處置方案，組織

實施應(yīng)急救援，并及時向公司應(yīng)急指揮中心報告。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時

間和地點、事故類別、事故可能原因、危害程度、救援要求等。各應(yīng)急小組進

入預備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準備：

①現(xiàn)場應(yīng)急小組主要成員到位。

②現(xiàn)場應(yīng)急小組及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向現(xiàn)場提供應(yīng)

急指導。

③現(xiàn)場應(yīng)急小組根據(jù)事故類別、災害情況和救援工作的需要，人員做好應(yīng)

急救援準備。

(2)n級響應(yīng)程序

現(xiàn)場發(fā)生安全事故，僅憑車間力量不能有效控制時，需要動用全公司力量

實施救援的，在啟動現(xiàn)場處置方案的同時啟動公司綜合應(yīng)急預案，并按下列程

序和內(nèi)容立即響應(yīng)：

①應(yīng)急公司應(yīng)急指揮中心負責接收事故的報警信息，接到事故報告后做

好事故的詳細情況記錄，根據(jù)事故情況立即通知各專業(yè)組相關(guān)人員奔赴現(xiàn)場。

②應(yīng)急救援領(lǐng)導小組決定啟動預案，指導各專業(yè)組展開應(yīng)急行動。同時向

協(xié)議醫(yī)院告知現(xiàn)場人員受傷情況。

③應(yīng)急救援辦公室提供事故區(qū)域現(xiàn)場資料、生產(chǎn)情況、圖紙等相關(guān)資料，

供領(lǐng)導小組決策、指揮使用。

④應(yīng)急救援領(lǐng)導小組根據(jù)事故類別，確定委派現(xiàn)場工作組的人員。

⑤根據(jù)救援工作的需要，領(lǐng)導小組決定是否向當?shù)鼐仍犖榛蛘呒本柔t(yī)

院請求支援。

⑥在事故的應(yīng)急救援中，各應(yīng)急小組在采取初步處置措施的同時，服從公

司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，組織救援。

(3)I級應(yīng)急響應(yīng)程序

現(xiàn)場發(fā)生安全事故，超出本公司應(yīng)急救援能力時，應(yīng)急總指揮立即向工業(yè)

園區(qū)管委會和安監(jiān)部門報告事故情況，請求啟動上級應(yīng)急救援預案，報告時間

不得超過lh。事態(tài)緊急時，現(xiàn)場人員可以在采取初步處置措施的同時，立即

組織疏散，并直接向外部單位請求支援。

3.5.2.1資源調(diào)配

各應(yīng)急小組根據(jù)事件現(xiàn)場情況，及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示、落實指

令，確定各部門派往現(xiàn)場的人員并待命，同時做好以下應(yīng)急準備工作：

1、負責信息收集傳達，事故、災害發(fā)生時，迅速聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門、單位、

人員組織搶險物資投入搶險工作。

2、事故、災害發(fā)生時，迅速趕赴現(xiàn)場，監(jiān)督實施搶險應(yīng)急預案及其安全

措施的執(zhí)行，收集相關(guān)信息。

3、事故、災害發(fā)生時，迅速趕赴現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況制定出針對性的補

救措施，并監(jiān)督實施。

4、負責了解現(xiàn)場設(shè)備（設(shè)施）情況制定出針對性的設(shè)備（設(shè)施）補救措

施，并監(jiān)督實施。

5、負責了解現(xiàn)場生活情況做好現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作。

3.5.2.2應(yīng)急避險

主要包括人員的疏散和傷亡人員的搶救。

1、組織人員撤離：對危險區(qū)域的人員應(yīng)及時組織疏散至安全地帶（上風

或側(cè)上風方向），在污染嚴重、被困人員多、情況比較復雜時，應(yīng)有其他組的

配合。

1）撤離準備：救援人員首先應(yīng)熟悉地形，明確撤離方向；準備好進入危

險區(qū)域攜帶的標志物、擴音器等必要器材。

2）組織指揮：救援人員應(yīng)盡快召集、組織被困人員。

3）積極防護：撤離前及時指導危險區(qū)的人員做好個人防護，缺乏器材時

可就地取材，采用簡易防護措施保護自己。

4）迅速撤離：組織人員撤離危險區(qū)域時，選擇合理的撤離路線，避免橫

穿危險區(qū)域。

2、搶救傷亡人員：將傷亡人員轉(zhuǎn)至安全地帶，進行現(xiàn)場救護，對于難以

救治的重傷員，一邊采取救護措施，一邊組織轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)院。到醫(yī)院后盡可

