【大學(xué)課件】我國(guó)程序法律制度

我國(guó)程序法律制度程序法律制度是維護(hù)社會(huì)秩序、保障公民權(quán)利的重要基石。它規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民在訴訟、仲裁、行政執(zhí)法等活動(dòng)中的行為規(guī)范和程序。概述程序法概述程序法是規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在進(jìn)行司法活動(dòng)過(guò)程中所應(yīng)遵循的程序和方式的法律規(guī)范。程序法是實(shí)體法的保障，實(shí)體法是程序法的靈魂，兩者密不可分。程序法與實(shí)體法程序法保障實(shí)體法的實(shí)現(xiàn)，規(guī)范實(shí)體法的適用范圍和程序。實(shí)體法規(guī)定權(quán)利義務(wù)關(guān)系，程序法規(guī)定實(shí)現(xiàn)實(shí)體法權(quán)利義務(wù)的程序。程序法的基本原則程序法具有公正、公開、效率、合法、正當(dāng)程序等原則，確保司法活動(dòng)公平公正，維護(hù)公民合法權(quán)益，提高司法效率。我國(guó)程序法的發(fā)展歷程1古代以儒家思想為基礎(chǔ)，注重禮儀和道德規(guī)范。2近代受西方法律制度的影響，開始建立現(xiàn)代化的程序法體系。3現(xiàn)代隨著社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)的進(jìn)步，程序法不斷完善和發(fā)展。中國(guó)古代程序法注重禮儀和道德規(guī)范，以儒家思想為基礎(chǔ)。近代以來(lái)，中國(guó)程序法受西方法律制度的影響，開始建立現(xiàn)代化的程序法體系。隨著社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)的進(jìn)步，中國(guó)程序法不斷完善和發(fā)展，并形成了具有中國(guó)特色的程序法律制度體系。我國(guó)程序法的基本原則1合法性原則所有程序活動(dòng)必須符合法律規(guī)定，確保程序合法。2公正性原則程序設(shè)計(jì)和實(shí)施要確保公平公正，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。3效率性原則程序要簡(jiǎn)捷高效，避免不必要的拖延，提高程序效率。4公開性原則程序公開透明，保障當(dāng)事人知情權(quán)，維護(hù)程序公正。我國(guó)程序法的基本制度證據(jù)制度證據(jù)制度是保證案件真實(shí)性，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要制度。證據(jù)的種類包括物證、書證、證人證言、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等。訴訟時(shí)效制度訴訟時(shí)效制度是指法律規(guī)定的當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的期限。逾期不行使訴訟權(quán)利，會(huì)導(dǎo)致訴訟權(quán)利的喪失?；乇苤贫然乇苤贫仁菫榱朔乐狗ü?、檢察官等司法人員在案件審理中徇私舞弊，保證司法公正的制度?；乇芊譃楫?dāng)事人申請(qǐng)回避和合議庭自行回避兩種。審判監(jiān)督制度審判監(jiān)督制度是指對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行審查，糾正錯(cuò)誤的制度。審判監(jiān)督包括上訴、申訴、再審等多種方式。行政訴訟制度行政訴訟制度是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院依法審理并作出判決的制度。行政訴訟制度是保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要途徑，也是維護(hù)國(guó)家法治和社會(huì)公平正義的重要制度保障。行政訴訟的主體法院法院是行政訴訟的審判機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審理和判決行政案件。原告原告是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向法院提起訴訟的公民、法人和其他組織。被告被告是指做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)，是行政訴訟的被訴方，負(fù)有應(yīng)訴義務(wù)。第三人第三人是指與案件有法律上的利害關(guān)系，并且可能因案件的判決而使其權(quán)益受到損害的人，在訴訟中可以申請(qǐng)參加訴訟。行政訴訟的范圍和管轄管轄范圍行政訴訟的范圍是指人民法院受理行政案件的范圍，包括行政行為合法性審查、行政賠償訴訟等。管轄法院行政訴訟的管轄是指由哪一級(jí)法院或哪個(gè)法院受理案件，分為級(jí)別管轄、地域管轄、指定管轄等。法律規(guī)定行政訴訟的范圍和管轄由法律規(guī)定，具體參見(jiàn)《行政訴訟法》等相關(guān)法律。行政訴訟的受理?xiàng)l件11.訴訟主體資格原告必須具備提起行政訴訟的資格，包括公民、法人或其他組織。22.行政行為合法性被告作出的行政行為必須是具體行政行為，且存在違法或不當(dāng)之處。33.訴訟時(shí)效原告提起訴訟必須在法定的期限內(nèi)，一般為60日。44.其他條件原告還需符合其他相關(guān)法律規(guī)定，如提供必要的證據(jù)，支付訴訟費(fèi)用等。行政訴訟的證據(jù)和舉證責(zé)任證據(jù)種類書證物證證人證言視聽(tīng)資料電子數(shù)據(jù)舉證責(zé)任原告承擔(dān)舉證責(zé)任，證明其主張的合法性，被告承擔(dān)舉證責(zé)任，證明其行為的合法性。舉證責(zé)任分配根據(jù)案件具體情況，法院可以依法決定由當(dāng)事人分擔(dān)舉證責(zé)任。行政訴訟的審理程序立案法院收到起訴狀后，審查案件是否符合受理?xiàng)l件，決定是否立案。傳票送達(dá)法院向被告人送達(dá)傳票，告知其訴訟權(quán)利義務(wù)。舉證原告和被告雙方提供證據(jù)，證明自己的主張。質(zhì)證雙方對(duì)對(duì)方提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，提出質(zhì)疑和反駁。