能講明傷亡原因，以供檢測確診。

3.5.2.3擴大應(yīng)急

1、基本條件

突發(fā)事件出現(xiàn)難以控制的事態(tài)；或呈擴大、發(fā)展的趨勢，有可能影響周邊

地區(qū)；或有關(guān)處置職能不在自身解決，需要上級或地方其他部門予以配合的，

需要擴大應(yīng)急。

2、原則

就地原則：上報相關(guān)部門尋求支援。

3.5.2.4應(yīng)急上報

當發(fā)生IV級及以上事件時，應(yīng)急指揮中心下令啟動綜合預案的同時，立即

向上級主管部門報告。

3.5.3應(yīng)急結(jié)束

3.5.3.1應(yīng)急終止

經(jīng)應(yīng)急處置后，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生

事故隱患消除后，險情區(qū)人員和財產(chǎn)脫離危險、危害完全解除，視事故調(diào)查、

處理情況由應(yīng)急指揮中心確認滿足相應(yīng)應(yīng)急預案終止條件時，向應(yīng)急指揮中

心報告，應(yīng)急總指揮應(yīng)簽署《應(yīng)急狀態(tài)解除令》，解除應(yīng)急狀態(tài)。

4.5.3.2應(yīng)急總結(jié)

1、凡調(diào)查涉及到的公司各部門及個人，必須如實向有關(guān)人員叵答有關(guān)的

提問，提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準弄虛作假，隱瞞事故真相。

2、根據(jù)企業(yè)發(fā)生的事故類型及嚴重程度，應(yīng)急指揮中心按照事故上報程

序進行上報，上報時，不得故意隱瞞事實，如實上報。

3、應(yīng)急終止后，搶險救援組負責組織編寫事故應(yīng)急救援工作總結(jié)，總結(jié)

內(nèi)容應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

1）事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情

況、事件發(fā)生初步原因；

2）應(yīng)急處置過程；

3）處置過程中動用的應(yīng)急資源；

4）處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓；

5）對預案的修改建議。

3、安全員負責對現(xiàn)場應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起

草上報材料，并向應(yīng)急指揮中心上報。應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別確定上

級匯報。

3.6信息發(fā)布

1、信息發(fā)言人

1）對外新聞發(fā)言人由應(yīng)急指揮中心協(xié)商后指定。

2）現(xiàn)場對外信息發(fā)言人由應(yīng)急總指揮指定。

2、信息發(fā)布原則

在信息發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳

實、及時準確。

3、信息發(fā)布形式

信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、向媒體提供新聞稿件等C

3.7后期處置

1、應(yīng)急處置措施

1）消除事故原因；

2）阻斷泄漏；

3）把受傷人員搶救到安全區(qū)域；

4）危險范圍內(nèi)無關(guān)人員迅速疏散、撤離現(xiàn)場；

5）事故搶險人員應(yīng)做好個人防護和必要的防范措施后，迅速投入排險工

作。

2、污染物處理

對現(xiàn)場中接觸污染的員工和應(yīng)急對應(yīng)必須進行清潔凈化，例如對化學品

的清潔凈化。凈化的方法主要有稀釋、處理、物理去除、中和、吸附和隔離等。

應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心安排人員根據(jù)污染物的性質(zhì)，采取相應(yīng)的

方式對現(xiàn)場進行清理。

2、生產(chǎn)恢復

1）生產(chǎn)部門組織制定設(shè)備、設(shè)施搶修方案并組織實施，盡快恢復生產(chǎn)，

避免不必要的經(jīng)濟損失。

2）事故現(xiàn)場處理完畢后，要對全體職工進行安全教育，以吸取教訓，避

免再次發(fā)生事故。

3、善后賠償

保險理賠：按照保險理賠機構(gòu)的要求，應(yīng)急指揮中心和相關(guān)部門應(yīng)如實提

供相關(guān)材料。

4、應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預案的修訂

1）應(yīng)急處置能力評估

安全員負責收集檢查事故應(yīng)急救援過程中的相關(guān)記錄，應(yīng)急指揮中心對

應(yīng)急救援進行評估。

2）應(yīng)急預案的修訂

應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急救援過程中的所采取的救援行動、相關(guān)記錄等，對

應(yīng)急預案及時進行修訂。

3.8保障措施

3.8.1通信與信息保障

參與應(yīng)急組織的所有部門及人員的通訊聯(lián)系方式確保應(yīng)急期間通訊暢通。

報警時要簡要說清事故發(fā)生地點、時間、事故類型、危險源及范圍等。

通訊設(shè)施必須暢通好用，必須對周邊單位電話進行確認，確認其電話號碼

有效，如有變動，及時變更。

應(yīng)急期間，指揮、通訊聯(lián)絡(luò)和信息交換的渠道主要有系統(tǒng)程控電話，外線

電話、手機、傳真、電子郵件等方式，有關(guān)應(yīng)急聯(lián)系的手機保持24小時開機

狀態(tài)。

3.8.2應(yīng)急隊伍保障

本著統(tǒng)籌計劃、合理布點的原則逐步建立和完善應(yīng)急系統(tǒng)，加強應(yīng)急隊伍

的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，利用全公司和區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,

提高裝備水平充分利用社會應(yīng)急資源，提供應(yīng)急期間的搶險搶修、醫(yī)療衛(wèi)生、

治安保衛(wèi)、交通維護和運輸?shù)葢?yīng)急救援力量的保障；加強廣大員工應(yīng)急能力建

設(shè)，鼓勵義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作；加強對外交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊伍

的素質(zhì)。

3.8.3應(yīng)急物資裝備保障

3.8.3.1應(yīng)急物資與裝備數(shù)量見下表：

安全帽

警戒帶

10.警示樁個

11.白大褂件

12.絕緣拉桿根

13.驗電筆支

14.放電棒根

15.滅火器只

16.滅火毯張

17.應(yīng)急燈個

18.應(yīng)急疏散醫(yī)張

19.安全告知牌|個|________________

3.8.4經(jīng)費保障

財務(wù)部要確保應(yīng)急救援經(jīng)費的可靠保障；每年專項培訓和演練所需費用

應(yīng)提前在年度預算中列支。各部門相關(guān)領(lǐng)導、應(yīng)急管理和救援人員的培訓計劃,

對周邊地區(qū)開展公眾教育及培訓計劃，應(yīng)急演練計劃的制定和實施、演練的范

圍、內(nèi)容、組織程序等，根據(jù)具體情況調(diào)撥專項經(jīng)費，保障措施實施。

3.8.5外部救援

當事故擴大化需要外部力量救援時，從當?shù)厣鐓^(qū)、大邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理部門、消防大隊等部門、大邑縣人民醫(yī)院等醫(yī)療部門，請求調(diào)動柜關(guān)力量進

行全力支持和救護。

3.8.5其他保障

1、各部門應(yīng)根據(jù)本預案制定具體預案，并對應(yīng)急處置各個專項制定專項

預案，形成預案體系。各專項預案中應(yīng)詳細定義應(yīng)急處置流程、應(yīng)急人員、應(yīng)

急操作方法等，保證對重大事件的準確處置。

2、各部門應(yīng)注意收集各類重大事件的應(yīng)急處置實例，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，

開展重大事件預測、預防、預警和應(yīng)急處置的技術(shù)研究，加強技術(shù)儲備。

3、交通運輸保障：各部門應(yīng)確定重大事件應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急期間

人員、物資、信息傳遞的需要。

4、治安保障：各部門協(xié)同公安部門負責事故現(xiàn)場的治安保障。

3.9培訓與演練

3.9.1培訓

公司分兩個層次開展培訓

1、班組級

班組級是及時處理事故、緊急避險、自救互救的重要環(huán)節(jié)，同時也是事故

及早發(fā)現(xiàn)、及時上報的關(guān)鍵。每半年開展一