調(diào)解法院嘗試調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。審理法院對(duì)案件進(jìn)行審理，根據(jù)證據(jù)和法律進(jìn)行判斷。宣判法院做出判決，宣告案件結(jié)果。行政訴訟的判決與救濟(jì)判決行政訴訟判決結(jié)果是解決行政爭(zhēng)議的最終裁決，法院根據(jù)事實(shí)和法律作出判決。判決結(jié)果可以是確認(rèn)、撤銷、變更行政行為，或判令履行義務(wù)，或駁回起訴。判決書應(yīng)載明案件基本情況、訴訟請(qǐng)求、證據(jù)、審理經(jīng)過(guò)、判決結(jié)果以及理由。救濟(jì)敗訴方可以提起上訴，或者申請(qǐng)?jiān)賹彛部梢韵蚱渌麢C(jī)關(guān)進(jìn)行申訴、控告。勝訴方也可以提起上訴，要求改判或加重判決，或申請(qǐng)執(zhí)行判決結(jié)果。行政復(fù)議制度行政復(fù)議制度是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起行政復(fù)議申請(qǐng)，由行政機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、合理性審查，并作出復(fù)議決定的制度。行政復(fù)議的主體和范圍行政復(fù)議主體是指有權(quán)受理和審理行政復(fù)議案件的機(jī)關(guān)。根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議主體為各級(jí)人民政府及其部門。復(fù)議范圍包括具體行政行為，但不包括抽象行政行為和司法行為。復(fù)議申請(qǐng)公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以向作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議的申請(qǐng)條件合法主體申請(qǐng)人必須是合法權(quán)益受到行政行為侵害的公民、法人或其他組織。符合期限申請(qǐng)人應(yīng)在知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出申請(qǐng)，特殊情況可延長(zhǎng)至90日。具體行政行為申請(qǐng)的行政行為必須是具體行政行為，如行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等。合法途徑申請(qǐng)人已提起行政訴訟的，不能再申請(qǐng)行政復(fù)議，但可撤回訴訟后申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議的受理與審查1受理行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)依法進(jìn)行審查，確認(rèn)是否符合受理?xiàng)l件。是否屬于行政復(fù)議范圍申請(qǐng)人是否具有復(fù)議資格是否符合法定的復(fù)議申請(qǐng)期限是否符合其他法定條件2審查對(duì)符合受理?xiàng)l件的復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行審查，并做出決定。對(duì)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)對(duì)法律適用進(jìn)行審查對(duì)程序合法性進(jìn)行審查對(duì)證據(jù)進(jìn)行審查3結(jié)果審查后，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)做出維持、變更或撤銷原具體行政行為的決定。維持原具體行政行為變更原具體行政行為撤銷原具體行政行為行政復(fù)議的裁決與救濟(jì)裁決結(jié)果復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)復(fù)議結(jié)果作出維持原決定、變更原決定或撤銷原決定的裁決。法律效力復(fù)議決定具有法律效力，對(duì)原決定機(jī)關(guān)和復(fù)議申請(qǐng)人均具有約束力。救濟(jì)途徑對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益。行政賠償制度行政賠償制度是指國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，依法給予賠償?shù)闹贫?。行政賠償制度是國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行為的制約手段，也是對(duì)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的保護(hù)機(jī)制。行政賠償?shù)闹黧w和范圍1主體行政賠償?shù)闹黧w主要是國(guó)家機(jī)關(guān)，包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。2范圍行政賠償范圍包括因行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為造成公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益損害的。3具體類型包括財(cái)產(chǎn)損失、人身?yè)p害、精神損害等。4法律依據(jù)行政賠償制度是國(guó)家賠償制度的重要組成部分，其法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》和相關(guān)法律法規(guī)。行政賠償?shù)某绦蚝筒脹Q1申請(qǐng)受害人提出申請(qǐng)2受理行政機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)3調(diào)查行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證4決定行政機(jī)關(guān)作出決定5執(zhí)行行政機(jī)關(guān)執(zhí)行決定行政賠償?shù)某绦蚴鞘芎θ讼蛐姓C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后進(jìn)行調(diào)查取證，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出賠償決定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)作出賠償決定，逾期未決定的，視為拒絕賠償。行政賠償?shù)膱?zhí)行行政賠償?shù)膱?zhí)行是行政賠償程序的最后一步，也是保障行政賠償權(quán)利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。執(zhí)行程序通常由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，包括確定賠償金額、賠償方式和賠償期限等。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極履行賠償義務(wù)，及時(shí)、足額支付賠償款項(xiàng)，并確保賠償款項(xiàng)的實(shí)際交付。若賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行賠償決定，行政賠償權(quán)利人可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益。行政許可制度行政許可制度是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，在一定范圍內(nèi)對(duì)公民、法人或者其他組織的特定活動(dòng)進(jìn)行事前審批的制度。行政許可是行政機(jī)關(guān)履行管理職能的重要方式，也是公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)的重要前提。行政許可的種類和依據(jù)許可種類行政許可種類繁多，主要包括：設(shè)立許可、經(jīng)營(yíng)許可、建設(shè)許可、生產(chǎn)許可、進(jìn)口許可、出口許可等等。法律依據(jù)行政許可的實(shí)施必須有明確的法律依據(jù)，通常為法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等。行政許可法行政許可法規(guī)定了行政許可的程序、條件、審查標(biāo)準(zhǔn)等，為規(guī)范行政許可行為提供法律保障。行政許可的申請(qǐng)與審查1申請(qǐng)材料申請(qǐng)人需提交的材料，包含身份證明、相關(guān)資質(zhì)證明等。2形式審查行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，確保材料齊全、符合要求。3實(shí)質(zhì)審查行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，確認(rèn)申請(qǐng)人符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的條件。行政許可的申請(qǐng)與審查是行政許可程序的重要環(huán)節(jié)，確保行政許可的合法性、公正性，維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益。行政許可的決定與救濟(jì)決定內(nèi)容行政許可決定應(yīng)包含許可事項(xiàng)、許可期限、許可條件等內(nèi)容。行政復(fù)議對(duì)行政許可決定不服，申請(qǐng)人可向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。行政訴訟申請(qǐng)人可向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷或變更行政許可決定。行政監(jiān)督制度行政監(jiān)督制度是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，確保行政行為合法、合理、有效，維護(hù)國(guó)家利益和人民權(quán)益的重要制度保障。行政監(jiān)督的主體和范圍國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)有權(quán)監(jiān)督其下屬機(jī)關(guān)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)的行政行為。人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)組織社會(huì)組織可以依法對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，例如公益性組織可以監(jiān)督政府資金使用情況。公民公民可以依法對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，例如通過(guò)信訪、舉報(bào)等方式表達(dá)意見(jiàn)。行政監(jiān)督的方式和程序行政監(jiān)督是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，確保行政行為合法、公正、合理。1依法行政行政監(jiān)督的關(guān)鍵在于依法行政，確保行政行為合法。2行政復(fù)議行政復(fù)議是公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新審查的制度。3行政訴訟行政訴訟是公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，向人民法院提起訴訟的制度。4行政問(wèn)責(zé)行政問(wèn)責(zé)是針對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在行政活動(dòng)中違反法律法規(guī)或工作失誤，進(jìn)行追究責(zé)任的制度。5行政監(jiān)察行政監(jiān)察是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，確保行政行為合法、公正、合理。行政監(jiān)督的救濟(jì)機(jī)制1申訴公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或相關(guān)部門提出申訴。2行政復(fù)議公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出